《绿色公路建设技术指南》宣贯学习心得

对于具体需要来说，要建立满足政策要求、技术规范、评估标准和管理办法等环节在内的管理体系，积极的解决绿色公路建设的科学性以及可比性问题。政策要求要确定绿色公路建设的目标和内容，推动时间表和路线图的有效进行。

公路建设要和环境保护共同进行，公路的景观和自然环境要协调起来，在对省道进行改建时，设计人员要重视原来的走向情况，积极的通过自然条件进行改造，并且在不良的地方形成一种生态保护的关键技术创新，促进道路和自然环境的和谐，让道路形成一道美丽的景观。其中，技术规范重点明确绿色公路建设的技术要求和应用此类技术的预期效果。评估指标主要是针对绿色公路的建设情况分析，不仅包括绿色公路建设过程中的目标，而且包括建设过程中的具体效果。管理办法管理办法需要重点重视绿色公路的经验教训，对于推动绿色公路效果的地区提供很好的帮助，促进绿色公路不好的地区提供必要的帮助。

加强部级和省级的规范性文件得到完善。在交通运输层面来说，《关于实施绿色公路建设的指导意见》明确提到了绿色公路建设的思想，原则，目标以及保障办法，这是当前比较全面的政策文件。但是这两年我国把生态文明上升到千年的计划中，绿色公路的建设计划得到了变化，政策文件不断的改善，着眼更远。

在地方层面而言，尽管行业指导意见需要形成激励约束体制

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以及综合评价制度等文件，但是推进的程度不够统一，内容和操作的可见目标存在很大的差距。

形成绿色公路的技术指南。《关于实施绿色公路建设的指导意见》中提出要出台《绿色公路建设技术指南》，确定绿色公路的技术要求。行业层面“绿色公路建设指南”已于2017 年面向全国征求了相关的意见，但是受到不同因素的影响还没有进行发布。主要就是因为定位出现了问题，并且分歧在于“指导型”还是“展示型”，前者比较重视绿色公路用到的技术方案，后者比较重视绿色效果的公路工程。

其次，3 批共33 条绿色公路示范工程尽管获得了很大的效果，但是建成的工程数量不多，能够推广以及复制的经验不能得到总结，并且要出台满足全国绿色公路的指南存在问题，特别是按照“指导型”定位绿色公路技术指南，地域差异性问题是比较难解决的主要问题。

笔者认为，在当前情况下，以“展示、宣传”为导向，推动绿色公路的建设，不仅能够吸收原来公路的经验，而且通过案例展示的办法，可以解决地域差异性的问题。

建立绿色公路评估指标体系。推出一种评估指标体系可以为公路建设提供很好的发展方向。依据“时间代替空间”原则，绿色公路的结构特点一般是不同的发展情况，即建设前、建设期、营运期和报废期；绿色公路的功能特点主要为：不同发展阶段的物质流，能量流以及产生重要因素的生态系统之间全面和谐，一般

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包括了资源节约、生态保护、污染防治、技术创新、周期管控、示范引领等方面。根据生态评价的相关理论，绿色公路的评价指标体系主要是指控制型和自选型两类，前者主要指绿色公路的必备特征，也能够确定公路发展的性质，所以要根据“短板理论”评价。自选型指标就是公路评价的补充性指标并不会对公路的发展产生影响，但是会对公路的绿色发展产生影响，可采用积分法评价。

要形成绿色公路的管理办法。当前，我国形成了比较全面和规范化的建设活动，管理方案的形成是比较完善的。

绿色公路管理办法制定的思路比较开阔，需要改善原来的项目管理思路，把绿色公路变成行业的自律行为以及企业的主动行为。

为此，管理办法的制定要重视结果发展，将“奖优罚劣”作为重要的管理思想，并且根据工程和区域的情况进行针对性以及特色的设计，实现建设和运营的目标。此外，绿色公路管理办法还要面向绿色公路建设过程中出现的具体问题提出相关的解决办法，其中最重要的制约因素有两个，也就是增加投资的合理出处，对于绿色效果的设计提供很好的帮助。

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