安徽“新经济”组织党建工作研究

在“新经济”组织中建立中国共产党的基层组织，开展党的工作，进一步提高和加强“新经济”组织党建工作的领导是新时期党建工作的一个新课题，本文分析了安徽省“新经济”组织党建工作面临的机遇和挑战、“新经济”组织党建工作开展的情况及成效以及“新经济”组织党建工作存在的问题及原因，提出了加强安徽省“新经济”组织党建工作的对策思考。

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0 引言

“新经济”组织，是指私有民营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。改革开放以来，安徽省非公有制经济日益发展壮大，截止到2010年底，全省非公有制经济已占全部经济总量的48%。其中，私有民营总户数达16.24万户，总的注册资本达到1500多亿元，在许多市、县，非公有制经济已成为本级地方财政收入的主要来源。

因此，如何在“新经济”组织中建立中国共产党的基层组织，开展党的工作，进一步提高和加强“新经济”组织党建工作的领导，确保“新经济”组织沿着社会主义市场经济方向正确、健康发展，这是新时期党建工作的一个新课题。

1 我省“新经济”组织党建工作面临的机遇和挑战

随着改革开放的深入和经济社会的发展，30年来，安徽的经济社会结构发生了重大的变化，私有民营经济迅速发展，以公有制为主体，多种所有制并存、共同发展的局面已经形成；社会阶层结构和社会组织形态亦发生深刻的变革，以商会、行业协会及各种中介组织和自治组织为代表的新社会组织纷纷兴起，形成了新的社会阶层。在这样纷繁变化的经济社会发展中，党建工作既面临着挑战，更面临着机遇。挑战是：我们党少有这方面工作的成熟经验，必须花大力气去探索、去总结；机遇是：新经济组织是建设中国特色社会主义的重要力量，做好这方面的党建工作，必将使我们党更有活力，更加与时俱进，并有效地提高党的群众基础和执政能力。

随着经济发展和社会进步，“新经济”组织必将在加快安徽崛起、构建和谐安徽的历史进程中发挥更加重要的作用。我省“新经济”组织分布于社会方方面面，涵盖了各行各业。因此，要把切实加强“新经济”组织党建工作作为和谐建设安徽的一项重点工作来抓，充分发挥党组织和党员优化环境、协调关系、化解矛盾、维护稳定、促进和谐的主导作用，努力推进全市“新经济”组织和谐奋进，进而保证和推进和谐安徽的建设。

2 我省“新经济”组织党建工作开展的情况及成效

论新经济组织、新社会组织党建工作

摘要：新经济组织和新社会组织日益成为我国经济社会生活的一支重要力量，在促进经济社会全面、协调、可持续发展中发挥着不可替代的作用，进一步增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，对党的建设提出了新的课题，必须理清新经济组织、新社会党的建设中存在的问题，强化措施，健全制度，狠抓落实；注重典型引路，扩大新经济组织、新社会组织党组织的覆盖面，巩固新经济组织、新社会组织党的建设。关键词：新经济组织；新社会组织；党建工作新经济组织、新社会组织，重点是指非公组织(包括私有、民营企业，个体工商户，及独资、境内外合资等企业)和新社会组织(主要指新建立的社团、协会、民间组织、非政府组织)。新经济组织和新社会组织日益成为我国经济社会生活中的一支重要力量。随着我国经济结构和产业结构的战略性调性，各种类型的新经济组织和新社会组织应运而生、蓬勃发展。新经济和新社会组织为促进经济繁荣和社会事业发展，维护稳定做出了重要贡献。在许多地方，非公有制经济已成为本级地方财政收入的主要来源。目前，在文化部门管理的文化产业中，非公有制经济所创造的文化产业增加值已达到全部文化产业增加值的一半以上，新社会组织中的社会中介组织介于政府与企业之间、商品生产者与经营者之间，为市场主体提供信息咨询、培训、经纪、法律等各种服务，具有政府行政管理不可替代的作用。一些社会团体积极开展国际交往、开辟国际合作大道，在国际事务中发挥了积极作用。民办非企业单位在各项社会事业中也发挥着越来越大的作用。加强新经济组织和新社会组织党建工作是党的基层组织建设的一个重要领域，是巩固党的执政基础，提高党的执政能力的重要方面。是完成党的执政使命的需要。新经济、社会组织党建工作。加强新经济组织和新社会组织党建工作，是完善社会主义市场经济体制、更好地推动经济社会发展的客观需要。是推动经济社会全面、协调、可持续发展的客观需要。一、新经济组织、新社会组织党建的现状(一)新经济组织、新社会组织党的建设工作现状和特点1、各级党组织把加强新经济组织、新社会组织党建工作列入党的重要议事日程。取得显著成效。凡符合建立党组织和工会、共青团、妇女组织条件的非公有制企业，都及时建立相应组织；在新经济组织、新社会组织中建立党组织，要以辖区管理为主，行业管理为辅。其中，对于区外注册、坐落在区内的非公有制企业，以企业所在地的街、镇党组织负责管理。并主动与注册地党组织进行协商，定期沟通情况，不重管、不漏管：对于没有建立党组织的非公有制企业，党员可将组织关系转入企业所在地的街、镇党组织，参加那里的组织生活，新经济组织、新社会组织中党组织书记的人选由街、镇工委(党委)严格把关。2、新经济组织党组织注重加强自身建设，积极开展活动。针对新经济组织、新社会组织的特点，大部分企业党组织能积极寻找党建工作与生产经营的结合点，按照“参与、支持、引导、监督”的四原则和“刚柔相济、灵活多样”的工作方法，积极开展党的活动。绝大部分新经济组织、新社会组织党组织能够及时组织党员学习党的路线、方针、政策。利用内部报刊、局域网络、墙报专栏等载体开辟学习宣传教育阵地，积极探索党建工作的新途径、新办法，取得了较好效果。3、新经济组织、新社会组织中利用党员身份的特点，发挥党员的先锋模范作用，构建党建工作新格局。不少新经济组织、新社会组织中的党员与业主是一种雇佣的、松散的关系，党员不可能依靠党组织而获取在“两新”组织中的职位、权力和其他利益，那么党员和党的干部凭什么为党积极工作。凭自己坚强的党性。凭自己无私奉献的精神。凭对社会主义的坚定信仰，凭对党和人民事业无限忠诚。凭建设中国特色社会主义的高度责任感和崇高使命感。这对新经济组织、新社会组织的党建提出了更高要求，对党员的先锋模范作用提出了更高要求。(二)新经济组织、新社会组织党的建设中存在的问题1、对党建工作重视不够。一是有些基层党组织、社区负责人对抓好新经济组织、新社会组织党的建设的重要性认识不清，实际上重视不够。认为新经济组织、新社会组织性质特殊，党员人数少，建不建党组织关系不大：新经济组织情况复杂，党建工作难开展。存有畏难情绪。不能从本质上理清政治和经济的内在联系，出现过于看重现实物质利益而缺

充分认识加强社会组织党建工作的重要意义

〔充分认识加强社会组织党建工作的重要意义〕

充分认识加强社会组织党建工作的重要意义社会组织主要包括社会团体、民办非企业单位、基金会、社会中介组织以及城乡社区社会组织等，在新的历史起点上加强社会组织党的建设十分重要。 1.加强社会组织党的建设是促进社会组织健康发展的根本保证。随着改革开放不断深入，社会组织快速发展，数量越来越多，规模越来越大，发育程度越来越高，已经成为我国社会主义现代化建设的重要力量，是党的工作和群众工作的重要阵地，在协调推进“四个全面”战略布局中承担着重要任务。加强社会组织党建工作，对于引领社会组织正确发展方向，保证党的路线方针政策在社会组织全面贯彻落实，意义十分重要。 2.加强社会组织党的建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。社会组织是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要参与者和实践者，在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、提供公共服务等方面发挥着越来越重要的作用。加强社会组织党建工作，有利于激发社会组织活力，推动社会组织更好参与国家治理和社会管理，汇聚起全面深化改革的强大正能量。 3.加强社会组织党的建设是落实全面从严治党的内在要求。社会组织是党的基层组织建设的重要领域，也是新兴领域和薄弱领域。近年来，各地各单位各部门对加强社会组织党建工作进行了许多有益探索，取得了积极成效，但也出现了一些新情况新问题，社会组织党建工作面临许多新挑战新任务。加强社会组织党建工作，着力解决工作中存在的突出问题和不足，从严从实推动骨干队伍、活动载体、基本制度、工作阵地和基础保障等各方面建设，就是以实际行动贯彻落实全面从严治党的部署要求。 4.加强社会组织党的建设是巩固和扩大党的执政基础和群众基础的现实需要。加强社会组织党建工作，对于把社会组织及其从业人员紧密团结在党的周围，不断扩大党在社会组织的影响力，增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础，都显得越来越重要。

“两新”组织党建工作创新【三难问题及原因】

“两新”组织党建工作创新 2009年12月01日15:05:50 来源：思想政治工作研究在学习实践科学发展观活动中，珠海市新经济组织工委精心组织、周密安排，紧密联系工作实际，通过多种活动形式，广泛征求意见和建议，找准“三难”问题，深入分析“三不到位”的原因，理清发展思路，明确了“三强化”措施，为“两新”组织党建工作的科学发展打下牢固的基础。 “三难问题”是制约党建工作的瓶颈一是组织找党员难。“两新”组织自身普遍存在“小、散、广”特点。相对于部分已经具备规模的“两新”组织，大部分“两新”组织尚处于发展培育阶段，虽然基本涵盖了几乎所有的行业，但却呈现出规模小、人员分散、组织分布广的特点。同时，“两新”组织党员也存在“少、低、频”的特点。跟传统的机关、国企和军队相比，“两新”组织存在党员人数少、所占比例低的特点，加上市场残酷竞争、自身生存压力的存在和企业发展变动等原因，“两新”组织的从业人员及党员的流动较为频繁。另外，部分党员不愿“亮身份”、“树旗帜”，不正式转接组织关系。有的认为到特区工作主要是打工挣钱，亮学历、亮资历就够了，不必亮党员的身份；有的认为只要找到工作挣到钱，亮不亮身份无关紧要；还有人怕亮了党员身份反而受到企业主防备和歧视；更有少数人认为不亮党员身份可以更少履行义务。二是建立基层党组织难。从立法层面看，在“两新”组织建立党组织缺乏刚性法律、法规。虽然《公司法》第十九条明确提出“在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件”的规定，但是对于不遵循这一规定的实体却没有规定相应的法律责任，实际效果不明显。从程序性规定方面看，也缺乏在“两新”组织建立党组织的强制性切入点。“两新”组织在登记管理环节和业务管理部门指导检查环节，都没有明确的法律和法规要求。从“两新”组织构成模式来看，还缺乏单独建立党组织的内在动力。“两新”组织作为一种新的组织形态，有一定的特殊性，部分出资人和管理人员，特别是外方人员，认为公司遵纪守法、照章纳税就行了，没有必要建立党的组织。三是开展活动难。与传统领域的机关、国企相比，市场经济条件下的“两新”组织的内部格局发生了显著变化，党组织在新社会组织体系中的地位已经从“核心地位”向“边缘化地位”转化，其性质决定了不可能用充裕的时间安排开展党建活动。同时，“两新”组织从业人员是典型的社会人，面临激烈的市场竞争，工作的流动性和不确定性很大，从自身的生存和发展角度出发，其关注度主要在业务技能学习及生产任务上，没有更多的时间、精力和财力投入到基层党组织的活动。另外，传统的基层党组织活动主要是“三会一课”、党员外出活动、读书读报为主，现代信息技术的进步与传媒业的飞速发展，让“两新”组织党员和员工能够很容易地获取这方面的政策和信息，这也在一定程度上削弱了他们参与基层党组织活动的积极性。 “三不到位”是问题产生的根本原因一是思想认识不到位。领导层面上，对某些党组织存在“放任”意识。市、区（功能区）两级党委非常重视，但一些单位和同志认识不足，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象依然存在。“两新”组织层面上，企业主存在“警惕”意识，担心党组织与管理层争夺企业控制权，担心党组织活动影响企业的生产经营。从业人员、党员层面上，不少人存在“打工挣钱、回家过年”的雇佣思想，对党建工作缺少认同，积极性不高。

加强两新组织党建工作(答案100分)

加强“两新组织”党建工作测试题目共：22 ，总分值：100 ,测试时间：60分钟第1题、新经济组织简单的讲就是我们经常讲的非公经济，它的目标就是为了实现经济价值。(是否题)（分值：4） A．对 B．错第2题、2009年有个要求、2010年有一个要求、2011年也有一个要求，总体来讲就是要实现“三好”的问题。(是否题)（分值：4） A．对 B．错第3题、全国的下岗失业人员5000来万，通过两新组织实现再就业了3000万左右，极大的缓解了社会矛盾。(是否题)（分值：4） A．对 B．错第4题、硬实力根本的原因就是要输出我们的价值观和道德观的问题，也是我们所面临的基本世情。(是否题)（分值：4） A．对 B．错第5题、党建科学化简单的讲就是遵从党的建设的规律，最后按照规律来进行建党的方式和方法的总结，就是党建科学化。(是否题)（分值：4） A．对 B．错第6题、有些组织党员不足3名，不具备建立党组织，就采取行业相近、地位相邻、方便活动的原则，有两个或者两个以上的两新组织成立党支部。(是否题)（分值：4）

A．对 B．错第7题、与党组织关系不明确，无法转党组织关系，通过建立临时党支部的方式来开展活动。(是否题)（分值：4） A．对 B．错第8题、要统一思想、消除对两新组织党建工作的错误认识，首先必须站在巩固党的执政基础的高度，确立各个领域需要党建，小处着手抓党建的思想。(是否题)（分值：4） A．对 B．错第9题、总体来讲，两新组织的党建工作已经开展了（）。(单选题)（分值：4） A． 16年 B． 15年 C． 14年 D． 17年第10题、改进党员管理方式方面，主要注意（）问题。(单选题)（分值：4） A．三个 B．四个 C．五个 D．六个第11题、各个地方在全国的层面来讲，根据两新组织的特点，结合具体的一些实际情况，不断的探索两新组织当中的党组织的设置模式，具体来讲，有( )模式。(单选题)（分值：4）

社会组织党建工作特点存在问题及意见建议

社会组织党建工作特点、存在问题及意见建议社会组织党建工作特点简介按照“突出重点，主攻难点，消除盲点，扩大党的组织和工作覆盖面”的工作思路，积极探索建立新社会组织党建机制，取得较好成效。一是立足行业组织特点，把新社会组织党建工作作为独立的党建领域来抓。建立由组织部牵头，民政局具体负责，司法、劳动人事等15个单位、部门党组织协助指导的工作机制，进一步规范和深化新社会组织党建工作，确保这一领域党建工作健康发展。二是建立健全行业党组织体系，创建“协会+党支部”的党建模式。对有3名以上正式党员、具备建立党组织条件的社会组织，及时建立党组织。对党员人数不足3名、规模较小、同一领域、业务相近、地域相邻的社会组织，采取行业统建、区域联建等方式建立联合党支部。三是落实党建责任，加强社会组织党建工作的指导力度。根据不同类型社会组织实际，采取“内部选育、外部选派、社会招聘”等方式，选配党性强、业务精、热爱党务工作的党组织负责人。同时，建立党建工作指导员、联络员制度，指导社会组织开展党的工作。

新社会组织党建工作存在问题? 在开展党建工作方面，由于社会组织中的党组织建立的时间不长，新社会组织自身又存在着结构松散，人员流动性大等特点，大多数单位的党组织在机构建设、运转方式和发挥作用上，目前还不能较好地适应党的工作需要。一是有的社会组织对党建工作重视不够，尚未认识到党建工作对社会组织的重要政治核心作用。二是社会组织组织机构过于松散，流动性大，党员组织关系难以把握，特别是党员基础性资料变化大，给党建工作带来不确定性。三是社会组织党建工作的管理体制复杂，缺乏相应的培训制度，使得社会组织党的负责人参加党的业务工作学习、培训和交流，了解党建工作新内容、新要求、新方法和新思路的机会不多。而社会组织党的负责人则反映不能及时看到党的文件，不能及时听到党的声音，参加不了上级党组织的各项活动。加强新社会组织党建工作意见建议? 加强社会组织党的建设是社会组织登记管理机关工作不可推卸的责任，也是党的工作在新社会组织领域中的延伸和拓展。一是要深入研究当前社会组织党建工作在实践中出现

优秀党建研究论文

优秀党建研究论文之一 -－-新形势下强化基层党组织建设的有效途径加强基层党组织建设是新形势下党对基层生产过程、经营管理活动进行领导的有效方式。随着社会主义市场经济的迅猛发展,基层党组织建设也要与时俱进，随着形势的变化而变化。笔者认为，强化基层党组织班子建设，找准党建工作的切入点，探索思想政治工作落到实处的路径，强化基层党组织领导成员四种意识,创新党员教育管理的机制,是新形势下加强基层党组织建设的有效途径。一、强化基层党组织班子建设坚持以“德才兼备、专兼结合”为原则，加强基层党组织建设，这是发挥党支部战斗堡垒作用的有效途经。一是要加强班子成员之间的思想沟通，营造充分信任、相互理解的和谐氛围,形成大事面前讲原则,小事面前讲风格的良好局面。二要加强领导班子的思想作风建设。坚持中层干部和中心组理论学习的制度,端正领导班子的工作作风、学习作风、思想作风,这是发挥党组织政治核心作用的重要保证，也是提高领导干部政治素质的得力措施。三是要坚持民主集中领导班子的整体合力与整体功能。各抒己见,充分发扬民主，形成决议后，就坚决落实,严格按照民主集中制的组织原则和组织程序处理一切事情。努力营造有民主有集中，有自由有纪律，有统一意志也有个人心情舒畅的政治氛围,做到决策正确和正确决策的有效实施。四要大力推进党支部标准化建设工作的进程，改善党员结构，必须重视在生产一线职工和专业技术人员中发展党员,把党支部建设成为基层的领导

核心与战斗堡垒。五是要选配好支部书记。对支部书记的基本要求是政治威信高、群众基础好、党性强、懂管理,尽快锻炼造就一支整体素质过硬的党支部书记队伍。二、找准党建工作的切入点基层党组织成员要团结奋进,开拓创新，找准党建工作的切入点。一是要以服务于生产经营和改革发展为中心,创造性地搞好党建,以主动服务的姿态掌握重大生产经营活动的主动权。二要坚持把党建融汇到企业的生产活动、经营管理中,把党建延伸到发展改革的具体工作中去,这样，党组织的战斗力与发展生产力就融为一体。要联系单位的工作实际，用正确价值观给广大党员以无穷的精神动力,教育党员要无私奉献，勇挑重担,团结员工全面完成各项工作生产任务,发挥先锋模范作用，为安全生产贡献热情和力量。这是基层党组织开展思想政治工作的切入点。三、探索思想政治工作落到实处的路径基层党组织要特别重视职工的思想政治教育,减少改革带来的负面影响,坚持“以人为本”的理念,以发展的大局为重,帮助职工调整制，形成好个人和单位改革中的利益关系。关心职工生活,倾听职工呼声,理解职工疾苦，尤其要为特困职工排忧解难，帮助他们走出困境。要不断开展新机制、新发展为主题的教育活动,开创性地组织企业文化建设大讨论活动，促进理念的创新和管理的深化，增强基层党组织凝聚力、向心力和战斗力。结合生产工作实际，围绕安全生产“党员身边无违章、无违纪、无检修不良活动”、“党在我心中”和“凝聚力工程”

政研论文：新形势下如何改进和创新党建工作

新形势下如何改进和创新党建工作党的十七届五中全会对党建工作作出了新部署，提出了新要求。改进和创新是抓好党建工作的最佳路径选择。世上原本没有的理念、方法和机制固然是创新，一个基层党组织把以往没有的理念、思路、方法和机制付诸实施也是创新。我们要按照中央的部署和要求，紧密结合烟草企业实际，借鉴经验，大胆探索，勇于创新，努力推动烟草行业党建工作向前发展。一、要创新理念观念创新，党建工作面貌焕然一新。我们要辩证扬弃传统观念，把?效益、质量、品牌?等管理要素植入企业党建工作，以观念创新撬动、带动、推动党建工作。（一）树立?抓党建就是创效益?的理念。作为企业，烟草公司的终极目的就是创造和追求效益的最大化。抓党建和创效益非但不矛盾，而且是和谐的统一，抓党建本身就是创效益。党建工作能为烟草企业的科学发展提供强有力的思想保证、精神支柱和智力支持，直接产生的效益、间接带来的效益无可估量。烟草企业的发展壮大，最终得益于党和国家对烟草实行专卖管理的好政策，得益于有一支为民、务实、清廉的党员队伍。那种认为?烟草公司的中心工作是‘两烟’经营，目的是创造效益，抓党建既影响主要领导精力又影响企业经济效益?的观念是完全错误的。

（二）树立?抓党建也要重质量?的理念。在激烈的市场竞争中，很多企业都非常重视产品和服务的质量，确立了以质量求生存、求发展的战略。党建工作是党章规定的、国有企业必须履行的重要职责，是烟草企业必须抓好的一项重大政治任务、必须做好的一项重要工作，决不能敷衍应付、做得怎样算怎样，也要象抓烟叶生产和卷烟营销那样，讲求质量，加大投入，完善流程，注重细节，严格质量管理，杜绝或尽力减少不合格产品。日常党建工作决不能停留在?上上课、开开会、缴缴费、抓与不抓无所谓?的状态。（三）树立?抓党建还要树品牌?的理念。品牌是企业的生命。烟草公司作为商业企业，要创服务品牌；烟草公司作为国有企业，要创党建品牌——成为一张亮丽的政治名片，形成具有强大影响力的品牌效应。要把企业创立品牌的先进理念融入到烟草行业的党建工作之中，努力巩固和体现党组织在?两烟?经营思想中的核心地位，切实发挥党组织和党员作为党建品牌创造者的主体作用，逐步树立和充分展示烟草行业在社会公众心智中报效国家、奉献社会、成就员工的特有形象符号，把烟草行业的党建工作做成叫得响的知名品牌。二、要创新体制根据《烟草专卖法》的规定，烟草专卖管理局和烟草公司合署办公，实行双重领导体制，以上级烟草专卖行政主管部门领导为主，这有利于维护统一市场、保障国家税收、保证专卖执法的

党建工作创新项目案例

抓党建求突破五个抓好促发展 ——市发改局强化党建工作新举措市发改局党组为认真贯彻落实市委组织部和市党建工作会议精神，更好地发挥党建工作与经济工作相互渗透、相互促进的作用，确保“转型升级调结构，奋力拼搏争百强”的目标实现，提出了“狠抓党建求突破，五个抓好促发展”的党建工作新举措。一、以素质强局，抓好学习型党组织建设在加强机关作风建设中认真抓好学习型党组织建设，通过引入先进理念，整合学习资源，发挥学习效能，努力提高机关党组织的学习能力和党员干部的综合素质和实践本领。一是加强学习型领导班子建设。在重视个人学习和个人潜能开发的同时，更加重视团队学习和群体智慧的整合，大力加强领导班子思想政治建设和能力素质建设，增强班子成员的政治意识和大局意识，在形成群体共识、产生协调一致行动、加强学习型党组织建设等方面发挥了示范引领作用。二是培育学习新理念。把学习能力引入党组织建设之中，在广大党员干部中培育终身学习、团队学习、互动学习、反思学习、快乐学习、学习工作一体化等学习新理念，引导党员干部逐步掌握共享信息、敞开交流、真诚互动、提问反思等学习方法，建立健全导学、互学、督学的学习长效机制，努力营造乐学、勤学、善学、比学的浓厚氛围。三是积极构筑多元学习平台。大力实施干部素质提升工程，注重讲学习与讲政治相结合，讲学习与促进思想解放相结合，讲学习与抓好当前工作相结合，讲学习与加强作风建设相结合，坚持组织学习与个人学习、请进来与走出去、理论学习与实践锻炼相结合，不断增强学习的针对性

和实效性。深入开展“五个一”活动(即党员干部每周参加一次集体学习，每月写一篇学习心得，每季举办一次学习心得和理论调研成果交流，每半年写一篇经济运行分析报告，每年表彰一批学习型先进个人)，鼓励党员干部积极参加学历教育和各类在职培训，不断推动学习型党组织建设，以更加有效的提高党员干部理论素养、政治素养和业务水平。二、以业绩兴局，抓好服务经济建设党组织服务中心、服务经济建设的战斗力，直接影响着全市经济社会的发展。要坚持以科学发展观为指导，紧密结合发改部门工作实际，通过抓学习，促学习型党组织建设；抓教育，促干部队伍建设；抓结合，促中心工作开展，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用，争创一流业绩。一是按照市委、市政府提出的各项要求，加强对宏观经济运行的分析调度，保证各项主要经济指标较好地完成年初制定的预期目标。二是坚持把争取项目、资金、政策作为推动××发展的头等大事来抓。紧紧围绕国家产业政策和国家、省预算内资金的投向，抢抓国家扩大内需政策机遇，精心筛选一批符合国家产业政策、带动力强的项目作为争取资金的载体，认真做到上有政策，下能承接对策，快速反应，立即上文，反复对接，努力争取更多的补助投资，提高××投资的资金有效供给。三是以“四导”（提前指导、耐心辅导、理性引导、服务主导）为内容，强化项目服务工作，全力推动重点项目实施，保证投资持续增长，加强与项目单位、企业的沟通联系，定期召开项目协调会，认真倾听项目单位、企业的呼声，及时发现并协助项目单位解决在项目建设中存在的问题。以主

社会组织党建有效性研究

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/f43646208.html, 社会组织党建有效性研究作者：谢韬来源：《现代企业文化·理论版》2017年第23期中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）12-000-01 摘要在社会组织中开展党建工作是实现党组织和党的工作全社会覆盖的必然要求。但社会组织中党员流动性大、分散广，党组织难设置、党员活动难开展、党员作用难发挥等因素，影响着有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用。因此，必须更新工作理念、创新组织设置，积极搭建载体、灵活开展活动，坚持多措并举、凝聚各方合力，以扎扎实实的努力增强社会组织党建工作有效性，促进社会组织健康有序繁荣发展。关键词社会组织党建工作有效性改革开放以来，非公有制经济得到长足发展。近年来，以各类社会组织为平台的个体经济更是发展迅猛。全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。”那么，在社会组织中，如何有效开展党建工作，促进社会组织健康有序繁荣发展，成为各级党组织面临的一个全新的课题。一、当前在社会组织中开展党建工作亟需解决的问题（一）如何科学设置党组织目前，社会组织数量较多，这么多社会组织的从业人员中，统计在册的党员分散在不同地域的不同区域。党员人数较少的社会组织中根据实际科学设置基层党组织，实现党建工作全覆盖，成为一个亟需解决的问题。（二）如何充分发挥党员的先锋模范作用社会组织中党员流动性大，社会组织中党员的主体意识不强，自我要求不高，党性意识薄弱的现象普遍存在。如何激发他们的党员意识、责任意识，从而在基层组织经营管理中发挥党员先锋模范作用，是社会组织党建工作中必须解决的一个问题。二、提高社会组织党建工作有效性的对策思路（一）更新理念，高度重视社会组织党建工作 1.树立党建就是基层组织最实投入的理念。用投入产出理论分析，党建作为一种软投入是基层组织主办方最具实效的投入，其投资回报虽然是无形的，但效益是最高的，党建工作抓好

非公企业和社会组织党建工作指南规范

非公企业和社会组织党建工作指南规范一、非公和社会组织党建工作概述（一）什么是非公有制经济指各种社会经济成分中公有制经济以外的其它经济成分组织。在我国现阶段，非公有制经济组织包括个体工商户、私营企业、港澳台商投资企、外商投资企业以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分的经济组织。（二）什么是社会组织指改革开放以来，我国在社会主义市场经济发展过程中新涌现出来的相对于政党、政府等传统组织形态之外的各类民间性的社会组织，包括中介组织、社会团体、基金会、民办非企业单位以及各类群众团队。（三）为什么要在非公有制企业中建立党的组织《中国共产党章程》第二十九条规定：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位、凡是有正式党员三人以上的、都应当成立党的基层组织。《中华人民共和国公司法》第一章第十九条规定：在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。在非公有制企业中建立党组织，有助于企业准确地贯彻党的方针政策，团结凝聚职工群众，维护各方面的合法权益，促进企业健康发展。（四）非公有制企业党组织的功能定位和主要职责

1.地位作用：非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。 2.主要职责：宣传贯彻党的路线方针政策；团结凝聚职工群众；维护各方合法权益；建设先进企业文化；促进企业健康发展；加强自身建设。（五）社会组织党组织的功能定位和主要职责 1.地位作用。社会组织党组织是党在社会组织中的战斗堡垒，发挥政治核心作用。 2.主要职责：保证政治方向；团结凝聚群众；推动事业发展；建设先进文化；服务人才成长；加强自身建设。二、建立非公企业党组织（一）非公企业党组织的设置形式按照要求，有党员的非公企业必须全部建立党的组织。一般来说，成立非公企业党组织有3种形式：①单独组建。正式党员人数三人及以上的企业，可向上级党委提出申请，单独建立党组织。②联合组建。党员人数不足三人的企业，可按照行业相近、地域相邻等原则组建联合党支部。③挂靠组建。党员人数不足三人，且不适合采取联合组建形式的，可按照就近原则，将党员关系挂靠所在社区党组织，参加社区党组织生活。（二）如何单独建立非公企业党组织在三种组建形式中，联合组建和挂靠组建主要由上级党委牵头，企业积极协助配合完成。这里就单独组建非公企业

社会组织党建工作实施细则

社会组织党建工作实施细则第一章总则第一条为了在新形势下进一步搞好社会组织党的建设，加强党对社会组织的服务，促进社会组织的发展，根据《中国共产党章程》、《长兴县社会组织党建工作实施方案》制定此细则。第二条社会组织党组织是党在社会组织的基层组织；处于政治核心地位，发挥保证监督作用，保证监督党和国家的方针、政策在社会组织的贯彻执行。第三条加强社会组织党组织的建设，改进党的工作，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和吸引力，是加快改革和政府职能转变发展的需要，也是进一步推进社会组织发展，提高社会组织社会效益的需要。第二章社会组织党组织的建立第四条按照《中国共产党章程》的规定，建立社会组织服务中心党委。社会团体、民办非企业单位，凡有正式党员三个以上的建立党支部。 1、单独组建：凡是有正式党员（含未转接组织关系的流动党员、兼职人员中的党员）3名及以上的社会组织，全部单独建立党组织，流动党员、兼职人员中的党员凭党员证明信纳入社会组织党组织管理。 2、联合组建：对行业相同、驻地相邻、党员人数少达不到单独

组建人数的社会组织，实行跨地域、跨行业联合组建，待时机成熟后再单独组建。 3、挂靠组建：对尚不具备单独组建、联合组建党组织的社会组织，将其挂靠到所在乡镇、所在行政村进行管理，使社会组织党员的组织关系得到接收，过上党组织生活。 4、选派组建：对规模较大、人员较多、有3名以下党员的社会组织，实行选派组建，从基层党委选派业务知识丰富、能力强的党建指导员兼职，以满足3名党员建立党支部的要求。 5、派驻党建指导员：对没有党员的社会组织，采取成立业务主管部门党总支，确定党建工作指导员以及先行建立工会、共青团、妇联组织等方式，支持和鼓励多渠道培养输送党员，为建立党组织创造条件。第五条按照《长兴县社会组织党建工作实施方案》，设立党的工作专门机构党委工作部，统管组织、宣传、办公室、纪委等职能。第三章社会组织党组织的任务和职责第六条社会组织党组织应全面贯彻执行党章规定的党的基层组织的基本任务。第七条宣传和贯彻党的路线、方针、政策，执行上级党组织和本组织的决议、决定。第八条引导和监督社会组织遵守国家法律、法规，坚持正确的政治方向，促进社会组织健康发展。第九条支持社会组织及其负责人按照章程开展工作。

新经济组织的党建创新

新经济组织的党建创新党群工作一体化”新经济组织的党建创新摘要：新经济组织投资主体的多元化、利益主体的多元化以及企业员工流动性大等因素，使中国共产党在新经济组织中的政治核心作用受到了严峻的挑战，在新形势下对新经济组织的党建创新成为必然。“党群工作一体化”就是新经济组织创新与实践的产物，它通过对党组织与工会、共青团、妇联组织机构上对应设置，人员上交叉任职，工作上统一协调，最终实现党的建设、群团建设和企业发展的共赢。关键词：新经济组织；党的建设；模式十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出: “加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度，探索党组织和党员发挥作用的方法和途径”。①如何适应这一要求, 不断加强在新经济组织中的党建工作，增强党在这一领域的影响力是党的执政能力建设上一个十分重大的问题。近年来珠海市在这方面作了不懈的探索，创造出“党群工作一体化”的崭新模式。“党群工作一体化”是指在新经济组织中，为了确保中国共产党的领导,实现党的工作与工会、共青团、妇女组织等群团工作的正常化，对党组织与群团组织的工作进行融合创新的一种工作模式。其具体做法是：在新经济组织中，以各级党组织为核心，以工会、共青团、妇联组织为依托，以“党、工、青、

妇”一体为载体，以引导、监督、维护为要素，以凝聚人心和促进发展为目的，通过机构上对应设置，人员上交叉任职，工作上统一协调、形成合力，最终实现党的建设、群团建设和企业发展的共赢。一、在新经济组织中推行“党群工作一体化”是党建工作适应市场经济发展的客观需要，是加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会的重要举措个体、私营等非公有制经济的蓬勃发展，为社会主义市场经济创造了一个多元竞争、充满活力的环境。同时，也来了我国不同成分经济结构的巨大变化。公有制经济的主体地位正全面受到挑战。改革开放以来，国有经济在GD 中的比重逐年下降，非国有经济的比重逐年上升。1980 年，在我国GD 构成中，国有经济占78%，非国有占22%；2002年，国有经济下降到40%，个体私营经济已经占到33%；在工业增加值中国有经济占36%，非国有经济已经占近2/3。在沿海一些经济发达的地区，非国有经济更是占绝对的优势。比如2002年，北京非公有制经济实现增加值占全市GD 的比重为46.5%，浙江的这一比重为53%，截止2004 年底广东省民营经济、外资经济与国有经济各占三分之一。“改革开放以来,我国的社会阶层构成发生了新的变化，出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层。而且，许多人在不同所有制、不同行业、不同地域之间

新经济组织和新社会组织“两新”组织党建工作的调查与思考【可编辑版】

新经济组织和新社会组织“两新”组织党建工作的调查与思考新经济组织和新社会组织“两新”组织党建工作的调查与思考新经济组织和新社会组织“两新”组织党建工作的调查与思考【关键词】 “两新”组织党建工作党工共建“四难” 积极融入有机结合随着经济结构和产业结构的战略性调整，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的确立和政府职能的进一步转变，各种类型的新经济组织和新社会组织（以下简称“两新”组织）应运而生，蓬勃发展。到底，区已登记注册个体工商户22803户，从业人员51443人；已登记注册私营企业1804户，从业人员25780人。“两新”组织日益成为我区经济社会生活中的一支重要力量，在促进经济社会全面、协调、可持续发展中发挥着不可替代的作用。“两新”组织的发展，既丰富了市场经济条件下党建工作的内涵，拓宽了党建工作的领域，同时也对党建工作提出了新的挑战：作为执政党，如何占领这块阵地，确保其沿着社会主义市场经济方向发展?这是党建工作中一个无法回避的重大现实课题。加强“两新”组织党建工作，成为摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。一、“两新”组织党建工作的基本情况区主动适应经济社会的发展变化，在“两新”组织中坚持“党工共建”：党建带工建，工建促党建，带促互动双赢发展，在党的基层组织设置形式、党建工作运行机制、党员教育管理方式等多方面进行了有益的探索。

1、工会建设先行一步《工会法》和《重庆市工会条例》的颁布施行，给“两新”组织工会组织的组建和活动的开展提供了法律武器。在“两新”组织特别是外资（外资控股）企业，建工会组织易，建党组织难。因为，工会组织拥有法律保障的优势。区委审时度势，因势利导，坚持“党建带工建，工建促党建”，十分重视并加强对工会工作的领导，先行一步抓好“两新”组织工会建设： ——革新管理体制。先后在27个镇（街、风景区管委会）和个体私营企业协会建立了工会工作委员会，各工会工委接受同级党委和区总工会的双重领导，主任由同级党政副职领导兼任。——分类指导建会。按照“先搭台，后充实，再完善，逐步规范”的建会工作思路，根据“两新组织”的不同规模、分布情况，坚持宜分则分、宜合则合，或区域、或行业、或联合、或单独，对零星个体工商户建立街道社区联合会，用三年时间实现了“两新”组织大面积建会的工作目标。——突出依法维权。全面建立平等协商、签订集体合同制度，指导基层建立劳动争议调解委员会，成立职工法律援助中心健全工会法律援助机制，坚持“五必访”并大力实施送温暖工程。——丰富活动载体。围绕生产经营开展合理化建议、技术革新、岗位练兵、技能大赛、“双爱双评”活动，广泛开展职工喜闻乐见的文化体育活动，增强工会组织的凝聚力，职能作用得到较好发挥。到末，区共建984个“两新”组织工会组织，覆盖15693个单位，占“两新”组织总数的80％，发展会员61601名，职工入会率达到8 5.4％。 2、党建工作扎实推进区“两新”组织工会组织建设——“条块结合”的管理模式，灵活多样的设置形式，丰富多彩的活动载体，为

社会组织党建工作的几点思考和建议

关于社会组织党建工作的几点思考和建议 2013-11-04 点击率: 9578 荆州市社会组织党工委近几年来，荆州市社会组织发展迅速，数量种类不断增多，活动领域不断扩大，社会影响不断提高，社会组织党建也日益得到重视。为进一步摸清社会组织党建工作现状，找准社会组织党建工作中存在的主要问题，切实加强社会组织党组织建设，我们利用半个月的时间，通过采取听取汇报，查看资料，实地检查等形式，对全市社会组织党建工作情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：一、荆州市社会组织党组织建设现状（一）社会组织发展总量。据统计，截止2013年11月份，荆州市共有社会组织2546 个，其中社会团体940个（市直187个、县级753 个），民办非企业单位1323个（市直43个、县级1280个），农

村专业经济协会283个，与上年同期相比增长近30%，高于全省增长水平。（二）社会组织职工人数。全市社会组织共有职工人数12115人（专职人员为8214人、兼职人员为3901人），其中社会团体3764人（市直1801人、县级1963人），民办非企业8046人（市直579人、县级7467人），农村专业经济协会305人。（三）社会组织党员人数。全市社会组织共有党员3945名（社会团体1833名、民办非企业2112名），其中专职人员中的党员数2287 名（社会团体1471名、民办非816名）、兼职人员中的党员数1658名（社会团体1033名、民办非625名）。（四）党组织建设情况。全市已建立党组织234个（社会团体79个、民办非企业155个），其中，成立党工委2个、党委13个、党总支 1个、党支部165个、联合党支部53个；有1—2名党员未建立党组织的有152个（其中社会团体60个、民办非企业92个）；

积极推动社会组织党建工作创新

积极推动社会组织党建工作创新黄进 2010年第5期——党的建设随着改革开放的深入推进和社会建设步伐加快，各类社会组织得到很大发展，社会组织领域的党建工作显得更加重要。目前活跃在宜城市各个领域的社会组织177家，各类协会会员1546人，其中党员725人。近年来，宜城市委以开展学习实践活动为契机，从创新组建模式、创新管理方式、创新活动形式入手，全面推进社会组织党建工作，收到了较好效果。一、创新组建模式，实现社会组织党组织全覆盖市委依托市民政局成立市委社会组织工作委员会，制定全市社会组织党建规划，分类指导市直各部门社会组织党组织及所属单位党建工作，做好对社会组织党员的教育、管理和监督。实践中，我们探索出社会组织建立党组织的四种有效模式。一是单独建。对老体协、驾协等28个规模较大、独立性较强，其常设办事机构工作人员中有3名以上党员的社会组织，单独建立党支部。二是联合建。对规模较小、党员人数不稳定、不具备单建条件的，如作协、美协、书协等43个社会组织，根据“行业相近，地域相邻”原则，先后组建19个联合党支部。三是挂靠建。对农学会、林学会等41个与主管单位业务密切相关的社会组织，按照“谁主管谁负责”的原则，挂靠成立党小组，实行统一教育管理。四是委派指导员。对台胞联谊会、硬笔书画联谊会等65个暂不宜建立党组织的社会组织，由业务主管单位党组织选派政治素质强、业务素质高的党员骨干担任党建指导员，共派驻指导员65名。同时，我们在社会组织中成立工会组织19个、共青团组织41个、妇女组织23个，为组建党组织创造了有

利条件。通过创新组建模式，我市社会组织基本上实现了党组织设置和党建活动全覆盖，党员有了“新家”。二、创新管理方式，促进社会组织党员发挥模范带头作用（一）认真教育，提升素质。一是抓理论学习。各社会组织党支部每月固定1-2天作为政治理论学习日，有条件的社会组织聘请1-2名政治辅导员，集中学习党的知识和有关文件精神，围绕热点、难点问题，开展讨论，使党员在学习讨论中不断增强政治上的坚定性和明辨是非能力。二是抓分类施教。针对不同类型的社会组织党员进行各有侧重的教育。如对学术科研领域的党员进行敬业爱岗、无私奉献精神教育，对个体私营经济领域的党员进行依法、文明经商教育。三是抓思想工作。平时注重做好社会组织党员思想政治工作，遇有重要事件和情况，及时通报，正确引导，使党员在大是大非问题面前保持清醒政治头脑，通过发挥党员的积极作用和正面影响，做好维稳工作。（二）建立制度，规范行为。一是建立登记建档立卡制度，把好“入口”关。在党员入会和会员入党时，建立登记卡，逐人登记造册，存入个人管理档案，为党组织加强日常管理打好基础。二是建立交心谈心制度，把好“思想”关。要求社会组织党支部坚持做到“三必谈”，即：遇有思想情绪时必谈，遇有重大政治事件时必谈，遇有矛盾纠纷时必谈，澄清认识，化解矛盾，坚定信仰。三是建立外出报告和定期汇报、回访制度，把好“去向”关。明确规定，党员凡流动到外地，都要向所在社会组织党支部报告，由党组织发放流动党员活动证，对流动党员的去向、外出时间、联络地址等作好登记，并要求每两个月以书面或口头形式向社会组织党支部汇报一次思想和工作情况。同时，不定期派人或发函到外出党员所在单位党组织了解情况。

党建研究文章：关于新形势下加强农村基层党建工作的思考

党建研究文章：关于新形势下加强农村基层党建工作的思考关于新形势下加强农村基层党建工作的思考农村党组织作为带领广大群众增收致富的“领头羊”和推动农村经济和各项社会事业发展的中坚力量，其作用和地位日益凸显。但是,近年来随着社会经济地不断发展和社会事业地不断进步，党员群众对农村党组织提出了更高的要求，而作为农村党组织也显现出了一些不足和问题。因此，切实加强农村基层组织建设，成为了新时期推动农村经济和社会发展的重中之重。一、在近年来加强基层组织建设中的主要做法近年来，全县农村党组织以“三基”建设为抓手，以提升基层党建科学化水平为目标，加强党组织班子和党员队伍建设，强化基础保障，农村基层组织建设工作取得了一定成效。加强班子建设，党组织核心作用进一步凸显。一是注重班子选配。结合村“两委”换届选举工作，坚持把“两推一选”“公推直选”运用到村干部经常性选配当中，建立了推选一批、兼任一批、储备一批的“三个一批”村干部选配机制，着重用制度选能人，用制度配班子。近年来，先后将230余名农村能人推选到了村干部岗位，建立了3400余名的村级后备干部队伍。二是强化班子整顿。结合软弱涣散基层党组织整顿工作，采取县级领导联点、相关职能部门联村、派驻工作组、选派第一书记和党建指导员等措施，先后对60个农村

后进党组织进行了集中整顿，着力解决了一批影响班子稳定和农村发展的突出问题，农村党组织工作合力进一步增强。三是加强监督管理。严格落实“三会一课”、组织生活会、“三议一表决”等党内制度，不断规范党组织活动。严格落实党组织书记党建工作专项述职制度，层层研究制定县、乡、村三级党组织书记党建工作责任清单，组织开展“说看评”党建、“村干部述职群众质询”等活动，农村党组织书记主业意识、履职意识和服务意识进一步增强。四是注重能力提升。近年来，重点围绕基层组织建设、新农村建设、村集体经济发展、脱贫攻坚等工作，先后投入资金260余万元，举办农村党组织书记和“第一书记”培训班42期4000余人次。落实资金20余万元，与青海广播电视大学合作开设了“村干部大专班”，83名村干部参加，农村党组织书记综合素质进一步提升，在推进农村各项事业健康发展中发挥了核心引领作用。强化教育管理，党员先锋模范作用进一步发挥。一是严把党员入口。严格党员发展程序，注重从返乡青年、退伍军人、致富能手等优秀人才中发展党员，从源头上严把党员质量。近三年来新发展农村党员1285名。二是狠抓教育培训。近三年来，创建市级党员教育培训基地1个，县级党员教育培训基地3个，充分发挥县乡两级党校主阵地和培训基地作用，采取“走出去”与“请进来”相结合，分类培训与分级培训相结合等形式，加大农村党员干部培训力度，各级