洗车店项目立项说明书
惠民便民节能环保社区洗车店项目
立
项
说
明
书
二〇二〇年八月
目录
1.项目背景 (1)
2.建设条件 (2)
3.建设理念 (3)
4.服务介绍 (4)
4.1.建成真心暖心的惠民工程 (4)
4.2.落实体贴妥当的便民举措 (4)
4.3.采用科技加持的节能设施 (4)
4.4.坚持绿色健康的环保运营 (5)
5.效益分析 (6)
5.1.社会效益：党和政府惠民政策落实方式的创新 (6)
5.2.经济效益：推动就业促进消费形成经济增长 (6)
5.3.安全效益：为所在小区增添保持安全稳定的力量 (6)
6.可能面临的问题及解决办法 (8)
6.1.选址：便民不堵民 (8)
6.2.卫生：惠民不扰民 (8)
6.3.安全：利民不损民 (8)
1.项目背景
健全完善老旧小区各类配套设施，补齐短板，优化功能，提升环境，解决好群众最关心、最直接、最现实的问题，是当前新常态下的民生大事，对于提高居民生活质量、构建和谐社区、营造人文环境、提升城市品质、加强疫情防控，具有十分重要的意义。
目前北京有5000多个小区，老旧小区约占12%~15%，普遍存在“规划设计落后、配套建设缺失、宜居体验较差”等问题，难以满足时代发展及科技进步给人民带来享受安全、舒适、健康的居住环境的渴望。
北京市《老旧小区综合整治工作方案（2018-2020年）》，明确了老旧小区综合整治主要实施“六治七补三规范”的整治内容，将“补社区综合服务设施”，作为把老旧小区打造成居住舒适、生活便利、整洁有序、环境优美、邻里和谐、守望相助的美丽家园的一项重要内容予以强调。
在老旧小区内开展便民配套设施建设，可以为居民提供方便快捷的生活服务，形成新的经济增长点，化解过剩产能，缓解经济下行压力，不断增强居民的获得感、幸福感和安全感，是时代发展的必然要求，是改善人居环境的民心工程，是党和政府惠民便民富民举措的具体体现，也是企事业单位的社会责任和担当。
2.建设条件
改革开放以来，随着人们经济收入的不断提高及汽车产业的快速发展，汽车已越来越多地进入现代家庭。目前，北京市汽车保有量超600万辆，各小区内“车满为患”的现象非常突出，特别是老旧小区内，车辆往往露天停放，饱受风吹、雨淋、日晒、尘打，汽车清洗的市场需求强劲。
老旧小区大多位于城区内，受城市规划及政策限制，周边提供洗车服务的商铺较少。小区居民自己洗车，由于缺乏专业的设备和技术，容易造成很大的水资源浪费和环境污染。开车到洗车店洗车，增加用车不利于环保，加之距离较远，给工作、生活带来不便。同时，车主频繁外出洗车，增加了人员流动和接触，提高了疫情防控的难度，不利于安全稳定大好局面的保持与发展。
在老旧社区内建设配套的洗车店，为居民提供专业贴心、便利实惠的洗车服务，是老旧小区配套建设、提升社区品质的必建项目，是服务人民群众、方便广大百姓的惠民工程，是整合社会资源、加快城市发展的重要内容。
3.建设理念
社区洗车店建设，必须坚持以人民为中心，贯彻“惠民、便民、节能、环保”的理念，强化服务、优化功能，不断增强居民的获得感、幸福感和安全感。
惠民——从实际出发、从具体着手，确保小区居民获得最直接的利益。
便民——实施“家门口”服务，实现“一站式”体验，切实为小区居民解决生活所需。
节能——以专业品质实现科技含量高、资源消耗低，形成节能减耗的良性循环。
环保——绿色环保的各项举措与社区洗车店同时设计、同时施工、同时投入使用。
4.服务介绍
社区洗车店，以“惠民、便民、节能、环保”为出发点和落脚点，通过精确、贴心的一站式全方位服务，解决群众最关心、最直接、最现实的问题，着力打造老旧社区配套建设的项目品牌。
4.1.建成真心暖心的惠民工程
——小区居民每户名下可登记3辆机动车，社区洗车店每月为每辆车提供4次免费清洗服务。
——无车居户，可享受免费清洗电动车、自行车等服务。
——为社区残疾人、低保户等人员提供就业机会，每个社区洗车店20%的工作岗位聘用的社区残疾人、低保户等人员。
——广泛征求居民意见，业委会、居委会、物业三家共同选址，好事办好不给小区添“堵”。
4.2.落实体贴妥当的便民举措
——实现社区居民车辆就近清洗。
——开通APP预约，为居民节约排队等待时间。
——24小时留人值守，随时洗车用车。
4.3.采用科技加持的节能设施
——使用涡轮增压水枪，减少单位车辆用水量。
——配备水净化设备，反复使用洗车水，降低总体用水量。
——安装太阳能充电板，保障清洗作业和日常生活用电，减少耗
电量。
4.4.坚持绿色健康的环保运营
——配备收水地沟和三级沉淀池，洗车废水纳入城市污水管网。
——使用专用的洗车间隔音降噪，噪声排放达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）要求。
——废机油等洗车废物专属存放、专业处理，固体废物处理符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2001）。
——建立台账记录，运用科技监督确保环保运营。
5.效益分析
社区洗车店贯彻北京市《老旧小区综合整治工作方案（2018-2020年）》的具体要求，坚持政府主导、企事业出力、相关社区参与，运用市场经济手段，把党和政府的惠民政策落到实处，实现人民群众真正受益得实惠，极具社会效益、经济效益。
5.1.社会效益：党和政府惠民政策落实方式的创新
社区洗车店的建设，是对北京市《老旧小区综合整治工作方案（2018-2020年）》的深化细化，也是对老旧小区综合整治方式和模式的突破创新，建成老百姓看得见、用得上的惠民项目，为老旧小区改造打造了一个新的惠民品牌。
5.2.经济效益：推动就业促进消费形成经济增长
社区洗车店运用市场经济手段建设运营，为社区提供就业岗位，便于富余劳动力安置；为社区提供车辆清洗服务，利于推动促进消费；在为社区居民免费服务的基础上，优惠为周边群众服务，形成立足社区、带动片区的联动效益。
5.3.安全效益：为所在小区增添保持安全稳定的力量
社区洗车店扎根社区、服务居民，工作人员作为社区的一份子，日常参加社区志愿者活动，在新冠疫情等特殊情况下，作为社区服务人员开展卫生消毒、人员车辆管控、特殊困难户照顾等工作，是确保社区安全稳定的坚实力量。
6.可能面临的问题及解决办法
社区洗车店作为老旧小区改造的模式创新和方式创新，必然面临许多新情况新问题，需要认真对待、科学分析、细致解决。
6.1.选址：便民不堵民
社区洗车店选址不当，容易造成车辆、人员拥堵，反而为社区居民出行增添烦恼。为此，洗车点的地址必须同时满足三个条件：不打扰居民、方便接水电，远离主干道。选址前，通过挨家挨户拜访，广泛征求业主意见，最后经过业委会、居委会、物业三家共同讨论决定，确保选址的科学合理。
6.2.卫生：惠民不扰民
洗车行业的卫生问题，主要体现为三个方面的污染：水污染、光污染和噪音污染。社区洗车店主要采取以下措施保障居民的环境卫生：一是建设水循环和水处理系统，通过挖掘收水地沟、铺设塑胶隔栅等措施，洗车水快速流入沉淀池，过滤后循环使用，避免地面积水或者污水横流。二是洗车店采取降噪避光材料建设，减少彻夜洗车的噪音、声、光污染。三是使用涡轮增压水枪等新科技设备，降低噪音，做到真真正正惠民，而不会产生卫生问题害民。
6.3.安全：利民不损民
社区洗车店建成后，车流量增加，容易发生车辆、人员事故。同时社区洗车店作为用水用电设施，自身的安全防范也十分重要。需要
做好安全建设，通过配备齐全的消防安全器材，设立醒目的标识标牌，建立可靠的安全运营机制，定期组织员工进行安全培训等，确保洗车店在安全的条件下为民服务，切实做到便民而设、惠民而用、利民而存。