公文文稿起草审核工作的管理办法

第一条为进一步规范政研室机关重要文稿起草审核工作，层层压实责任，确保文稿质量，提高综合文字工作水平，特制定本办法。

第二条重要文稿是指政研室机关具有全局性、综合性或重要业务性的文稿。

第三条重要文稿起草审核工作坚持谁起草、谁负责，谁审核、谁负责的原则。若涉及两个领导或科室的，通过协商确定组建起草组或由领导指定责任科室。

第四条重要文稿起草审核工作按以下程序进行：

1.接受任务:确定文稿主题，制定起草计划，收集基础资料等。

2.拟写提纲:梳理重点问题，编写文稿提纲。

3.研究分析:开展专题调研，分析研究成果，提炼核心观点。

4.起草正文:加强部门间沟通，确保工作质量和效率。

5.讨论修改:通过集体讨论、补充调研、征求意见等方式研究修改，达到语言精炼精准、数据准确无误、行文符合规范。

6审议审定:分管领导审核，或由分管领导组织讨论修改后，经主要领导、室务会审议形成定稿（送审稿）。

第五条建立校对审核制度。对修改后的文稿，由起草人、校对人、核稿人签字确认无误后，报分管领导审核签字后报室主要领导终审，并按要求实施。

第六条建立集体通稿制度。负责重要文稿起草的科室根据起草工作需要或政研室领导指示要求，可以通过召集相关科室人员集体研究等方式，广泛听取意见建议，不断提高文稿质量。

第七条建立分级负责制度。明确责任主体，分管领导对主要领导负责，承担文稿质量的主要领导责任；科室负责人（起草组组长）负责核稿，对分管领导负责，承担文稿质量的重要领导责任；起草人、

校对人对科室负责人（起草组组长）负责，承担文稿质量的直接责任。各责任主体要认真履行好各自职责，并做好相互协调配合工作。

第八条建立分级追责制度。重要文稿终审前，起草科（室、组）、分管领导要严格按照起草程序履行责任，认真把好文稿的政策、内容、结构、文字等关口。文稿终审中或印发后，出现违反上级规定精神、错字漏字多字等问题的，第一次由科室负责人（起草组组长）对起草人、校对人进行口头提醒；第二次由分管领导对科室负责人（起草组组长）进行提醒谈话；第三次及其以上的，由室主要领导对分管进行提醒谈话，视情对起草人、校对人、科室负责任人（起草组组长）进行通报批评；出现重大失误并产生较坏影响的，按规定严肃处理。

第九条本办法由市委政研室综合科负责解释，自印发之日起执行。

把好公文审核关不断提高公文质量

把好公文审核关不断提高公文质量公文是具有特定效力和规范格式的文书，是党政机关实施公务活动的重要工具和载体。其质量的高低优劣，直接关系到机关形象和发文效果。公文审核就是按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》、《党政机关公文格式》的规定和要求，在公文文稿付印之前，对文稿内容、政策界限、决策意图、实施措施、条理结构、文字表达、事实数据、行文程序、公文格式等方面进行全面的审查和核对，保证文稿表述准确，内容完整。公文审核是公文起草工作的延续，是对公文的进一步完善，是确保公文质量的关键环节，是一项非常严谨细致的工作。对公文的审核把关主要从以下几方面入手： 1 审核政策界限是否清晰公文作为传达政令的工具，其本身具有强烈的政策色彩，这就要求公文审核人员要把讲政治放在首位，不断强化政治观念和政策意识，把好政策关。政策界限的审核主要看公文所反映和体现的基本立场、观点，所提出的意见、措施、办法和要求以及所得出的结论，是否符合党的路线、方针、政策和国家的法律法规，是否符合上级机关的指示精神；同现行有关规定是否衔接、有无矛盾之处。文稿中的内容有无政策界限不清，或把政策界限规定得过死、过宽的情况；有没有党政不分、内外不分的问题。对于因情况变化需要对原有政策作出变更或提出新的政策规定的，是否与有关部门协商沟通。文稿中的观点、提法是否正确，提出的工作意见、要求、措施和办法是否切实可行，有无主观武断或者片面的、绝对化的问题。文稿中所下的结论是否恰当，理由是否充足，收文机关是否能够接受。如果公文内容与法律、法规和政策不一致，审核人员应提请起草单位弄清情况，根据法律、法规和政策会同有关部门修改完善。特别是对规范性文件，要本着成熟一个出台一个，不成熟的，坚决不呈批或发文，以免引起不必要的混乱。 2 审核决策意图是否明确决策既是集思广益的结果，又是领导集体智慧的体现。从行政决策和行政执行方面看，领导意图就是今后单位发展的大政方针。因此，公文文稿所承载的决策内容，一定程度上就是领导意图的体现，也是制发文件的出发点和落脚点。对决策意图的审核就是要保证公文观点明确体现领导意图，保证公文承载的内容与领导集体和领导者思路的一致性。决策意图的审核主要把握两个方面：一是要结合决策会议的记录或者会后纪要，结合领导人的表述，力求使领导决策精神在公文文稿中得以充分展现；二是要审核公文的引文和引言部分，保证领导的决策表述原汁原味、不差分毫。 3 审核实施措施是否可行实施措施是公文的主体所在，也是公文审核的着力点之一。实施措施的审核主要看公文所列措施内容是否切实可行，各种措施的依据是否真实充分；各种措施之间是否符合逻辑，各种概念是否恰当准确；各种措施或具体事项由哪个部门执行，谁是负责人，怎样执行，有怎样的期限和要求以及对这些具体要求交代得是否明确，是否会出现相互推诿扯皮的现象。有了周详恰当、切实可行、具体明确的实施措施，便于公文的运行和贯彻执行，防止公文成一纸空文。 4 审核结构条理是否清晰公文的实用性相当强，印发公文的目的就是明确收文单位在阅读完公文后，知道干什么，怎么干，什么标准。这就要求公文的表述一定要清晰明了。因此，结构与条理在公文中的重要性尤为突出，也是公文审核的环节之一。结构条理的审核主要看公文的层次是否清晰，条理是否清楚，中心是否明确，重点是否突出。公文一般采用凭析断的结构，凭是公文的目的，常用为了、依据、遵照等词语，表述

2012年7月新版《党政机关公文处理工作条例》完美版

党政机关公文处理工作条例第一章总则第一条为了适应中国共产党机关和国家行政机关（以下简称党政机关）工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。第二条本条例适用于各级党政机关公文处理工作。第三条党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。第四条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。第五条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。第六条各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。第七条各级党政机关办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督 —1—

促检查。第二章公文种类第八条公文种类主要有：（一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。（二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。（三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。（四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。（五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。（六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。（七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。（八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。（九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。（十）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，—2—

谈谈公文文稿的审核

谈谈公文文稿的审核作者：张利文章来源：应用写作杂志社点击数：216 更新时间：2009-7-31 公文文稿的审核是文稿送交领导人签发前的关键性程序。它前承拟稿环节，后启签发环节，在整个公文处理过程中十分重要的地位，直接影响着公文的质量。公文文稿的审核工作一般由办公室主任或经验丰富、水平较高的文字秘书，主要对文稿内容、政策界限、事实数据、实施举措、决策意图、条理结构、文字表达、行文程序、公文格式等方面全面的审核。结合公文处理的实践，本文就机关单位的公文审核，从以下八个方面提出了具体的审核重点和审核标准，以就教于之家。一审政策界限准确与否就具体的机关单位而言，公文是机关单位各种决策及其实施措施的载体，其内容既要对上级机关负责，又要对下级负责。对上级机关负责，就是说其公文承载的任何决策必须与国家的方针、政策及其上级机关的指示相一致，必须与的法律规定相符合，任何矛盾或不一致之处都必须坚决予以修正，否则，即使已经分发出去的公文也是难以生效的。级单位负责，就是说其公文内容必须与下级单位的实际情况相协调，其决策及其实施措施必须对下级单位的工作有具实在的指导意义。在具体的公文实践中，我们发现下级机关单位的公文，能够很好地维护上级机关的权威性，公文的内容与国家政策律及其上级机关的指示相一致，无矛盾之处。但自己机关单位制定的政策和实施意见，有时却出现政策界限模糊、政定过死或过宽泛、政策前后矛盾等错误，给下级机关的执行带来不少困难。所以，公文的政策界限，必须从与国家大政方针的一致性和对下级机关单位的政策清晰度这两个方面去审核，惟此能全面地吃准各种政策。二审事实数据真实与否

公文是政策的载体，事实数据是决策的依据，那么事实数据的真实性就关系着政策的真实性与可行性。可见，符合的事实数据即真实可*的事实数据才是公文的真正生命。凡公文涉及到的对具体人的评价，对工作的全面分析，都要运用辩证的观点去审核，既看到长处也看到短处，既看绩也看到不足，力求客观准确。凡公文涉及到具体事情的发生、发展和结果，一定要尊重客观事实，保证真实地叙说整个过程，不护短，不溢美，是一，二就是二，坚决杜绝情感偏差，克服主观倾向，还事实以真面目。凡公文涉及到的具体数据，一定要来之有据，查之有凭，不可以想当然地预计，也不可以主观地估摸。即使是细微夸也会给机关单位，甚至给国家造成不应有的损失。三审实施举措可行与否实施措施是公文的主体所在，在公文中占有较大的篇幅，当然是公文审核的着力点之一。实施措施的审核应当从三个方面把握：公文所列措施内容是否切实可行，各种措施的依据是否真实充分；各种措施是否符合逻辑，各种概念是否恰当周延；各种措施或具体事项由哪个部门执行，谁是负责人，怎样执行，有怎样的期要求，这些情况交代得是否具体明确，是否会出现相互推诿扯皮的现象。有了周详恰当、切实可行、具体明确的实施举措，就便于公文的运行，便于实施措施的贯彻执行。四审决策意图明确与否决策既是集思广益的结果，又是领导集体智慧的体现。从行政决策方面和行政执行方面看，领导意图就是今后单位的大政方针。那么，公文文稿所承载的决策内容，一定程度上可以说就是领导的意图，或者说公文承载的内容与领导是完全一致的。因而，领导意图体现的明确与否，也是公文文稿审核的主要方面。决策意图的审核应当把握两个方面：要结合决策会议的记录或者会后纪要，结合领导人的表述，力求使领导决策精

国企中的标准公文格式

标准公文格式设置一、公文的模板制作进入系统：“开始”菜单——“程序”——“Microsoft Word”——进入Word 界面, 1 进行页面设置选择“文件”——“页面设置”选择“页边距”附签，上：3.7厘米下：3.5厘米左：2.8厘米右：2.6厘米。选择“版式”附签，将“页眉和页脚”设置成“奇偶页不同”,在该选项前打“√”。选择“文档网格”附签，“字体设置”，“中文字体”设置为“仿宋”；“字号”设置成“三号”，单击“确定”按钮，选中“指定行网格和字符网格”；将“每行”设置成“28”个字符；“每页”设置成“22”行。然后单击“确定”按钮，这样就将版心设置成了以三号字为标准、每页22行、每行28个汉字的国家标准。 2 插入页号选择“插入”——“页码”，“位置”设置为“页面底端（页脚）”，“对齐方式”设置为“外侧”。然后单击“格式”按钮，“数字格式”设置为全角的显示格式，单击“确定”按钮，再次单击“确定”按钮完成页码设置。双击页码，在页码两边各加上一条全角方式的短线；并将页码字号设置成“四号”；字体任意；奇数页的页码设置成右空一个汉字，偶数页的页码设置成左空一个汉字。 3 发文机关标识制作选择“插入”——“文本框”——“横排”菜单项，鼠标将会变成“┼”，在Word 2000版面上单击鼠标左键，出现一个文本框，在该文本框内输入发文机关标识，输入完成后，选中该文本框，单击鼠标右键——“设置文本框格式”，在这里来设置红头的属性。选择“颜色和线条”附签，“颜色”设置成“无填充颜色”。选择“大小”附签，“高度”设置成“2cm”；宽度设置成“15.5cm”。注：用户可根据实际情况调节尺寸。选择“版式”附签，单击“高级”按钮，水平对齐：“对齐方式”设置成“居中”，“度量依据”设置成“页面”；垂直对齐：“绝对位置”设置成“页边距”，“下侧”设置成“2.5cm”——平行文标准，“8.0cm”——上行文标准，注：用户可根据实际情况调节尺寸。然后单击“确定”。选择“文本框”附签，左、右、上、下都设置成“0cm”，单击“确定”完成。文本框属性全部设置完成，单击“确定”按钮。选中文本框内的全部文字，将颜色设置成“红色”，字体设置成“小标宋简体”，字号根据文本框的大小设置成相应字号，但要尽量充满该文本框，这样，宽为155mm、高为20mm、距上25mm 的红头制作完成。 4 红线制作首先将“视图”——“工具栏”——“绘图”选中，单击“绘图”工具条的直线工具，鼠标会变成“十”字形，左手按住键盘上的Shift键，右手拖动鼠标从左到右划一条水平线，然后选中直线单击鼠标右键，选择“设置自选图形格式”，红线的属性在这里进行设置。选择“颜色和线条”附签，“颜色”设置为“红色”；“虚实”设置为“实线”；“粗线”设置为“2.25磅”。选择“大小”附签，“宽度”设置为“15.5cm”。选择“版式”附签，单击“高级”按钮，水平对齐：“对齐方式”设置成“居中”，“度量依据”设置成“页面”，垂直对齐：“绝对位置”设置成“页边距”，“下侧”设置成“7cm” ——平行文标准，

公文流转制度

公文流转制度 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】

焦作市人才交流中心公文流转制度为进一步提高中心公文流转的科学化、制度化、规范化水平，提高办文效率，加快公文流转，推动工作进程。特制定中心公文流转制度。主要包括收文处理流转制度、发文处理流转制度。公文流转原则是：科室部门负责制，谁业务谁处理，重点工作办公室把关。（一）收文办理（13个环节）凡上级、同级来文和下级请示、报告，一律为收文。 1. 签收（1）局办公室或上级政府部门下发的文件，注意核对、清点，签收登记，急件应注明签收具体时间。（2）中心邮箱的邮件要及时下载、存储、打印非密级公文。严禁截流文件，不送领导。 2. 登记。按“收文登记簿”上的要求逐项做好公文的分类登记工作，包括：来文机关、收文时间、字号、标题、缓急程度、密级、份数等。 3. 阅文。对每一份公文，均应认真阅读，了解内容，弄清需要办理的事项。 4. 拟办。附上收文或请示、报告处理笺，按处理笺上的项目逐一填写，由办公室主任提出拟办意见，在拟办意见栏内简要说明需要解决的问题，并提出处理意见。

5. 呈办。送办公室分管领导，如分管领导不在，可直接送单位主要负责人。与公文相关的文件、资料一并呈送。 6. 转办。将领导实质性批示登记以后，需转科室及部门的应及时通知受文科室及部门来人取件，涉及多个科室的要复印，分别通知，并请取件人在原件或登记簿上签字。 7. 催办。领导批示转出后，要及时与科室部门取得联系，进行催办，掌握办理进程，按时限期办理结果报批示领导。 8. 协办。涉及科室部门办理的事项，由办公室协助主办单位做好协调工作，督促科室部门按领导批示认真落实，或提出处理意见送领导审定。 9. 发文。如需发文相关部门代拟文稿，交办公室审核进入发文程序。 10. 回复。科室办结后将办理结果回复办公室；重要文件的办结情况，由办公室主任向作批示的领导报告。一般性文件回复由受理科室部门直接回复，请示办结后要以书面或口头形式向报文单位作出回复。 11. 归档。收文件办结后，所有实质性批示均由办公室文秘人员复印2份，送办公室汇编和留存备查，原件注明办结后分类归档。 12．清理。每周一将上周办结文电分类清理送办公室分管领导阅；未办结的，向办公室分管领导作出说明。

公文的审核

公文的审核公文的审核,是公文稿付印之前的全面审核、把关,是各级行政机关的文书处理综合部门的核稿人员对承办处、科（室）草拟的文稿和部门代拟稿的审查、核对、把关,并提出审核意见或写明审核情况,最后呈领导人审签的全过程。公文的审核,是公文制作过程中承上启下的中间环节,它不仅仅是对文字、格式校核的把关,更重要的是确保党和国家的法律、法规、方针、政策和上级的规定以及领导意图的准确体现,直接为领导决策服务。因此,公文的审核是确保公文质量的一个重要环节,是一项非常细致而又严谨的工作。它要求公文核稿人员以高度负责的态度,对文稿从内容、文种、格式到会签手续等方面严格衡量,逐字逐句审核,严格把关, 杜绝不准确、不规范的文件印发。审核的总的要求是:全面审核,认真负责,仔细推敲,反对粗枝大叶,反对官僚主义、文牍主义,努力使文稿准确、全面、完整。公文审核应注意的六个方面（一）是否需要发文。在实际工作中，存在着以下几种不必要的发文。 1、为应付上级而发文。对某些工作,上级已发文,下级只需贯彻执行即可。但由于一些地区和部门把是否行文纳入了目标管理,就逼得下级发“应付文件” 。 2、为搪塞下级而发文。一些地方和部门为向上级表明重视,便对上级下发的文件依样画葫芦, 再发一个内容雷同、全无新意的文件,以便对上对下都有交代。 3、属部门职权范围内的事、专业会议纪要、不成熟的文件以及可以口头或用电话等其它方式处理的事项,可以不另行文。（二）文件内容是否符合党和国家的方针、政策、法律、法规,同现行有关规定有无矛盾。（三）涉及有关部门和地区的问题是否协商一致。一些文件内容政策性强、涉及面广,其贯彻实施需要得到有关地区和部门的配合与支持。办文机关不主动与涉文地区或部门协商、会签,也不送有关领导审批,便草草发文,造成认识不统一、意见不一致,在实际工作中难以贯彻落实。因此,凡未经协商的,应退回来文单位重新会签。如协调中不能取得一致意见,应将分歧意见如实汇报,并由主办处、科（室）在拟办中提出建议和意见,一并报请有关领导同志审定。（四）文件提出的政策界限、措施和要求等是否明确具体、切实可行。对含混不清、模棱两可或者脱离实际、过于繁琐之处,应与报文单位研究修改。（五）引文是否无误，引文方法是否规范，文字表述是否准确、严密、简练，标点是否正确，文件格式是否符合有关规定。（六）凡需提请一定会议审定的文件，应提出交何种会议审定的建议，报请分管领导审阅后，列入议程。公文审核应把好“四关”具体来说，公文审核应把好政策关、文字关、格式关和程序关。（一）政策关。公文作为传达政令的工具，它本身就具有强烈的政治色彩，要求公文处理部门在公文的审核把关中要讲政治。要求公文的审核人员要强化政治观念、政策意识，把好政策关。 1、审核公文所反映和体现的基本立场、观点，所提出的意见、措施、办法和要求，以及所得出的结论，是否符合党和国家的有关方针、政策、法律、法规、规章以及上级的指示、决议，同现行有关规定有无矛盾。 2、对于因情况变化而需要对原有政策作出变更或提出新的政策规定的，应与有关部门协商并就其必要性、可行性作出文字说明，同时在表述上注意前后之间的衔接，并要求有关部门附上原有政策规定的文件材料，供审签领导把关。 3、文稿中的内容有无政策界限不清，或把政策界限规定得过死、过宽的情况。有没有党政不分、内外不分的问题。 4、文稿中的观点、提法是否正确，提的意见、办法是否符合实际，有无主观武断、片面的或者绝对化的问题。 5、文稿中所下的结论是否恰当，理由是否充足，收文机关是否能接受，文稿中下的结论涉及到其它部门是否经过充分的研究商讨，意见是否统一等等。如果公文内容与法律、法规和政策不一致，审核人员就应提请

办公室常用公文格式标准

办公室常用公文格式标准办公室常用公文格式标准一、通知用于上级机关对下级就某一具体事项布置工作，交待任务；同级机关及不相隶属的单位之间就某一项具体工作的进行或某一具体问题的解决要求对方配合、协助办理等。事务性通知通常由发文缘由、具体任务、执行要求等组成。会议通知属事务性通知的一种，会议通知的内容一般应写明召开会议的原因、目的、名称，通知对象，会议的时间、地点，需准备的材料等。 [ 范例] 关于举办湘潭大学第十二届相声小品比赛的通知各学院学生会、研究生会：为促进校园精神文明建设，深化校园文化底蕴，丰富校园生活，加强各学院的联系，促进学生之间的沟通与交流，提高同学们的曲艺表演水平，我校将定于____________________________________ 年____ 月____ 日举办湘潭大学第十二届相声小品大赛。湘潭大学大学生艺术团 ____ 年__ 月 ___ 日二、请假条请假条是请求准假不参加某项工作、学习、活动文书。 [ 格式要求] 1.居中写标题； 2. 请假对象的称谓； 3. 请假原因； 4. 请假起止时间； 5. 祝颂语； 6. 请假人签名； 7.请假时间。 [ 范例] 请假条尊敬的老师：因_____________ ，___________ 同学需请假 ________ 月_______ 日_____ 节。请予以支持为感！共青团湘潭大学委员会______ 年____ 月____ 日三、证明证明信是各组织单位为证明有关人员的身份，经历以及与其事件关系而出具的信函，有公文式、书信式以及便条式三种。用可靠的材料表明或断定人或事物的真实性，证实和说明人与事物具体表现或特性的专用文书。 [ 格式要求] 证明的格式由文种名称[ 证明] ，收信单位名称，正文，落款，盖印等主题组成。需要存根备查。 [ 范例] 证明 __________ 同学系我校外国语学院09 级法语一班的学生，湖南郴州人，因赴西班牙演出，该同学未能参加外国语期末考试。由共青经湘潭大学共青团查证该学生在校期间表现优

公文处理实施细则制度范本.格式

九、公文处理实施细则 □总则第一条为了使公司公文处理工作规范化、制度化，结合公司的实际情况，特制定本实施细则。第二条各部门的公文，是传达贯彻党和国家的方针政策、请示和答复问题、指导和商洽工作，报告情况、交流经验的重要工具，必须认真做好公文处理工作。第三条各单位应发扬实事求是，认真负责的工作作风，克服形式主义和文牍主义，提高公文处理的效率和质量。第四条公文处理必须做到及时、准确、安全。公文统一由办公室文秘人员收发、分办、用印、立卷。第五条各单位的公文处理工作，必须实行严格的保密制度，确保国家机密。 □ 公文种类第六条公文种类主要有： (一)请示请上级指示和批准，用"请示"。 (二)报告向上级机关汇报工作，反映情况，用"报告"。 (三)指示对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则，用"指示"。 (四)布告、公告、通告对公众公布应当遵守或周知的事项，用"布告"。向国内外宣布重大事件，"用公告"。在一定范围内公布应当遵守或周知的事件，用"通告"。 (五)批复答复请示事项，用"批复"。 (六)通知传达上级的指示，要求下级办理或者需要知道的事项，批转下级的公文或转发上级、同级和不相隶属单位的公文，用"通知"。 (七)通报表扬好人好事，批评错误，传达重要情况以及需要所属各单位知道的事项，用"通报"。(八)决定、决议对某些问题或者重大行动作出安排，用"决定"。经过会议讨论通过，要求贯彻执行的事项，用"决议"。 (九)函平行的或不相隶属的单位之间互相商洽工作，向有关主管部门请示批准等询问和答复问题，用"函"。 (十)会议纪要

传达会议议定事项和主要精神，要求有关单位共同遵守执行的，用"会议纪要"。 □公文格式第七条公文格式一般包括：标题、主送单位、正文、附件、单位印章、发文时间、抄送(抄报)单位、公文字号、主题词等。 (一)公文的标题应当准确、简要地概括公文的主要内容，并标明发文单位和公文种类。除批转法规性文件外，公文标题一般不加书名号和其他标点符号。 (二)向上级请示的公文，一般只写一个主送单位；如果需要上报另一个上级单位时，可以用抄报的形式。 (三)发文时间，以领导签发日期为准；联合行文，以最后单位签发的日期为准。 (四)公文字号一般包括单位代号、年号、顺序号。几个单位联名发文，只标明主办单位的公文编号。 (五)公文如有附件，应当在正文之后、单位名称之前，注明附件的名称和件数。 (六)收、发文单位应写单位全称或规范化简称。联合发文，应将主办单位排列在前。(七)文字一律从左至右横写横排。第八条公文纸一般用16开，在左侧装订。"通告"等用纸大小，根据实际需要确定行文关系。第九条对上级单位组织的请示或报告，用单位组织名义发文。第十条对市政府及政府各部、委、局，对市局及市局处室的请示或报告，与不相隶属单位协商工作等，用行政名义行文。第十一条内部行文，可按问题的种类和性质，用分公司或部门名义行文。分公司、各部门不得联合行文，部门之间不要用发文形式解决一般性的问题。第十二条各单位一般不得越级行文。因特殊情况，必须越级行文的，应当抄报越过的单位。第十三条向上级请示的公文，应一文一事，主送一个单位，不要同时抄送下级单位，不要直接送领导者个人(除领导直接交办外)；向下级单位的重要行文，可以抄报直接上级单位。第十四条按照一级抓一级的管理原则，公司行文原则上只发到各分公司和各部门，不直接发到下属子公司。第十五条发文应根据需要确定主、抄送单位，不得滥发。 □ 公文处理程序第十六条收文处理。一般包括登记、分办、拟办、批办、催办等程序。 (一)上级发来的文件及注有密级的简报、电报、资料和平级发来的文件，均由文秘人员统一签收、开拆、登记、呈阅、分发并按不同类别进行分类处理。其中内容重要的急件，及时呈送领导阅批，如领导出差，立即送办公室领导处理。 (二)承办人应根据文件规定的传阅范围或领导指示，安排传阅或办理。领导人之间不宜直接

公文文稿的审核与校对的基本经验

公文文稿的审核与校对的基本经验在日常工作中，不论是领导讲话、请示汇报、工作报告，还是红头文件、公函等，在写作方面都要求非常严谨、规范，大到谋篇布局，小到标点符号等，都不能出现任何的差错。在实际工作中，对于有些文稿来说，结构框架、遗词造句都没有问题，但是在一些小细节上容易出现瑕疵，进而在一定程度上使人们对文稿的质量产生怀疑。这就如同一件衣服，虽然整体质量花色很好，但在一些不起眼的细节出了差错，也是不完美。如何避免公文中的小细节有不得体的地方，这就要求我们在实际工作中必须要有高度的责任感和严谨的工作态度，做到时刻仔细、认真对待工作中的每一个环节，以确保公文的整体高质量。所以说把好公文文稿的审核、校对这一关尤其重要。首先，要看文稿的标题是否准确，如有的将请示、报告混淆，通报、通告混淆等情况；也有时不注意标题中的词语前后颠倒；文件的标题是否缺项（单位加事由加文种）。第二，查看公文发文字号中的年份是否用六角号〔〕括起来的，因为一般人不太注意这些地方，在实际使用中，这个括号的用法可谓是五花八门，有用方括号的[]，有用这种的【】，也有用圆括号的（）。这都不对，一定要使用国家标准规定的六角括号，这才是正确的。

第三，在审稿时遇到文稿有序号的，一定要全文上下通看一遍，看一看前后序号的使用有没有问题，要全文检查核对一下，是否前后统一、有无断号、重号。第四，文稿中数字方面出错比较常见，如有的文稿开头讲说有五个方面，可能后面只讲了四个方面；也有的讲话稿开头说讲“两个问题”实际后面是三个问题；另外有人名字的也要仔细检查核对，是否有差错，人数是否有出入。第五，文稿中的时间，即年月日，不论是正文中，还是文末落款处，出现这种时间就要认真审核是否有误，特别是每年的年初，这个时段的文稿在年份上最容易出错，一不留神就会弄错，所以一定要记得核对。第六，注意文中的标点符号。在公文文稿中，对于常用的标点符号通常情况下也是有统一的规定，按照规范要求，在公文中正确使用标点符号。常见的错误主要表现为：有的文件以“为……。”为开头，这里的句号应该为逗号。有的在“第一”、“首先”等序号后边该用逗号的用了顿号，有的在序号加括号如（1）（2）后边不该再加标点的加了顿号。还有不注意标点的人一逗到底；也有在修改时只修改文字，没有注意到标点符号。第七，文稿中的错别字。在公文文稿中，如果出现错别字，在这种情况下，将会影响公文的严谨性和权威性。撰写公文文稿要一丝不苟，完稿之后需要进行审核。在文字输入

行政公文格式规范标准

行政公文格式规第一节公文格式的种类根据公文载体的不同，分为文件格式、信函格式、纪要格式等。第二节公文格式的基本要求 1、公文用纸：一般使用纸定量为60g/m 2～80g/m 2的胶版印刷纸或复印纸。纸白度80%～90%，横向耐折度≥15 次，不透明度≥85%，PH值为7.5 ～9.5 。 2、纸大小：A4 型纸：210mm×297mm。 3、版面：公文用纸天头（上白边）为37mm，公文用纸订口（左白边）为28mm，版心尺寸为156×225mm。

4、字体：如无特殊说明，各要素一般用 3 号仿宋字体。特定情况可作适当调整。 5、行数和字数：一般每面排 22 行，每行 28 个字，并撑满版心。特定情况可作适当调整。 6、公文应当双面印刷 7、公文应当左侧装订

第三节公文的通用格式版头：份号、密级和期限、紧急程度、签发人。主体：标题、正文、附件说明、署名、成文日期、印章、附注、附件。版记：印发单位、日期、页码。一、版头部分 1、份号：公文的份数序号也就是每份公文的编号，根据印制份数，编流水号。公文份数序号是为了掌握公文的发放方向，便于公文的管理，便于掌握公文的动向。份号一般用6 位阿拉伯数字顶格编排在版心左上角第一行。份号用黑色标注。 2、密级和期限：涉及公司秘密的公文应当标明密级和期限，公司秘密分为秘密、和三种。如需标注密级和期限，一般用3 号黑体字，顶格编排在版心左上角份号之下；期限中的数字用阿拉伯数字。 3、紧急程度：紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急” 、 “加急”。如需标注紧急程度，一般用3 号黑体字，顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和期限、紧急程度，按照份号、密级和期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 4、签发人：上报的公文需标识签发人。签发人平行居右空1 字。签发人用3 号仿宋字体，签发人用3 号楷体字标注。

2012年最新公文写作规范

党政机关公文处理工作条例（中办发…2012?14 号，2012 年4 月）第一章总则第一条为了适应中国共产党机关和国家行政机关（以下简称党政机关）工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。第二条本条例适用于各级党政机关公文处理工作。第三条党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。第四条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。第五条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。第六条各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。第七条各级党政机关办公厅（室）主管本机关

的公文处理工作，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。第二章公文种类第八条公文种类主要有：（一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。（二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。（三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。（四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。（五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。（六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。（七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。（八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

谈谈公文文稿的审核文档

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谈谈公文文稿的审核文档小泰温馨提示：写作是运用语言文字符号以记述的方式反映事物、表达思想感情、传递知识信息、实现交流沟通的创造性脑力劳动过程。本文档根据写作活动要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整修改及打印。公文文稿的审核是文稿送交领导人签发前的关键性程序。它前承拟稿环节，后启签发环节，在整个公文处理过程中有着十分重要的地位，直接影响着公文的质量。公文文稿的审核工作一般由办公室主任或经验丰富、水平较高的文字秘书负责，主要对文稿内容、政策界限、事实数据、实施举措、决策意图、条理结构、文字表达、行文程序、公文格式等方面进行全面的审核。结合公文处理的实践，本文就机关单位的公文审核，从以下八个方面提出了具体的审核重点和审核标准，以就教于大方之家。一审政策界限准确与否就具体的机关单位而言，公文是机关单位各种决策及其实施措施的载体，其内容既要对上级机关负责，又要对下级单位负责。对上级机关负责，就是说其公文承载的任何决策必须

与国家的方针、政策及其上级机关的指示相一致，必须与国家的法律规定相符合，任何矛盾或不一致之处都必须坚决予以修正，否则，即使已经分发出去的公文也是难以生效的。对下级单位负责，就是说其公文内容必须与下级单位的实际情况相协调，其决策及其实施措施必须对下级单位的工作有具体而实在的指导意义。在具体的公文实践中，我们发现下级机关单位的公文，能够很好地维护上级机关的权威性，公文的内容与国家政策、法律及其上级机关的指示相一致，无矛盾之处。但自己机关单位制定的政策和实施意见，有时却出现政策界限模糊、政策规定过死或过宽泛、政策前后矛盾等错误，给下级机关的执行带来不少困难。所以，公文的政策界限，必须从与国家大政方针的一致性和对下级机关单位的政策清晰度这两个方面去审核，惟此，方能全面地吃准各种政策。二审事实数据真实与否公文是政策的载体，事实数据是决策的依据，那么事实数据的真实性就关系着政策的真实性与可行性。可见，符合实际的事实数据即真实可*的事实数据才是公文的真正生命。

公文常用格式要求

公文常用格式要求 1、标题字体为2号小标宋体字 2、主送机关名称位于正文左上方，与正文标题空一行，顶格排印，用3号仿宋_GB2312。 3、正文中的层次序数文中结构层次序数一般依次用汉字“一”、汉字加圆括号“（一）”、阿拉伯数字“1”、阿拉伯数字加圆括号“（1）”，不得逆向使用。层次序数：第一层“一、”（黑体）（作为小标题时句尾无标点）；第二层“（一）”（楷体）（作为小标题时句尾标点可有可无）；第三层“ 1.”（仿宋）（无论是否作为小标题，要有标点）；第四层“（1）”（仿宋）（必须有标点）。 4、附件说明附件说明分别与正文和发文机关署名之间空一行，字体字号用3号仿宋_GB2312。 “附件：”前空2个字，后接排附件名称，名称后不加标点

符号，附件序号用阿拉伯数字，每行位置对齐，如“附件：1.×××”。有两个以上附件时，应注明顺序并分别标注于各附件首页的左上方。 5、发文机关署名应用全称或规范化简称，字体字号用3号仿宋_GB2312，位于正文的右下方（与正文或附件说明空一行），居右排，后空2个字。两个以上机关联合发文，发文机关名称上下并排，等距撑开，长度相同。 6、成文日期应写明年、月、日，位于发文机关署名右下方，字体字号用3号仿宋_GB2312，首字比发文机关首字右移2个字，如长于发文机关，居右排时后空2个字。 7、附件正文部分，用3号黑体在左上角顶格注明“附件”，有序号时应加序号，序号后不再加标点符号。

?附件应排在版记之前。 ?附件序号和附件标题应与附件说明表述一致，附件标题与“附件”之间空两行。 ?被批准的下级机关公文或被转发的上级、同级机关公文，不属于公文的附件，应在批转、转发“通知”之后另页排印。 8.页码一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各方一条一字线，一字线上距版心下边缘7mm。单页码居右空一字，双页码居左空一字。公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。

公文审核把关五字诀

公文审核把关的五字诀公文是具有特定效力和规范格式的文书，是党政机关实施公务活动的重要工具和载体。公文审核是确保公文质量的关键环节, 是办公厅（室）文秘工作的重要组成部分，关系到办公厅（室）职能转变的顺利实现，关系到为领导、为部门、为基层服务的质量和效率，关系到施政方针的正确贯彻实施。公文审核是一项非常细致而又严谨的工作，它要求公文核稿人员必须以高度负责的态度，对文稿从文种、内容、格式到会签手续等方面严格把关，杜绝不准确、不规范公文的“出炉”。如何不断提高公文审核把关的质量和效率？关键要刻苦修炼“严、细、深、实、快”五字诀。所谓“严”，就是要“严”字当头，勇于给公文挑毛病。“取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下”讲的就是这个道理。一个好的公文审核人员大都有高标准、严要求、爱挑毛病的特点。常言说“内行眼高”,如果标准不高，程序不严，你就挑不出毛病，无法确保公文质量。宋代王安石为使《泊船瓜洲》意境全出，对“春风又绿江南岸”一句中的“绿”字，绞尽脑汁，冥思苦想，数易其字，后来几经选择，才用了“绿”字。古人尚且如此，作为新时代的公文审核人员，更要严格要求自己，严把公文审核关，坚决做到两个“不迷信”，即不迷信领导签发过的文件，不迷信已校阅过的文件。不要认为签发的文件和已校阅的文件就不会有错误，要始终以高度负责的责任意识、如履薄冰般的谨慎态度、心细如发的严谨作风，严格认真地审核每一篇公文，维护党和国家的权威，维护公文的特定效力。

所谓“细”，就是要咬文嚼字，注意细节问题。自古有“笔下有黄金万千，笔下有人命关天，笔下有是非曲直，笔下有毁誉忠奸”的俗语，这充分道出了公文审核把关时注意细节问题的重要性。审核公文，要注意从每一篇、从不同角度“咬”一“咬”。不能因为篇幅短、字数少、内容简单就放松审核，或者不去审核。一个公文工作者必须养成善于咬文嚼字和注意细节的好习惯。要有对每个字、每个标点都仔细核实的精神，结合经验，以怀疑的态度对待公文中的每一组数据、人名、职务、特定名词等，甚至某个词或字的感情色彩，力求准确、形象、简洁。因为“细心在任何时候都不是多余的”。尤其是在审核文字量大的公文时更要注意，必须以敏锐细致的眼力，如同用放大镜一般挑出并处理好公文中的各种“软伤”和“硬伤”，确保拟发公文的“零错误”。如一次，审核人员在审核一篇16页的公文文稿时，由于到最后放松警惕，忽略了对公文抄送范围的校核，导致本应抄送“市委常委”的，印出后却成了抄送“市委常务”。一字之差，失之千里，犯了“小儿科”的错误。所谓“深”，就是要求公文审核人员在动手把关之前，要首先找出文稿存在的主要问题，对主题、结构之类带有全局性的问题要深入审核，严格把关，切实增强公文的准确性和严肃性。抓住主要问题后，要敢于对其大动手术、动大手术。公文结构要求层次清晰，条理清楚，中心明确，重点突出。凡无益于表现公文主题或者影响通篇布局的，要大胆删除或调整。鲁迅先生曾明确提出，一篇文稿“写完后至少要看两遍，竭力将可有可无的字、句、段删去，毫不可惜”。因此，文

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