公务员笔试行政管理学习辅导：第十章行政执行

公务员笔试行政管理学习辅导：第十章行政执

行

第十章行政执行

重点理解：

1、行政执行的含义、特点、原则和作用

行政执行是指行政机关及行政人员依法实施行政决策，以达到预期行政目标和社会目标的全部活动。

行政执行的特点：综合性、目的性、具体性、强制性、灵活性。

行政执行的原则：忠实决策的原则、迅速有力的原则、创新灵活的原则、计划安排的原则、团结协作的原则。

行政执行的作用：(1)行政执行决定着决策方案能否实现和实现的程度。(2)行政执行是检验、修正和完善行政决策的途径。(3)行政执行是实现公共行政职能的必要形式。(4)行政执行是衡量公共组织及其运行状况的重要标志。

2、行政指挥的作用、原则和方式

行政指挥是指行政领导者在行政执行过程中，按照既定的决策目标和实施计划，对其部属进行领导、指导和调度的管理活动。

行政指挥的作用：(1)是保证行政执行活动协调一致的重要手段;(2)是高效地贯彻执行行政决策的根本保证;(3)是高质量地达成行政决策目标的根本保证;(4)是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件;(5)是衡量行政领导者政策水平和组织与领导能力的重要标准。

行政指挥的原则：统一指挥原则;法定权威原则;果断有力原则;准确权变原则;合理授权原则。

行政指挥方式：(1)口头指挥，即运用口头语言进行直接指挥。(2)书面指挥，即利用各种行政公文进行指挥。(3)会议指挥，即运用各种会议进行指挥。(4)现代通讯指挥，即运用现代信息网络系统传达上级意图，下达工作任务。指挥者要根据不同的情况，运用各种不同的指挥方式，不论采取何种方式，都要鼓励下属发挥创新精神，同时多作具体指导。

3、行政控制的作用、类型和过程

行政控制是指行政领导者运用一定的控制手段，按照目标规范衡量行政决策的执行情况，及时纠正和调节执行中的偏差的要求，以确保行政目标实现的活动。它側重于调控行政

执行中涉及的时间进度、执行标准、纪律规范、法规约束、操作要求、系统状态、资源额度、计划目标等。

行政控制的作用：(1)行政控制是完成计划重要手段;(2)行政控制是行政方向正确的重要保障;(3)行政控制是贯彻依法行政的重要体现;(4)行政控制是保证行政目标实现的重要机制。

行政控制的分类：根据控制的范围有宏观控制和微观控制;根据控制的组织机构有集中控制、分散控制和分级控制;根据控制的方式有直接控制和间接控制，上下对立的控制(以纪律和制裁为主要手段)和上下协调的控制(以教育和激励为主要手段);根据控制的时间先后

有事先控制(前馈控制)、事中控制(过程控制)和事后控制(成果控制或反馈控制)。

行政控制的过程：大体上可分为确定控制标准、衡量成效、纠正偏差三个相互衔接的步骤。纠正偏差是行政控制过程中最为关键的环节。

行政控制的对象：行政控制以行政工作人员、财务、工作、信息和组织绩效五个方面控制对象。

4、行政沟通的作用和类型

行政沟通是指在公共行政管理活动中，在政府各个部门和各个层级之间、各种人员之间以及行政组织与外界环境之间所进行的政务信息的交流与传递过程，它在本质上就是信息的交流与传递。

行政沟通的作用表现为：(1)是实现行政决策科学化、民主化的重要基础，是提高政府工作透明度，推动社会主义民主建设的有效途径。(2)是行政执行各环节顺进行的重要基础，是提高行政管理效率的保证。(3)是行政检查和监督的重要依据。(4)是所有行政人员参与管理，是改善人际关系，鼓舞士气，增强组织凝聚力的重要手段。

行政沟通的类型：按沟通渠道的确定性划分有正式沟通和非正式沟通;按沟通的路线划分有单向沟通和双向沟通;按信息流向划分有下行沟通、上行沟通和平行沟通;按沟通媒介或工具划分有口头沟通、书面沟通、网上沟通。

行政沟通的改善：公共组织中的沟通往往遇到心理与语言障碍、职位与专业障碍和组织结构障碍，难以达成预期的效果，要改善行政沟通的途径，必须全面提高行政人员的素质;明确沟通目的，建立沟通的规章制度;建立信息反馈系统，进行信息的核查和监督。

5、行政协调的作用、原则和类型

行政协调是指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行个环节之间以及行政系统与行政环境之间的关系，以提高行政效能，实现行政目标的活动过程。建立分工合作、相互配合、协同一致的和谐关系，以实现决策目标的管理活动。

行政协调的主要作用在于解决各部门之间和人员之间所发生的磨擦、矛盾和冲突，保证决策目标的实现。具体作用表现在：(1)可以使各行政部门和行政人员在工作上密切配合、

行政管理规范

一、行为规范。（一）工作时间： 9：00—21：00。上下班时间严格按照作息制度，员工不得无故迟到、早退或旷工。迟到、早退1次罚款100元，3次予以辞退。旷工1次罚款200元，2次予以辞退。（二）项目部人员在上班时间内未经直接上级许可擅自离开工作岗位、无故不来上班、无正当理由超假，都视为旷工。（三）项目部人员情假应提前一天通知直接上级，否则以旷工处理。病假必须交验医院证明，否则按事假处理，事假扣除100%工资。经常请假者对实际工作产生影响的，公司有权给予辞退。（四）所有项目部人员上班签到，不得代签或委托他人签到，违反者当事双方各扣罚200元并各计一次迟到。（五）所有项目部人员采用轮休制，每月的最后一周由经理助理将下月排班表（附后）报销售经理审批，然后上报公司销售管理部。（六）对取消接待客户资格脱岗培训的置业顾问，累计脱岗三次者，给予辞退处理。（七）在上班时间内必须穿工装，并请遵守如下规定，违者每次罚款100元。 1、男士要穿衬衫打领带。 2、女士上衣内必须配素色衬衫，裤子必须和上衣成套，不得穿休闲裤、仔裤，春、秋、冬三季不得穿裙子，可化淡妆，不得浓妆艳抹。 3、员工要穿与工装颜色协调的深色正装皮鞋。 4、代表公司出席会议、会见重要客人或外国友人、参加公司全体会议或重大活动（如集团年会、项目开盘庆典等）必须穿正装，手机关机或静音。 5、新员工上岗后还未具备公司统一工装的，需穿与工装颜色、款式相近的正装。（八）女士每天需化淡妆，不得留长指甲，涂彩色指甲油；男士头发不可过长，以不盖过耳、不及衣领为准，女士发式美观大方，不可吹烫怪异发型。违反者取消接待客户资格。（九）每天上班前各部门要做好室内外的环境卫生，各办公室内不得有卫生死角；公司物品应妥善使用、保管；办公用品、文件资料要摆放整齐、及时清理整理；

2020行政管理学随堂作业问题答案(上)

第一章绪论 1.(单选题) "是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动"，这是行政管理（） A、狭义的含义 B、广义的含义 C、现代的含义 D、最广义的含义参考答案：D 2.(单选题) 行政管理支配权即（）A、行政权B、管理权C、政治权 D、决策权参考答案：A 3.(单选题) "行政学"一词，最早主要是指（）A、法学B、社会学C、行政法D、行政管理学参考答案：C 4.(单选题) 行政管理活动的根本原则是（）A、实事求是B、依法管理C、为人民服务D、违法必究参考答案：B 5.(单选题) "市场万能论"认为政府的职能角色表现是一种（）现象A、"守夜警察" B、幕后操纵者C、多方干预者D、指挥协调者参考答案：A 6.(单选题) 行政管理学的根本目的是实现行政管理的（）A、现代化B、知识化C、系统化D、科学化参考答案：D 7.(单选题) 行政管理学的创始人是（）A、史坦因B、威尔逊 C、古德诺 D、怀特参考答案：B 8.(多选题) 行政管理学的过程论的内容包括（） A、行政决策 B、行政执行 C、行政协调 D、行政信息 E、行政监督参考答案：ABCDE 9.(多选题) 行政管理学中保障论的内容主要包括（）A、财务行政B、行政法治C、行政方法D、行政组织E、行政道德参考答案：ABCE 10.(多选题) 美国学者怀特把复杂的行政要素归纳为（）A、组织原理B、组织机构C、人事行政D、财务行政E、行政法规参考答案：ACDE 11.(多选题) 我国的行政管理主体包括（）A、国务院B、国务

院派出机构C、地方各级人民政府D、各级街道办事处E、各级村民委员会参考答案：AC 12.(判断题) 行政管理的法制性集中体现了行政管理的权威性。参考答案：对 13.(判断题) 行政管理是以国家权力为依据的，是行使国家权力的一种公共性的管理。参考答案：错第二章行政环境 1.(单选题) 行政环境的基础是（）A.宏观行政环境 B.中观行政环境C.微观行政环境 D.混合行政环境参考答案：A 2.(单选题) 20世纪60年代，西方行政学界兴起了一门新的学科（） A.行政主体学 B.行政生态学 C.行政环境学 D.行政行为学参考答案：B 3.(单选题) 首先提出行政环境问题并予以研究的学者是（） A.F·W·利格斯 B.C·I·巴纳德 C.J·W·高斯 D.J·W·洛西参考答案：C 4.(单选题) 行政环境中的经济环境包括物质技术和（）两个方面A.生产力性质 B.生产力水平 C.生产资料 D.经济制度参考答案：D 5.(单选题) 反映人类生存和发展的价值规范和行为态度、教育科学文化事业发展的程度和趋向。这是行政环境中的（） A.文化环境 B.经济环境 C.政治环境 D.科技环境参考答案：A 6.(单选题) 能够最有效地实现对行政环境的调控的行政系统是（）A.开放型行政系统 B.半开放型行政系统 C.半封闭行政系统 D.封闭型行政系统参考答案：A 7.(多选题) 行政环境除民族宗教环境外，还包括（）A. 自然环境 B.经济环境C. 政治环境 D.文化环境E．国际环境参考答案：ABCDE

企业行政管理规范样本

工作行为规范系列企业行政管理规范（标准、完整、实用、可修改）

编号：FS-QG-28641 企业行政管理规范 Enterprise administrative management norms 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。企业行政管理企业行政管理广义上包括行政事务管理、办公事务管理、人力资源管理、财产会计管理四个方面;狭义上指以行政部为主，负责行政事务和办公事务。包括相关制度的制定和执行推动、日常办公事务管理、办公物品管理、文书资料管理、会议管理、涉外事务管理，还涉及出差、财产设备、生活福利、车辆、安全卫生等。工作的最终目标是通过各种规章制度和人为努力使部门之间或者关系企业之间形成密切配合的关系，使整个公司在运作过程中成为一个高速并且稳定运转的整体;用合理的成本换来员工最高的工作积极性，提高工作效率完成公司目标发展任务。那么行政管理工作包括哪些内容呢 1、会议、活动组织:负责公司企业文化建设，包括公司

内、外部各类公关、宣传、演示、文体等活动的组织、宣传、安排工作;负责公司各类会议的组织、安排、服务工作。 2、物品管理:负责公司办公用品、低值易耗品、办公设备的采购、登记、核查管理工作;制定办公用品计划，报主任审批;做好每月的分发、调配、保管工作，建全登记制度，做到帐物相符。 3、环境卫生:负责公司及现场指挥部办公秩序和环境卫生的监督管理工作。 4、安全保卫:负责公司的安全保卫工作。制定安全防火制度，负责公司防火、防盗等安全保卫工作;安排节假日保洁、保安的值班。 5、食堂供餐:负责现场食堂的监督管理工作。 6、证照年检:负责办理公司营业执照年检、组织代码证年检。 7、设备管理:负责现场指挥部辅助设备(发电机、锅炉)的管理及设备维护。 8、事务工作:负责交纳电话费、物业费，保证公司各部室饮用水供应，处理公司与客户之间的相关事务。

泉州自考行政管理学复习资料第二章

自考行政管理学复习资料第二章一、环境的含义？环境就是指处于特定系统边界之外的一切因素的集合。二、文化环境的主要因素及对行政管理的影响。 1、行政价值文化。 2、行政功能文化。 3、行政运行文化。 4、行政公共关系文化。三、行政环境的含义？（内涵）所谓行政环境就是处于特定行政系统边界之外的，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。具体地说，内涵有：1、行政环境是针对具体行政系统而存在的。2、行政环境经过边界与行政系统相区分。3、行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。4、行政环境因素既包括有形的事物，也包括无形的情势。四、行政环境的基本属性？ 1、复杂性。 2、相关性与综合性。 3、层次性。 4、动态性。五、行政环境的类型。 1、以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可划分：自然行政环境与人造行政环境。 2、根据对特定行政系统的作用与影响层次，行政环境可划分：宏观、中观与微观行政环境。 3、以行政区划或者说一国政府的管辖区域为标准，行政环境可划分：国际环境与国内环境。六、雷格斯行政生态学模式理论的基本内容。

产生于20世纪30-60年代，雷格斯的行政生态学模式理论认为，当今各国社会有三种存在形态，即农业社会、工业社会以及处于二者之间的一个“中间的或可称之为”过渡型社会形态。并逐渐提出了一套较为系统的行政理论模型，也就是著名的“融合-棱柱-衍射的行政模型。首先是农业社会的行政模式，被称为融合型行政模式。其次是工业社会的行政模式，被称为衍射型行政模式。再次是过渡型社会的行政模式，即所谓的棱柱型行政模式。七、经济环境四要素对行政管理系统的影响。 1、经济力量。一方面，由于特定社会的经济力量直接决定着该社会的社会生产力发展水平，从而也决定着其社会经济发展阶段。另一方面，经济力量还包括或者说决定着特定社会的国民财富总量，这也就意味着，它还决定着行政系统可能获得的财政收入总量与支出总量，决定着该系统可能的职能与组织规模。 2、社会经济结构。首先，社会经济结构实质上体现了一个社会的社会生产关系构成，即生产资料归谁所有、不同人群在生产过程中的地位以及产品如何分配等问题。其次，社会经济结构还直接影响着行政职能结构、经济管理方式及管理手段的选择。最后，社会经济结构还包含有社会分工与专业化发展程度这一重要社会经济结构性因素。 3、经济体制。一方面，有些国家特定经济体制的确立往往是有意识地选择某种行政体制的结果，或者说是经过特定行政体制予以实现的；另一方面，当今各国无论何种经济体制，都要依赖于一定的行政机制才能有效运行。 4、科技发展水平。首先，行政系统运转的协调，行政效率的提高，不但需要良好的组织功能、结构、运行程序与规则等制度化保障，也离不开高效技术系统的支持。其次，科学技术的不断进步，也会对行政系统结构产生巨大冲击。最后，这些结构变量的改变又会对行政权力的配置、形式方式产生重要影响，产生相适应的以及分权化为取向的变革。八、广义与狭义的行政政治环境。二者的区别主要在于是否要把法律制度包含在内。持狭义政治环境观的学者直接把法律作为一个独立的行政系统环境因素来分析。而持广义政治环境观的学者则明确提出，行政系统的政治环境包括政治制度和法律制度两个方面。九、政党制度对行政管理的影响。 1、是经过自身的利益表示与利益综合功能，为行政系统提供有关社会民众的政治要求等方面较为专业、系统的信息，为行政系统的决策与管理活动提供依据。 2、是运用自身所具有的政治社会化功能，在政府与社会之间建立起一座重要的桥梁，及时地把行政系统的有关政策信息反馈给政策制定者与政策对象双方，这日益成为当代行政系统得以有效运行、改进政民关系的重要保证。

行政管理学题库

行政管理学单项选择题行政管理学单项选择题（B）通过霍桑试验，提出“社会人假设”，弥补了科学管理学派“经济人假设”的不足。 A、巴纳德 B、梅奥 C、西蒙 D、沃尔多（）力图摒弃传统行政的权威主义和以效率为中心的取向，而试图建立以公平为中心的民主行政。B A、新公共管理时期 B、新公共行政学时期 C、新公共服务时期 D、行为科学时期（D）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式,而只能通过协商、合作的办法. A.上行 B.网上 C.下行 D.平行（）是进行行政改革的前提。A A、政治保障 B、舆论宣传 C、经济发展 D、公众要求（）追求的是用最少的资源消耗，要在最短的时间内，取得高质量的最佳成果。C A.客观效率 B.规范效率 C.机械效率 D.社会效率（）主张建立层级较少的扁平化的而非金字塔式的政府组织结构。A A、市场政府模式 B、参与政府模式 C、解制式政府模式 D、弹性化政府模式（）是通过解除政府规章的方式来发挥政府的潜力与创造力。B A、企业家政府 B、解制式政府 C、弹性化政府 D、参与政府（）是衡量公共组织及其运行状况的重要标准。B A、行政决策 B、行政执行 C、行政监督 D、行政方法（）在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位。A

A、行政决策 B、行政执行 C、行政监督 D、行政方法（）决定着决策方案能否实现及实现的程度。D A、行政效率 B、行政方法C、行政监督D、行政执行1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：（B）。 A、《行政学》 B、《行政学导论》 C、《行政学原理》 D、《政治与行政》 B 被称为“行政管理之父”的是（）。A A、法约尔 B、梅奥 C、泰勒 D、威尔逊被称为组织理论之父的是（）。A A、马克斯·韦伯 B、泰勒 C、法约尔 D、梅奥科学管理时期的公共行政理论是以（）为中心的理论。A A、效率 B、管理C、行政 D、公平 C 从工厂的具体观管理研究过程中抽象出一些管理的普遍性原则，被称为“科学管理之父”的是（C）。 A、法约尔 B、梅奥 C、泰勒 D、威尔逊从20世纪（）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。C A、50 B、60 C、70 D、80 D 对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由（D）给予处分。 A、检察机关 B、行政监察机关 C、党的纪律检查机关 D、党的纪律检查机关和行政监察机关对于涉及民主党派党员的公务员违反政纪需要给予处分的，应由（）给予政纪处分。B

第十章行政管理规范

第十章行政管理规范第一节行政管理规范的含义与类型一、行政管理规范的定义所谓行政管理规范或行政规范，是指由社会约定俗成或由国家机关明文规定的，要求国家行政机关及其工作人员在有效履行各项行政管理职能、行使国家行政权力的过程中应该遵守的各种行为规范、准则的集合。二、行政管理规范的含义（一）行政管理规范或行政规范的实质是一种约束或限制（二）行政管理规范的约束对象是各种行政权力及其行使过程，也就是各种行政行为（三）行政管理规范的存在有其明确的目的性从根本上来说，行政管理规范存在的理由或称目的就是要对各种行政权力及其运行过程施加不同形式的约束与限制，确保行政权力得到合法合理的运用与实施（四）行政管理规范的存在形式或说表现形式是各种行为标准的集合三、行政管理规范的类型（一）行政法律规范 1.行政法律规范的含义所谓行政法律规范，是指由各种国家机关所制定的，由国家强制力保证实施的有关行政管理的各种法律规范的总称。 2.行政法律规范的特征（1）制定主体的特定性行政法律规范都是由国家机关制定或认可的，或者是由国家权力机关依照其职权范围，并按一定的立法与决策程序制定出来的。（2）调整对象的特定性行政法律规范的调整对象是行政法律关系，也就是国家行政机关在行使国家行政权力、履行行政管理职能的过程中所形成的行政主体与相对人之间的权利义务关系。其中，当事人一方必须是国家行政机关或经其委托的机关、组织与个人。（3）效力上的权威性、强制性与普遍适用性（4）行政法律规范类型的多样性与效力等级上的层级性行政法律规范类型多种多样，数量众多，内容极其庞杂，在规范类型上呈现出多样性特征。这些众多的行政法律规范的效力并不一致，呈现出层级性特征。宪法和普通法律（5）行政法律规范的相对稳定性（二）行政道德规范 1.行政道德规范的含义所谓行政道德规范或行政道德，是指国家行政机关及其工作人员在行使国家行政权力、管理社会公共事务与行政机关内部事务和提供公共服务过程中，应当遵循的具有行政职业特征的、调整行政管理主客体之间以及主体之间各种关系的道德准则与道德规范的统称。 2.行政道德规范的特征（1）政治性行政道德规范是国家行政机关与行政人员的职业道德规范，它具有鲜明的政治性。原因在于，行政管理是国家行政机关及其工作人员行使国家行政权力、履行国家社会管理职能的一种公共权力活动，行政管理活动要体现与服从国家意志，维护与实现国家民众的共同利益需求。（2）自律性（3）相对稳定性

行政管理学(含公共政策学与公共管理学)考研真题与典型题详解-第11~14章【圣才出品】

第11章行政沟通和行政协调 11.1 考点难点归纳 1．行政沟通的概念和要素行政沟通是指行政过程中上下级间、各部门间行政信息的传递、交流与分享。沟通是与行政过程紧紧相伴的行为，是行政管理活动中最具共性的东西。行政沟通的基本要素包括沟通的主体（信息源）、内容、渠道、对象和效果。（1）沟通主体：行政组织和组织化了的个人。（2）沟通内容：行政信息。（3）沟通渠道：质量与选择。行政沟通应以组织沟通渠道为主。 ①沟通渠道容量。指渠道能传递的信息量，或是渠道传递传播源发出信息的能力。 ②沟通渠道长度。指从传播源到对象间的距离，它是沟通所耗费的时间与速度的乘积。（4）沟通对象：受众心理与状态分析。（5）沟通效果：对行政过程的影响。从微观角度分析，行政沟通效果有限。在行政过程中这种沟通效果的有限性表现为：当政府的某个政策出台后，个人与组织在表面上没有很大反响，但在政策执行过程中，会出现很大偏差。从宏观角度看，行政沟通的效果直接受制于思想观念、行政体制与传播手段。 2．行政协调的概念和作用（1）行政协调是指行政管理过程中的协调，是行政主体为达到一定行政目标而引导行政组织、部门、人员间建立良好协作与配合关系，以实现共同目标的行为。行政协调关键在政府各方面关系的平衡。

（2）行政协调的作用包括：①有利于增强行政凝聚力；②有利于合理利用资源；③有利于提高行政效率。 3．行政协调的基本原则、主要模式和方法（1）行政协调的基本原则 ①坚持统筹全局。协调工作应始终遵循统筹全局原则，在全体行政管理人员中确立整体观念和“一盘棋”思想。 ②坚持分层运作。在开展工作时，应注意处理和把握好整体与层次、层次与层次间既相互依存又相互制约的关系，根据不同层次之间或同一层次之间各职能部门间的不同特点，要求协调者明确纵向与横向协调的关系，分清协调的对象和范围。 ③坚持动态协调。这一原则强调协调的权变性。 ④注意非平衡因素的影响。要克服非平衡的恶性因素，适当引入一些非平衡的良性因素。（2）行政协调的主要模式 ①内部协调模式。在行政系统内两个或两个以上的行政个体、行政要素或行政单元间，根据一定的渠道、方式进行相互接触与影响，以求达成共识和默契，协同推进实现工作目标的进程。 ②外部协调模式。指行政机关与其他国家机关、社会团体和企业事业单位间的协调。行政系统将比以往任何时候更迫切需要进行大量的外部协调活动，以取得组织外部各机关的支持与协作。 ③纵向协调模式。一般指有隶属关系的上一级与下一级间的协调活动。上级领导应对下级合理授权，下级也应经常与上级领导沟通，以此取得部署上、行动上的上下一致。 ④横向协调模式，即平行机关、部门或个人间的协调活动，横向协调由于没有纵向协调系统权威的前提，不存在层级节制的职权关系，因此，在某种程度上其工作量、难度和广度

《公共管理学》陈振明版第二章教学文案

《公共管理学》陈振明版第二章

第二章公共组织理论 1、组织是指在一定的社会环境中，人们通地相互交往而形成的具有共同心理意识，并为了实现某一特定目标而按一定的方式联合起来的有机整体。——组织目标与行为是组织的本质性特征 2、公共组织：广义上指以管理社会公共事务、协调社会公共利益关系为目的的组织。既包括政府组织，也包括第三部门组织。狭义上仅指国家机关组织。 3、公共组织、私人组织、第三部门的差异（43页，表1－1，了解就好）。 4、公共组织的类型（1 和福利组织、宗教组织、慈善组织、基金会。（2 A、强制型公共组织：政府部门。根据宪法和法律的授权、依靠公共权力对公共事务实行强制性管理。如，纳税人必须接受税务管理部门的管理 B、半强制型公共组织：更多依靠市场手段而非行政手段。其强制性是可对抗的，当事人可拒绝裁决。如，仲裁委员会――起诉；消费者权益保障委员会；各种行业协会等。 C、非强制性公共组织：非强制性与服务性。如，各种院校、社区学校、研究所、基金会、医疗保健机构、文化和科学技术团体、各种咨询服务机构。（3

A、古典模型：建立在行政管理等古典组织理论的基础上，效率是组织追求的首要价值。专业化与协作是组织的基本要素。特点：①组织具有四个基础：目标、过程、顾客、领域。 ②对于每个组织而言，上述基础中必须有一个被赋予优先地位。 ③行政部门在最高层次上按主要目标组建，每个部门包含一切有助于实现组织目标的活动。 ④任何上级公能有效监督数量有限的直接下属，存在“控制范围”。 ⑤行政权威和责任授予单一行政人员而非董事会或委员会这样的多成员机构。 ⑥垂直领导活动与参谋活动被严格加以区分。 B、官僚模型：其基础是马克斯.韦伯创立的官僚理论。理性――合法权威。认为组织靠非人格化的规则来管理，理性意味着效率。特点：①基于职能专业化的劳动分工。 ②有明确的职权等级制。 ③有与任职者和职责相关的规章制度。 ④有处理工作的程序系统。 ⑤人与人之间关系的非人格化。 ⑥雇员的选择与提升以其技术能力为基础。 C、第三部门行政模型：系统方法和权变方法的应用。特点：①公共事务由多人的董事会或委员会进行管理； ②“代理人”政府； ③不可随意监督组织外的代理商，不可随意利用行政命令取消合同； ④不是孤立地处理公共事务。

行政管理学的产生和发展

一、公共行政学学科的诞生 1.产生的历史背景一般认为，现代意义上的公共行政学（行政管理学）是以美国学者威尔逊1887年发表《行政学之研究》一文为诞生标志的。从该文发表到20世纪30年代，公共行政学形成了较完整的学科体系。行政管理学发端于这一时期是有其历史必然性的。首先它是社会生活和政府管理实践的必然要求和产物。在这一时期里，欧美各主要国家早已完成了产业革命。随着各国工业化的迅猛进程，不仅在工商、金融界形成了一批对国民经济和国民生活具有举足轻重影响的大型垄断组织，而且在社会发展过程中出现了都市化以及随之而来的一系列的、前所未有的复杂的社会问题。这就对国家控制和管理提出了新的要求，要求通过国家干预来有效地减少、缓和和解决矛盾，保证社会的稳定和均衡发展。在这种情况下，政府地位的增强、权力的加大、职能的扩展、责任的加重、管理方式的科学化是不可避免的。但政府及其人员的状况却不能令人满意。诸如效率低下、不负责任、贪污腐化、铺张浪费等现象并不鲜见。这就促使人们进一步关注政府，研究有关公共行政的问题，以求解决现实矛盾。因此，在这个时期提出公共行政问题、产生公共行政学是合乎逻辑的，它是社会发展进步的客观要求，也是社会发展进步的一种表现。 2.理论渊源客观实践的需要并不足以导致一个新学科的诞生，它还要具备一定的知识和理论基础。以下理论被认为是行政管理学的理论渊源： ?西方近代政治学说尤其是国家学说。它们为行政管理学提供了有关国家权力（行政权）、民权民意、政府结构、政治过程等概念和范畴，提供了传统的理论和思辨的研究方法。 ?君主制时代德、奥两国的官房学。官房学又译计臣学，主要研究如何有效地为国家（君主）管理财政、经济、行政等问题。官房学在改进行政制度、积累行政经验和人员培训等方面为后来的行政学提供了有益的启示，它以后逐步演变为公共财政学。 ?普鲁士的任官制度和英国的文官制度。18世纪初期，普鲁士在西方首先创立了依据考试任用官吏的制度。英国则在1854年正式确立了常任文官制度。文官制度为公共人事行政的研究奠定了知识基础，因而对行政管理学的形成具有直接的推动作用。 ?西方资产阶级革命时代兴起的行政法学。行政法学建立了“法制行政”的最初的理论规范，直接促进了行政管理学的产生。 3.代表人物 ——伍德罗·威尔逊威尔逊曾任普林斯顿大学教授和校长，后任新泽西州长和美国第28任总统。1887年，他在哥伦比亚大学《政治科学季刊》上发表了《行政学之研究》一文。该文被认为是现代行政学发端的标志，威尔逊也因此被认为是行政学的创始人。在《行政学之研究》中，威尔逊认为政治学研究主要集中在政治方面，而执行一部宪法与制定一部宪法相比较，正在变得愈来愈困难。所以，应当关注行动的政府方面，即政府的行政管理（administration）方面。政治被界定为制定公法，制订公共政策；公共行政被界定为详细、系统地执行公法。行政管理属于事务性领域，对政治而言具有相对独立性。良好

实用行政管理第十章练习题及答案

《实用行政管理》第十章一、单项选择题（在每小题的四个备选答案中，只有一个选项是符合题目要求的，请将正确答案前的字母填在题干后的括号内。） 1．在我国，行政法规是指由( )制定和颁布的行政法律文件。 A．最高行政机关国务院B．人们代表大会 C．国家立法机构D．国家权力机关２．行政法律规范是依法制定和发布的规范性文件，具有普遍的（），并以国家强制力保证其实施。Ａ．约束力和执行性Ｂ．约束力和自主性Ｃ．约束力和强制性Ｄ．适用性和强制性３．在行政法律关系争议的解决方式上，（）有处理争议的行政司法权，只有在被管理的当事人不服行政裁决或另有法律规定的情况下，才能依照司法程序解决。Ａ．行政客体Ｂ．行政主体Ｃ．双方当事人Ｄ．行政机关４．（）不能在法律规定的内容以外增加新的法律规范，如果它所执行的母法变更或废止时，它也随即失效。Ａ．执行性行政法规Ｂ．法律性行政法规Ｃ．补充性行政法规Ｄ．自主性行政法规５．法规名称一般由（）和（）两部分组成。Ａ．法规内容和法规的制定单位Ｂ．法规的针对单位和法规采取的形式Ｃ．法规的针对单位和法规的制定单位Ｄ．法规内容和法规采取的形式６．行政法律规范的内部结构是由（）和（）两部分组成的。Ａ．思想模式和法律后果Ｂ．行为模式和法律后果Ｃ．行为模式和法律效力Ｄ．思想模式和法律效力７．行政法律规范的作用体现在（）的关系上。Ａ．行政法律规范与法律、行政法、行政协调Ｂ．行政法律规范与法律、行政法、行政管理Ｃ．行政法律规范与法律、行政管理Ｄ．行政法律规范与法律、行政法８．行政法律行为的要素有主体要素、客体要素、内容要素、形式要素和（）Ａ．抽象要素Ｂ．具体要素Ｃ．依据要素Ｄ．事实要素９．依行政行为的方式和作用不同，可将行政行为分为（）。Ａ．羁束行为和自由裁量行为Ｂ．抽象行政行为和具体行政行为Ｃ．要式行为与非要式行为Ｄ．无附加条件行为和有附加条件行为１０．根据立法目的和内容的不同而划分，行政立法分为（）Ａ．一般授权立法和特别授权立法Ｂ．中央行政立法和地方行政立法Ｃ．执行性立法和非执行性立法Ｄ．执行性立法和补充性立法１１．行政立法的程序，是指国家行政机关依照法律的规定，制定、修改和（）行政法规或规章的活动方式和步骤。Ａ．中止Ｂ．终止Ｃ．废止Ｄ．废除１２．行政立法的具体程序有规划、起草、通告、听证、（）、审议和决定、公布和失

行政管理学第二章案例

第二章行政职能案例行政管理的职能：政治职能 1、广州火车站有人拿刀砍人事件：3月6日上午8时18分许，有人在广州火车站持刀砍伤群众。正在现场的执勤民警立即果断处置，当场击毙一名嫌疑人，抓获一名嫌疑人，并将9名伤者送往医院救治。目前，该起事件还在进一步处置中。警方表示，对于一切危害群众生命安全的违法犯罪行为，警方将予以严厉打击。国家执行的什么职能？ 2、“亿安科技”，一个原本不起眼的普通股票，从1998年8月的5．6 元/股左右，最高上涨到2000年2月的126．31元/股，涨幅高达21．5倍，引起了市场的极大震动，被广大投资者誉为“中国股票市场的神话”。可是好景不长，在这之后股价开始一路下滑。鉴于股票出现的异常波动，中国证监会于2001年1月10日宣布正在查处涉嫌操纵“亿安科技”股价案，消息一出，市场一片哗然，当天股价全天封死在跌停板上，之后股价连连跌停，作为中国股票市场上的第一只百元股票和中国网络股的“先驱”，“亿安科技”创造的股市神话就这样破灭了。 3、北京公交地铁涨价，召开听证会，属于什么职能？打击腐败，但凡举报就要进行审查，政治职能李克强2015年答记者问：3、谈简政放权李克强在答记者时谈到，简政放权，两年完成五年目标，痛也要下刀。李克强表示，本届政府两年内下很大力气完成了当初提出的5年内砍掉三分之一行政审批事项的目标，有点是取消，有的是下放。推进的上市制度改革，让一天有上万家企业登记，比上年增加50%，可见活力来自民间。而简政放权的减法，使经济放缓有被支撑的力量。经济职能：国有资产： 1 中国核工业集团公司 65 中国中钢集团公司 3 中国航天科技集团公司 67 中国钢研科技集团公司 5 中国航空工业集团公司中国船舶重工集团公中国兵器工业集团公司中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司社会职能社会福利：狭义的社会福利是指对生活能力较弱的儿童、老人、母子家庭、残疾人、慢性精神病人等的社会照顾和社会服务。社会福利所包括的内容十分广泛，不仅包括生活、教育、医疗方面的福利待遇，而且包

《行政管理规范》(参考Word)

行政办公管理制度总则为使公司的行政管理工作实现规范化、程序化、制度化，进一步加强监督与协调，明确办公程序，提高办公效率，保障和促进公司战略目标的实现及各项业务的发展，特制定本制度。公司行政部负责对本制度的解释以及组织实施和管理监督。第一章行政办公规范管理规定第一条为加强办公规范化管理，创造文明的办公环境，维护正常的办公秩序，树立良好的企业形象，提高办公效率，有利于各项工作的开展，特制定本规定。第二条公司员工要严格遵守规章制度，爱岗敬业，刻苦学习，开拓创新，做好本职工作，履行岗位职责，提倡自我约束管理。第三条公司原则上执行每周5个工作日，每个工作日8个小时的工时制度，其中每个工作日上、下班时间规定如下：一、上午：8:30—12:00

二、下午：13:00—17:30 第四条所有员工应严格遵守作息时间，准时出勤。上、下班一律实行打卡制度，工作日内各部门人员须打卡报到后，方能外出办理各项业务。有特殊情况上下班不能打卡时需报告部门负责人签卡批准。不办理批准手续者，按迟到、早退或旷工处理。第五条员工外出办理业务前需向本部门负责人申明外出原因及返回公司时间等，否则按早退或旷工处理。第六条凡需请假时，应提前填写《请假申报单》，经批准后方为有效。特殊情况不能提前请假的，应电话告知有关负责人，事后需补假，否则按旷工处理。第七条工作区内严禁大声喧哗、嘻笑打闹、聚众聊天；不得使用不文明语言。接打电话时应注意控制音量，不得长时间占用电话交谈私事。第八条保持办公桌的整洁，办公用品摆放整齐，与工作无关的物品要及时清理收纳，不得置于桌面上。第九条工作时间不得玩游戏、用餐、吃零食或做与工作无关的事情，不要在办公室化妆。第十条工作时间非工作或接待需要不得饮酒。工作时间及午休时间不得打牌、打麻将。严禁聚众赌博。第十一条下班或工作区无人时，须关闭所有电器。笔记本电脑、公文、印章、票据、贵重物品、现金等须锁入

行政专《行政管理学》期中答案

一、多项选择题 1.公共行政管理与私人行政管理之间的区别( ABCDE) A.目标的不同 B.实质的不同 C.特性的不同 D.监督方式的不同 E.权力来源不同 2.行政管理主体的显著特点( ACE) A.阶层性 B.强制性 C.部门性 D阶级性 E.全员性 3.行政管理机制的特点（ABCDE） A.内在性 B系统性 C.客观性 D 自动性 E可调性 4.以行政管理内容为目标的基本功能体系具体包括(ABCD)功能 A.经济功能 B.文化功能 C.社会功能 D.协调功能 E.决策功能 5.政府功能的实现方式有(ABCD) A.供应 B.补贴 C.生产 D.管制 E.赔偿 6.行政领导的要素包括(ABCD) A.领导者 B.被领导者 C.领导目标 D.客观环境 E.客观过程 7.行政领导者应具备的知识包括(ABCD) A.系统的社会科学知识 B.相当水平的专业知识 C.比较丰富的文化生活知识 D.网络知识 E.理论知识 8.行政责任体系的特征有( ABCD) A.行政责任是一种责任 B.行政责任是一种义务 C.行政责任是一种任务 D.行政责任是一种监督,控制和制裁行为 E.行政责任是一种道德 9.依照责任的性质和范畴,行政责任可以分为(ABCD)类型 A.政治责任 B.法律责任 C.管理责任 D.道德责任 E.工作责任 10.应急处置能力建设的科学原则有(ABCD) A.时间第一原则 B.以人为本原则 C.真诚坦率原则 D.公众参与原则 E.积极宣传原则二、名词解释 1.行政管理行政管理就是通过决策、执行、组织、领导、协调、监督、控制诸环节，协调以人为中心的组织资源与职能活动，以有效的方式实现组织目标的社会活动。 2.行政功能一般而言，行政功能是指组织系统与外部环境相互影响、相互作用、相互依赖所产生的功效和作用，是组织系统内部结构所形成的固有效能的外部表现。 3.行政领导力行政领导力是领导对领导规律、领导理论和领导方法等的掌握和熟练程度以及自身的素

日常行政管理规定

河北搜才人力资源有限公司日常行政管理规定第一章总则第一条为了规范公司的日常行政管理，指导、协调日常行政事务性工作，营造良好的人文环境和办公环境，特制定本规定。第二条本规定适用于所有与公司建立劳动关系的员工（包括兼职员工）以及实习生。与公司建立劳务关系的劳务人员，除本规定特别注明的以外，可不适用第二章、第三章的规定。第三条本规定内容由行政专员负责组织、落实、监督，由各用人部门经理负责具体贯彻执行。第四条本规定内容（如：电话接打）如与各业务部门的业务操作规范相冲突的，则以各业务部门的业务操作规范为准。第二章仪容仪表第五条公司每个员工的形象代表着公司的形象，在仪容仪表上，要向客户展示出每位“搜才人”的良好职业感。第六条公司男性员工应遵从如下仪容仪表规定：（一）头发：干净整洁、长度适中（两侧头发不过耳，前额头发不过眉，禁止剃光头）；不留怪异、夸张的发型；不烫发、染发（黑色除外）；（二）脸部：保持面部皮肤清洁，胡须剃刮干净，不可蓄胡须；（三）脖项：不可佩戴任何外露型项链；（四）手：手部皮肤保持清洁；指甲干净且修剪整齐，长度不得超过指尖；除手表、婚戒（款式不得怪异、夸张）外，不得佩戴其它饰物；（五）着装：色泽、色调及款式搭配要整齐大方、清爽利落；上衣

须有领、有袖（长袖、半袖均可）；下衣统一为长裤，禁穿九分裤、七分裤及短裤；鞋面保持清洁，禁穿露脚趾、脚跟等过分休闲的鞋子，禁止光脚穿鞋上岗；（六）香水：允许使用香水，但必须是淡香柔和的味道；（七）精神面貌：高涨积极、热情饱满；（八）体态：站姿挺拔、坐姿端正、行姿矫健；（九）公司规章制度中的其它规定。第七条公司女性员工应遵从如下仪容仪表规定：（一）头发：干净整洁；不留怪异、夸张的发型；禁止染除黑色、深棕色、栗色等以外的其它颜色的头发；（二）脸部：保持面部皮肤清洁，可适当画淡妆，唇膏颜色须为自然色或柔和的粉色或红色；（三）首饰：当以自然、简练为度；耳环或耳环上的饰品不得超过一个一分值硬币的大小；项链以淡雅色调为度；手镯上悬垂饰物的长度不超过一厘米。（四）手：手部皮肤保持清洁；指甲干净且修剪整齐，长度不得超过指尖外半公分；指甲油的颜色只能是自然色、柔和的粉色或红色；（五）着装：色泽、色调及款式搭配要整齐大方、清爽利落；上衣须有领或袖（长袖、半袖均可）；下衣统一为长裤或长裙（齐膝或过膝），禁穿短裤、超短裙，低腰、低胸等不符合职业场合的服装；鞋面保持清洁，禁穿任何形式的拖鞋；（六）香水：允许使用香水，但必须是淡香柔和的味道；（七）精神面貌：高涨积极、热情饱满；（八）体态：站姿挺拔、坐姿端正、行姿矫健；（九）公司规章制度中的其它规定。

行政管理学资料(多项选择题)

中央广播电视大学开放教育试点行政管理专业（本）专业补修课《行政管理学》平时作业一三、多项选择题 1、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为( )三种权力。 A．立法B．监察C．行政 C．考试E．司法 2、公共行政学的特点是（）。 A．公共行政学是一门交叉学科和边缘学科B．公共行政学是应用型的学科 C．公共行政学是政治性较强的学科D．公共行政学研究的广泛性 E．公共行政学的发展性 3、构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有( )。 A．政治制度B．政党制度C．阶级状况 D．法律制度E．政治文化 4、从我国的实际情况出发，在市场经济条件下，政府的经济职能主要有( )。 A．直接生产和提供公共物品，弥补市场不足的职能 B．规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能 C．对经济进行宏观调控的职能，确保国民经济平衡发展的职能 D．改善收入分配E．管理国有资产的职能 5、行政区划体制应遵循的原则有( )。 A．民族自治原则B．政治原则C．有效管理原则 D．有利于发展的原则E．尊重历史传统的原则平时作业二三、多项选择题（每小题2分，共10分） 1、非营利组织在提供公共服务中的作用表现在( )。 A．在制度建设方面有倡导作用B．监督市场 C．监督政府D．中介作用E．维护良好的社会价值 2、政府对非营利组织的作用主要表现在( )。 A．减免税收B．委托公共事务C．辅导监督D．补助E．法律管制 3、从工作性质和职责以及产生方式角度划分，行政领导者的类型划分为( )。 A．政务类行政领导者B．委任产生的领导者C．行政类行政领导者D．选任产生的领导者E．考任产生的领导者 4、人事行政应遵循的基本原则有( )。 A．德才兼备原则B．知人善任原则C．公平竞争原则D．功绩原则E．依法管理原则 5、机关行政的职责可以概括为( )。 A．参与政务B．处理事务C．搞好服务D．进行决策E．执行公务平时作业三三、多项选择题（每小题2分，共10分） 1、从决策的风险程度来讲，行政决策可以分为( )。

《行政管理学》历年真题及答案整理版

2010年4月行政管理学试题课程代码：00277 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.行政管理学的创始人是( C )1-9 A.泰罗 B.古德诺 C.威尔逊 D.法约尔 2.霍桑实验提出了( A )1-14 A.“社会人”假设 B.“政治人”假设 C.“经济人”假设 D.“道德人”假设 3.研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例特殊性研究的方法是( D )1-23 A.比较方法 B.经验方法 C.规范方法 D.案例方法 4.对特定行政系统的战略性、长期性与全面性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合，指的是( B )2-32 A.微观行政环境 B.宏观行政环境 C.中观行政环境 D.外部行政环境 5.在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是( A )2-35 A.过渡型社会的行政模式 B.工业社会的行政模式 C.农业社会的行政模式 D.信息社会的行政模式 6.我国的政权组织形式是( C )2-50 A.人民民主专政 B.中国共产党领导下的多党合作制 C.人民代表大会制度 D.三权分立制 7.在下列国家中，实行联邦制的是( D )3-81 A.中国 B.英国 C.日本 D.美国 8.行政权力合法性的基础是( A )3-70 A.公共性 B.强制性 C.自主性 D.有限性 9.强势政府时期，行政职能所具有的特点是( A )4-102 A.行政职能范围大大拓展 B.政府很少对经济进行干预 C.政府职能非常有限 D.适应自由资本主义的发展 l0.行政管理活动的实质和核心是( C )4-95 A.行政权力 B.行政组织 C.行政职能 D.行政发展 11.行政管理机构设置的最基本原则是( A )5-137 A.适应性 B.协调性 C.法制性 D.精干高效 12.从行政管理机构的性质看，统计局属于( C )5-135A.咨询机构 B.监督机构 C.信息机构 D.执行机构 13.外交部在国外的使馆、领馆属于( B )5- 136 A.辅助机构 B.派出机构 C.执行机构 D.咨询机构 14.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是( C )6-164 A.计划和组织 B.制度建设与具体落实 C.使用和开发行政人员 D. 15.预算管理实质上是一种( B A.技术性的管理活动 B. C.经济性的分配活动 D. 16.)6-165 A.英国 B.美国 C.法国 D.德国 17.行政组织中最活跃的要素是( A.行政权力 B.行政职位 C.行政人员 D.行政体制 18.解决上下级行政组织冲突的常见方式是 A )7-208 A.服从权威 B.谈判 C.冷处理 D.调解 19.渐进决策模式理论的提出者是 A.林德布洛姆 B.阿·埃佐尼 C.杜鲁门 D.赫伯特·西蒙 20.最典型的事前行政监督是( C A.国政调查 B.质询 C.听证会制度 D.人大代表视察 21.使行政管理思想变为现中间媒介是( D )9-263 A.行政管理制度 B. C.行政领导方式 D. 22. 响，因而具有( C )9-269 A.无偿性 B.强制性 C.间接性 D.垂直性 23.所谓破釜沉舟、背水一战属于( D )9-275 A.目标激励 B.奖励激励 C.竞争激励 D.反激励 24.建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与管理模式是( C )10-315 A.以德行政 B.诚信行政 C.依法行政 D.透明行政 25.行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基