自考-2014年10月-行政组织理论-真题答案

全国2014年10月高等教育自学考试

行政组织理论模拟试题

课程代码：00319

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．社会的细胞核基本单元是( A )P1

A．组织B．单位

C．群体D．国家

2．研究行政组织的外部环境和内部条件，属于行政组织理论研究内容中的( B )P14

A．静态与动态研究B．生态和心态研究

C．动态和生态研究D．综合性总体研究

3．行政组织结构的灵魂和核心是行政组织的( B )P168

A．法制化B．权力分配关系

C．纵向结构D．横向结构

4．被称为“科学管理之父”的是( C )P60

A．威尔逊B．法约尔

C．泰罗D．韦伯

5．在一定的工作量或地域条件下，管理幅度与管理层次成( B)P164

A．正比例关系B．反比例关系

C．对应关系D．对立关系

6．在中国历史上第一次明确地提出了“民为贵，君为轻”论断的是( B )P89

A．孔子B．孟子

C．荀子D．墨子

7．罗马贵族共和国时期，实际上的最高权力机关是( C )P26

A．人民大会B．高级长官

C．元老院D．执政官

8．实行集权制较为典型的国家是( A )P169

A．法国B．美国

C．瑞典D．英国

9．一个社会组织存在和发展的基础是( B)P116

A．组织结构B．组织目标

C．组织体制D．组织理论

10．在隋唐时期的行政组织中掌管全国人事，包括各级官员的考核、升降与任免等事务的是( A )P40 A．吏部B．户部

C．刑部D．工部

11．决定行政组织的生存、结构与活动效率的是( B)P223

A．经费（影响行政组织活动的命脉）B．人员

C．物资设备（制约行政组织的活动及效率）D．图书资料（影响行政人员的素质及工作效率）

12．行政组织外部环境中最基本的方面是( B )P193

A．政治环境B．经济环境

C．文化环境D．社会环境

13．行政结构的设置是( B )P271

A．按组织的性质设置B．按职能的需要设置

C．按组织的规模设置D．按业务的范围设置

14．英国改革行政组织内部管理体制，坚持( A )P340

A．以效率为中心

B．以行政过程为中心

C．以效益为中心

D．以行政行为为中心

15．为达到共同目标而相互依赖、相互作用的两个以上的人所组成的集合体是( C )P230

A．团伙B．组织

C．群团D．行政组织

16．推行市场化行政改革最早的国家是( D)P343

A．德国B．日本

C．美国D．英国

17．任何人都将升迁到自己能力所不能胜任的工作岗位上，于是每个机构和岗位上都充斥着不能胜任自己工作的人。这被称为( A )P305

A．彼得原理B．经济人原理

C．帕金森现象D．往上爬原理

18．一般而言，各级政府编制的增加，其审批机关是( D)P293

A．同级人大或其常委会B．同级党委或其常委会

C．同级政府编制委员会D．上级政府主管编制的委员会

19．行政组织变革的根本动因是( B )P300

A．社会的发展B．经济职能的增加

C．政府职能的转变D．管理思想的变革

20．在行政思想史上第一个论述国家行政组织管理原则的是( D)P55

A．官房学派B．卢梭

C．柏拉图D．马基雅维利

二、多项选择题(本大题共6小题，每小题2分，共12分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、

少选或未选均无分。

21．行政组织目标的特征有( ABCDE)P118

A．强制性B．服务性

C．和谐性D．复杂性

E．动态性

22．孙中山的行政组织思想包括( ABD)P95

A．创五权分立原则，谋求“万能政府B．倡导地方自治，提出均权制主张

C．行政组织必须进行改革D．重视人才的培养与合理使用，强调人尽其才E．行政组织应以经济职能为中心

23．行政组织编制管理的意义有( ABCDE )P277

A．有利于勤政、廉政B．有利于克服部门林立、机构臃肿

C．有利于克服任人唯亲D．有利于节省财政开支

E．有利于组织管理的法治化

24．下列哪些是属于行政组织中综合性管理机关的( BCD )P184

A．各级人民政府办公厅（辅助机关）B．国家发改委

C．财政部D．审计署

E．教育部（业务机关）

25．制定组织目标的原则有(ABCD )P136

A．民主参与B．系统协调

C．定性与定量相结合D．实现可行性

E．人员结构合理分配

26．行政组织变革的主要内容是( BCD )P312

A．文化变革B．职能变革

C．结构变革D．权力关系变革

E．技术变革

三、简答题(本大题共6小题，每小题5分，共30分）

27．简述行政组织理论研究的意义。P20

28．简述密尔的行政组织思想。P58

29．简述中国行政组织设置的原则。P250

30．简述行政组织编制总体设计依据。P282

31．简述行政组织变革的外部原因。P299

32．简述文化环境对行政组织的影响。P199

四、论述题(本大题共2小题，每小题12分，共24分)

33．试述在我国社会主义市场经济条件下，如何正确分配中央政府与地方的权力关系。P173-174 34．试述英国行政组织改革的主要内容。P339-343

五、案例分析题(本题14分)

35．阅读下列材料，然后回答问题。

行政区划的调整在很多情况下是与经济发展相关联的,当经济发展到一定程度,必然要突破传统行政区划的界限,从而引起行政区划的调整。

1994年,天津市决定10年基本建成滨海新区,2000年设立了滨海新区工委和管委会,并赋予组织编制规划、确定产业布局等职责。天津滨海新区包括塘沽区、汉沽区、大港区3个行政区和天津经济技术开发区、天津港保税区、天津港区3个功能区以及东丽区、津南区的部分区域,后来,功能区拓展为9个,规划面积2270平方公里。大区套小区,“区”中有“区”,有人把这里称为“三方四国”的“独联体”。

2009年11月,国务院正式批复天津市滨海新区行政体制改革方案,同意撤销天津市塘沽区、汉沽区、大港区,设立天津市滨海新区,以原塘沽区、汉沽区、大港区的行政区域为滨海新区的行政区域。2010年1月11日,天津滨海新区政府机构正式揭牌。

调整后的天津滨海新区,规划面积2270平方公里,常住人口约200万,包括塘沽、汉沽、大港三个城区和先进制造业产业区、临空产业区、滨海高新区、临港工业区、南港工业区、海港物流区、滨海旅游区、中新天津生态城、中心商务区九个功能区。城区管理机构主要行使社会管理职能,功能区管理机构主要行使经济发展职能。

观察人士认为,与此前三区7个公安分局、5个工商局、6个国税局、6个法院、5个检察院的繁冗构架相比,调整后的滨海新区具有行政架构统一、分工明确、精简高效的特点。

有学者认为,天津行政区划的调整是时代的要求。滨海新区的设立可以实现行政资源共享,增加城市管理的灵活性,也能在一定范围内弥补市区内经济和社会发展的差距,有利于推进核心区与其他区域均衡发展,提高核心区的承载能力和服务水平,以及降低行政成本,提高行政效率。

问题:(1)结合我国行政组织改革背景,分析天津行政区划调整所体现的“时代的要求”。

答:①社会主义市场经济体制的逐步建立,要求行政组织遴行相应的改革。

②民主化政治制度体制的改革为我国行政组织的改革提供了广阔的空间。

③传统的行政组织体制,使行政效率低下,导致社会公众不满,为行政组织改革提供了社会动力。

④国外行政改革的理论与实践给我国行政组织改革提供了有益的经验和借鉴。

⑤知识经济时代的到来,给我国的行政组织改革提供了有益的经验和借鉴。

⑥知识经济时代的到来,给我国的行政组织改革带来了机遇和挑战

(2)上述天津滨海新区行政体制改革主要理顺了哪些关系?

答:①理顺行政组织与其他组织的职能关系。

②理顺行政组织内部的职能关系；

(3)结合案例,分析我国行政组织改革的主要经验。

答:①坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标,把转变政府职能作为机构改革的关键

②坚持精简、统一、效能原则,把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务。

③坚持渐进的、稳妥的改革方针,坚持统一领导分级负责,步步实施,从实际出发,因地制宜的改革。

④坚持机构改革与干部认识制度改革相结合,制定配套的政策措施,妥善窭排分流人员,优化干部队伍结构。