xx市传染病防治工作汇报

xx市传染病防治工作汇报

xx市卫生局

近年来，在各级党委、政府的重视和支持下，我市卫生部门认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》和卫生部《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》等文件精神，将做好传染病防治工作作为坚持以人为本，树立和落实科学发展观的具体行动，在工作中坚持“预防为主、防治结合”的工作方针，通过加强领导、加强公共卫生体系建设，提高传染病防治机构能力，建立健全全市传染病防治组织领导机构、工作制度和技术规范，落实重大传染病防制、免疫规划实施、传染病疫情信息管理、医院感染预防控制等各项防控措施，传染病防治工作水平明显提高，有力地保障了人民群众的身体健康。

一、主要成绩

（一）建立健全市、区、镇三级传染病防治工作网络

目前，我市及下辖5区均设有疾病预防控制中心，全市36个镇（街道）医院均设有预防保健机构，承担当地的传染病预防控制、免疫规划实施等工作。为加强市级公共卫生机构的建设，2004年市政府批准了《xx市公共卫生机构建设方案》，决定新建市疾控中心、卫生监督所、职业病防治所、健康教育所、

中心血站等五个单位，建筑总面积约3.3万平方米，总投资约2.8亿，目前该项目运作进展良好。市及区疾病预防控制中心除顺德区疾控中心为自收自支的三类事业单位外，其他均为全额拔款事业单位。目前各机构正按照卫生部、国家发改委办公厅《省、地、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见》等规定，不断加强机构建设，提高传染病防控能力。

（二）传染病预防控制工作成效明显

防控传染性非典型肺炎、人禽流感等重大传染病能力增强，结核病、艾滋病等重大疾病控制按期完成国家规划目标。2003—2005年，我市法定甲、乙类传染病发病率分别是192.5/10万、295.8/10万、433.9/10万。2003年至今无甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。2002年11月中旬至2003年4月，我市局部地区先后发生了传染性非典型肺炎疫情。在灾害面前全市人民在市委、市政府的统一领导和指挥下，面对现实，沉着应对，实事求是，尊重科学，果断决策，万众一心，全力抗击非典，牢牢把握着抗击非典的主动权，率先于全省、全国取得了抗击非典斗争的阶段性重大胜利。全市近三年无发生人禽流感病例。

（三）维持高水平免疫接种率，疫苗针对传染病达到国家控制标准。

我市认真实施国家免疫规划，有计划地对辖区内适龄儿童

按时接种卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、百白破、麻疹疫苗、乙型肝炎疫苗等疫苗。2003年“五苗”接种率分别是：卡介苗99.8%、脊髓灰质炎疫苗99.7%、百白破99.6%、麻疹疫99.2%、乙型肝炎疫苗99.1%，全程接种率99.2%；2004年“五苗”接种率分别是：99.6%、99.7%、98.8%、99.5%、99.6%，全程接种率98.8%；2005年“五苗”接种率分别是：99.8%、98.4%、99.1%、99.3%、99.5%，全程接种率99.1%。全市预防接种一次性注射器使用率100%。

儿童免疫规划工作严格按国家《预防接种工作规范》要求实施规范接种。2005年11月，经省卫生厅评审，全市预防接种规范化门诊达标率达98.2%，实行每周、每日门诊制度。流动人口儿童的免疫接种已纳入规范管理，制定了流动儿童计划免疫管理办法。经抽样调查，2003-2005年居住期3个月以上流动儿童建卡、建证率分别达98.5%、98.6%、99.1%。

至今，我市已连续12年无脊髓灰质炎病例发生，连续11 年无百日咳发生，连续14年无白喉病例发生。新生儿破伤风和麻疹发病率达国家控制标准，人群乙肝病毒携带率显著下降。

（四）建立快速通畅的传染病及突发公共卫生事件报告网络

自2004年6月1日起，我市87个镇级以上医疗卫生单位均配备了相应硬件设备，依托《中国疾病监测信息管理系统》

全面启动了传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报工作，直报率达100%。2003—2005年，市区医疗卫生机构法定传染病漏报率分别为0.74%、0.87%、0.44%。

（五）医疗机构传染病防治能力进一步加强

我市认真贯彻落实《广东省传染病收治体系建设指导意见》，根据传染病救治工作需要，建立了以xx市第一人民医院和各区人民医院为技术支撑的传染病救治网络。各级各类医疗机构根据《传染病防治法》、卫生部《医疗机构传染病预检分诊管理办法》、《急性呼吸道发热病人就诊规定》等有关要求，安排专人负责传染病防治管理工作，建立完善了传染病报告管理、医院感染预防控制等岗位职责和奖惩制度。开设肠道门诊和发热门诊，其中二级以上综合医院和100张床位以上中医院设立感染性疾病科，严格执行传染病预检分诊制度，开展霍乱、不明原因肺炎病例、流感样病例等传染病监测工作。各医疗卫生机构认真贯彻执行《医疗废物管理条例》等医院感染预防控制的有关规定，全市医疗废物集中无害化处理率达100%；重视完善医院污水处理设施，落实消毒措施，污水排放符合国家有关标准要求。

（六）无偿献血工作健康发展

市和各区均设有设备完善、操作规范的血站，积极开展无偿献血的社会宣传，自2000年以来，无偿献血连续6年满足临

床用血需要。无发生因输血感染传染病的个案。市政府定期召开表彰会，对积极参与无偿献血的社会各界人士进行表彰。

二、主要做法

（一）建立政府主导，多部门合作，全社会参与的传染病防控机制。

近年来，我市各级政府和有关职能部门高度重视传染病的预防控制工作，充分认识到传染病防治工作关系到广大人民群众的切身利益，关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现。市政府先后下发了《xx市防治艾滋病实施方案》、《关于切实加强我市艾滋病防治工作意见》、《xx市结核病防治规划（2001—2010）》等规范性文件，成立了由分管副市长为主任，各区分管副区长及市直23个部门（团体）领导组成的市防治艾滋病工作委员会，市结核病控制项目领导小组及领导重大传染病疫情应急处理的突发公共卫生事件应急处理指挥部等领导机构，传染病防治经费纳入财政预算。卫生、财政、宣传、教育等部门通力合作，积极开展传染病的预防、监测、健康教育、控制处理等工作。各级卫生部门认真履行职责并积极与其他职能部门保持沟通与协调，市、区卫生、农业部门建立了人畜共患传染病防治合作机制，组织防控重大传染病联合督查，实施联防联控。双方防疫机构实行了定期通报人畜共患传染病的疫情信息，开展学术交流与合作。我市传染病防治工作逐步形成了政府主导，

多部门协作的工作机制，大大增强了防控效果。

（二）加强传染病防治工作的依法管理

加强传染病防治工作的依法监督管理是我市近年实施依法治市的重要内容。2003年市人大组织了对我市贯彻执行《传染病防治法》的执法检查，2004年组织对实施《突发公共卫生事件应急条例》的检查，市人大常委会并对《突发公共卫生事件应急条例》实施情况进行了审议。目前市、区两级共有传染病管理监督员43名。各级卫生监督机构健全完善传染病管理的监督程序和监督内容，将医疗卫生机构等单位的传染病防治工作监督纳入日常监督范围。我市各级卫生部门把《传染病防治法》等卫生法律法规的学习作为普法工作的重要内容，通过开展普法教育，举办专题培训班，使全体医务人员和社会成员增强了对传染病防治工作的法制意识，认真履行法定义务。

（三）加强传染病疫情信息化建设，提升疫情管理水平

2004年起，我市全面实施了对突发公共卫生事件和传染病疫情的网络直报。经省疾控中心评价反馈信息，我市传染病疫情网络直报质量位于全省前列。疾控机构做到当天报告，当天审核，每月分析评价，定期开展督导检查，及时反馈工作情况。市卫生局先后下发了《xx市结核病转诊报告工作指引》、《xx市疾病监测信息网络直报暂行规定》、《xx市艾滋病疫情信息管理规范》等规范性文件，推进疫情报告的制度化、规范化、法制化管理。

为加强我市传染病疫情和突发公共卫生事件的报告管理，2004年市卫生局提出了构建依托电子政务专网，上接省卫生厅、省疾控中心，横连市卫生局、市疾控中心和其他医疗卫生单位，下连各区卫生局、区疾控中心、其他医疗卫生单位和镇级医疗机构的疫情信息管理网络的建设方案。由于建设方案符合国家、省关于建设统一的疫情信息管理系统的要求，得到了市政府批准，并在资金上给予保障。2004年市、区财政共投入219.8万元建设经费，大大提高了基层单位信息化能力。

（四）贯彻落实《疫苗流通和预防接种管理条例》，稳步推进预防接种规范化门诊建设。

我市认真贯彻《疫苗流通和预防接种管理条例》，从2005年6月1日起，在全市范围对国家免疫规划的卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、百白破、麻疹疫苗、乙型肝炎疫苗、乙脑疫苗等疫苗实行免费接种。所需经费由各区政府财政承担。

为进一步提高基层预防接种工作质量和服务水平，2003年我市制定了《xx市预防接种门诊规范化建设实施方案》，提出以点带面，到2005年全市所有镇级以上预防接种单位要达到《广东省预防接种门诊规范化建设标准》的目标。2003—2005年，全市共筹资907.8万元用于预防接种示范门诊和规范化门诊建设。2005年11月，经省卫生厅组织评审，全市56个预防接种单位完成预防接种规范化门诊建设的有55个，其中示范门诊34

个、规范化门诊21个，占总数的98.2％。

我市还制定了xx市特殊人群计划免疫管理办法，坚持进行儿童“五变动”调查，实施新生入托入学查验预防接种证制度，及时对漏种儿童实施补种，提高流动儿童免疫接种率。2004年南海区政府印发了《南海区外来儿童计划免疫管理暂行办法》，明确了村（居委）组织在计划免疫管理工作中的职责，大大提高了对流动儿童的计免管理力度。

（五）加强医院感染预防控制

《医疗废物管理条例》颁布以来，市卫生局贯彻落实《条例》要求，认真组织《条例》及其配套文件的学习，举办了多期骨干和师资培训班，印制下发了2000多份《医疗废物管理文件汇编》，每年组织医疗废物管理的专项检查，及时通报检查情况。各医疗卫生机构将医疗废物管理列入医院质量安全管理的重要内容，成立了由院领导和各主要科室主任组成的医疗废物管理委员会，确定专（兼）职管理人员；制定完善规章制度、工作程序、人员职责及院内发生医疗废物流失、泄露、扩散等意外事故的应急处理预案，确保医疗安全。

我市传染病防治工作虽然取得一定成绩，但仍存在卫生防疫人员不足、基层防保人员素质较低等薄弱环节。在今后的工作中，我们将继续坚持“预防为主，防治结合”的方针，巩固传染病防治工作成果，建立完善传染病防治工作的有效机制，

落实重大传染病的防治规划，加强传染病的科学防治和依法防治，保障人民群众身体健康，为我市建设现代化大城市，构建和谐社会做出贡献。