区域差异比较与东北三省经济发展的路径分析

2009年9月第18卷 第5

期N ortheast A s i a Foru m

Sep 2009

V o l 18 N o 5区域差异比较与

东北三省经济发展的路径分析

阎少华 冯尚春

(吉林大学马克思主义学院,吉林长春130012)

[摘 要]区域差异对经济发展影响很大,制约着各地区经济发展的路径选择。我国东南沿海地区人多地少,资源相对缺乏,但交通便利,气候宜人,并且历史上对外交往颇多。因此,改革开放后充分利用外资和技术大力发展外贸、旅游经济,以 大进大出 的外向型经济为主。东北地区在自然、经济基础、文化和历史传统方面与东南沿海地区有着某些相同之处,便于发展外向型经济。但二者又有较大的差别,东北地区人少地多,农林资源丰富,传统产业基础较好,在学习和借鉴东南沿海地区发展方式,努力发展外向型经济的同时,应充分利用本地资源禀赋,经济发展以现代农业和传统工业产业为主渠道,并利用现有科技条件发展相关产业,加强区域内协作,把产品做大做强,打造自己的品牌,走出有自己特色的经济发展道路。

[关键词]区域差异;东北三省;经济发展;路径选择;现代农业;传统工业;协作

[中图分类号]F127 3 [文献标识码]A do:i10.3969/.j i ssn.1003-7411.2009.05.014 [文章编号]1003-7411(2009)05-0115-(07)

[收稿日期]2009-03-11

[基金项目]科技部科学项目研究 统筹城乡发展研究 基于东北经济区的分析 (2005DGQ4D153)

[作者简介]阎少华(1960-),男,内蒙古赤峰人,吉林大学马克思主义学院副教授,博士。

冯尚春(1963-),女,内蒙古赤峰人,吉林大学马克思主义学院教授,博士生导师。

改革开放30年来,我国经济发生了空前的历史性变化,取得了举世瞩目的辉煌成就。但各地区发展的程度有很大不同,有的后来居上,有的相对滞后,在调整原来发展不平衡的同时又产生了新的不平衡。之所以如此,除了思想解放的原因外,最主要的是各地区能否根据区域差异选择不同的经济发展路径。东南沿海地区(辽宁省除外)根据自己的特征普遍选择了以发展外向型经济为主的道路,而内陆许多省份则不尽然,有的茫然徘徊,有的走出有自己特色的发展道路。东北地区作为老工业基地,自上世纪90年代经济出现严重萎缩后,为摆脱困境,努力探索经济振兴和发展的新路径,取得了不小的成就。但区域特点不够突出,有的省发挥自身优势不够显著,发展方向过于分散,主攻方向不够明朗,趋同性较大,产品缺少自己的品牌,最终很有可能出现事倍功半的结果。笔者认为:在新的历史时期,仍然要充分认识东南沿海地区与东北地区的区域差异及其对经济发展的制约作用,在努力对外开放的同时,更多地从区域实际出发,少一些观望,多一些实干,充分利用和发挥自身优势,坚定地走适合自己特点的经济发展之路。

一、区域差异与东南沿海地区外向型经济发展之路

所谓区域差异,是指不同区域在自然、经济、

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文化、历史方面存在的差别。我国区域差异在实行改革开放前后有所不同,本文主要是以改革开放之前的区域差异为出发点。区域差异一般包含三个方面内容:一是区域的位势差,即区域之间发展水平的差异,可通过该地区的国民生产总值、主要产品产量、国民收入、人均生产总值等指标反映出来;二是区域的自然差,即区域之间的地理、自然条件和历史基础的差异;三是区域的趋势差,即区域之间经济发展趋势的差异。我国东南沿海地区在以上几方面与其他地区有较大不同,具有发展外向型经济的强大优势。在中央提出实行改革开放大政方针后,就迅速打开国门,实行多方位的对外开放,广泛利用海外资金、技术和管理经验,大力发展对外贸易以及新兴产业,走外向型经济发展之路就是由以上客观条件决定的。

(一)区域的位势差,使得东南沿海地区改革的决心大,开放的步子快

与今天的状况不同,改革开放之前,东南沿海各省、市除上海以外总体上都是经济欠发达地区,人民生活较贫困,而东北三省的经济形势则较好。例如:山东、河北是比较贫困的革命老区,从18世纪中期以后,山东人就络绎不绝地大规模闯关东。直到上世纪70年代末,仍有不少山东人外出讨饭。福建也是革命老区,山多地少,资源匮乏。以农村为例,在改革开放前夕的1978年,山东、河北、福建的农民收入在全国的排序分别是第24、27和12位,而东北的吉林是第5位。[1]而与东南沿海地区相邻或隔海相望的香港特区、澳门特区、台湾地区、日本、韩国等经济发展水平都相当高,更显出东南沿海地区经济发展水平的差距。所谓穷则思变,这种经济发展水平使东南沿海地区具有强烈的改革和发展热望,他们很少受传统思想的束缚,没有包袱,思想最解放,与海外对比找差距,向外发展。中共十一届三中全会刚一闭幕,当时的广东省负责人习仲勋、杨尚昆等就向中央提出要办特区,作为对外发展的桥梁和窗口。邓小平对他们讲,可以划出一块地方,叫经济特区。中央没有钱,要你们自己搞,杀出一条血路来。[2]东南沿海地区强烈的紧迫感和闯劲儿,使这一地区的经济迅速与海外接轨,走上强劲发展的道路。

(二)区域的自然差异,是东南沿海地区走外向型经济发展之路得天独厚的优势

对外开放的方针是面向全国的,但重点在沿海地区,具有鲜明的 沿海化 特点,这是由其独特的自然和历史条件决定的。首先是地理、自然条件的优势。那里地处亚热带,气候温和,雨量充沛,风景秀丽,对发展旅游、住宅业极为有利。海陆空交通便捷,毗邻香港、澳门特区,与台湾地区、日本、韩国等隔海相望。广东、福建又是著名的侨乡,与海外有着长期的民间交往。这些都非常便于吸引外资、发展对外贸易、学习吸收海外的科学技术和管理经验。邓小平说: 那一年确定四个经济特区,主要是从地理条件考虑的。深圳毗邻香港,珠海靠近澳门,汕头是因为东南亚国家潮州人多,厦门是因为闽南人在外国经商的很多。 [3]就连东南沿海地区人口过剩的问题在对外开放中竟然也变不利为有利、变被动为主动了。上世纪末,东部沿海12省、市、自治区占国土面积13.62%,人口占全国40%多;中部12省、自治区加上甘肃武威以东、青海的青海湖以东、四川的甘孜以东和云南的大理以东地区,面积占国土的46.38%,人口占全国总数的近60%;而新疆和西藏两个自治区加上前述四川、甘肃、青海、云南的剩余地区,面积占国土的40%,但人口不足全国总数的3%[4]。从以上情况看,沿海12省、市、自治区的人口压力最大,尤其是东南沿海地区。但当时廉价的劳动力成为吸引外商投资办厂和对外劳务输出的一大优势。邓小平在谈到吸引外资的问题时说: 人家来做生意,就是要赚钱,我们应该使得他们比到别的地方投资得利多,这样才有竞争力。我们的劳动力比较便宜,有这个优越条件。 [5]地理和自然条件适宜,是东南沿海地区走外向型经济之路的根本原因。其次是历史原因。沿海地区与内地各省相比,都有长期的对外交往历史。在民间交往方面,东南沿海居民下南洋很普遍。在官方交往方面,鸦片战争之前,广州的对外贸易就较活跃,清政府虽严格限制在13行范围内进行,实际上最多时达到26家。西方列强为了掠夺资源和廉价劳动力,倾销产品,进行野蛮贸易,不惜用大炮打开中国沿海门户,鸦片战争后,沿海地区就被迫全面对外开

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放了。1842年签订 南京条约 ,开放广州、福州、厦门、宁波、上海为通商口岸。1858年签订 天津条约 ,开放南京、镇江、汉口、九江、琼州、淡水、营口、烟台、台南为通商口岸,并允许外国商船进入长江沿岸通商。1860年签订 北京条约 ,开放天津为商埠,准许华工出国。1895年签订 马关条约 ,开放沙市、重庆、苏州、杭州为通商口岸,并在通商口岸设立工厂。这些不平等条约的签订和沿海沿江口岸的开放,严重侵犯了中国的主权,但客观上加速了中国的对外贸易和近代工业的产生,从历史上奠定了发展外向型经济的深厚基础,是沿海地区走外向型经济发展之路的重要条件。

(三)外向型经济发展之路的限定性

东南沿海地区走外向型经济发展之路是在改革开放方针指引下,结合本地区情况的必然选择,也是邓小平 两个大局 思想的反映。在融投资、创汇、学习海外先进技术和经验等方面取得巨大成就,广泛创办新兴产业,使这一地区奋起直追,在较短时间里从根本上改变了经济落后状况。以农村为例,到2006年,福建、山东、河北的农民收入在全国排序分别比1978年上升了5、16和17位。[1]从2005年31个省、市、自治区的财政收入看,广东1807.2亿元,排第1位;上海1417.4亿元,排第2位;江苏1322.7亿元,排第3位;山东1073.1亿元,排第4位;浙江1066.6亿元,排第5位;河北515.7亿元,排第9位;福建432.6亿元,排第11位。[6]可以看出发展外向型经济的优势。但同时必须看到,外向型经济受地理、自然条件制约,其他地区不能一概效仿。 大进大出 的经济发展路径受世界经济形势影响较大,常常受制于人,自主创新不够,代价不小。沿海地区经济发展现在面临着人口、环境、资源等的巨大压力,也要努力进行产业结构调整。

二、东北三省以传统产业为主的经济发展之路

东北三省在经济基础、自然条件和历史背景上与沿海地区既有相同之处,又有较大区别,应在部分有条件的地区努力发展外向型经济的同时,充分利用本地资源禀赋和原有成果,以发展、改造传统产业为主,努力打造自己的品牌。以国内市场为主,同时积极开拓国际市场。

(一)利用相对优势,积极发展外向型经济

东北三省都属于沿海沿边地区,具有发展外向型经济的有利条件,但各省情况不一,要努力抓住机遇,量力而行。

辽宁是东北三省发展外向型经济最为有利的地方,它有2178公里的陆上海岸线,约占全国大陆海岸线的12%,有5个港口,与朝鲜沿江边界线306公里,占中朝边界的40%。有对外开放的历史。海、陆、空交通便捷,与朝鲜、韩国和日本距离较近,长期以来是我国对外交往的重要地区。通过对货物和服务净出口、出口商品总值(按经营单位所在部分)、国际旅游外汇收入总额、进出口商品总值(按经营单位所在部分)、外商直接投资、外商固定资产投资额、港澳台商固定资产投资额等7个二级指标的主成分分析,辽宁省对外开放竞争力在全国的排名为:1979年第4位;1992年第4位;1998年第6位;2007年第8位。[7]这说明发展外向型经济在辽宁乃至东北三省都占有较突出的位置。虽然排序显示:自1979年到2007年辽宁的对外开放竞争力下降了4位,除了思想解放的程度外,主要是由区域差异决定的,东南沿海的广东、福建、上海等在对外开放中具有绝对优势,而辽宁具有相对优势。辽宁要充分利用这一相对优势,积极发展外向型经济,特别是要深挖老工业基地资源相对丰富、科技实力相对雄厚的潜力,以弥补东北在廉价劳动力、自然气候、对外交往传统的相对不足,把发展外向型经济摆在比较突出位置。

黑龙江省发展外向型经济在全国处于中等水平。一方面它与俄罗斯有着漫长的边境线,双方经贸往来历史较长,形成了诸如黑河、绥芬河、抚远等著名的边贸城市。同时与朝鲜、韩国和日本的距离较近;另一方面,黑龙江属于农业大省,产业结构较为单一,气候寒冷,季节性强,对旅游和边贸的制约尤为明显,加之对方地区经济发展水平不高和人口密度较小等原因,使得这里发展外向型经济既有一些便利条件,又难以上升到突出位置。2003年全省接待外国游客外汇收入占全

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国总收入的1.7%,[8]在东部沿海沿边各省中比例是比较低的。黑龙江省对外开放竞争力在全国的排名为:1979年第12位;1992年第19位;1998年第13位;2007年第13位。[7]这反映了区域差异对经济的制约作用,发展外向型经济的优势不如东南沿海和辽宁。今后应统筹兼顾,努力协调推进当地对外经济和其他产业的发展。[9]

吉林省发展对外经济在沿海沿边各省市乃至东北三省处于相对劣势,其有利条件在于:一是与朝鲜、俄罗斯接壤,与韩国、日本直线距离较近,处于东北亚经济合作区域内,有开放气氛;二是朝鲜族居民较集中,在语言、文化、习惯上与朝鲜、韩国有诸多联系。改革开放以来,特别是上世纪90年代后,吉林省努力探索发展对外经济的方式和途径,在招商引资、对外贸易等方面取得了不小的成就。以延边州为例,截至2007年,全州拥有外贸进出口企业750家。2007年,全州GDP305亿元,财政收入52.7亿元,招商引资总量达190亿元,进出口总额实现14亿美元,延边州外贸在全省处于领先地位。[10]吉林省相对有条件的地区如延边、通化、白山、吉林、长春等必须真正解放思想,广开门路,大胆地闯,大胆地干,加大发展对外经济的力度,为吉林全省经济发展增强活力。

同时,我们也要清醒地认识到,吉林省发展对外经济的条件无论如何也难以与其他沿海地区相比。那些地区的区域特征使其与海外在经济发展上合作便利,互补性强,一拍即合。吉林省自己没有出海口,虽与朝鲜有较长的陆上连接带,但朝鲜基本上仍处于封闭状态,目前吉林省只有珲春一处口岸与朝鲜维持简单的初级贸易。吉林与俄罗斯虽有陆上接壤,但也是远离双方政治经济中心的偏僻一角,影响力极其有限。这就严重地制约了吉林省的对外贸易和新兴产业的发展,据统计, 2007年吉林省进出口总值102.99亿美元。其中出口总值38.58亿美元,居全国第24位,占全国总额的0.3%,只有辽宁和黑龙江的10.92%和

31.44%。[11]

(二)发展现代农业是东北地区经济发展的主要路径之一

东北三省地势平坦,雨量充沛,人少地多,灾害性天气较少,对农业生产较为有利。自新中国成立以来,东北三省的粮食产量一直处于强劲的增长势头。特别是黑龙江和吉林,长期以来一直是国家的粮食生产基地,到2008年,全国只有6个粮食调出省,其中就包括黑龙江和吉林两省。据统计,2005年东北三省的粮食总产量是7927万吨,其中黑龙江3600万吨,占45%;吉林2581万吨,占33%;辽宁1746万吨,占22%。[7]现代农业在黑龙江和吉林经济发展中占有突出位置。

黑龙江省地处东北平原的东部,土地肥沃,农林物产丰富,种类较多,其中,2004年稻谷的产量1130万吨,居黄河以北各省区之首;大豆综合比较优势指数居全国首位,大豆、甜菜、亚麻、烤烟等产量居全国前列。黑龙江省现有农用拖拉机70多万台,农业机械化水平较高,垦区达到93%。在农业专业化、规模化发展中,探索出诸如哈尔滨模式、五常模式、齐齐哈尔模式等发展道路,根据本省农业基础和自然条件的不同,建立了水稻、大豆、玉米、绿色蔬菜等生产基地,在东北三省处于领先地位,农林、畜牧业产品加工取得不小的成绩,观光农业也较有特色。黑龙江农业要继续提高现代化水平,延长产业链,进一步向发达国家学习,创造更大的经济效益。另外,黑龙江是我国资源型城市比较多的省份,其中的许多林业资源城市在功能转换过程中,应与现代农业发展紧密结合,大力发展制药、农林产品深加工、旅游观光等产业,变被动为主动,在向农业强省、富省发展中起积极作用。

农业是吉林的当家产业,在发展现代农业方面还须加大力度,奋起直追。吉林省地处东北平原的腹地,平原面积占40%,山地占60%,其中农业用地占23.3%,林业用地占46.8%,牧业用地占8%,全省耕地面积400万公顷。与全国大多数省区相比,耕地平坦,集中连片,土质肥沃。山林面积比较广阔,地上物产较为丰富。玉米和大豆综合比较优势指数分别居全国第1和第3位。由于在外贸、旅游方面位居辽宁和黑龙江之后,在工业规模和产值等方面位居辽宁之后。因而,充分利用当地资源,在农林产业上做文章是吉林的首选。振兴东北老工业基地的难点在吉林,吉林

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经济振兴的首要问题在于发展现代农业。当然,农林大省以往的突出问题是GDP上不去,财政收入少,职工工资也较低,相对不富裕。据统计, 2005年吉林省财政收入仅有207.2亿元,在31个省、市、自治区中排第24位。[6]但这里的根本原因主要不在于以农业为主导产业,而在于是否实现了由传统农业向现代农业的真正转变,即广泛采用先进科学技术、生产形式和先进的经营管理方法,普遍实现农业的机械化、专业化、规模化、集约化,实现农业工艺过程的科学化、农工商经营的一体化,从而极大地提高农业劳动生产率、土地产出率和农产品商品率。长期以来,吉林人由于衣食不愁以及受周边国家和地区经济发展相对落后的影响,安于现状,没有压力,时至今日, 猫冬儿 的人仍不在少数。没有压力思想就不解放,就不寻求变革,不敢闯,不愿闯,没有 找钱 意识,多年来固守着传统的生产经营方式,农业现代化、机械化水平和农产品商品化程度不高,农林产品附加值极低。以条件最好的长春为例,农业生产率不到美国的2%,是巴西的20%左右。主要作物耕种收的农业机械化水平仅为40.8%,虽与全国平均水平的41%基本持平,但与临近的沈阳市的58.2%和哈尔滨市的70.2%相比,差距不小;而黑龙江垦区的农机率更是达到93%,达到了发达国家的水平。另外,我们科技对种植业的贡献率(50%),也与黑龙江垦区的(68%)水平相差很多。[12]

当今,随着工业化的迅猛发展,人口的膨胀,灾害性天气增多,对农业生产威胁极大,世界范围的粮食危机日益严重。就国内来看,也同样面临这种状况。2008年10月,中国共产党十七届三中全会召开,通过了 中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定 ,其中强调指出:要坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重,坚持农业基础地位,确保国家粮食安全和主要农产品有效供给,促进农业增产,农民增收,农村繁荣,为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑。积极发展现代农业,提高农业综合生产能力。会议刚一结束,中央主要领导人就专程赶到吉林考察调研并指导工作,明确指出,吉林省发展现代农业有得天独厚的优势。这些,在客观形势上和政策导向上对吉林省发展现代农业极为有利,是又一轮难得的机遇。吉林人民应抓住机遇,奋起直追,克服自满和 猫冬儿 陋习,强化从现有条件 找钱 意识,把发展现代农业摆在首要位置,尽快使农林产业由粗放型向集约型转变,由分散生产向产业化转变。要协调区域产业布局,东南部重点发展 山珍 ,中部重点发展农产品,西部重点发展养殖业,做到人尽其能、地尽其利、物尽其用。同时还要更上一层楼,打造自己的名牌产品,树立品牌。现在山东、河南、浙江、宁夏等许多农业大省都在实施品牌战略,他们认为,打造农业品牌是提升农业档次、增强市场竞争力、增加农民收入、由农业大省向农业强省跨越的需要。[13]吉林省也必须努力打造自己的名牌产品,才能在竞争激烈的市场中占据主动位置。

(三)改造和发展传统工业产业是振兴东北经济的又一主要路径

实行改革开放后,受速度和效益影响,人们更多关注新兴产业,特别是一些短、平、快产业,东北等老工业基地则风光不再。而实事求是地看,东北地区发展传统工业仍具有相对优势和巨大潜力。新制度经济学认为,初始条件对经济发展的路径选择及其结果有着重大的影响。由于有丰富的煤、铁、石油等矿产资源,新中国建立之初,就把东北作为重工业基地来建设, 一五 期间,国家156个重点建设项目中,有54个在东北。东北地区很快形成了重工业群,如辽宁的钢铁、煤炭、石油工业和多种机械制造工业;吉林的汽车、拖拉机和铁路客车等行走机械制造业;黑龙江的煤炭、石油、重型机械和军工产业等。特别是辽宁和吉林的传统重工业,无论是过去还是今天,在东北经济发展中都占有举足轻重的地位。

辽宁的工业尤其是传统重工业居东北三省之首。工业门类齐全,科技力量强大。矿业、造船、机车、机床、汽车、石化、冶金等比较发达。辽宁虽然面临着大型国企较多和资源型城市枯竭等难题的困扰,但也较早地着手进行资源型城市功能的转换,国企改革取得重大进展,骨干企业尤为突出。辽宁造船业在东北工业发展中占据独特地

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位,新中国成立以来,建造了中国第一艘万吨轮,第一艘出口船,第一艘超大型油轮。近年来,辽宁造船业注重自主创新和品牌战略,加速转型升级,改变了 船壳工业 状况。规模以上企业50多家,形成科研、生产、修理等比较完整的生产体系。2005年,辽宁船舶行业总产值、造船产值、产品销售收入和利润总额等主要经济指标均创历史最高水平,产品占全国市场份额的1/4。已具独立设计开发超大型、高附加值船舶能力。现已形成大连、葫芦岛、营口盘锦三大船舶基地。十一五期间,辽宁船舶业正朝着大、精、特的方向发展;机车制造是辽宁工业的又一亮点。随着国家铁路里程的扩大以及地铁、城轨的发展,为机车业开辟了广阔的市场。2008年,大连市与北车集团签署合作协议,把大连作为发展机车与动力业务的重要基地,用3~5年时间达到年制造各类机车1000台,城市地铁车辆1000辆,中高速柴油机1000台,并形成相关产业链和产品配套体系;辽宁汽车业近年发展迅速,2008年下半年宝马二期已在沈阳开工建设,内部规划产能为4.5万辆,加上现有工厂近4万辆的产能,新厂建成后产能将达8万辆。而上海通用沈阳北盛汽车引进的通用全球紧凑型轿车平台将在年底竣工投产,新增15万台整车生产能力,并有众多的汽车零部件企业落户沈阳。另外,石化、机床、钢铁等产业也在自主创新,摆脱困境方面取得不小的成就。随着沿海五点一线经济带的开发开放,又给辽宁工业发展注入更大活力,吸引大量海外资金和技术,扩大了海外市场。对外开放的有利条件加上传统工业的大发展又必将带动第三产业的发展,增加经济活力。辽宁应坚持以振兴传统工业产业与对外开放相结合,充分利用自身的资源禀赋和科技实力,解放思想,科学发展,坚持品牌战略和自主创新,走出区别于东南沿海各省、有自己独特优势的经济发展道路。

就吉林省来说,行走机械制造一直以来都是支柱产业,经过50年的风雨历程,创造了辉煌业绩,积累了丰富经验。与新兴工业产业需要大量外来资金、技术和重新开拓市场相比较,大力发展传统工业产业仍是振兴吉林经济的一条捷径。一是巩固汽车产业。长春是新中国汽车工业的摇篮,有 汽车城 之称,在国内外享有较高声誉。长春生产的汽车遍布全国各地,其销量在同行业中一直处于领先的地位,并远销亚非多个国家。没有汽车产业,长春乃至吉林的经济后果是不堪设想的。目前,合资品牌和洋品牌汽车占据了中国汽车市场的大部分份额。上世纪末及本世纪初,许多省市都把汽车工业作为支柱产业,造成汽车工业迅猛发展竞争激烈的局面。就相邻的辽宁省来看,汽车工业也发展很快。这都是对长春汽车工业的巨大挑战。吉林省必须与长春汽车企业紧密合作,以品牌为基础,以市场为导向,不断改进技术、工艺和管理,重视宣传,确保其在市场竞争中立于不败之地;二是强化客车产业。长春客车厂是新中国成立之初建立的大型国有铁路客车制造企业,也是中国最大的铁路客车及地铁电动客车的生产基地,在国内外享有较高声誉,同类产品在国内市场占有极为重要地位。上世纪80年代中期以前,运行在全国铁路线上的客车有1/3是长春客车厂生产的。2002年3月,长春客车厂改制为长春轨道客车股份有限公司,生产能力和科技实力大为增强,生产先进的铁路客车、地铁、轻轨和城轨客车等,其产品在国内市场占有举足轻重的地位,并出口到亚洲其他国家。截止到2005年11月,累计生产铁路客车27000多辆,约占全国铁路客车保有量的50%;累计生产城轨车1700多辆,约占国内城轨车在用量的80%。2008年10月,国家批准了铁道部中长期铁路网络调整规划,从现在起到2020年,我国将新建4万公里铁路,营业里程将超过12万公里。另外,随着城市交通运输业的发展,城际铁路和城市轻轨客车运输业正在兴起,城市地铁里程也在继续扩大,铁路客车产业市场前景良好,这为长春的铁路客车工业提供了广阔的舞台。因此,国家、吉林省和长春市都要把铁路客车工业摆在吉林经济的突出位置,从多方面大力支持其发展。企业自身也要不断强化现代管理,不断提高技术水平,增强竞争能力,牢牢把握市场主动权,在国内市场中占据突出位置;三是振兴农机制造产业。吉林作为农业大省,在推广现代农业,向农业强省跨越的过

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程中,为农机制造业提供了广阔的市场,如果丢掉这个市场,依赖外省,不但失去了一个发展自己的机会,也使本省的农业现代化进程受到影响。吉林省的农机制造业有一定生产基础和科研能力,应继续发展这一产业,使其能够基本满足本省的需要,并在北方农机市场上占有一席之地。[14]应当指出的是,突出强调发展现代农业和行走机械制造业,指的是经济发展的主渠道,并不是使经济结构和经济形式简单化。鲜花还须配绿叶,在大力发展以上主导产业的同时,还必须发展与之相配套的相关产业和服务业,形成产业链和产业群;在大力发展骨干产业的同时,也要积极发展 小狗经济 ,使经济形式多样化。吉林省在过去相当长时间的经济发展中这些方面不够理想。

总之,东北三省要努力学习南方沿海地区改革开放经验和模式,更要从本地实际出发,充分认识区域差异对经济发展的影响和制约作用,努力根据本地实际确定长远的发展路径,解放思想,苦练内功。同时,东北三省在经济发展路径选择和推进经济发展中应形成紧密的协作关系,扬长避短,产业互补,资源互利,防止恶性竞争,使东北经济又好又快发展,尽快提高地区经济实力和人民生活水平。[15]

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启示[J].人口学刊,2007,(5):53.

责任编辑 赵东波

A Co mparison of RegionalD ifference and Road Anal ysis

of t he Three Nort heast Provinces'Econo m ic Develop m ent

YAN Shao-hua,FEN Shang-chun

(Co llege o fM ar x is m,Jili n Un i v ersity,Changchun Jili n130012,China)

Abst ract:Due to reg ional differences,the road of econo m ic developm ent is different in each reg i o n.The ex-port-o ri e nted econo m y i s m ainly i n Southeast coast land w ith convenient traffic,m ild c li m ate and histo ric fac-to rs.There are g reat d ifferences bet w een the three northeast prov i n ces and Southeast coast prov i n ces on the as-pects o f natural conditions,econo m ic base,h istorica l tradition and so on.The three northeast prov i n ces m ust explo it local advantages,to deve l o p m odern agricu lture and trad iti o na l i n dustry.The road o f developm ent i n t h is reg i o n shou l d be of loca l spec i a lty.

K ey W ords:Reg ional D ifferences;The Northeast Prov i n ces;E cono m ic Deve lopm en;t Path Cho i c e;M oder n Ag ricult u re;Trad itional I ndustry;Cooperation

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阎少华 冯尚春: 区域差异比较与东北三省经济发展的路径分析