浅谈香港高等教育发展经验及其借鉴意义

浅谈香港高等教育发展经验及其借鉴意

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本文根据个人亲身体会，简述了香港高等教育的办学优势与发展经验，为我国高等教育的改革与发展提供一定的参考与借鉴。

香港是世界第三大金融中心，以廉洁的政府、良好的治安、自由的经济体系以及完善的法制享有“东方之珠”的美誉。香港陆地总面积仅有平方公里，不及衡南县(衡阳市下辖)面积的一半，然而如此“弹丸之地”却拥有相对发达的高等教育。目前香港有17所高等院校可颁发学士或学士以上学位，其中不乏世界知名的高水平大学。2015年QS世界大学排名中，香港大学、香港科技大学、香港中文大学三所高校跻身前50强。此外，香港理工大学、香港城市大学和香港浸会大学等高校的办学水平和国际知名度也与日俱增。香港高等教育快速发展的优势与潜力在哪?有哪些值得借鉴学习的地方?

一、国际化程度高

香港高等教育受历史背景和国际商贸中心的影响，国际化程度非常高。香港高校以培养“立足香港、中国，面向亚太、世界”的国际通用型人才为教育理念，树立“国际大学”形象，推行自由开放的政策措施，促进香港高校与世界各国高校的交流与合作，以弥补香港地域狭小、生源不足、高等教育规模受限等不足[1]。为增强师资力量，香港各高校以优厚的待遇和优越的工作条件，广揽世界各国优秀人才。当前，香港各高校的外籍教师已占30% 以上。学生来源方面，香港各大高校面向世界各国招收海外留学生，并通过各项计划进一步扩展境外留学生的招收。采用全英文教学促进中西文化交融，扫除了学术交流障碍。此外，香港高校在教材选用、课程设置、信息化管理等方面都在不断与世界接轨。

教育国际化的重要意义在于：使我国教育能够更加全面准确地把握国际经济、文化、科技、教育等发展新动向，通过借鉴先进国家的教育理念和教育经验，培养在国际上有竞争能力的人才。我国高等教育要想创办世界一流高校，就必须“敞开胸怀，走向世界”。内地高校不具备香港高校的国际化优势，更应当尽可能采取有力措施弥补不足。内地高校可通过引进海外

名师、扩大留学生招生规模、加强国际合作与交流等举措，提高国际化教育水平。

二、经费来源多元化

充足的经费来源是高等教育可持续发展的基石。在香港回归祖国的近二十年时间里，香港高等教育取得了令人瞩目的成就，形成了特色鲜明的“香港模式”。这些成就的取得与香港特区政府对教育的高度重视，以及特区政府、社会团体及个人对教育经费的投入是密不可分的。香港各高校采取多元化的融资渠道，综合运用各种方法，以加大香港特区政府、慈善团体、工商界团体、校友团体、海外团体以及个人对教育与科研工作的经费支持力度[2]。基于拨款、投资、捐赠等多种形式的经费资助项目种类繁多，在高校的基础设施建设、师资配备、科研项目等方面起到了至关重要的作用。内地高校也可以尝试除政府拨款外的多元化经费筹集形式，以弥补教育经费的不足。

三、培养模式灵活多样

香港高校在研究生培养模式方面，具有选拔机制

宽松灵活、培养方式多样且务实、学术管理严格等鲜明特点[3]。香港研究生的招生制度体现“宽进严出”。香港高校并不组织研究生入学考试，导师可根据申请者的英语成绩证明、大学成绩单等书面材料，或通过面试方式自主选择招录对象，并且入学时间也没有严格要求。学生入学后，学校即在学术管理方面加以严格控制，以确保研究生的培养质量。另外，香港高校培养方式多样，学制较为灵活，学位教育中全日制与兼读制并重，学科体系设置上并不注重完整性，而是完全根据市场需求和生源情况来制定[4]。这种灵活的招生制度、多样化的培养方式、务实的学位教育等方面的特点，对内地高校也具有一定的借鉴意义。

四、独立自由与自信

在香港的高校中，校长是大学的最高行政人员，校长向校董会负责一切有关管理、纪律及行政工作。常务及学务副校长和副校长协助校长，分别管理大学的学术及非学术层面的策划、发展及营运。香港高校无论公立还是私立，均完全去行政化，高校并不属于特区政府的下属单位，学校每个职员也均无任何行政级别和行政职务。相比而言，内地高校的发展方向则

完全由政府相关部门把控，这对于高等教育的发展是不利的。此外，香港高校在学术上与内地高校相比，具有更高的学术自由度，允许学生在课堂或学术交流时自由发表不同见解，鼓励学生提出不同观点，允许学生向教师或学术权威质疑。这些发展经验标志着未来高等教育的发展方向，有很多值得内地高校思考与学习的地方。

当前，我国高等教育的发展或多或少会受到政治、经济、文化等多方面因素的影响。教育改革的目的就是学习、尝试并推行更为科学合理的教育观念与体制，更好地培养全面发展的各类优秀人才。每一位高校教师都有责任和义务为我国高等教育的发展贡献力量。

我国的学前教育现状

目前我国的学前教育现状：一、当前制约我国学前教育事业发展的主要问题新的时代要求教育培养的人不仅应该具备21世纪社会所需的知识和技能，而且必须具备创新精神、主动学习与发展的能力，具备良好的交往能力和合作、自主、自信等社会性人格素质。因此，我国于20世纪90年代中、后期兴起了素质教育改革高潮，各级教育包括学前教育大力开展素质教育，以培养身心全面、和谐发展的人才。但由于社会条件、经济发展和教育科研状况、人们观念与认识的局限等原因，我国学前教育发展也面临着不少问题与挑战，制约学前教育事业积极、健康的发展。目前不利于学前教育事业发展的问题主要有：第一，对学前教育的性质、功能、目标、内容的认识存在偏差。近年来，一方面，人们日益认识到学前教育在儿童发展中的重要地位，也越来越意识到学前阶段是实施素质教育的开端，是中小学教育质量的基础与保障，这是可喜的现象。但是另一方面，我们也必须清醒地看到，社会上仍有许多人士（包括家长、教师等）对于学前教育的性质、功能还存在着不少不适应时代要求的观念与想法。在学前教育的目标、内容上，由于传统、历史和现实的原因，在社会上还较普遍地存在着重智轻德，重认知教育轻社会性、人格培养的问题，如忽视幼儿良好行为、习惯、情感、态度、自主性、社交能力等的培养。

第二，学前教育事业发展缺乏领导机构与计划的保障。在当前政府精简机构的背景下，特别是由于一些地区教育行政部门的领导对学前教育的重要性缺乏应有的认识，因而对发展学前教育事业在个体成长与国家整个教育事业发展中的作用缺乏足够的重视，还有一些地区的教育行政部门在近几年的工作计划中基本不提或根本不提及学前教育，使得这些地区学前教育的发展缺乏计划保障。第三，学前教育发展缺乏有力的法律保障和必要的政策规范。近十几年来，我国政府相继制定实施了《幼儿园管理条例》（1989年）、《幼儿园工作规程》（1996年）等法规性文件，在一定程度上推动了学前教育事业的发展和教育质量的提高。但是，我国目前学前教育立法层次偏低，其最高层次仅处于我国教育法律体系中的第四层次，而义务教育、高等教育、职业教育等则有全国性的法律，可见，学前教育与它们还存在着相当的距离。第四，幼儿园教师的待遇、培训等问题仍未很好解决。近20年来，在党和政府的关怀下，我国幼儿教师的地位与待遇等问题得到了很大的改善，并处于不断提高的过程中。在《教育法》（1995年）中，即明确规定幼儿园教师享受与中小学教师同样的政治和经济待遇。但遗憾的是，在实际中，由于经济条件与人为的诸多因素的影响，我国幼儿教师的待遇仍普遍偏低，幼儿教师培训、学习的机会和条件未能得到很

中国房地产各阶段发展史(非常详细)

中国房地产发展历程第一阶段：理论突破与试点起步阶段(1978至1991年) 1978年理论界提出了住房商品化、土地产权等观点。 1980年9月北京市住房统建办公室率先挂牌，成立了北京市城市开发总公司，拉开了房地产综合开发的序幕。 1981年，在深圳、广州开始搞商品房开发试点，在此之前，国内只有房地产开发，没有商品房开发，事业单位或是企业单位造房子主要是用于内部职工福利分配。 1982年国务院在四个城市进行售房试点。 1984年广东、重庆开始征收土地使用费。 1987年11月26日，深圳市政府首次公开招标出让住房用地。 1990年上海市房改方案出台，开始建立住房公积金制度。 1991年开始，国务院先后批复了24个省市的房改总体方案。 1987至1991年是中国房地产市场的起步阶段。第二阶段：非理性炒作与调整推进阶段(1992至1997年) 1992年邓小平同志南巡深圳视察后发现特区市场经济之后变化很大，其中房地产开发相当成功，认为开发区的经验值得全国推广，于是他吹响了中国发地产开发号角，沿海城市一带开始展开，特别在海南、北海、广州、深圳等。 1992年房改全面启动，住房公积金制度全面推行。 1993年“安居工程”开始启动。1992年后，房地产业急剧快速增长，月投资最高增幅曾高达146.9%。房地产市场在局部地区一度呈现混乱局面，在个别地区出现较为明显的房地产泡沫。1993年朱镕基总理到海南视察，发现海南的房地产市场是已经失控，主要是土地市场形成了严重泡沫。于是下令停止银行贷款。政府开始第一轮紧缩性宏观调控，房地产泡沫破裂，造成了大量的烂尾楼和银行呆坏账。 1993年底紧缩性的调控政策落实，经济过热势头放缓，处在通货紧缩通道中，亚洲金融（行情,资讯,评论）危机爆发，日本、香港等地房地产泡沫破裂。房地产市场在经历一段时间的低迷之后开始复苏。第三阶段：相对稳定协调发展阶段(1998至2003年) 随着住房制度改革不断深化和居民收入水平的提高，住房成为新的消费热点。1998年对中国房地产业来说是关键之年，分水岭就是上半年和下半年，很多开发商在1998年上半年都熬不下去了，把土地纷纷卖掉退出市场。但是到了1998年下半年，在6月份左右，政策面开始发生变化，出台了一系列的刺激房地产发展的政策，主要一个是取消福利分房，通过市场来解决住房问题，这种政策使得有效需求在短期内爆发，并大幅快速上升。还有价格政策，在这之前商品房的价格受到物价局的管制，不能随便涨价，是限价的。但是在这时候取消了这些管制，为后来开发商涨价提供可能，这以后开发商自己喜欢怎么定就怎么定，开始乱涨价。1998以后，随着住房实物分配制度的取消和按揭政策的实施，房地产投资进入平稳快速发展时期，房地产业成为经济的支柱产业之一。 1998 里程碑 5月9日，中国人民银行出台《个人住房贷款管理办法》，倡导贷款买房。 7月3日，国务院正式宣布停止住房收入分配，逐步实行住房分配货币化。同时，"建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系"被确定为基本方向。

[学前教育新规发酵香港内地教育股全线下跌] 学前教育专业就业前景

[学前教育新规发酵香港内地教育股全线下跌] 学前教育专业就业前景根据《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》(以下简称《意见》)，民办幼儿园一律不准单独或作为一部分资产打包上市。上市公司不得通过股票市场融资投资营利性幼儿园，不得通过发行股份或支付现金等方式购买营利性幼儿园资产。消息迅速传导到资本市场。在美上市的红黄蓝开盘即暴跌32%，紧接着跌幅扩大到52%触发熔断，市值瞬间蒸发2.6亿美元。当夜，红黄蓝发表紧急声明，坚决支持学前教育深化改革意见。将认真研究政策导向，努力办好人民满意的学前教育。其后，红黄蓝又对外界称，公司管理层已经召开紧急会议讨论意见规定，将做出策略性调整。短期股价可能会有一定波动，接下来是否撤出幼儿园上市资本，要等待政策进一步安排。据了解，去年9月27日，红黄蓝在美股挂牌上市，是我国第一家独立上市的学前教育企业，颇受资本市场的关注。发酵三大市场教育股累计蒸发市值超120亿在资本市场，相关教育资产证券化面临巨大变数。据粗略统计，从2017年到目前，A股、美股、港股已经有超过20项的幼教资产证券化案例，包括独立上市和并购项目，其中有的还在进行，并购项目涉及金额数十亿元。港股市场中，天立教育开盘跌32%、21世纪教育跌25%、宇华教育跌17%、枫叶教育跌19%。A股市场中，威创股份和三垒股份开盘跌停，秀强股份跌6%、和晶科技跌8.8%、群兴玩具跌2%。其后A股市场的情况有所缓解，除了威创股份继续跌停，其他个股跌幅均有所收窄，澄清未出资设立幼儿园并购基金的群兴玩具甚至翻红。据不完全统计，包括美股、港股以及A股在内的主要学前教育个股，累计蒸发市值超120亿元人民币，在美股与港股市场中，市值下跌较多。威创股份董秘兼副总经理李亦争表示，“新规对行业的影响较大，我们内部也在研究中，在了解清楚之前不方便对外发布观点。” 群兴玩具昨天早晨紧急公告，11月15日，本公司关注到部分媒体报道“群兴玩具设立群兴彩虹蜗牛幼儿园并购基金”“收购40-50家直营幼儿园”等内容。经公司核查，媒体报道描述与公司实际情况不符。公告称，截至目前，公司没有在学前教育领域投入任何资金、没有出资设立任何幼儿园并购基金、没有出资收购任何幼儿园，所以国家学前教育政策变化不会对公司产生任何影响。而鉴于公司控股权即将发生变更，国家学前教育政策变化等原因，公司决定终止设立幼儿园并购基金和幼儿园收购。另据了解，相关上市公司和晶科技、高乐股份、盛通股份、奥飞娱乐、天立教育、三垒股份、21世纪教育也通过不同渠道作出了回应。影响 A股有超过20家公司涉足学前教育据不完全统计，在A股上市公司中，有超过20家公司涉足幼儿园、幼儿教育等学前教育机构，预计会受到一定程度的影响。目前，规模最大的A股幼教企业是威创股份，自2015年收购红缨教育后，威创股份连续收购或参股了一系列幼教行业标的，其中不乏“金色摇篮”这样的大型连锁品牌幼儿园。今年半年报显示，威创股份旗下的幼教品牌共管理和服务接近5200家幼儿园，从市场占有率来说

香港新市镇开发建设透析

编样稿4420字香港新市镇开发建设透析林明珠|华东师范大学现代城市研究中心刘军伟|华东师范大学现代城市研究中心一、新城建设起源早期的新市镇规划思想来源于英国埃比尼泽·霍华德(Ebenezer Howard，1898) “田园城市”（Garden City）理论。他认为建设田园城市可以有效疏散大城市工业和人口，改善城市的工作环境，提高城市的生活标准。通过在城市外围区域建造居民区和工业区及相关社会服务设施，吸引新增人口的定居和旧城人口的疏散，从而缓解中心市区在住宅、交通和就业等方面的压力。这一理论对单核的城市发展模式提出了质疑，促使新的城规划理念形成。1946年英国通过了《新城法》，并在伦敦郊外的斯蒂文里奇建设了第一座新城。此后，英国新城建设的实践经验便在世界范围内传播开来。香港新市镇的发展具有英国城市规划的色彩，同时也有自己的发展特色。据香港政府拓展署助理署长潘国城博士的解释是：“香港新市镇是指那些有计划的，由多个专业队伍策划、协调及推广，用以供20万甚至更多人口居住的都市发展。这些计划都是获得政府特别财政支持的。” 二、香港新市镇开发建设实践（一）建设动因二战后，大量逃难回乡的香港本地居民和内地居民源源不断地涌入，使香港人口激增至200万，是战争期间的4倍。人口的激增使住房问题陷入了窘境，大批贫民和新来移民只能居住在由简单材料胡乱搭建的木屋里，随着木屋区的四周蔓延，供电、排水、卫生等居住条件越来越为恶劣。1964年，港府公布了《寮屋管制、徙置与政府廉租屋政策检讨》白皮书，制订了香港公共房屋政策。之后10年间，兴建各类徙置大厦约255幢，居住徙置大厦的人口从54万增加到了118万，廉租屋的居民也达到了40万以上，两者人数占香港总人口的37%。公屋政策的出台标志着香港城市开发的重点从港岛九龙中心区向周边郊区蔓延。（二）早期新市镇开发 1955年，港府选择位于九龙的观塘进行填海工程，以缓解市区的人口压力。观塘的规划建设标志着新市镇发展的开始。香港新第一代新市镇包括荃湾、沙田和屯门，新市镇的建设大多是开山填海而来，如：沙田新市镇计划开发1700公顷，总面积中填海造地和开山造地分别占37.6%和61.4%。荃湾是香港第一个开发的新市镇，如同观塘卫星城一样，在吸纳了70万人口后逐渐发展成了一个以制衣、纺织、塑胶、金工、电子为主要支柱的工业重镇，住宅用地与工业用地混杂相交，使得生活环境

中国幼儿教育行业发展现状

中国幼儿教育行业发展现状新生婴儿数自2000 年来一直负增长，2010 年以来增速企稳回升，2014 年增幅尤为明显，2015 年由于农历羊年的因素的影响，2015 新生儿数量增速下降，但我们认为，2016 年新生儿数量增长的趋势将依然延续，近五年的新生儿数据印证了我们的判断。 2000-2015年中国新生儿数量及增长率统计数据来源：Wind 世界上著名的婴儿潮发生在二战后的美国。在1946 至1964 年间，约有8千万婴儿出生，美国把这段人口大量出生的时期称为“婴儿潮时代”。经济学家保罗皮尔泽说：“婴儿潮人口创造了美国历史上最大的股市涨幅、房屋

需求、国际航空、个人计算机、电脑网络和运动休闲工具的需求。而日本、韩国经济的崛起，也与其婴儿潮有关。中国经济或将呈长期L 型的走势，经济增长将面临痛苦的转型，消费主导型的经济增长模式一定会到来，我们认为，婴儿潮能撬动的消费潜力巨大，未来将影响各行各业，但也需要很长时间的传导效应，因此，我们关注幼儿教育消费，婴儿潮受益的最前端产业链。根据我们的假设，以2015 年的市场规模为标准，未来几年每年将新增加640 万新生儿，按照家庭和幼儿园的平均支出，这部分增量将为幼儿教育市场带来358 亿元的增量市场，约合每年教育市场规模年均10%的增量。预计到2018 年，幼儿教育的整体市场规模将达到4565 亿元。 2015-2018年学前教育市场预测资料来源：公开资料整理

改革开放以来，民办教育作为教育发展的重要补充，得到了蓬勃的发展，在学前教育方面，民办教育扮演着相当重要的角色，虽然近几年国家对学前教育的资源在不断收紧，但整个市场仍保持较好的增长态势，高端园、特色园等民办园的需求还很大。国家对民办教育方面的法律存在着诸多的问题，目前最重要的问题就是对民办教学机构的性质认定问题，非营利性机构性质，直接阻碍了资本市场与民办教育的接轨，至今没有能成功在国内实现IPO 的民营教育机构。但蓬勃发展的民办教育已经是资本高度关注的领域，最新**改革领导小组第十三次会议，明确提出要对民办教育登记为营利性机构的可能，我们认为，政策的不断放开，资本的正式介入，将对教育带来更多的机遇。有关民办教育机构性质认定的相关法律资料来源：公开资料整理

015-香港新市镇发展经验

香港新市镇发展经验叶敏吕大玮【摘要】上世纪70年代开展的香港新市镇计划实现了中心区的人口疏解和就业转移。自给自足、均衡发展和发达交通是香港新市镇发展三大原则，特别是交通系统对新市镇的发展起到了极大的支撑作用。我国城市化进程迅猛，特大城市资源集聚带来人口快速增长，城市规模快速空前扩张，对城市规划建设提出了严峻的考验。本文对香港新市镇发展经验进行了初步的探索，以期对我国特大城市卫星城、新城建设起到借鉴作用。【关键词】新市镇；轨道快线；自给自足；均衡发展；交通发达 0 引言我国正处在城镇化发展的关键时期，城镇人口每年增长超过1亿。2025年，中国将有219 座城市的居住人口超过100 万人[1]。北京、上海、广州等城市无可比拟的吸引力使得它们逐渐演变为巨型城市，并带动周边区域发展成为城市绵延区。城市规模快速扩张和人口高度集聚对公共服务设施的规划建设和运营管理提出了严峻的挑战。应对城市规模快速扩张和人口高度集聚，卫星城、新城等概念和规划手段层出不穷。由于对新城发展缺乏准确的把握，新城用地和设施的布局、规模、管理成为城市管理者难以抉择的问题。许多新城和卫星城规划建设中就业和保障设施规划缺乏或建设严重滞后，新城和卫星城基本以居住功能为主。单一功能主导的新城和卫星城并不是一个独立的功能区，必须依附于中心城区发展，在中心城区的辐射下，接受城市外溢功能和产业，成为城市蔓延中设施缺乏的“新城市村庄”，或沦为睡城、空城。新城和卫星交通不畅，生活不便，就业缺乏，联系新城、卫星城和中心城区的许多公共设施的利用潮汐现象明显，其中以交通系统表现最为显著。这使得两个问题凸显：其一，新城和卫星城能否真正成城，能否相对独立于中心城存在，疏解城市功能？这是关系到新城和卫星城在规划建设中是否必要的一个关键问题。其二，如果新城和卫星城的存在是必要的，其规划有何关键？设施标准与中心城有何区别？从上世纪70年代开始，经过40年的建设，香港新市镇计划取得了明显的成绩，基本实现了住房保障、工业转移和人口疏解三大目标。本文试图通过香港新市镇规划建设的经验，特别是从交通设施功能和服务标准的角度出发，对上述问题进行一些初步的探索，以期为我国快速城镇化阶段下的新城和卫星城规划和建设提供借鉴。 1 香港新市镇建设概况上世纪50年代，香港山区的木屋居民居住条件恶劣，平均500人共享一个公共自来水龙头，1953年石硤尾木屋区大火导致5万人无家可归。为改善居民的居住环境，1972港英当局推出“10年建屋计划”，目标是到八十年代为180万人提供住房[7]。为配合政府的“10年建屋计划”，香港开展了新市镇计划。依发展时间，香港新市镇建设约可划分为三代：1970

国内外学前教育发展的现状及趋势

《国内外学前教育发展的现状及趋势》成都大学学前教育学院李建波 №.1：事物发展的原因——内因和外因 ※为什么要谈这个问题？知彼知己，百战不殆。——《孙子兵法?谋攻篇》 ※事物的发展是内因和外因共同作用的结果事物发展的内因（根本原因）；事物发展的外因（重要条件） ※人的发展亦是如此，我们应明确我们面临的外部环境 ※关于学前教育概念的界定广义：以学龄前儿童为对象的教育活动。狭义：在专门的学前教育场所中进行的教育活动。 ——《简明中国学前教育史》第3页注：学前教育对象的年龄界定 1. 古代至19C初：母育教育（母亲就是教师） 2. 19C初至20C50年代：学前公共教育（3岁—入学前） 3. 20世纪50年代至今：（0~3岁的早期教育和3~6岁的幼儿教育）学前教育是终身教育的起始阶段，是基础教育的有机组成部分。幼儿教育的发展水平既是一个国家教育水平的反映，是一种文化传承的首要环节，也是一个民族文明程度的反映。世界各国都高度重视发展幼儿教育。许多国家都把对幼儿教育的投资看作是国家对未来发展的投资，并根据这种观点来制定社会和教育政策。正是从这个意义上说，20世纪后半叶世界范围内出现的保护儿童权利的运动，已经不只是保护儿童本身了，从一定意义上说，也是保护国家和民族。《联合国儿童权利公约》等文件也对儿童的各项基本权利加以清晰的说明并提出保护的要求。其中对儿童受教育的权利、游戏的权利、参与文化和艺术活动的权利等的强调，体现了国际社会对儿童发展和教育的社会价值和个人利益的确认。正是在这些新的共识与理论的推动下，世界各国加大了学前教育的改革力度，使学前教育取得了长促进步。当然，改革不是一蹴而就的，而且学前教育本身是一个庞大的系统工程，它不仅涉及幼儿园，而且需要国家政府切实可行的教育政策以及家庭教育的大力支持；不仅是观念和理论的创新，更是涉及课程设置、教育内容、教育方式等多方面的改革和创新。因此，尽管世界各国学前教育的改革都取得了不同程度的成果，但仍然存在一些亟待解决的问题，不为别的，为了儿童的发展。我们必须正视学前教育发展的现状，积极进行改革。№.2：当前国外学前教育发展现状及趋势

香港学前教育特色浅析

香港学前教育特色浅析本文结合笔者参加香港学前教育培训的亲身体验，从香港学前教育鲜明的办园理念和特色、独特的课程体系、丰富互动的教育环境等方面对香港学前教育特色加以简略分析和概括。香港学前教育特色浅析随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的颁布和一系列政策的出台，我国学前教育迎来了一个新的发展时期。正是在这种形势下，笔者有幸参加了省教育厅组织的“首期黑龙江省高等学校中青年骨干教师（学前教育）香港培训班”，结合培训所见所闻、所学所思，现对香港学前教育的特色加以简略分析和概括。一、考察基本情况介绍本次赴香港考察由香港教育学院幼儿教育学系负责接待,培训内容中涉及学前教育方面的讲座和报告有：幼儿教育课程简介、香港学前教育学券制的推行及影响、香港学前教育管理与发展、香港幼儿教育及师资培训发展、香港幼儿课程及价值取向、幼儿课程本位的儿童评估模式、戏剧教学法在幼儿园的应用等，内容涉及香港学前教育从课程及教学取向，到师资培训发展；从课程简介，到教育改革发展的方方面面。在培训过程中，香港教育学院精心安排了五次参观活动，参观了学之园幼儿园暨双语幼儿园、东华三院洪王家琪幼儿园、香港教育学院汇丰幼儿发展中心、香港教育学院赛马会小学、香港特别行政区政府教育局。参观时间虽短，却使我们对幼儿园的课程、幼儿评价、教学环境有了更加感性的认识。通过报告，讲座和参观，我们对香港学前教育有了全景式的、多维度的了解。二、香港学前教育概况简述香港的幼稚园全属私营机构，分非牟利幼稚园及私立独立幼稚园两类；由志愿团体或私人开办。香港作为世界金融和贸易中心，是中西方文化交融的地方，多元文化产生了香港学前教育多样化格局，不同学校在特点以及宗教信仰上各不相同，呈现出不同的教育模式。香港幼稚园普遍采用中文母语作为教学语言，提供“两文三语”（“两文”指的是中文、英文，而“三语”则是普通话、粤语、英语）教学。香港学前机构所提供的教育，目的是让儿童在轻松愉快的环境中，通过各项活动及生活体验，在体能、智能、语言、社群、情绪及美育等方面得到均衡的发展。三、香港学前教育特色浅析 1.鲜明的办园理念和特色学前教育的发展，需要有先进的理念指导。在香港，幼稚园是私立的，园长们个性独特、思想鲜明，有着自己的一套办学理念，每一座幼稚园都有自己的特色。我们参观的三所幼稚园各有特色，香港教育学院附属汇丰幼儿发展中心开展“问题—探索—经验”课程，东华三院进行“视觉艺术”特色教育活动、“学之园”实行中英文双语教育。不管具体特色如何，三所幼稚园都十分重视对幼儿的“全人教育”，处处体现出“以儿童为本、提倡儿童全人发展，促进儿童愉快而有效地学习”的教育理念。如学之园幼稚园的办园理念：“培育幼儿的全人发展，提供专业的教育团队，全面均衡的课程设计，以及富有启发性的教育环境，装备幼儿迎接二十一世纪”；东华三院洪王家琪幼稚园是一所非牟利幼稚园，这所幼稚园的愿景是“本校致力提供优质的学前教育服务，为幼儿进行全人教育，使幼儿在语言、社群、情绪、体能及智能等各方面有均衡的发展”；香港教育学院附属汇丰幼儿

香港地铁TOD开发模式的启示

栏目主持：江苏省城市交通规划研究中心江苏省城市规划设计研究院江苏省城市交通规划研究中心王进坤江苏城市综合交通专栏 Special Column of Urban Comprehensive Transport in Jiangsu 江苏城市综合交通专栏 Special Column of Urban Comprehensive Transport in Jiangsu 香港地铁TOD 开发模式的启示香港地铁（MTR ）于1979年起开始逐段投入运营，至2007年与九铁的车务运作合并后，正式形成全长168.1公里的综合铁路系统，包括9条市区线和80个车站，由香港铁路有限公司（前地铁有限公司，MTR Corporation Limited ）负责运营。香港地铁作为全球最成功的铁路系统之一，其“地铁+物业”的独特开发模式已经成为世界范围内TOD （Transit-Oriented Development ，公交导向型开发）开发的典范，值得快速城市化进程中的内地城市学习借鉴。 1、功成名就的偶然与必然 TOD 模式理论起源于20世纪90年代的北美，但其具有实践意义的开发案例则大多来自土地资源相对紧缺的西欧和北欧国家，并在其后逐步推广至亚洲、南美洲等地，成为“新城市主义”者在全球范围内倡导的一种城市开发模式。港铁的“地铁+物业”开发模式起初并非源于TOD 理论，其联合开发模式的产生甚至早于TOD 理论的提出，这与香港地铁建设的时代背景和港府采取的审慎商业原则有重要关系。实际上，香港地铁的规划始于20世纪60年代，但迫于政府严格的财政政策和经济局势等原因，直至1975年初才成立政府全资拥有的地下铁路公司，开始全长15.6公里的“修正早期系统”建设。从香港地铁建设之初，港府就秉承“量入为出”的财政理念，拒绝使地铁设施成为政府长期的财政负担。因此，香港地铁公司受“平衡财务”的驱动，在其后多年的运营实践中逐步摸索到地铁结合物业蕴含的巨大价值，并创造出“地铁+物业”的联合开发模式。通过地铁公司统筹，将铁路规划、建设、运营与沿线上盖物业规划、建造、市场运作紧密结合起来，使地铁和物业达到最大协同效应。可以说，香港地铁的开发模式是在特定时代背景下，城市建设与市场经济碰撞出来的一朵精彩“火花”，它虽然没有TOD 成熟理论的指导，却以一种无心插柳的偶然之机，后知后觉地成为TOD 发展模式的典范。当然，香港地铁开发模式巨大成功的背后也有其必然原因，具体而言，可以归结为三大支撑要素：体制设定、技术协调和策略保障。首先，在体制上，港府通过立法，明确法规与政策要求，成功设定了轨道交通与城市建设、物业发展的联动。通过优化资源配置，使轨道交通建设从纯粹的公益性事业，转化为具有商业经营和地产开发支持的良性发展实体，建立了轨道交通的良性发展机制，并最终实现拉动城市人口外移，优化城市结构的作用。港府为适应人口高速增长，缓解住房与城市空间紧张的问题，自20世纪50年代就着手新市镇（卫星城）的规划建设，开辟了一批远离港九建成区，位于乡郊的功能性组团，并通过轨道交通的便捷联系，成功将核心区的密集人口逐步疏解至9个新市镇，验证了TOD 开发模式的巨大成效。其次，在技术上，通过规划强化市民生活方式对轨道交通的依赖。在站点出入口、周边地区优先布置一些综合性的、易于吸引人流的商贸、购物、居住等设施，从而强化其对人流的吸引。在城市规划的土地分区计划大纲图和法定图则中，对轨道交通沿线土地利用均在规划上设置综合发展区（CDA ），充分为地铁物业发展提供支持，使地铁公司能够通过主导站点周边地区规划，统筹商业、居住、办公等的高强度土地混合使用以吸引、集聚客流，同时为更多市民提供交通便利，引导城市人口疏解。通过结合轨道站点设置社会停车场、公交总站等设施，建立发达的综合交通换乘体系，充分提高轨道站点可达性，进而强化轨道交通对周边中远距离地区居民的吸引力。最后，在策略上，港府坚守审慎的商业原则，利用和发挥市场作用，通过允许港铁公司参与沿线土地开发经营，尽享地铁建设带来的巨大土地增值效益，这也是香

浅谈我国学前教育的发展现状及问题对策_1029

浅谈我国学前教育的发展现状及问题对策前言学前教育是基础教育的基础，是终身教育的起点，在素质教育战略中具有奠基性地位。随着国家中长期教育发展规划的落实，学前教育将在政府管理、教育公平、质量提升、机构改革深化、中国特色理论体系形成和国际融合等多方面呈现出发展趋势。把握学前教育未来发展前景，顺应其发展方向，对学前教育事业发展意义重大。 1我国当前的学前教育现状在二十一世初期，我国的义务教育推行工作目标基本完成，在这之后，我们国家开始逐渐重视学前教育，在国家中长期教育发展纲中，学前教育已经被作为今后十年教育发展任务之一，近年来，教育体制也在不断改革，在探索新的发展之路，渐渐走上正轨，建立起更利持续发展的新的教育体制。在经济迅速发展的今天，知识已经成为衡量一个国家综合国力的标准之一，世界各国越来越重视教育，培养人才，我们国家近年来与国际接轨，也愈加重视教育的改革与发展，在这样一个学前教育改革的时期，各个方面都开始酝酿发生巨变，在我国的学前教育发展史中，经历了一个比较曲折的过程，二十世纪五十年代

初，学前教育处于一个比较正式和稳定的发展时期；到五十年代末期，是在盲目发展的阶段；至六十年代前期之后，在整改与调节中逐渐走上正轨。十年“文革”时期，学前教育与其他方面一样，处于混乱之中。自二十世纪七十年代末至今，通过吸取错误教训，进行教育改革，学前教育有了较稳定地发展。 2我国学前教育改革存在的问题 2.1学前教育改革中的经费问题学前教育的经费总投入比重较小，在教育改革启动之后，各方面对学前教育的重视度关注度都有所上升，但是，在投入经费上，学前教育所占的投入比重是非常微小的，远不够高速发展的需要，学前教育所能够占有的社会资源以及社会资源总体来说还是比较稀少发展较为薄弱，当然，这一问题也是由于我们国家处在经济发展的高速时期，许多方面的基础根基都还不够稳固，但是，任何一项改革如果要求得长远的动力，就必须要有强大的经济基础作为支撑，学前教育改革也是如此。纵观各个发达国家，无一不是加大了对教育的投入，每年的财政支出中教育都是一大头，我国与之相比则要落后很大一截，远远达不到应有的投入比例。国家经费的分配模式单一，在我国，国家财政性学前教育经费集

香港学前教育的发展现状以及给我们的启示

齐齐哈尔师范高等专科学校学报Ｎｏ．６，２０１２Ｇｅｎｅｒａｌ．Ｎｏ．１３０２０１２年第６期（总第１３０期）ＪｏｕｒｎａｌｏｆＱｉｑｉｈａｒＪｕｎｉｏｒＴｅａｃｈｅｒｓ’Ｃｏｌｌｅｇｅ一、香港学前教育发展现状（一）政府对教育及学前教育的支持香港的地理位置，社会政治、教育和文化体系都体现着一种多元的世界文化，在这样一个特定的区域里我们看到了由于政府的开放性政策和对学前教育的支持，也由于应广大家长对于学前教育价值的认可，香港幼教机构覆盖率和普及率都很高。政府为了推动幼稚园的发展，也为了不断提升优质的学前教育，采取以资助、补助津贴的形式来促进幼教的发展即２００７年香港政府开始实施的学前教育学券计划，为了配合学券计划的落实，香港教育局推行素质评核架构，核实和评定学前机构的表现，只有符合指定标准的本地非牟利学前机构才可继续参加学券计划。政府以学券模式直接资助家长缴交学费（只适用于子女就读合资格参加计划的幼稚园）；有经济困难的家长可额外申请幼儿园学费减免；另有教师专业发展资助，以提高教师的专业水平，政府实行五年计划，每年都要拿出较多的经费用于开办免费的幼稚园园长、教师培训班，让教师参加继续教育，特别是给那些未受训已在职的园长、教师提供了学习的机会。政府还尽为非牟利办学的团体和个人提供房屋用于办学，以拨款方式帮助付租金等，以此来支持和鼓励举办者办学。大学教育资助委员会（简称教资会；ＵＧＣ）是香港特区政府辖下，为全港八间大专院校开支拨款非法定的独立咨询团体，于１９６５年１０月成立。委员会并无任何法定或行政的权力，所有委员由政府行政长官委任。政府的“十二五计划”中指出，要把香港、台湾、澳门等发展成国际化特区，而政府认识到香港能否真正实现国际化与教育能否国际化息息相关，所以教资会提到“我们要关注学生发展，而不是为他们服务”，政府、教资会对于香港国际化的回应是：１．目标定位国际化，培养国际适用的大学生，大学毕业生毕业后如果离港会得到由政府补助的每人１００００元的港币，用于鼓励香港大学的学生能够“走出去”。２．学生招生国际化，香港的各大学面向不同的国家招生，使外国学生真正的“走进来”。３．聘用教师国际化，香港各大学的教师可以全球竞聘，无论什么肤色、什么国家，只要有能力都可以竞聘上岗。４．短期交流国际化，香港经常参加世界会议，与其他国家或地区进行文化交流与合作，使文化在香港真正的流通起来。香港教育局透露，２０１１－－２０１２年，花费在教育上的经费是６８７亿港币，占政府总开支的１８．５％。而对学前教育的经费，更是开销中的重中之重。以上这些让我感受到的香港政府为推进学前教育发展而表现出的积极态度和有效措施。（二）学前教育专业课程设置香港教育学院学前教育专业荣誉教育学士（四年全日香港学前教育的发展现状以及给我们的启示杨琳琳（鹤岗师范高等专科学校，黑龙江鹤岗１５４１０７）摘要：在黑龙江省教育厅举办的为期两周的全省共17个高校32名教师参加的“黑龙江省高校中青年骨干教师（学前教育）香港培训项目”中，经过高水平、高质量、高强度的学习考察对香港教育学院幼儿教师教育课程设置、香港幼稚园的教育有深刻认识，给予我省学前教育发展很多的启示。要全方位、多角度的考虑才能促进学前教育的发展。关键词：香港；学前教育；课程；教师；政府中图分类号：Ｇ６１０文献标识码：Ａ文章编号：1009-3958（2012）06-００２８－０２ The Pres chool Education Current Development in Hongkong and Its Enlightenment ＹＡＮＧＬｉｎ－ｌｉｎ（ＨｅｇａｎｇＴｅａｃｈｅｒｓＣｏｌｌｅｇｅ，ＨｅｇａｎｇＨｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇ１５４１０７，Ｃｈｉｎａ）Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎ＂ｔｈｅ（ｐｒｅｓｃｈｏｏｌｅｄｕｃａｔｉｏｎ）Ｈｏｎｇｋｆｏｏｎｇ＇ｓｔｒａｉｎｉｎｇｉｔｅｍｓｏｆｙｏｕｎｇａｎｄｍｉｄｄｌｅ－ａｇｅｄｂａｃｋｂｏｎｅｔｅａｃｈｅｒｓｏｆ？ｃｏｌｌｅｇｅｓａｎｄｕｎｉ－ｖｅｒｓｉｔｉｅｓｏｆＨｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇｐｒｏｖｉｎｃｅ＂ｗｈｉｃｈｗａｓｈｅｌｄｂｙＨｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇｐｒｏｖｉｎｃｅｄｅｐａｒｔｍｅｎｔｏｆｅｄｕｃａｔｉｏｎ？ｆｏｒｔｗｏｗｅｅｋｓ？ａｎｄｉｎｖｏｌｖｅｄ１７ｃｏｌ－ｌｅｇｅｓａｎｄｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓａｎｄ３２ｔｅａｒｃｈｅｒｓ．Ｔｈｒｏｕｇｈｔｈｅｈｉｇｈ－ｌｅｖｅｌ，ｈｉｇｈ－ｑｕａｌｉｔｙ，ｈｉｇｈ－ｓｔｒｅｎｇｔｈｓｔｕｄｙａｎｄｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎ，ＩｋｎｏｗｄｅｅｐｌｙｔｈｅｅｄｕｃａｔｉｏｎｃｕｒｒｉｃｕｌｕｍｐｒｏｖｉｓｉｏｎｏｆｔｈｅｋｉｎｄｅｒｇａｒｔｅｎｔｅａｃｈｅｒｓａｎｄｔｈｅｋｉｎｄｅｒｇａｒｔｅｎｅｄｕｃａｔｉｏｎｉｎＨｏｎｇｋｏｎｇ．Ｉｔｇｉｖｅｓａｇｒｅａｔｍａｎｙｅｎｌｉｇｈｔｅｎ－ｍｅｎｔｔｏｔｈｅｐｒｅｓｃｈｏｏｌｅｄｕｃａｔｉｏｎｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｏｕｒｐｒｏｖｉｎｃｅ．Ｗｅｍｕｓｔｔｈｉｎｋｏｖｅｒｉｎａｌｌｓｉｄｅｓａｎｄｆｒｏｍｄｉｆｆｅｒｅｎｔａｎｇｌｅｓａｎｄｐｒｏｍｏｔｅｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｈｅｐｒｅｓｃｈｏｏｌｅｄｕｃａｔｉｏｎ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ｈｏｎｇｋｏｎｇ；ｔｈｅｐｒｅｓｃｈｏｏｌｅｄｕｃａｔｉｏｎ；ｃｕｒｒｉｃｕｌｕｍ；ｔｅａｃｈｅｒｓ；ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ收稿日期：２０１２－１１－０４作者简介：杨琳琳（1980—— —），女，黑龙江省鹤岗人，鹤岗师范高等专科学校讲师，主要研究方向：学前教育与心理学。 28 ——

香港公营房屋建设及其启示

The Overview of Hong Kong Public Housing and Its Enlightenment 赵进香港公营房屋建设及其启示作者：赵进，同济大学建筑与城市规划学院硕士。zhaojinsh@https://www.360docs.net/doc/f77821814.html, 导言居住是人类生活的基本需求；住房建设也是城市建设与发展的重要组成部分。随着我国经济体制改革的深入以及福利性实物分房制度的结束，城镇住房供应基本转向了房地产市场，由此，我国城镇进入了住房商品化的时代。住房商品化刺激了整体经济的发展，而经济发展、居民可支配收入的增加又推动了住房市场的扩大，使得城镇房屋总量和人均居住面积不断上升，交易也空前活跃。另一方面，随着近年来房地产市场的持续升温，房价节节攀升。很多城市的房价已经远远超出一般居民的实际购买能力，导致城市住房矛盾越来越突出。这也从一个侧面反映了基于市场机制的分配不均，社会趋于两极分化，公共干预势在必行。在中央政府推进“和谐社会”建设的大背景下，城镇住房问题逐渐受到社会各方面的重视，中央政府和地方政府已出台一系列关于社会保障性住房的政策。但是在具体政策的制定与实施过程中，尚存在许多亟待解决和改进的问题，涉及社会保障性住房制度的整体设计、房屋规划设计和建设标准、区位选择、交通条件、配套设施建设、准入申请和监管制度等。我国香港特别行政区是一个“高度自由、高度市场化和国际化的经济体”，但是这并不意味着社会资源配置全盘市场化。为了保证整体经济的效率及改善社会的公平性，香港政府通过各项政策与措施来干预住房市场，为全港近一半的居民提供低廉的公营房屋。作为世界上人口最稠密的地区之一，香港在保障中低收入群体的住房问题上取得了很大的成效，获得了国际社会的认可。本文介绍香港公营房屋制度的形成和演进，分析其政策实施和规划设计等方面的经验，讨论其借鉴意义，期望对内地正在探索中的社会保障性住房制度建设和政策设计有所启示。 1 香港公营房屋政策与实施 1.1 概况香港特别行政区占地1 104 km 2，人口约700万，人口密度约为每平方公里6 410人。香港多山，地势陡峭，可供兴建工商和住宅楼宇的土地只有225km 2，仅占总摘要：本文介绍香港公营房屋的政策演进、住房政策的目标与原则、公营房屋政策所涉及的机构及其职责、公营房屋计划及实施状况以及公营房屋住区的规划设计等内容；分析其基本经验，进而讨论对内地城镇社会保障性住房制度建设和具体运作的启示和借鉴意义。Abstract: Firstly this article describes the evolution, the objective, the principle and the operational experience of Hong Kong ’s public housing policy. Secondly the article discusses the value and enlightenments of Hong Kong ’s practice to the set-up of affordable housing system in the mainland of China. 关键词：香港；公营房屋；启示和借鉴Keywords: Hong Kong; Public Housing; Enlightenments 国家自然科学基金项目研究课题，项目批准号：50978188

值得学习的香港房地产模式

值得学习的香港房地产模式 “香港经验”依然值得内地同仁借鉴内地房地产业的改革发展与香港回归的脚步基本是同步的，这是历史的巧合，也是历史的必然。作为中国内地对外交往的重要窗口，“香港经验”一直是内地改革开放的重要样板。作为房地产而言，内地与香港在房地产所要面对的境况具有太多的相似，香港的发展思路也就成了以深圳为代表的众多内地城市的发展模式。回归10年，内地与香港在交流中相互促进，在发展中互相借鉴，共同促进了经济的繁荣和发展。在房地产行业，房地产市场的10年与香港回归的10年基本重合。10年来，内地房地产市场化的发展处处显示出“香港经验”的印记。10年后，这些“香港经验”仍然值得内地房地产行业继续学习和借鉴。香港房地产的发展，至少三个方面的经验都是内地房地产业界必须认真学习、研讨的重点。一是香港房地产业的快速起步和发展历史，二是公屋（廉租房）制度，三是香港处理亚洲金融危机所导致的房地产泡沫破灭的经验和智慧。香港房地产的快速起步和发展，得益于自由完善的市场环境和灵活多样的融资体制，以及不断创新的对购房者进行支持的金融产品。房地产是一个资金密集型行业，而在香港房地产起步的上个世纪五六十年

代，无论是港府还是开发商资金都十分有限，楼花和按揭制度的创设和引入，使开发商能迅速回笼资金，大大提高了资金的使用效率，也引导了购房者的消费观念，而港府则通过土地招拍挂提高了财政收入。这些措施对于起步阶段的香港房地产起到了重要的推动作用，这些制度也在改革开放后从深圳传入内地，促进了内地房地产的发展。随着时间的变迁，类似于预售制、招拍挂等内容也不断在实践中遇到问题，但是其基本思路，尤其是在提高资金使用效率方面的思路永远值得借鉴。在内地，目前困扰房地产开发和银行系统的仍然是资金及其管理问题。由于投融资渠道单一，内地房地产开发资金70%左右直接和间接来自银行贷款，银行系统过多地承担了房地产金融风险，不仅为金融风险埋下隐患，而且使宏观调控处处掣肘。反观香港房地产，其融资渠道则顺畅得多，开发企业既可以从银行获得支持，也很容易通过发行股票和债券融资，而后者在内地基本属于起步阶段，仍然需要更多的政策支持。香港的公屋制度起源于灾难性的“石硖尾大火”，公屋制度不仅包括政府出资建造建筑实体，还包括货币化的综援金制度。到1997年，在当时全港650万居民中，居住在出租公屋、政府补助出售单位的人口达331.38万，占全港人口的50.97%。公屋制度与香港的房地产大规模开发几乎同步，不仅解决了众多中低收入者的住房问题，还为香港节约

香港物业管理的发展历程

香港物业管理的发展历程小组成员及任务的完成情况：李帅（902055140）：整理物业发展资料张国华（902055141）：搜集资料陶光森（902055143）：整理物业产生资料汪淑敏（902055145）：重新整理全部资料，整合文章李志敏（902055147）：搜集图片周丽琴（902055148）：搜集资料向阳（902055149）：最后审稿，修改一、香港物业管理的发展历程从香港物业历史发展的进程考察，香港物业管理来源与英国，结合当地实际情况又有所发展。英国物业管理专业产生于工业革命时期，1880-1886年间，有一位名叫奥克维娅·希尔的女士，在出租自己的物业后，制定了一套行之有效的管理办法，要求承租者严格遵守，从而改善了居住环境。为此受到英国政府有关部门的重视，开始在国内普遍推行物业管理工作（一）、香港物业管理的兴起香港物业管理专业工作始于20世纪60年代。从60年代开始，民间发展商在香港兴建了多层房屋以单元形式出售。多层房屋管理大都交给即将退休老人负责看管。由于他们缺乏维修保养知识和防火知识，又体力不济，难以阻止某些无视公共道德的承租者对他人的干扰，致使楼宇设施缺乏保养，环境卫生恶劣，防火道被占，隐患很大，业主权益没有保障，住房安全存在危险，这些问题受到了人们和政府立法局的关注由于对住房的需求量很大，单靠政府兴建大厦和屋村，缺房问题仍然严重，于是发展商也积极投资大型建筑。当第一个大型私人屋村向政府申请规划许

可证时，政府一方面乐意采纳这种建屋请求，另一方面担心人口如此密集的大型屋村一旦建成，倘无良好的管理，后果将不堪设想。于是，在批准其发展计划时附上若干条件，要发展商承诺在批地契约后的全部前期内妥善管理该屋村。由此，也就出现了由发展商为私人屋村提供专业化管理的形式。总之，60年代政府为公共屋村、发展商为私人屋村提供的专门管理，使新建楼宇有了前所未有的优良服务。随着人口密度的增长，建筑高层和屋村规模的扩大，以及人们对居住环境的要求日益提高，单靠政府或开发商提供管理服务难以适应，于是，发挥住户的自我管理、民主管理的作用，越来越显得必要。为此，香港政府于1970年制定了《多层建筑物条例》，确定业主可以“参与管理者”的身份，组织“业主立案法团”。“业户立案法团”由多数或半数以上的自主业主组成，是合法的管理组织，它可以收取管理费，可以雇用员工，也可以委任专业管理公司，为大厦提供多方面的服务。这样，就使楼宇和屋村的管理更臻完善，从而进一步提高了管理的服务水平。综上所述，香港的屋村多有专门的物业管理公司管理：而私人开发商零星开发大单憧大厦被个别住户一个个单位买去的物业则多由“业主立案法团”自己管理。前者中一些大型屋村，如“美孚新村”、“太古城”等，规模很大，还建有商场街市等公共设施。入伙之初即交专门物业管理人员管理，并有物业管理的策划与屋村的发展相配合。20余年来，其物业管理水平仍然为人称道。“9物业立案法团”推行虽然也20余年，但是在香港并不普遍，而且其中少有专门人才，因此，这种方式的效果并不太好。（二）、香港物业管理的发展进入80年代，香港政府倡导“良好大厦管理”，鼓励大厦小业主积极参与大厦的日常管理事务，使得管理服务更具活力、更加蓬勃发展。在这期间，成立了“私人大厦管理咨询委员会”和“香港物业管理公司协会”。“私人大厦管理咨询委员会”主要为多层大厦业主立案法团及大小业主提供咨询服务，1987年设立工作小组，向政府建立制定“公共契约指导”并推动修订“不公平公契” 等重点工作。1989年，成立了“香港物业管理公司协会”，主要的物业管理公司都是协会成员，协会可以代表物业管理人士发言，也可以对同业进行监督。这些组织的建立，使得香港物业管理更加全面、深入，更具有群众基础和权威性，更能适应不断增长的住房需求，因而成为人们公认的提高管理水平和服务质量的里程碑。从香港楼宇和屋村管理发生、发展的历史进程考察，即清楚表明这种管理的必要性和重要性，也反映露出这种管理正逐步走向专业化和民主化，而且将相互补充，不断提高管理服务水平。正如英国管理学会香港分会副主席莫志雄先生1991年1月在建设部房地产业司和深圳市房产管理局联合举办的“住宅小区及高层管理培训班”的讲课中所说：“在本港物业管理的未来发展，业主会进一步参与管理自己的楼宇，不过，我亦相信物业管理会变得越来越专业化，在为新楼宇的设计已比以前复杂多了，而人们对物业管理服务水准的期望也亦越来越高。我确信物业立案法团和物业管理公司可以同时存在，亦会继续并存，而且和谐地一起工作”。从20世纪50年代初期为安置1953年石硖尾大火灾民而兴建徙置大厦开始至今已51个年头，其实，这漫长的历程与香港整个社会的经济、民生以至文化结构的转变有着不可分割的关系。