智能调度系统解决方案
智能公交管理系统解决方案
目录
第一章方案概述 (3)
1.1 方案背景 (3)
1.2编制依据 (4)
第二章建设目标 (7)
第三章总体方案 (8)
3.1建设思路 (8)
3.2建设原则 (8)
3.3建设内容 (9)
3.4建设任务 (9)
3.4.1项目主要建设任务 (9)
3.4总体架构 (11)
3.6总体布局 (11)
第四章建设方案 (12)
4.1机房中心与调度中心建设方案 (12)
4.1.1 机房中心建设方案 (12)
4.1.2 调度中心建设方案 (18)
4.1.3网络建设方案 (23)
4.2企业智能调度及综合信息管理平台建设 (24)
4.2.1平台概述 (24)
4.2.2 智能调度系统 (24)
4.2.3 综合信息管理系统 (32)
4.2.4便民服务系统 (43)
4.3综合监测管理平台 (46)
4.3.1 公交综合运行监测系统 (46)
4.3.3决策支持分析系统 (49)
4.3.4企业服务质量评价系统 (55)
4.4终端设备建设方案 (56)
4.4.1智能车载服务终端 (56)
4.4.2智能车载服务终端扩展设备 (67)
4.5智能公交系统实施 (74)
4.5.1实施方案 (74)
4.5.2实施计划 (79)
4.5.2.1项目准备 (81)
4.5.3项目风险控制 (83)
4.5.4项目质量控制 (84)
4.5.5培训方案 (85)
4.6智能公交系统售后服务方案 (88)
4.6.1服务理念 (89)
4.6.2服务内容 (89)
3.3服务方式 (90)
3.4服务保障体系 (91)
第一章方案概述
1.1 方案背景
目前城市公共交通系统普遍存在着拥挤、低效、污染、油价不断上涨等问题，制约着城市的可持续性发展。公共汽车行车安全是公共交通客运的生命线，是为乘客提供安全服务的首要保障，然而，由于公共汽车运行场所的开放性和驾驶员作业的独立性，使得公共汽车的安全行车管理控制实际上处在事后控制和极具不确定性，急需寻求一种对公共汽车安全行车实时监控警示和对安全行车过程的客观、及时、全面的记录装置和设备，达到提高车辆行车安全，提高车辆利用率，降低安全事故之目的，而传统管理手段根本无法实现这一重要管理需求，同时，多年以来公共汽车的运营调度一直处在一种对运营过程和线路客流、道路疏堵状况无法知晓的情况下的盲目派班、随意性大，使得运营车辆发车间隔不符合乘客的需要，又影响公交为乘客提供优质服务宗旨的实现，也影响企业的经济效益，粗放型的管理一直是公交企业最普遍存在又难以有效解决的问题，企业也花费大量人力、精力来改进运营管理，但仅靠传统管理手段是很难有效和系统地根本解决这一公交行业传统管理难题，只有利用现代信息技术手段来提升运营调度的科学化合理化。
但仅靠传统管理手段是远远不够的，所以，如何解决这些问题已成为公交面临的紧迫问题。随着国民经济的高速发展，城市公共交通企业正在向着现代化、信息化方向发展。
为了贯彻执行国家优先发展城市公共交通，全面提高公交对社会服务水平的要求，全国的公交都逐渐意识到在不断增加新公交车辆、开辟新公交线路的同时，也必须进一步建立和完善公交的管理模式和工作流程，全面提升公交的管理水平、生产效率和服务质量。
作为一个城市的公交企业，公交调度系统既要代表政府体现当地城市的形象，又要尽一切力量减少政府投资，创造良好的社会和经济效益。而传统的公交运营系统的装备和管理模式较难达到这两者的完美结合。
随着科学技术的发展，GPS智能调度系统带给公交企业的将不仅是形象上的提升，更是效益的增长。应用GPS智能调度系统不但可以提高公交管理水平，升
华公交服务内容。而且可以及时掌握车辆运行状况，及时解决许多问题。应用GPS智能调度系统，不仅使驾驶员的操作变的更加简单，而且数据的统计将更加及时、准确。将GPS技术应用于公交车上，可为乘客提供更加良好的服务环境和服务条件，让每位乘客对公交的服务更加满意。乘客可以从GPS公交应用系统中获得：轻松自如选线路，明明白白的候车；乘车环境较宽松，资讯风景收眼中，不会乘车坐过站等。GPS技术在公交应用能实现提升形象、优化服务、升华管理、增加效益的综合优势。
为了达到这个目的，公交企业首先需要对公交管理模式、运营调度模式进行科学、合理地重新设计，并对整个公交管理流程和工作流程实现根本性的流程再造，同时通过先进的计算机、网络、数据通信、卫星定位、电子等多种先进技术有效地进行整合与集成，建设一个公交智能化运营管理体系。
作为城市公交智能化运营管理系统的主要组成部分，公交智能调度系统以建设“GPS智能调度系统”为核心，搭建公交车辆管理、运营调度的平台，从而满足公交企业运营调度可控化、人车调度科学化、管理流程精细化、企业管理现代化的要求。这对于从根本上提高城市公交的现代化交通管理水平起着决定性地作用。
通过建立以公交智能调度管理系统为核心、整合完善公交现有信息管理系统，形成具有开放性、先进性的智能公交信息管理系统是公交企业发展的趋势和必经之路。智能公交信息管理系统的成功应用，将极大的改变城市公交的工作方式，提高企业整体素质，提高管理水平、服务水平和工作效率；将改变手工信息传递、人工指挥的传统调度模式，使企业信息传递及时、准确、规范，乘客可以得到准确详实的城市公共交通信息，为公交企业的现代化和未来城市智能交通系统的发展奠定良好的技术基础。
1.2编制依据
主要参照国家、广东省、市公共交通相关法规、标准，但不限于以下所列内容：
1)国务院法制办公室，《城市公共交通条例（征求意见稿）》，2013.12
2)国务院，《“十二五”综合交通运输体系规划》（国发〔2012〕18号），2012.7.25
3)国务院，《关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号），
2012.12.29
4)国务院办公厅，《关于加快电子商务发展的若干意见》（国办发〔2005〕2
号）
5)交通运输部，关于贯彻落实《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》
的实施意见（交运发〔2013〕368号），2013.6.18
6)杨传堂，2014年交通运输工作会议工作报告：《深化改革务实创新加快推
进“四个交通”发展》，2013.12.27
7)交通运输部，《交通运输部关于促进道路运输行业集约发展的指导意见》（交
运发〔2014〕61号），2014.3.6
8)交通运输部，《交通运输部关于改进提升交通运输服务的若干指导意见》（交
运发〔2013〕514号），2013.8.31
9)交通运输部，交通运输部关于做好《城市公共交通IC卡技术规范（试行）》
验证工作的通知（交运发〔2014〕74号），2014.3.20
10)交通运输部，《公路水路交通中长期科技发展规划纲要》，2005.9
11)交通运输部，《交通运输“十二五”发展规划》，2011.4
12)交通运输部，《公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划》，2011.4
13)交通运输部，《公路水路交通运输“十二五”科技发展规划》，2011.4
14)交通运输部，《交通运输行业智能交通发展战略（2012－2020年）》，2012.7
15)交通运输部，《交通运输部办公厅关于推进交通运输信息化智能化发展的指
导意见》（厅科技字〔2013〕257号），2013.9.24
16)交通运输部，交通运输部关于印发《公交都市考核评价指标体系》的通知（交
运发〔2013〕387号），2013.6.24
17)交通运输部和财政部，《城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办
法》，2009
18)交通运输部，《交通运输部关于规范发展出租汽车电召服务的通知》（交运
发〔2013〕144号），2013.2.21
19)交通运输部，《关于加强城市轨道交通运营管理的通知》（交运发〔2011〕
236号），2011.5.18
20)交通运输部，《交通运输物流公共信息平台建设纲要（征求意见稿）》
21)交通运输部，《交通运输物流公共信息平台建设纲要》（交规划发〔2013〕
651号）
22)交通运输部，《交通运输物流公共信息平台国家级行业管理系统建设方案》
（交规划发〔2013〕651号）
23)交通运输部，《交通运输物流公共信息平台区域交换节点建设指南》（交规
划发〔2013〕651号）
24)交通运输部道路运输司，《城市公共交通“十二五”发展规划纲要（征求意
见稿）》，2010.7；
25)《城市公共汽电车客运服务》（GB/T22484-2008）；
26)智能运输系统体系结构服务（GB/T20607-2006）；
27)智能运输系统中央数据登记簿数据管理机制要求（GB/T20611-2006）；
28)智能运输系统数据字典要求（GB/T20606-2006）；
29)道路交通信息服务信息分类与编码（GB/T21394-2008）。
第二章建设目标
通过“智能公交管理管理系统”的建设，将进一步推动城市公交管理规范化发展、提高科技化水平、深化和拓展公交信息服务的内容及方式，指导公交快速、健康发展。
1）提升行业监管水平：面向交通运输局、公交公司二级用户，建立体系完整、运转高效、行为规范的公交行业监管应用系统。完成智能公交行业监管相关应用系统软件的开发和两级部署，掌握公交运营生产的动态情况及公交运行状态，提高数据采集与行业监管的及时性，降低监管人员工作强度，提升行业监测管理效率和行政水平。通过系统能够自动生成运营、安全、服务三类报表，通过报表系统规范司机的驾驶行为、公交公司的发车安排、调度人员的调度等来实现对运营秩序的规范、对行车安全的管控、对服务质量的提升。
2）提高企业运营效率：实现运营车辆的动态监控，能够根据实时客流及班线情况采取及时调度措施，合理的调配车辆线路从而提高车辆、公里的使用效率。实时完成运营信息管理，提高企业运营效率。同时系统能够根据以往的客流等数据制定具有前瞻性的公交作业计划，例如以月份、季度、节假日、大型活动等。
3）提升公交出行服务水平：实现动静态结合、内容丰富、手段多样的信息服务方式，使出行者享受准确、便捷、及时的公交出行信息服务，提高公众信任度，提升公交信息服务水平。做到为市民出行做出定制化的服务，乘客在出行前、候车中、乘车时都能随时随地给乘客提供丰富的公交车辆换乘候车等信息。
4）提高公交交通安全保障水平：实现政府服务监管的数字化、精细化、规范化，提升城市公交安全保障水平和城市公交系统应对突发事件的应急反应能力。
5）建立层级服务质量评价：企业内部可以通过系统实现对运营生产的、管理、车辆维护等方面的内部服务评价；系统可以实现对公交企业的评价，包括生产计划完成率、大间隔率、有效里程、发车计划合理性、乘客投诉、服务等评价与考核；系统可以提供对城市公交行业的评价，包括城市交通分担率、城市畅通指数、公交站点覆盖率等内容。
6）建设统一的成本管理平台：实现对车辆、油料、设备、总成、轮胎、维修、报废配件等管理，进行单车成本核算、线路成本以及公司成本的核算。
第三章总体方案
3.1建设思路
采用“公交公司应用、共建共享”的建设模式，遵循“强化数据建设，突出应用效能，提升服务质量，建立长效机制”的建设思路，确保系统满足近期需求，兼顾未来发展。
1.强化数据建设。以城市公共汽电车车辆、场站、客流等运行状态的动态监测为核心，强化行业管理部门与运营企业间的数据交换与共享，确保各类数据的真实性、准确性与及时性。
2.发挥应用效能。系统建设应着眼于公交公司应用及为交通行业监管部门提供实时监测行业运行状态、增强服务质量与安全监管能力、提升综合决策水平等，为城市公共交通企业提高运行效率，优化企业管理等发挥应用实效。
3.提升服务质量。系统建设应致力于为乘客提供及时准确、便于获取的出行与换乘服务信息，并改进与实时路况信息相结合的动态信息服务，让出行者切实感受到信息服务的便利。
4.建立长效机制。在系统建设过程中，必须同步建立信息采集、交换和质量保障机制以及运行维护保障机制，以确保城市公共交通信息化建设良性发展。3.2建设原则
1.系统先进，安全可靠：充分把握当前国内外智能交通系统发展趋势、重点方向和特点，借鉴国内公交示范都市的建设经验，结合《交通运输“十二五”发展规划》在智能交通领域的相关政策和发展重点，注重系统的可靠性、实用性和先进性，采用符合当前发展趋势的先进技术，并充分考虑技术的成熟性。
2.统筹规划，分步实施：在整体系统规划的前提下下，结合已有的智能公交的基础，明确市智能公交系统的总体架构，全面提高市智能公交管理和服务水平。同时根据现实情况，分期推进系统实施。
3.坚持“需求引导”：设计过程中以市公共交通实际问题和需求为出发点，必须结合市公交的实际营运情况，综合考虑系统的功能，使得系统更加贴近市公
交的实际需求，更加实用。
4.突出重点，注重实效：从解决公交业务发展的实际问题入手，强化信息化建设的实际效果，同时要突出重点，将较为迫切的需求作为先期建设任务，把应用成效作为衡量项目建设的首要标准。对建设投资、系统管理、运行效果进行客观、有效的评价。
3.3建设内容
本项目以提高公交公司管理水平、服务公众出行、数据共享为出发点，以公交公司应用为枢纽，以数据统一整合为基础，利用智能化和信息化手段，建设“一个中心、两个平台、六大应用系统”的城市公交智能化管理与服务系统。
一个中心，指统一的数据资源中心，涵盖公交公司的全部数据，包括企业、车辆、人员、站点、线路等基础数据库;建设线网优化、成本补贴核算、服务评价、安全统计分析、乘客信息服务等主题数据库。同时也可以接入轨道交通等其他运输企业的数据。
两个平台，包括面向公交企业的智能调度与综合信息管理平台，面向公交运输管理部门的综合监测与考核评价管理的行业平台,做到分级评定、分级管理、公交间的协调与决策支持。
七大应用系统，七大应用系统为两个平台下的业务系统，智能调度与综合信息管理平台包括智能调度系统、综合信息管理系统；综合监测管理平台包括综合监测系统、行业管理系统、行业综合分析系统、服务评价系统、成本分析系统；
通过本项目的建设，将建成支撑公交优先发展的公交智能化体系，提高公交行业监管与服务能力，同时满足为交通运输管理部门的数据共享，促进公交行业管理向精细化、规范化、市场化、产业化方向进一步转变。
3.4建设任务
3.4.1项目主要建设任务
3.4.1.1建设公交数据中心
搭建专用的智能公交网络结构，实现企业、市局的网络连接，同时兼顾电子
站牌、站场等相关节点，实现智能公交各个节点的互联互通。
建设公交数据中心。建设公交管理与服务业务信息资源的软硬件环境，搭建涵盖公交从业企业、车辆、人员、线路等基础数据库;建设线网优化、成本补贴核算、服务评价、安全统计分析、应急调度指挥、乘客信息服务等主题数据库。建设公交数据共享交换平台，实现相关企业间的数据交换与共享，同时支持轨道交通数据的接入。
传统公交智能化系统方案是采用多台小型机服务器，通过HA双机或RAC集群的方式，但本方案的缺点是一次性投入较多、不能够实现动态的增加资源，所以不能满足因业务不断扩展系统、系统资源不能堆叠式扩展的需求。本方案采用虚拟化云平台方案，在虚拟化云计算架构方案下，前期投入较少，后期根据业务的需要，可以动态的添加所需资源，包括服务器、存储等设备，可以实现堆叠式扩展，从而满足业务扩展的需要。
3.4.1.2建立调度监控中心
调度监控中心包括中心装修系统、供配电系统及照明系统、指挥中心大屏显示系统、综合布线系统，其中指挥中心大屏显示系统是关键的设备。本项目要求采用LCD液晶大屏幕拼接系统，建设一个拥有高亮度、高清晰度、低功耗、寿命长的液晶拼接墙显示系统。
3.4.1.3两大业务平台七大应用系统
本系统基于平台化规划设计，模块化组件开发，易于个性化开发、后期系统升级及维护，包括企业智能调度管理平台、综合业务管理平台及七大应用系统：智能调度系统、综合业务管理系统、综合监测系统、综合分析系统、行业监测系统、便民服务系统、决策支持系统，满足公交公司运营管理及公交行业监管数据共享的要求，促进公交运输行业管理向精细化、规范化、市场化、产业化方向进一步转变。
3.4.1.4车载终端设备建设
在公交车上完成安装车载智能终端设备，包括车载智能调度服务终端以及车头屏、车腰屏、车尾屏、报站屏、智能投币机、客流调查器等外围扩展