高等教育学考试大纲第二章高等教育的目的

高等教育学考试大纲

第二章高等教育的目的

【评价目标】

1.理解和掌握教育方针、教育目的和培养目标等基本概念的内涵，正确认识上述概念的相互关系。

2.理解高等教育目的和高等学校的培养目标。

3.理解人的全面发展的基本内涵，并以此为依据分析在高校中实施全面发展教育的途径。

第一节教育方针与教育目的

任何社会实践活动都有预期的目的，教育作为培养人的社会实践活动，教育目的指明了在一定社会中要把受教育者培养成什么样的人的根本问题，是一切教育活动的出发点和归宿。

一、教育方针

教育方针是国家在一定历史时期，根据社会政治、经济发展的需要和基本国情，通过一定的立法程序，为教育事业确立总的工作方向和奋斗目标，是教育政策的总概括。

（一）教育方针的基本构成

教育方针规定了一定历史时期教育发展的指导思想，明确了教育的培养目标以及实现培养目标的基本途径。其基本内容包括下述三点。

1.教育发展的指导思想

教育方针必须反映教育与社会发展的关系，反映一定历史时期国家的发展目标和任务，反映社会发展对教育的根本要求，并以此作为教育发展的指导思想。

2.教育的培养目标

培养目标是教育方针的核心内容，古今中外的教育方针虽内容有详有略，构成内容也不尽相同，但一般都以培养目标作为基本要素或主要内容，有的甚至就以培养目标作为教育方针。因此教育方针必须对教育培养什么样的人做出最基本的规定。

3.实施的途径

实施途径主要是指在教育过程中，通过什么途径和方式来贯彻教育方针，完成教育任务，实现培养目标。一般来说，高校总是通过教学、科研、社会实践活动来实现培养目标。

（二）我国教育方针的基本内容

建国以来我国在不同历史时期教育方针内涵的演变：

1950年教育部首次提出教育要“为工农服务，为生产建设服务”的教育方针。

1957年毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中提出：“我们的教育方针，应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。”

1958年《中共中央、国务院关于教育工作的指示》指出：“党的教育工作

方针，是教育为为无产阶级政治服务，教育与生产劳动相结合。”

1961年，在《教育部直属高等学校暂行工作条例（试行）》中，上述两种提法被结合了起来，提出了“教育为无产阶级政治服务，教育必须同生产劳动相结合，使受教育者在德智体诸方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者”这一方针。这个方针体现了无产阶级掌握政权后教育与政治的关系，强调教育是上层建筑，必须为无产阶级政治服务；但同时它忽视了教育具有促进生产力发展的属性，没有明确教育必须为社会主义经济建设、文化发展服务。这显然是受当时历史条件的限制，也与对教育本质的认识和把握不够有关。

1981年，党的十一届六中全会提出：“要加强和改善思想政治工作，用马克思主义世界观和共产主义道德教育人民和青年，坚持德智体全面发展、又红又专、知识分子与工人农民相结合、脑力劳动和体力劳动相结合的教育方针。”

1958年中共中央《关于教育体制改革的决定》提出“教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育”的方针；党的十三届七中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》中，对教育方针做了更概括、更全面、更富有时代精神和国情特点的表述，即：“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体全面发展的建设者和接班人。”

1995年3月颁布的《中华人民共和国教育法》第一次以法律的形式对我国教育方针做了规定：“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业建设者和接班人。”

1998年8月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过的《中华人民共和国高等教育法》第一章第四条又重申高等教育必须贯彻国家的教育方针。

1999年6月在《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中，就素质教育的实施，对教育方针的内涵又作了较为具体的阐述：“实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就‘有理想、有道德、有文化、有纪律’，德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。”

二、教育目的

（一）教育目的的含义

教育目的是指把受教育者培养成为一定社会所需要的人的基本要求，它规定了所要培养人的基本规格和质量要求。

教育目的是教育理论中的一个基本问题，是整个教育工作的核心。它明确了教育对象未来发展的方向和预定的发展结果，指导着整个教育活动的开展，支配着教育工作的各个方面和全过程。无论是教育政策的制定，教育制度的建立，还是教育内容的确定，教学效果的评价等，都必须受教育目的的制约。

（二）教育目的的性质

它具体体现为两个方面。

1.教育目的是一种教育理想

教育目的具有主观性，它是存在于人头脑中的一种观念形态，属于相对抽象的范畴。教育目的作为教育者在观念上预先建立起来的关于未来新人的主观形象，往往反映的是一种理想的新人形象，同时也包含着对教育作用的理解。从不同的哲学观点出发就有不同的教育目的，如实用主义教育目的、要素主义教育目

的、永恒注意教育目的、存在主义教育目的等。不过，教育目的与现实间总存在或多或少的距离，也正因为如此，教育目的才可以为现实教育活动树立一个追求的目标，并能在宏观到微观各个方面有形无形地对教育实践活动起定向和引航作用。

2.教育目的又具有客观性

教育目的是一种理想，但其主观性质绝不意味着教育目的是意志自由的产物，是随心所欲的结果，它是建立在客观现实的基础上，是人们对客观现实的主观反应。在本质上，教育目的是受社会发展制约的，不同国家、不同时代的教育目的都要受到当时的社会政治、经济、文化和科技等因素的影响。如在中国古代社会，教育被看作是形成人们性格和行为方式的主要工具，儒家经典代表作之一《大学》中告诉我们，“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善”。美国是一个追求所谓“民主、平等”的社会，其民主主义教育目的包括四个方面的目标：①自我实现的目标；②人际关系的目标；③经济效率的目标；④公民责任的目标。苏联是一个追求共产主义理想的社会，苏维埃学校教育的基本目的是培养全面发展的人，培养共产主义社会的积极建设者。不同国家的历史与文化背景也使教育培养的人各有特色，如英国所向往的理想人物是“绅士”，比较重视人文素养，所以教育的目的强调陶冶学生的人格，注重培养有教养的人；德国是一个后起的资本主义国家，为了同当时较先进的工业化国家竞争，必须依靠科学技术来增强国力，因而就注重科学技术教育，要求培养出具有创新思想、开拓精神的人才。

可见，教育目的是社会需求的集中反应，是教育性质的集中体现。

第二节高等教育目的与高校培养目标

一、高等教育目的

（一）教育目的与高等教育目的

教育目的是各级各类教育培养人的总的质量目标和总的规格要求，高等教育目的则是教育目的在高等教育活动中的体现，它集中反映了一定历史时期社会政治、经济、科技、文化发展对高等教育的要求。从这个意义上说，高等教育目的是高等教育与社会发生作用的联结点，是社会对高等教育制约作用的集中体现。从教育目的与高等教育的关系看，两者是一般与个别的关系。教育目的集中反映了社会和时代对培养人的共同要求，它是各级各类教育都必须遵循的总目的，而高等教育目的则是依据总的教育目的，从高等教育实际培养任务出发制定的。我国对教育目的有明确的规定，即“培养德、智、体全面发展的社会主义建设者与接班人”，高等教育目的可表述为“培养德、智、体全面发展的社会主义高级专门人才”。

（二）高等教育目的与高等学校培养目标

高等教育目的是高等教育工作遵循的总方向，但它代替不了各级各类高等学校对所培养的人的特殊要求。各级各类高等学校确定的对所培养人的特殊要求，习惯上称之为培养目标，他是由特定的社会领域（如教育工作领域、医疗卫生工作领域、工业生产领域和农业生产领域等）和特定的职业层次需要决定的。

高等教育目的是对所有接受高等教育者提出的较为概括和抽象的要求，而高等学校的培养目标是围绕高等教育目的展开的，针对特定对象的具体、明确的规定。

（三）高等教育目的的作用

高等教育目的是高等教育实践活动的起点和归宿，同时贯穿于高等教育活动的全过程。高等教育目的的作用和主要表现为以下方面。

1.高等教育目的具有导向作用

高等教育目的一经确立，就不仅为受教育者指明了发展方向，预定了发展结果，也为教育者指明了工作方向和奋斗目标。因此，高等教育目的无论是对教育者还是受教育者都具有导向作用。他能使人们按照目标的要求控制自己行为的方向，修正偏离目标的行为。

2.高等教育目的具有调控作用

宏观上，高等教育目的对高等教育改革、高等教育规划、高等教育结构调整和高等教育政策制定，具有支配、调控作用；微观上，高等教育目的对实际教学过程中各种要素的组合，如教育计划的制定、教育内容的选择、教育手段和教育技术的运用等，具有支配和调控功能，同时，对受教育者的成长和发展也有调控作用。

3.高等教育目的具有评价作用

高等教育目的是平衡量和评价高等教育实施效果的根本依据和标准。评价高等学校办学方向、办学水平和办学效益，检查教学工作质量，教师评价和学生质量评价等等，都必须以高等教育目的为根本依据和标准。同时，高等教育目的还起着一种“准价值体系”的作用，可以借助高等教育目的判断高等教育实践活动的社会价值。

4.高等教育目的具有激励作用

在日常教育活动当中，高等教育目的一旦为活动主体所认识和理解，他们就会自觉地接受其指导并承担起责任，以积极的态度和饱满的热情来投身于教育活动之中，推动目标的逐步实现。因此，高等教育目的可以激发人的动机和需要，起到一定的激励作用。

二、高等学校培养目标

（一）高等学校培养目标的基本规定

高等学校培养目标是根据高等教育目的制定的，是高等教育目的的具体化。

1961年，我国制定了《教育部直属高等学校暂行工作条例（草案）》（简称“高校60条”）。1978年，在该《条例》修订的基础上颁布了《全国重点高等学校暂行工作条例（试行草案）》。该条例规定：

“高等学校的基本任务，是贯彻执行‘教育必须为无产阶级政治服务，必须同生产劳动相结合’的方针，培养社会主义革命和社会主义建设所需要的各种专门人才，做出高水平的科学成果，为实现我们党在新时期的总任务而奋斗。”

“高等学校学生的培养目标是：

具有爱国主义和国际主义精神，具有共产主义道德品质，热爱中国共产党，热爱社会主义，自愿自觉为社会主义事业服务，为人民服务；

通过马克思列宁主义、毛泽东思想的学习和参加三大革命运动的实践，逐步树立无产阶级的阶级观点、劳动观点、群众观点、辩证唯物主义观点，提高无产阶级专政下继续革命的觉悟；

掌握本专业所需要的基本理论、专业知识和实际技能，尽可能了解本专业范围内科学的新发展，培养分析问题、解决问题的能力，比较熟练的运用外国语言阅读专业书刊；

具有健全的体魄。”