充分发挥市场机制作用完善粮食价格支持方式
充分发挥市场机制作用完善粮食价格支持方式
泰国是世界上最主要的大米出口国，长期保持着世界第一的大米出口地位，其出口量约占世界出口总量的1/4，甚至曾超过40%。直到2012年，泰国大米出口量被印度、越南超越。泰国大米出口量锐减，主要与英拉政府对大米产业支持政策的重大调整密切相关。近年泰国英拉政府重新实行大米典押政策，高价收购稻农大米，引发了国际市场定价权丢失、财政负担过重和仓储压力加大等多重问题，成为危及英拉下台的重要原因。从政策内容来看，泰国大米典押政策与我国粮食最低收购价（临时存储收购）政策有很大相似性。吸取泰国大米价格支持政策的经验教训，不断完善符合我国国情的粮食价格支持政策，对于保障我国粮食安全、提高粮食市场运行效率有重要意义，并为进一步实施粮食“目标价格”政策提供参考。
泰国大米典押政策失灵的根源在于垄断体制
在典押计划下，泰国政府所制定的典押价格远高于市场价格，使政府成为国内市场上具垄断性的大米需求主体，直接导致国内大米市场价格不能反映真实供需情况，市场机制失去了发挥作用的空间和载体。为避免同样问题的积累，我国粮食价格支持政策应引以为鉴。一是价格支持政策不能偏离市场在资源配置中的决定性作用。价格支持政策是对现有价格体系的直接干预，实施后会一定程度扭曲真实价格的资源
配置作用。如泰国大米质量总体上要好于印度、越南等国，尤其是茉莉香米得到世界公认，但由于政策不当，价格过高使得出口受阻。如果人为提高商品价格，一国或一个地区的商品销售就将出现萎缩，甚至停滞。我国目前的最低收购价政策有刚性化趋向，推动国内市场价格逐年上升，未能充分发挥市场形成价格机制的作用，除了增加财政负担和仓储压力，还不利于农业生产经营方式转型和技术进步。这些问题在一定阶段和一定程度上是难以避免的，但在新形势下，如果不及时加以调整，就有可能背离农业市场化改革的初衷。十八届三中全会提出，要发挥市场在资源配置中的决定性作用，在调控方面必须坚持市场化改革方向，完善农产品价格形成机制。强化价格支持政策的信号作用，减少对市场的直接干预，这样才能更好地调动农民和各类市场主体的积极性。二是价格支持支持强度要适合国民经济发展程度。此前英拉向农民承诺高价收购大米，但受政府财务状况和管理能力制约，以至于不能及时向稻农支付典押贷款，引发多起抗议活动，危及社会稳定。2012年我国中央财政粮油事务支出为727.45亿元，主要用于提高粮食最低收购价补贴利息和储备粮油包干费标准等。为弥补成本上升，国内粮食支持价格至少维持每年6%~8%的增幅，FAO、世界银行预计未来10年国际粮价呈“稳中偏弱”走势，我们预计未来10年国际粮价涨幅低于国内4~5个百分点，届时会有更多财政支出用
于粮食价格支持，虽可能不存在如同泰国面临的财政困境，但会挤占其他民生投入。要看到我国整体仍处于工业化中期阶段，对价格支持支持强度要与国民经济发展程度相适应。我国粮食目标价格的政策选择
从长期来看，要建立科学完善的农业保险体系。欧美国家的农业支持政策演变逻辑展示，采取保险方式支持农业是大势所趋，这是一种市场化的途径。从我国当前发展阶段来看，目标价格政策比较适合我国情况。既有价格支持的特征，又有直接支付的性质，是价格支持向直接支付转型过程中普遍使用的过渡型政策措施。由于粮食具有食用、饲用等用途上的差异化，那么对不同粮食品种的目标价格要做具体区分。（一）口粮目标价格
2014年中央一号文件提出“口粮绝对安全”。目前我国农村居民家庭平均每人纯收入构成中，家庭经营性收入已不足一半。因此，实行口粮目标价格政策可能不会成为促进农民增收的主要手段，但目标价格决不能成为阻碍农民增收的因素，应以保护口粮总成本和口粮种植农民合理收益为主要目的。合理收益应既要弥补口粮种植户总成本，又要与城镇居民收入增长率相协调。按照每年口粮种植农民收入增长率不低于城镇居民可支配收入增长的要求，根据年度两者收入增长率的差来确定，差值部分的口粮种植农民收入增长总额可通过两者收入增长率差、口粮种植农民数量和口粮总产量来
解决。但目标价格不能超过国际市场的“天花板”价格（即配额外进口完税价格），一旦突破这个上限制约，现行价格调控政策将面临更大进口压力。
（二）饲料粮目标价格
2014年中央一号文件提出“确保谷物基本自给”。在此以玉米为例，确定其他主要谷物的目标价格。玉米目标价应在供过于求，市场价接近成本的情况下加以运用。目标价格可逐步按照国际玉米价格水平加上8.5%的国内支持量（AMS）的原则测算确定。但玉米目标价格不应以确保农民增加收入为目标，应以弥补总成本为主要目的（目前物化成本占总成本70%左右）。当市场粮价极度下跌，接近粮食总成本时，国家应以略高于物化成本的价格来保障农民损失（如75%），以确保农民不会因粮价的极度下跌而亏本。
最后，合理确定粮食目标价格还必须考虑供求变化关系，从长期看我国粮食供求呈现紧平衡趋势。但在气候、国际粮食市场等诸多因素的叠加作用下，粮食时段性、区域性的短期过剩情况也会发生。在确定目标价格的收益水平时，应对时段性过剩情况下引起的市场粮价下降、粮农收入减少，中央财政应做好足够准备，视为解决粮食供求长期偏紧问题必须付出的公共成本。只有如此，才能真正避免谷贱伤农，保证种粮农民收入的长期稳定，持续激发种粮积极性。
（作者单位：中国农业科学院农业经济与发展研究所）
什么是市场机制 2
什么是市场机制 市场机制就是市场运行的实现机制。它作为一种经济运行机制,是指市场机制体内的供求、价格、竞争、风险等要素之间互相联系及作用机理。市场机制有一般和特殊之分。一般市场机制是指在任何市场都存在并发生作用的市场机制,主要包括供求机制、价格机制、竞争机制和风险机制。具体市场机制是指各类市场上特定的并起独特作用的市场机制,主要包括金融市场上的利率机制、外汇市场上的汇率机制、劳动力市场上的工资机制等。 市场机制:是通过市场价格的波动、市场主体对利益的追求、市场供求的变化,调节经济运行的机制,是市场经济机体内的供求、竞争、价格等要素之间的有机联系及其功能。 市场运行机制是市场经济的总体功能,是经济成长过程中最重要的驱动因素。 市场机制的构成 市场机制是一个有机的整体,它的构成要素主要有市场价格机制、供求机制、竞争机制和风险机制等构成。 价格机制是指在市场竞争过程中,市场上某种商品市场价格的变动与市场上该商品供求关系变动之 间的有机联系的运动。它通过市场价格信息来反映供求关系,并通过这种市场价格信息来调节生产和流通,从而达到资源配置。另外,价格机制还可以促进竞争和激励,决定和调节收入分配等。 供求机制是指通过商品、劳务和各种社会资源的供给和需求的矛盾运动来影响各种生产要素组合的一种机制。它通过供给与需求之间的在不平衡状态时形成的各种商品的市场价格,并通过价格、市场供给量和需求量等市场信号来调节社会生产和需求,最终实现供求之间的基本平衡。供求机制在竞争性市场和垄断性市场中发挥作用的方式是不同的。 竞争机制是指在市场经济中,各个经济行为主体之间为着自身的利益而相互展开竞争,由此形成的经济内部的必然的联系和影响。它通过价格竞争或非价格竞争,按照优胜劣汰的法则来调节市场运行。它能够形成企业的活力和发展的动力,促进生产,使消费者获得更大的实惠。 风险机制是市场活动同企业盈利、亏损和破产之间相互联系和作用的机制,在产权清晰的条件下,风险机制对经济发展发挥着至关重要的作用 正确理解一般意义上的市场机制 撇开市场的社会属性,一般意义上的市场机制作为市场一种特有的自我调节方式,自市场产生以来,它始 终存在并发生作用,只是由于市场性质的变更及各种外在制约因素的不同,其作用的范围和程度在不同时期是有区别的。为了更准确和全面地理解一般意义上的市场机制,还应注意以下几点: (一)市场机制是市场三大基本要素互相结合、互相制约的一个循环运动过程。 马克思曾深刻论述过构成市场的物质内容是供求。即商品供应与商品需求。商品供求是互相对立、统一和运动着的。市场机制作为市场特有的调节方式、调节功能和特殊的运动过程,首先离不开供求这个基本要素。但供求不可能孤立地存在,其运动局势和双方的变化直接受市场价格及市场竞争状况的制约。因此,构成市场机制运动的三大基本要素是价格、供求、竞争,不论市场性质、规模、范围如何,这三大直接要素不会变。这三大要素的组合及交互运动正是商品经济的基本规律即价值规律、供求规律、竞争规律、平均利润率规律、货币流通规律等共同作用于市场的结果。市场价格作为商品价值的转化形态和实现形式处于一种运动状态,它与价值不是机械的等量,相反在供求、竞争等直接要素的制约下,价格总是围绕价值上下波动,并在时间、程度、方向上与价值有一定背离。价格直接影响生产者、经营者、消费者的利益。市场价格总是首先摆在市场活动参与者的面前,微观单位的市场经济行为一般先都要考虑价格。正因为如此,有的人仅看到这一点就片面地认为市场机制“就是价格机制。” 价格牵动着市场活动参与者的行为。但由于供求的变化,价格或一时高于价值,或一时低于价值,商品价值正是这忽高忽低的干劲十足,趋向自我平衡的现实。这种现象,就是市场机制要素交互运动的奥妙所在。由于价格受供求的变动,市场活动参与者不断调整自己的市场行为。买者与卖者之间、买者之间、卖者之间又根据市场价格状况的变化,为了自身的经济利益展开了多形式的竞争,竞争又会引起供求的变化。这样,就形成了“价格——竞争——供求——价格”三个要素互相组合、互相制约、互为条件的一种循环过程。即价值规律通过市场竞争强行得到贯彻,并继而调节供求关系;供求关系的变动又反过来引起市场价格的变动,这就是一般意义上市场机制运动过程。价格是这种循环的标志,价格的变化既是上一次市场机制要素循环运转的结束标志,又是下一次新的循环运转的开始,如此周期循环,实现着市场运动的
政府在市场经济中的作用
政府在市场经济中的作用 撰稿人：吴立波 【课标说明】 一级目标： 4．了解当今科技发展与经济成长的特点，逐步形成促进社会进步的思想观念。 内容目标： 4-1 用恰当的事例反映政府、企业、公民个人在经济生活中的作用。 教学活动： 4-1 可通过某种事例，说明政府对国家经济建设的组织、调控作用（如实施西部大开发、兴建重大工程、建立科技开发区等）；说明企业是市场经济的细胞，企业的经营必须重效益、能开拓、讲信誉（如创名牌、不生产销售假冒伪劣产品等）；说明个人应依法维护自己作为消费者的权益，自觉规范自己在经济生活中的行为。 【考点解读】 1、在现代市场经济成长的过程中，市场就像“看不见的手”，调配着各种经济资源，但是有它的局限和弱点，例如公共消费的供给（如各种公共设施）、某些特殊产品的供给（如毒品、枪支），这些活动就不能只靠市场调节，而需要政府在市场经济中起到宏观调控的作用，就像“看得见的手”，两者更好地结合在一起，才能使经济健康地成长。 2、政府宏观调控的手段：经济手段、法律手段、行政手段 经济手段：如提高粮食收购价格，控制化肥、农药的销售价格-----提高农民生产积极性 法律手段：国家制定相应的经济法律和法规，维护个人和集体的合法权利、规范生产经营者的活动和市场秩序。 行政手段：国家行政机构采取命令、指示和规定等行政措施，调整和管理经济活动。 3、启示：政府的宏观调控一定要遵循市场规律。 4、联系煤炭行业的整合并购，房价的调控等具体事例。 【配套练习】 “有形手，无形手，手拉手，向前走。”据此回答1—2题： 1、这里的“有形手”、“无形手”分别是指 ( ) A．市场、政府 B．政府、市场 C．经济、科技 D．商品供求、商品需要 2、这句话形象地说明，现代经济的发展 ( ) ①是以政府的干预和宏观调控来优化配置资源的 ②需要政府的干预和宏观调控以弥补市场调节的缺陷 ③政府的宏观调控就是对市场的调节和控制 ④必须把市场调节和政府的宏观调控有机地结合起来 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 3、下面两幅漫画反映的是记者小李在采访某乡镇的私营企业时看到的情景： ( )
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 作者：赵振华来源：学习时报字数：3628 党的十八届三中全会指出，要使市场在资源配置中起决定性作用，这一论断对深化经济体制改革特别是对未来我国资源的配置方式指明了方向，对于建立完善的社会主义市场经济体制具有重大意义。 市场在资源配置中作用由“基础”到“决定”是实践发展的客观要求 资源配置方式有两种，一种是计划机制，一种是市场机制。改革开放之前，我国资源配置实行的是高度集中的计划经济体制，实践证明通过计划机制实现资源配置是失败的。改革开放以来，市场机制在资源配置中的作用越来越明显，经历了计划经济为主市场调节为辅的阶段，即在社会资源配置中让市场机制能够对计划机制起到补充作用；有计划的商品经济阶段，市场机制对资源配置作用进一步增强，但计划机制仍然起到主导作用；党的十四大报告提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，提出要让市场在资源配置中起到基础性作用，表明市场机制在资源配置中所起的作用占据主导地位，计划机制在资源配置中下降到了次要地位。党的十八届三中全会指出，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，这就表明在资源配置中市场机制的作用进一步增强，这就是资源配置要由市场机制而不是计划机制决定，通过政府计划配置资源要尽可能降低到必要的限度，通过市场机制配置资源要上升到尽可能高的程度。 之所以要让市场在资源配置中起到决定性作用，根本原因在于市场机制配置资源的效率远远高于计划机制。市场机制包括供求机制、价格机制、竞争机制等。经济学的一个基本道理就是供大于求价格下跌，企业利润率就降低甚至要亏本，迫使更多的资源从原有的行业或部门撤出；相反，供不应求价格上涨，企业利润率提高，会吸引更多的社会资源转入该部门或行业。特别是在市场经济条件下，通过竞争实现优胜劣汰，实现资源的优化配置。虽然市场调节资源分配具有滞后性和一定的盲目性，但整个社会资源配置是理性的，带来的是节约和效率，因为每一个市场主体都想实现收益最大化。计划机制配置资源理论上可以实现合理配置，哪里最需要就将资源配置到哪里，但在实践中是做不到的，具有乌托邦性质，因为没有充分的利益诱导和充分的信息。市场经济发达国家的一个基本经验就是实现资源配置的市场化。我国在改革开放之前通过计划机制配置所有资源，窒息了经济活力，降低了资源配置效率，导致生产力发展缓慢，人民生活水平没有多大提高，国民经济几乎到了崩溃边缘。改革开放30多年来，之所以国民经济和社会发展发生了翻天覆地的变化，归根结底就是越来越多地发挥了市场机制在资源配置中的作用。 要建立完善的社会主义市场经济体制，就需要继续深化市场经济体制改革，让市场在资源配置中起到决定性作用，这是实践发展的客观要求。一方面，我国要到2020年全面建成小康社会，到21世纪中期达到中上等发达国家水平，实现中华民族复兴的伟大梦想，就需要继续解放和发展生产力，更多地释放市场经济活力，最重要的就是让市场在资源配置中起到决定性作用，提高资源配置效率和效益。建立完善的市场经济体制就是要让市场在资源配置中起决定作用，否则就不是市场经济，更不是完善的市场经济。另一方面，我国要在激烈的国际竞争中
粮食批发市场粮油交易合同模板
编号：_______________ 本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 粮食批发市场粮油交易合同模板 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
合同编号：__________ 买方名称：__________ 卖方名称：__________ 1.发站：发货单位： 2.到站：收货单位： 3.交货时间：年月→ 年月 4.运输方式： 5.质量验收： 6.包装议定： 7.费用负担： 8.结算方式： 9.保证金：从合同确认之日起，买卖双方须在五日内向市场财务部交纳基础保证金。 买方交：卖方交： 10.手续费：从合同确认之日起，买卖双方须向市场财务部交纳手续费。 买方交：卖方交： 11.附则：①合同经市场确认后生效。如有异议，需经双方协商并经市场同意方能修改有关条文。 ②合同有效期间，除人力不可抗拒因素外，任何一方不得擅自修改、终止合同。否则按《经济合同法》的有 关规定处理。 ③如因铁路运输计划的原因未能如期全部交货，剩余部分由买卖双方协商是否延期履行合同。
④双方发生争议或纠纷时，按中华人民共和国商业部(89)商储(粮)字第62号《粮油调运管理规则》《××省粮食批发市场交易管理暂行规则》实施细则及商务处理规定执行。 ⑤买卖双方依据本市场有关规定，允许合同转让。 ⑥本合同一式五份，买卖双方各执一份，市场三份。 ⑦本合同的发站、到站、发货单位、收货单位诸内容较多时，可另立附件说明。 买方卖方 开户银行开户银行 银行帐号银行帐号 电话号码电话号码 传真号码传真号码 买方出市代表：___签名(盖章) 市场监证人___签名(盖章) 卖方出市代表：___签名(盖章) 合同确认(盖章) 交易主持人：____签名(盖章) 签订时间：
试述计划机制与市场机制的优缺点,并联系实际谈谈如何充分发挥两种机制进行资源配置,防止避免缺陷
试述计划机制与市场机制的优缺点，并联系实际谈谈如何充分发挥两种机制进行资源配置，防止避免缺陷? 计划机制是指计划指标、经济杠杆和经济政策等计划要素相互联系和作用的制约关系及其调节功能。它具有自觉性、事前性、直接性和宏观性的特点。 计划机制的优点是：1、能够在全社会范围内集中必要的人力、物力和财力进行重点建设。2、进行经济预测，制定经济发展战略。3、在宏观上统筹规划经济总量、重大经济结构、生产力布局。4、可以合理调节收入分配，防止两极分化。5、可以兼顾经济、社会和环境并使之协调发展。 计划机制的缺点是：1、难以对微观经济活动和复杂多变的社会需求发挥作用。2、容易损害经济主体的利益，造成动力不足和效率低下。3、容易脱离实际，造成资源的巨大浪费。 市场机制:是市场运行的实现机制，是通过市场价格的波动、市场主体对利益的追求、市场供求的变化,调节经济运行的机制,是市场经济机体内的供求、竞争、价格等要素之间的有机联系及其功能。 市场机制有以下几个优点：1.市场机制的反应比较的敏捷,市场机制的近乎无穷多的市场主体随时都在关注着市场信息,所以市场的微妙变化容易被捕捉到。2.每一个主体根据自己获得的信息进行自己的判断,采取不同的策略,导致了市场策略的多元化特征。 市场机制与计划体制相比也并不是完美无缺：1.市场信息存在真伪之分。2.市场信息有整体性信息和局部性信息之分。3.市场信息有长期性信息与短期性信息之分。4.市场选择的多元性很可能导致市场的混乱无序。 计划机制的作用：1、保持宏观经济的基本平衡。2、促进经济结构的优化。3、调节社会收人分配。 计划机制主要在宏观经济层次上对经济总量控制、结构调整、生产力布局、社会收入分配等方面发挥作用。
市场调查的作用
国外有位广告大师级广告前辈曾说过，他用脚去创意。 脚带动我们去看，去观察，去发现。对需要解决的问题的提炼以及创造力的诱发亦由此而生。脚有 苦劳、更有功劳。我们做市场推广策划的第一步——市场调查，更是离不开这双走动的大脚丫子。 用一句通俗的话来讲，做广告不做调查，就如同进厕所不看男女性别一样，简直是胡闹。 调查就是如此的重要，以致于我们不能用丝毫顽皮的语调来写它，它是一种科学，来不得半点的马虎，没有它，非撞墙不可。看一看吧，有多少成功的广告策划是没有经过详细的调查呢？调查是方向盘，是指南针，是黑暗中广告的灯塔。 可能有人反驳说，我们公司在整个广告策划中并没有进行任何的市场调查，但是我们依然成功了， 商品依然打出去了，广告目的依然达到了。这样的例子不是没有，但那只是顶着风险的偶然，这种做广告的态度是不可取的、是不科学的、是违背广告的原理顺序的。你可以试想一下，一个初出茅庐的广告人会有多少胆识去选择这条捷径呢？不进行市场调查却依旧能够达到效果，这也只能解释为，是靠广告创造者已有的丰富经验罢了。只有通过这种经验的累积，才能在没有调查资料的情况下，仍然能够凭借着过去的经验去完成。但是，你也要明白现在的经济环境变化的是多么之快，过去累积的经验毕竟是“过去”，这是 过去式不是现在进行式，更不是将来式。这样的经验你能用一次、两次，你能次次都用吗？我们的经验要跟随不同的经历做及时的更新，掌握受众们不停变换的需求，才能做出时尚、现代而又有效的广告。你做的广告不是给你自己看的是给受众看的，受众是不可动摇的中心。那么如何去了解受众，就需要一份有效的市场调查。 总之，要做广告，科学的调查是第一步，调查的前脚迈出，广告的后脚才能跟上去，否则你一定会 摔跟头。 一、市场调查牵着广告走 市场调查就是用科学的方法、客观的态度，以市场和市场营销中的各种问题为调查研究的对象，有 效的收集和分析有关的信息，从而为明确事实和制定各项营销决策提供基础性数据和资料。 市场调查是为营销者提供信息，帮助他们发现并解决营销问题。而将其放在广告策划中，同样也是 帮助创意者发现需要在广告中的侧重点，使我们能够完全在简短的广告词中或是有限的电视广告画面上，把受众需要的东西淋漓尽致的完全表现出来。换句话去说，市场营销决定着广告创意的定位。在社会营销观念已经形成的今天，走上市场的商品都是本着一种长远利益的生产与营销态度，广告创意同样不能满足于一时的需求，应当将创意与市场结合，相辅相成而不是互相脱离。打个比方来说吧，古代的将领士兵在开辟城池时，需要占领的是一座座大山而不只是一个小小的丘陵，而相同，我们在为一个商品开辟它的“城池”时，需要的是长期占领住一个大面积的市场，而不只是短暂的获得小利润的街头集市。如何才能把 握好这个尺度呢？如何才能保障和竞争对手打长久的胜仗呢？那就需要我们走进市场、了解市场、总结市场，《孙子兵法》中说：知己知彼才能百战不殆，依我看作广告也应该本着这种态度。 任何事物都具有它的两面性，准确的市场调查能够给我们带来预想不到的效果。不言而喻，不准确 的市场调查也会给我们带来不可挽回的损失。就拿移动通信品牌来说吧，它就出现了广告策略的严重失误，
杭州粮食批发市场粮油交易合同通用范本
内部编号：AN-QP-HT457 版本 / 修改状态：01 / 00 In Daily Life, When Two Or More Parties Deal With Something, They Conclude The Contract In Order To Determine Their Respective Rights And Obligations. Once The Contract Is Signed, They Need T o Abide By Its Provisions, And All Parties Involved In The Contract Are Legally Protected And Restricted. 甲方：__________________ 乙方：__________________ 日期：__________________ 杭州粮食批发市场粮油交易合同通用 范本
杭州粮食批发市场粮油交易合同通用范 本 使用指引：本合同文件可用于生活中两方或多方当事人之间在办理某事时，为了确定各自的权利和义务而订立，一旦签订完成需各自遵守其中的条文，参与合同的多方都受到合法的保护与限制。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。 买方名称：_________ 卖方名称：_________ 产地品名等级生产期数量(吨)价格(元/吨)金额(元) 1.发站：_________。发货单位： _________。 2.到站：_________。收货单位：_________。 3.交货时间：_________年_________月至_________年_________月。 4.运输方式：_________。 5.质量验收： _________。 6.包装议定：_________。7.费用负担：_________。8.结算方式： _________。9.保证金从合同确认之日起，
(完整word版)第二章：市场经济和市场机制
《政治经济学》第二章 市场经济与市场机制 主讲：许旭红 一、市场经济与商品经济 市场经济是在商品经济基础上发展起来的，二者之间没有本质的区别，即商品经济是市场经济的基础，市场经济是商品经济的发达形式。不存在没有市场的商品经济，离开市场，商品经济无法运行。 但商品经济并不等同于市场经济。早在原始社会末期，就出现商品交换和商品生产，但直到封建社会末期才有市场经济萌芽。从最初的市场经济萌芽，经过发育、发展到逐步完善的过程，才发展现代市场经济。 市场经济与商品经济的主要区别在于： 其一，生产要素市场化。不仅产品作为商品实行市场交易，而且劳动力、资金、土地等生产要素也作为商品实行市场交易。 其二，市场调节要素资源配置。不仅有商品市场，通过市场调节商品生产和流通，而且存在要素市场，通过市场调节要素资源配置起基础性的作用。 由此可见，不是一有商品经济就有市场经济的，只有当商品经济关系发展到全社会，整个国家或整个地区的总体经济而不是局部经济受市场调节，市场机制成为资源配置的基础性调节机制时，这种经济才能称为市场经济。 二、资源及其配置问题 （一）资源的经济学定义 资源是指人们可以掌握、支配和利用的人力、物力、财力和土地等经济资源。社会经济资源是稀缺的，而社会对资源的需求却是无限的。这种资源的稀缺性存在于一切时代和社会。正是由于这种稀缺性，社会必须采用一定的调节机制根据资源的不同用途在不同使用者之间进行分配即资源配置。 （二）资源配置及其目标 所谓资源配置，是指在经济运行过程中，各种现实的生产性资源（如资本、劳动力、技术、自然资源等）在不同部门之间的分配和不同方向上使用。在任何社会中，都存在着生产资源的相对稀缺性与人类需要的无限性之间的矛盾，因此，如何合理、有效地分配使用各种有限的资源，是国民经济的核心问题，由此而成为经济学研究的重要内容。 按比例配置社会资源是一切社会化生产的共有的规律。马克思指出：“要想得到和各种不同的需要量相适应的产品量，就要付出各种不同的和一定数量的社会总劳动量。这种按比例分配社会劳动的必然性，绝不可能被社会生产的一定形式所取消，而所能改变的只是它的表现形式。……自然规律是根本不能取消的。在不同的历史条件下，能够发生变化的，只是这些规律借以实现的形式。”社会劳动按比例分配是一个客观规律，是自发地由市场调节来实现社会劳动按比例分配，还是自觉地通过计划调节来实现社会劳动按比例分配，不过是这一客观规律借以实现的不同形式。 马克思将经济资源资源配置包括宏观资源配置与微观资源配置两个层次。宏观资源配置是指社会生产性资源在不同部门、不同地区的分配和使用；微观资源配置是指资源在企业内部的配置。 资源配置具有明确的目标，这就是资源配置的最优化或最有效率，将有限的资源在各种
论价格机制在市场经济中如何发挥作用
论价格机制在市场经济中如何发挥作用 内容摘要 市场调节作为社会资源配置方式，在实现资源优化配置中起着基础性作用。然而市场调节时通过市场机制实现的。所谓市场机制，就是市场各要素，包括价格，供求，竞争等要素之间，相互关系，相互制约，共同发挥有机联系。在市场各要素中，价格要素却是最核心的内容，价格机制是市场机制的核心内容。他对社会经济的运行和发展起着多方面的调节作用。 关键词 价格机制 内容 所谓价格机制是通过市场价格变动与供求关系变动之间的相互联系与相互制约而发挥作用的机制。由于价格形成的基础是价值，但价格又受供求关系的影响，供求关系的变动会引起价格的变动;反过来价格的变动也会引发供求关系的变动。价格机制是市场机制中最敏感、最有效的调节机制，价格的变动对整个社会经济活动有十分重要的影响。 价格机制在社会经济的运行和发展起着多方面的调节作用。 1调节生产和投资的方向及规模，即调节资源的配置
2调节商品供求关系，调节消费需求方向和结构， 3调节收入分配 4调节技术进步和经营管理，等等。 总之，价格与价值相背离及趋于一致，是价格机制作用的实现形式。价格能够比较总和的反应社会经济运行的各种情况，并向商品生产者和经营者传递各种信息，形成调节经济的杠杆，从而发挥价格机制的作用。放活市场，充分发挥价格机制的调节的作用，是实现资源优化配置，促进经济健康发展的必要条件。 价格机制是市场调节的主要形式和根本内容,如何在社会主义初级阶段的条件下,使价格机制的功能与效应逐步发挥,有效地促进商品生产和商品交换的顺利发展,是我国经济体制改革的一项重要任务。充分发挥价格机制的自发调节作用,首先要加快建立和培育社会主义市场体系,积极而稳步地推进价格改革。 1 首先建立健全市场形成价格的机制，坚持市场调节在资源配置中的基础作用，充分发挥价格机制在市场中的作用。 只有在充分遵循价值规律，遵行市场运行客观规律的基础之上，社会经济才能朝着健康，正常轨道前行。客观规律是不能违背的。 2健全市场管理法规，要建立和完善价格法规体系，制止
市场调研的必要性
市场调研的必要性 市场调查是为了制定企业区域网络市场发展计划，所以我们必须通过调查摸清区域网络的状况和特点，因此调查主要有如下目的： 一、了解各品牌在区域市场的分销状况，包括分销宽度、 分销深度及分销特点等； 二、了解各品牌在区域市场的终端主推率； 三、了解各品牌在区域市场的销售政策及零售商对其政策 的反应； 四、了解各品牌在区域市场的促销策略及成果； 五、了解自己品牌零售终端的上柜达标状况； 六、了解自己品牌的零售终端产品的陈列状况； 七、了解自己品牌的零售终端海报布置达标状况； 八、了解自己品牌的零售终端营业员的销售技能达标状 况； 九、了解零售终端客户的结构组成（按销售潜力给予客户分类）； 确定市场调研的内容尽管明确了市场调查的目的，但是对于市场调查来说这永远不够，因为任何目的和目标不可能会自然实现，目的是必须通过一系列有意的行为和策略的实
施来达成的，市场调查也不例外。以白酒区域市场调查为例，为了达到市场调查的一系列细分目的，首先必须得明白收集终端售点什么样的资料才能分析出市调所需的结果，然后针对所需要的资料内容来开展市场调查，这样才能保证市调的针对性和准确性。白酒市场的最大特点就是终端售点组成的多样化，所以要想达到白酒市场的一系列细分目的，就必须对白酒市场的终端售点做一个全面的调查，白酒终端售点调查内容主要有： 1.分销：分销反映了销售网络覆盖能力，同时在一定程度上 也体现了销售网络的销售能力；假如没有分销，任何企业生产的产品都不可能售出，而过度的分销又会造成销售网络的混乱，从而影响产品的销售，所以我们必须通过市场调查来分析分销的实际状况。 2.上柜：不管是什么产品，如果没有和消费者直接见面，销 售是基本不可能产生，因此上柜是销售产生的基础，产品要想销售好，就必须得解决上柜的问题，上柜也就成了评价销售网络状况的一个重要指标。 3.陈列：站在消费者的角度来看，整齐、规范、生动化的陈 列使人极易产生视觉的美感，视觉的美感会提高消费者对产品和品牌的好感，而好感的增加很容易促使消费者产生消费行为或者潜在的消费计划行为；对于冲动性购买占据主要消费比例的行业，生动化的陈列更是成功销售的关
粮食批发市场粮油交易合同(完整版)
粮食批发市场粮油交易合同 买方名称：____________________________ 卖方名称：____________________________ 产地 品 名 等 级 生产 期 数量(吨) 价格(元／ 吨) 金额(元) 1.发站：____________________发货单位： 2.到站：____________________收货单位： 3.交货时间：____年__月至____年__月 4.运输方式： 5.质量验收： 6.包装议定： 7.费用负担： 8.结算方式： 9.保证金：从合同确认之日起，买卖双方须在5日内向市场财务部交纳基础保 证金。 买方交：________________，卖方交：________________ 10.手续费：从合同确认之日起，买卖双方须向市场财务部交纳手续费。 买方交：________________，卖方交：________________ 11.附则：
①合同经市场确认后生效，如有异议，需经双方协商并经市场同意方能修改有关条文。 ②合同有效期间，除不可抗力因素外，任何一方不得擅自修改、终止合同。否则按《合同法》的有关规定处理。 ③如因铁路运输计划的原因未能如期全部交货，剩余部分由买卖双方协商是否延期履行合同。 ④双方发生争议或纠纷时，____________________________________。 ⑤买卖双方依据本市场有关规定，允许合同转让。 ⑥本合同一式五份，买卖双方各执一份，市场三份。 ⑦本合同的发站、到站、发货单位、收货单位诸内容较多时，可另立附件说明。买方卖方 开户银行开户银行 银行帐号银行帐号 电话号码电挂电话号码电挂 传真号码邮码传真号码邮码买方出市代表：________ (盖章) 市场监证人：____________ ____年____月____日 卖方出市代表：________ (盖章) 交易主持人：____________ ____年____月____日
充分发挥市场机制在基础设施领域作用
面对基础设施领域的问题，政府时常力不从心。一方面，基础设施具有准公共性和自然垄断性，市场机制不能解决其合理配置问题，需要政府干预；另一方面，政府如果直接投资基础设施，难免身陷微观经济事务之中，影响其基本职能的履行。同时，我国未来中长期内基础设施投资占GDP 题的一个合理选择是：政府通过适当的干预弥补市场缺陷，让市场机制在基础设施领域充分发挥作用。在许多基础设施领域，政府可以实施适当的干预，适度参与其投资，弥补市场的不足，为市场机制充分发挥作用创造必要的条件，让市场来处理基础设施领域的微观经济事 测和总体布局规划，并制订基础设施建设的中长期计划，消除市场的盲目性，为提高基础设施投资效率打下基础。私人企业和地方政府一般不愿也无力完成全局性的规划，然而良好的规划可以大大提高基础设施的投资效率。地方政府甚至主权国家之间的基础设施投资合作可 德克萨斯州的道拉斯和福特•沃斯两个城市共同拥有一座机场，它座落在另一座城市艾尔维营；纽约州在新泽西州有一个海港，而新泽西州在纽约州有两个机场。这种合作在美国跨过了州界，在欧洲则跨越了国界。德国人完全可以把汉堡建成他们的主要港口，通过一条运河与莱茵河相连，但这样做的后果会受制于不良的交通系统。于是德国人选择了荷兰的鹿特丹，一个世上屈指可数的良港。这些基础设施尽管不在自家门口，但比在自家门口的基础 而我国基础设施尽管总体不足，但在某些领域和地区又出现了重复投资和局部过剩。究其原因，首先是缺乏中长期的全局规划，以致于中央决定加大基础设施投资时，许多地方政府拿 该明确划分事权，以便充分发挥地方政府作用。要达到上述“双赢”的结果，仅有全局规划是不够的；中央政府越俎代庖，或者简单地命令地方政府搞合作都是行不通的。在完全市场经济的条件下，地方政府拥有规划和干预地方基础设施的权力。中央政府应该致力于建立一种激励地方政府相互合作的利益机制和监督机制，让地方政府将地方基础设施发展规划融入上级政府的总体规划，由上级政府负 设可以适度超前于需求，但不能严重过剩；应该引入竞争，但竞争应当适度。在当前地方政府仍然延续“争投资争项目”思路的前提下，应该适当提高中央政府协调基础设施投资的能力，保留对某些全局性基础设施项目的审批权。对于不符合基础设施投资中长期计划，而且必然导致重复投资，可能引发过度竞争的基础设施项目，无论谁投资，政府都应该及时制止。 [!--empirenews.page--] 能地吸引民间资本参与投资、建设和经营活动，尽可能地让市场机制充分发挥作用。在我国当前基础设施投资存在缺口的情况下，提高投资效益很重要，而市场机制可以在提高基础设 BOT模式，经济效益好的基础设施项目固然可以吸引民间资本参与，经济效益不好的项目也可以通过良好的制度设计，提高投资预期收益，从而吸引到民间资本。政府可以通过多种方式改善基础设施投资回报率。例如，交通基础设施有稳定的客流量，是广告宣传的良好场所，沿线的广告设施可以增加基础设施项目的收入；新建交通基础设施使沿线土地增值，其中未开发土地的增值可以用于提高基础设施项目的投资回报率。此外，适当延长特许期限和提高收费水平是既简单又适用的提高项目收益方法。英法海底隧道的特许期长达66年，是迄今为止特许期最长的BOT项目。除了增加经营收入之外，政府还可以综合采用减免税、资产补偿和财政补贴等方式提高项目 技术开发区开创了良好的先河。该区原隶属成都市武侯区，1998年正式被批准为成都市的一个行政区。在建立一整套政府行政机构的时候，该区出于控制编制的考虑，决定将环卫清扫
市场调查的目的意义及操作流程
选址目的和手册适用范围 目的：为加盟门店的选址提供标准化、专业化、简单化的操作标准，实现品牌的快速扩张。 适用范围：阿尔法机器人加盟店的选址。 市场调查的作用和意义 作用：店址与商圈之间是“点与面”的关系，选择一个好的商圈对门店选址及日后的经营发展起着决定性的作用。 意义：市场调查是指在确定店铺意向后，对所在商圈的顾客群消费能力、有效商圈的范围、市场占有率、商圈可变因素等要点进行调查和分析，以评定意向店铺的选址是否适合开店。 市场调查的目的 1.了解商圈内人口的基本情况商圈的人口特征、生活形态及购买习惯等。 2.合理布店、商圈内的最合理布点及可布点数量。 3.找出商圈内的不利因素、道路设施不便、阴阳街、交通过度堵塞等。 4.其他因素、了解商圈的商业氛围及竞争对手的数量（竞争是否激烈）等。 市场调查操作流程 商圈调查基本流程的5个阶段 第一阶段：宏观分析、把握总体情况 第二阶段：对特定或选定区域进行市场调查 第三阶段：筛选出具体的目标地点 第四阶段：对选定地址进行详细调查 第五阶段：对选定门店的每个必要条件进行确认 阿尔法机器人店址特征 开店类型地理位置
旗舰店位于城市或地区的核心商圈的一级地段 主力店位于城市或地区核心或次级成熟商圈或者新兴潜力商圈、住宅区或CBD商区集中区 普惠店次位于城市或地区的次成熟商圈、工业、住宅集中区 旗舰店店址特征 要素特征说明 1.商圈类型城市或地区的最中心地段，品牌集中，人流量大，具备较高消费 水平的一级商圈。 2.交通状况交通便利性较好，临近公交站点，多种交通工具均能抵达的地方 3.停车状况周围具备停车的地方 4.营业面积参考面积250平方米 5.其他成本较高人流巨大，能起到招商作用或者树立品牌形象及影响力 主力店店址特征 要素特征说明 1.商圈类型城市或地区的次级地段、新兴潜力地段、住宅区、学校或CBD 商务集中区，品牌集中，人流量大，具备一定消费水平的次级商 圈。 2.交通状况交通便利性较好，临近公交站点，多种交通工具均能抵达的地方 3.停车状况周围具备停车的地方 4.营业面积参考面积250-300平方米 5.其他商圈氛围好，人流量大，目标消费群体明确，赢利状况良好 普惠店店址特征 要素特征说明 1.商圈类型人流量大，消费能力较低的大型工业区、学校或住宅区集中的次 成熟商圈。
粮食批发市场粮油交易合同(一)_买卖合同_范文大全
粮食批发市场粮油交易合同（一）_买卖合同_范文大全 买受人：________________________签订地点：__________________________出卖人：________________________签订时间：_________年______月______日 一、品名、等级、数量、价款 品名 品种 产地 等级 质量标准 生产期 数量（吨） 成交价格（元／吨） 总金额（元）
二、发站：____________________________发货单位：__________________________ 三、到站：____________________________收货单位：__________________________ 四、运输方式及运输费用负担：________________________________________________ 五、交（提）货时间：_________年______月______日至_________年______月______日。 六、交（提）货地点：________________________________________________________ 七、包装标准及费用负担：____________________________________________________ 八、货物验收办法及时间：____________________________________________________ 九、保证金：自合同双方交易代表签字之日起，买卖双方在十日内向市场交纳交易保证金。按成交额的____________％，买受人交纳______________元；出卖人交纳______________元。合同履行完毕后，市场将保证金退还买卖双方。 十、续费：按成交额________％，买受人交纳__________元；出卖人交纳_________元。 十一、结算方式和期限：_______________________________________________________十二、合同的变更、终止与转让 1．合同有效期间，除人力不可抗拒因素外，任何一方不得擅自变更、终止合同，否则按《合同法》的有关规定处理。 2．如因铁路运输计划的原因未能如期全部交货，剩余部分由买卖双方协商是否延期履行合同。 3．买卖双方依据本市场有关规定，允许合同转让。 十三、违约责任：按《合同法》、《______粮食批发市场交易规则》的有关规定承担违约责任。 十四、争议的解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，由买卖双方协商解决；也可由有关部门调解；协商或调解不成的，按下列第_______种方式解决： 1．提交____________________________仲裁委员会仲裁； 2．依法向批发市场所在地人民法院起诉。 十五、附则 1．本合同签订双方承认并遵守《______粮食批发市场交易规则》和______粮食批发市
发挥市场机制配置作用,促进土地资源合理利用
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/f75131849.html, 发挥市场机制配置作用，促进土地资源合理利用 作者：王冲 来源：《中国新技术新产品》2012年第23期 摘要：由于无论任何一种资源，通常都不会是“取之不尽，用之不竭”的。因此，在市场经济体制下，通过价格调控土地资源配置，使得土地资源的价值得到显化，土地资源通过市场这只“看不见的手”流向最能体现自身价值的地方。由此可见，如何合理有效地利用资源，一直是专家学者努力探索的热点课题。本文就当前土地资源管理利用存在的问题进行了分析，同时提出了具体的对策，以此落实土地参与宏观调控、促进经济结构调整和增长方式转变。 关键词：市场；配置；土地； 中图分类号： D651.1 文献标识码：A 我国以占世界7%的耕地，解决了占世界20%左右的人口吃饭问题，是了不起的成绩。土地资源的可持续利用对协调人口、资源、经济、环境之间的关系，缓解人地矛盾，推动我国经济社会可持续发展具有重要的作用。正是由于我们实行最严格的耕地保护制度，严格控制农用地转为建设用地，为保证国家粮食安全奠定了基础。同时， 我们坚持可持续发展原则，实现政府对土地市场的科学、有效地管理，进一步规范土地市场运行秩序，充分发挥城市土地的效益，实现城市经济发展与土地资产收益的良性互动和相互促进，加快城市化建设步伐。 1土地资源利用和管理存在的问题 1.1土地监管存在漏洞，现行土地管理体制机制有待完善。此外，《宪法》、《土地管理法》规定征地是因“公共利益”需要，但没有对“公共利益”作出明确界定，其解释权掌握在实施征地的地方各级政府手里，以至于房地产开发、工业园区、各类楼堂馆所等都以“公共利益”的名义来征地。另外现行土地管理实行“条块结合”管理体制。由于各级土地管理部门行政上受同级党委、政府领导并对其负责，地方土地管理部门实际上是执行同级党委、政府的意图，很难对一些地方的土地违法违规行为形成监管制约。这是一些地方城市建设过度扩张、项目不合理大量占地的重要原因。 1.2建设用地供需矛盾突出。当前我省各地市发展正处于关键时期，城镇化、工业化水平处于快速发展阶段。各地对建设土地需求量极大，然而可用于经济发展的建设用地和可用于土地开发整理的后备资源不断减少，土地供给弹性系数明显降低，开发难度不断加大，土地资源瓶颈尤其是耕地资源瓶颈约束日益明显，并将成为今后更长时期经济社会发展的主要瓶颈。
市场调查的意义和作用
作业 戴晓燕 专业：市场营销班级：营销105 学号：10377112 市场调查的意义和作用 市场调查有一个十分重要的共性问题：如果市场调研拿出的最后数据或报告，是是似而非的、可有可无的，那么这个调查做不做意义都不大。要摆脱这个局限，跳出这个圈子，必须设定一个最主要的命题：面对即将上市的产品，企业的盲点在哪里？有盲点就要调查，并通过调查提供解决盲点的依据，这才是市场调查的真正意义与作用。而要使市场调查担负起这个重任，首当其冲的是调查问卷的设计。因为调查问卷的设计水平，直接关系到最后出台的调查报告的水平。 对市场调查的问卷设计，很多人提出了许多好的建议，但我认为，市场调查的问卷设计，必须紧密结合企业的产品、资金、经营目标等重大问题，死死抓住. 市场作为一制看不见的手，永远处于变动之中，而我们的经验，哪怕是成功的经验，则处于过去时的静止状态。市场调查的作用与意义非人的经验所能企及，却能给人以未来时的诸多昭示。如果从理论上考量，我们可以把市场调查工作意义和作用总结归纳如下： 一、四个“全面、深入” 1、全面、深入地了解目标市场； 2、全面、深入地了解目标人群； 3、全面、深入地了解竞争产品； 4、全面、深入地了解营销通路（或经销商）； 二、市场运营四大支柱中的支柱 市场调查、商品计划、销售促进、流通政策被统称为市场运营的四大支柱。市场调查做为先导，一方面说明了它的重要性，一方面说明只有它能为后三者提供决策的依据，因此说市场调查是四大支柱中的“支柱” 。 三、市场调查作用： （１）提供市场行销讯息，避免企业在拟订行销策略错误，造成巨大财务损失。 错误行销策略，常见有： ·市场区隔错误或市场定位错误 ·消费者购买行为截然不知
粮食批发市场粮油交易合同(一)实用版
YF-ED-J2260 可按资料类型定义编号 粮食批发市场粮油交易合同（一）实用版 An Agreement Between Civil Subjects To Establish, Change And Terminate Civil Legal Relations. Please Sign After Consensus, So As To Solve And Prevent Disputes And Realize Common Interests. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
粮食批发市场粮油交易合同 （一）实用版 提示：该合同文档适合使用于民事主体之间建立、变更和终止民事法律关系的协议。请经过一致协商再签订，从而达到解决和预防纠纷实现共同利益的效果。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 合同编号：_____________ 买受人：__________ 签订地点： ____________ 出卖人：__________ 签订时间： _________年______月______日 一、品名、等级、数量、价款 二、发站：______________ 发货单位： ____________ 三、到站：______________ 收货单位： ____________
四、运输方式及运输费用负担： _____________ 五、交（提）货时间：_________年______月______日至_________年______月______日。 六、交（提）货地点：______________ 七、包装标准及费用负担： _________________ 八、货物验收办法及时间： _________________ 九、保证金：自合同双方交易代表签字之日起，买卖双方在十日内向市场交纳交易保证金。按成交额的____________％，买受人交纳______________元；出卖人交纳 ______________元。合同履行完毕后，市场将保证金退还买卖双方。
论政府在市场经济中的作用
论政府在市场经济中的作用 摘要：就目前情况来看，坚持政府调控与市场机制有机统一，关键在于政府能不能保证市 场力量在经济发展中的作用，让市场而非政府在资源配置中发挥主导作用，杜绝政府部门与市场争权，将本应由市场调节的经济现象由政府包办。政府与市场作用的相机选择，前提还是尊重市场的基础性作用，政府只有在该进的时候才进，而不是过分进入，或者进了就不退。党的第十四次代表大会上，庄严地宣布：“我国经济体制改革的目标模式是社会主义市场经济。”社会主义市场经济目标的提出，要求人们转变观念，特别是各级政府要根据市场经济特有的平等竞争的本质要求去转变政府职能，改变政府功能，以利于市场经济体系的发育完善。 关键词：政府经济市场作用 正文：一、化政府功能是市场经济发展的前提 （1）国营企业转换经营机制，政府转变职能是我国向市场经济迈进的关键的一步，随着国营企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场竞争者，我们原先无所不包的父爱主义者——政府，又将发挥什么作用呢？如果把市场经济下政府职能的转变理解为削弱政府权力，摆脱政府对经济活动的干预，那是极大的错误，相反，随着政府从繁琐的家长式计划管理中摆脱出来，强化政府功能是我国市场经济发展的必然结果。第一，市场经济并不是万能的、自发的、盲目的市场调节，有它自身的种种失败形式，一般来说，由于“市场失灵”而需要行政干预的领域大体如下：（1） 市场调节是一种事后的调节，当供过于求的现象出现时，大量产品的浪费就已经成为事实，而当市场供不应求的价格信号发出后，从信号反馈至产品产出，有一定的时滞，这在那些生产周期较长的产业部门表现尤为突出。为了减少经济波动，保持稳定发展，国家可在中长期预测的基础上，提供有关当前经济状况和发展趋势的信息，为企业和其他经济行为主体的微观经济 决策提供指导。 (2)某些宏观经济变量，如财政收支总额、信贷收支总额和外汇收支总额，是保证整个社会经济稳定发展的重要因素，但市场自身的力量不可能使这些因素自动保持平衡，因而需要政府来管理。 (3)某些外部性存在，即某些经济活动导致外部其他人受益人如社会投资培养的熟练工人受到企业雇佣，企业不付培训费而得了一位熟练工人，由于道路和通讯的修建而使某一地段的房价上升等，前者为后者提供了外部效益。而某些经济活动则导致外部其他人受损，如造成环境污染、生态不平衡等，就给其他人带来了外部负效益，而这些都没有计入有关产品的个体成本之中，这是对市场机制有效率地配置社会资源的一定程度的破坏。这时便需要政府进行干预，采取行政规则或经济奖惩的办法来加以处理。至于那些具有极强的外部性，在享用上又不具有排他性的 “共用品”，如社会治安，国防等的活动，一般更应由社会负责，而不能靠市场机制 第二，发展中国家市场经济的不成熟更需要政府干预。 西方发达的市场经济国家，正经历了30年代大萧条以后，才奉行凯恩斯主义的国家干预理