高校“十四五”信息化建设发展规划(草稿)

XX大学

“十四五”信息化建设发展规划

信息化管理处

2020年9月

目录

一、规划背景 (4)

二、发展现状 (4)

（一）网络基本覆盖 (4)

（二）计算存储初具规模 (5)

（三）系统应用初见成效 (5)

（四）IT治理体系初步建立 (5)

（五）网络安全管控初步开展 (6)

三、问题分析 (6)

（一）数据孤岛问题仍然存在，问题数据频生，无法支撑各类服务应用 (6)

（二）公共支撑能力将面临重复建设、重复投资的问题 (7)

（三）师生服务入口分散、未实现统一规划，使用率低、体验差 (8)

（四）部分管理系统较老旧，无法支撑优质数据生产的需要，亟待升级替换 (9)

（五）教学信息化局限事务管理，对人才培养的支撑不足 (9)

（六）网络安全防护能力远未达到固若金汤 (10)

（七）信息化组织和配套机制较难支撑目标达成 (11)

三、目标与蓝图 (12)

（一）总体思路 (12)

（二）建设目标与蓝图 (13)

六、关键任务 (15)

（一）智慧校园信息服务支撑体系建设工程 (15)

（二）校务管理信息化提升工程 (16)

（三）一站式师生服务建设工程 (19)

（四）智慧教学建设工程 (21)

（五）园区后勤服务优化工程 (22)

（六）经济内控合规体系建设工程 (23)

（七）运维运营服务体系建设工程 (24)

（八）新技术应用智慧校园建设工程 (25)

七、机制与保障建议 (26)

（一）组织保障 (26)

（二）机制建设 (29)

（三）经费保障 (30)

附表1：信息系统建设情况表 (32)

一、规划背景

高校的信息化建设经过二十多年的发展，大致经历了“网络化”、“数字化”两个阶段，很多高校都已经在这批信息化建设浪潮中取得了阶段性的成果。随着云计算、移动互联网、大数据、AI、5G等技术日趋成熟，也必将推动高职院校教育教学、管理服务的深度变革。在这样的背景下，很多高校开始思考信息化的新定位，并围绕“基于数据驱动的课堂质量提升工程”、“以结果为导向的学生成长大数据中心”、“学科发展数据服务与检测体系”等方向展开了一系列探索。可以预见，未来一阶段的智慧校园将以“环境全面感知、网络无缝互通、业务全数字化、系统全联接”为特征，IT系统将成为教科研生产环境与核心支撑，推进教育走向精细化、科学化、个性化，并成为高校打造核心竞争能力的支撑。

为了厘清我校信息化建设思路，确定信息化建设方向，特制定符合我校校情的信息化建设规划，为下一阶段的信息化建设提供事实依据和经验预判。

本规划编制的主要依据为国家教育部及相关部门发布的政策、数字校园/智慧校园建设的建设及应用标准、参考模型、总体框架等材料，详细如下：?2012年3月，教育部《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》

?2015年1月，教育部《职业院校数字校园建设规范》（定义了智慧校园的总体要求、师生发展、数字资源、应用服务、基础设施等详细要求）?2017年9月，教育部《关于进一步推进职业教育信息化发展的指导意见》?2017年3月，教育部等五部门《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》

?2018年4月，教育部《教育信息化2.0行动计划》

二、发展现状

（一）网络基本覆盖

目前，全校已实现无线网络全覆盖，架设XX种网段保障全校师生的日常办公、教学和生活，包括XXX，用于无线上网及学生机房上网，峰值XXXM；电信XXX，用于XXX，峰值XXX左右；教科网XXXM，用于XXX。第一种在早上峰值阶

段非常有压力；其他时段和网络基本能满足全校师生的日常教学和生活所需；学生宿舍区为学生自行选择网络运营商服务，宿舍网络出口统一由信息中心管理。移动互联网生态将对无线设备和总出口带宽提出更高要求，无线网络带宽急需扩展，需要对接5G高速网络标准，升级无线网络设备，打造安全可靠、高速畅通低时延的网络环境。

（二）计算存储初具规模

目前学校有X个机房，用于支撑学校信息化建设。其中，老机房采取XXX，承载学校教务、视频监控、一卡通、财务专属、图书馆、接入点（核心网接入），虚拟机规模XX台左右；新机房采用XX技术搭建私有云平台，承载学校新的数字化校园业务，目前已开设虚拟主机约XX台，可用扩展资源非常充分，新机房采用负载均衡设备应对高并发业务需求。

（三）系统应用初见成效

全面启动了以“一站、X平台、两中心”为总框架的“智慧校园”建设，“XX”“XX”“XX”建成运行。

从具体的应用建设来看，学校各个职能部处建立了部分支撑业务单元的信息系统或者平台。据不完全统计，现有信息系统XX余个（详见《附表1：信息系统建设情况表》）；构建了身份认证、公共数据平台，并对XXX、XXX、XXX等系统进行了集成。

（四）IT治理体系初步建立

信息化组织：学校设立“智慧校园”建设工作领导小组，统筹推进“智慧校园”建设的组织实施工作，以进一步优化学校教学育人环境；成立信息安全领导小组，负责统筹全校信息安全工作，切实提高学校的信息安全管理水平和保障能力；成立运营商合作领导小组，统筹运营商合作相关工作的规范有序开展。由信息中心部门统筹全校信息化建设，目前全中心共有全职教师XX人，其中副高XX 人，以本科学历、硕士学位为主，是一支年轻、实干的技术队伍；

制度建设：信息中心发布《XX大学信息化建设与管理办法》、《XX大学校园网络与信息安全管理规定》等，对信息化的组织与职能、信息化建设的基本流程（项目申请与审批、方案编制与评审、项目采购、合同签订、项目建设、项目验收、项目运维、项目升级改造）、信息化基础设施建设与管理、项目建设与管理、数字化资源建设与管理等方便进行了定义。

（五）网络安全管控初步开展

学校网络空间安全建设逐步投入，校园网方面建立出口防火墙、VPN、WAF 和堡垒机，初步建设网络安全防范手段。同时，针对校级信息结构安全保障的要求，对信息网络展开分域分级，按学校业务划分安全域，并能根据安全域支撑的业务，通过有效的路由控制、贷款控制，保障关键业务对网络资源的需求。

三、问题分析

学校的前期的信息化建设以“IT基础设施、管理信息系统、XXX”为主，符合国内高校信息化建设的主流趋势。随着新兴技术的不断发展和应用的不断深化，未来信息化的建设焦点发生了演变，使我校的信息化建设还有较大的发展空间，并面临一系列挑战。

（一）数据孤岛问题仍然存在，问题数据频生，无法支撑各类服务应用

1、数据孤岛问题仍然存在

当前校级整体信息化已经经历了多轮的建设，在早期信息化建设进程中，各业务部门大多都是在不同阶段建设的业务系统，有些业务系统由于一些客观原因导致多年来一直没有办法接入校级数据中心，导致数据孤岛依然存在。再加之，当前校级整体信息化建设框架已经从单纯围绕业务部门建设向师生综合服务转变，这个过程在缺乏顶层规划的前提下，容易出现因为上层各类服务应用的需要，建设和产生新数据孤岛的出现。

2、问题数据频生，无法支撑各类服务应用

伴随当前校级服务治理工作的继续深化，学校线上办事大厅已经汇聚了大量

服务应用，在实际使用中发现，原有已经建设的校级数据中心的存量数据不能完全支撑这些服务应用。数据完整性、合规性、有效性以及对已建校订标注的执行程度，与实际服务应用对数据消费的需求存在较大差异。

3、早期进行的数据集成与共享成果，无法通过有效手段统一管理

我校当前已经建设完成的数据中心，是经过前序多轮校级信息化建设后的成果。但从集成过后的效果看，除了诸如学生基本信息、教师基本信息、课表等简单的数据呈现与消费外，对于校级数据集成了多少个ETL接口、开放了多少个API接口，ETL接口上行与下行流向与数据量、API接口被引用的次数等信息一概不清，亟待需要通过有效的手段对这些数据进行管理。

以上问题集中导致了：

①管理部门之间，如教务、学工、招就等各部门疲于应付相互来回索要、质疑、核对数据，占据大量的时间和精力，无法进行深入的数据统计及业务流程优化。

②许多数据由于准确性要求高，只能通过各院系学工秘书、人事秘书组织班主任、辅导员进行层层搜集、核实，占据了大量的时间；

③教学单元内部的各类系统，如教务系统、网络学习平台、诊断诊改平台之间的相互数据无法打通，对学生培养方案、课程计划，三个系统之间数据不匹配。

（二）公共支撑能力将面临重复建设、重复投资的问题

为了实现校园信息化的体验升级，通过智能推荐、语音语义、生物图像识别、设备联动识别、数据挖掘等技术实现长期发展，对各种应用的底层支撑能力应统一顶层设计、集中规划，减少上层应用的重复建设。这些底层支撑能力虽然不直接面对服务/应用的使用用户，但却是各类应用所必须的“底层服务”。

目前学校的许多共性能力已开始进入重复，具体表现为：

1、缺乏统一身份管理与认证：许多应用系统认证方式单一，师生需要记忆多个系统的账号，对用户名密码、微博（QQ、微信）等第三方帐号绑定登录、手机验微信扫描登陆、验证码等多种认证方式的统一集成；对个人的多重身份，如既是老师又是学生的情况，缺乏统一管理，生成、合并、销毁的全生命周期管理。

2、缺乏对校级核心主数据的统一存储与管理：难以支撑上层的应用数据分

析；

3、各类管理信息系统、教学应用、服务应用在业务流转过程中的“办理进度、办结情况消息”需要分别通过“应用站内信、手机短信、微信、邮件”等多种渠道进行定向推送；但目前尚未统一构建消息网关；

4、缺乏统一的支付平台：各系统凡有支付需求还需要独立对接支付宝、微信、银联等第三方支付平台才能实现在线缴费；

5、缺乏集“可视化的表单配置、流程编排”于一体的校级流程中心，导致对服务流程开发效率低下、变更管理困难；

6、从长期考虑，后勤、网络服务、校级统一事项服务等主要面向师生服务的部门也存在师生服务的需求，智能客服尚未实现集中建设；

7、目前人脸及生物识别特征库未实现统一构建，仅在宿舍门禁等系统中单独建立，未来对新生注册、宿舍门禁、食堂就餐、图书馆门禁、课堂签到等一系列场景的支持还需要构建统一的人脸识别特征库；

8、随着教室、门禁、安防等设备的扩展，存在接入设备多、标准统一性差、维修申报无法归口管理的问题，而物联场景有赖于构建基于空间地理信息的模型，物联设备的状态数据也需要联动业务场景进行有效分析，并实现设备的控制。目前物联的接口标准化、地理信息模式、联动控制系统尚未统一构建。

（三）师生服务入口分散、未实现统一规划，使用率低、体验差

目前XX大学的师生服务入口包括XX个：……。

总体看来，师生服务入口还是较为分散，根据师生各自的需求，基于PC、手机等多终端构建了多套离散的异构系统。这些系统之间身份账号未能打通，服务内容零散，用户设计、交互体验差异大。

从各系统的应用情况来看：

1、PC门户缺乏统一事项清单，且对已有线上服务应用整合度低

具体表现为：①XX服务大厅并不提供全校统一事项清单及师生办事服务所需关键信息（如办事时间、地点、责任部门、联系电话、业务流程、携带资料），学生办事不知道应该问谁、找谁，只能依赖于老师、班级群的口耳相传。②现有应用门户对已有线上服务应用的整合度较低，很多新建的应用并没有集成上来。

2、PC端办事界面UI有待重构，以提升师生体验

具体表现为：①浏览器兼容性差，使得师生在访问信息化系统时，常常要安装多种浏览器；②存在BUG等问题，导致无法正常使用；③访问速度慢；④交互过程繁琐，需要点击多层才能找到所需的应用。由于系统架构较为陈旧，无法通过补丁方式实现功能和性能升级，未来将无法支撑师生大量并发，只能重构；⑤后台管理功能薄弱，信息中心不能自主进行运维。

3、移动端、自助终端服务缺乏，难以实现多终端、就近办

学校当前的办事服务以PC端办理为主，基于移动端实现的服务数量占比低，未构建校级的线下自助服务终端整合各部门面向师生用户的打印服务，与实现“多终端、全时段、异地可办、就近能办”的目标还有距离。

（四）部分管理系统较老旧，无法支撑优质数据生产的需要，亟待升级替换

1、部分管理系统较老旧，无法生产优质数据

当前我校有部分业务部门的管理系统，在经历的这几轮校级信息化建设过程中都没有做过较大幅度的升级与调整。系统版本较低，应用效果不佳，生产数据差，成为当前这些老旧管理系统普遍存在的问题，而这些问题直接影响了业务部门实际业务的开展，同时也因为生产的数据不佳导致上层各类服务应用无法直接使用，亟待需要对这些老旧系统展开升级换代的工作。

2、管理系统的建设思路较为单一，不利于业务信息化的演进

我校多轮校级信息化建设的经验表明，在各类管理系统建设的思路上较为单一，其中不少都是“为建而建”。认为应该有这个系统进行业务支撑，所以要去建设。但往往这种建设思路将导致建成后的系统使用效果不佳，实际业务贴合度较低。随之而来的是由业务部门单独提出并单独建设部门业务系统，由此一个数据孤岛又形成了。这种建设思路与方式非常不利于业务信息化的整体演进，需要考虑通过另外的方式来牵引校级管理系统的建设，做到有的放矢。

（五）教学信息化局限事务管理，对人才培养的支撑不足

高校的核心是人才培养，而当前服务于人才培养的系统建设总体落后与校务管理应用，已建系统较为单一，应用成效较为有限。具体问题如下：

1、现有教务系统较为老旧，难以支撑新型教学模式

学校现有的教务管理系统、毕业论文管理系统、学科竞赛管理系统等更侧重在解决教学管理的日常事务，且系统总体较为老旧，架构封闭、性能较差，不支持产出导向的教学理念，仅能满足传统的专业培养模式，对“大类培养、创新班、实验班培养、订单式培养”等创新型人才培养模式无法支撑，已不能适应新一代的教育需求，亟待更新。

2、缺乏校本混合教学平台，无法支撑课堂教学创新

已建设了网络教学平台、课程评审系统等的应用，以及通识在线课程教学。但课程管理与教学的系统之间无法有效打通，与智慧教室的智能设备难以协同，无法实现教学过程的动态数据采集；缺乏校本线上线下混合式教学平台，院系专业的教学过程缺乏工具支撑。

3、偏重学生常规学业管理，缺乏素质能力提升支撑

现有系统大多围绕“第一课堂”展开，缺乏对“第二课堂”过程的支撑，学生成长和就业过程中较为关注的“校园实践、考研出国、创业就业”，也未提供配套资源与系统支撑，难以提升学生综合素质和就业能力。

4、育人服务缺失数据智能，很难有效指导精准帮扶

未对学生学习生活和活动的成果数据进行统一规范管理和深度挖掘与分析，学生指导教育过程依赖经验，不能辅助教师进行更精准的“教”、指导学生进行更精益的“学”，对学生的学业规划、学业指导、就业服务，对院系专业的学习质量分析、招生质量、就业质量的分析和改进等尚属于空白。

（六）网络安全防护能力远未达到固若金汤

目前学校网络比较缺乏网络入侵检测和防范机制手段，缺乏防病毒、分区域隔离保护措施，容易造成业务宕机、系统篡改等安全风险。学校核心数据的备份能力还有所欠缺，容易造成数据丢失、泄露、篡改，一旦数据丢失或者被不法人员窃取，造成恶劣影响无法评估。学校现有安全设备处于独自作战状态，现有安全防护无法掌握实时网络攻击、网络安全漏洞数量与位置、数据备份效果等，不能做到精准主动防御，只能出现问题应对问题，处于疲于应付的状态。同时师生网络安全意识和安全管理机制也有待提升。

（七）信息化组织和配套机制较难支撑目标达成

1、信息中心日常推进工作难度较大

学校已建立“智慧校园建设领导小组”，但信息中心作为日常办事机构，对“校级一站式服务”等专项工程的推进，缺乏抓手和足够的行政职权，较难协调多个业务部门、院系的联动。尤其是当IT项目开始推进，当面临流程冲突时，以及系统上线后的应用创新及持续的改善迭代，都需要自顶向下、强有力的推动。

2、业务部门、院系的信息化推力不足，二级信息化管理员职责待明确

①业务部门是信息化的核心建设者，对信息化的认知、重视度、配合度往往决定了信息化的成效。然而，在往期信息化项目中，对“需求确认、流程验证、历史数据整理与迁移”等及时性、严谨性不足是协作中存在的主要问题，并由此带来了“采购的软件功能不匹配实际需求而导致无法使用”等后果。②信息化项目的建设、推广、应用中，各业务部门/院系的“二级信息化管理员”往往是整个项目落地的关键力量。而当前学校业务部门/院系仅设立“信息化联络员”，并无管理的职能，他们均以“义务或兼职”的方式参与信息化工作，工作的开展往往难以得到部门领导的支持，缺乏配套的激励，对信息化的推进主要依赖于个人责任心；且人员能力参差不齐，部分缺乏良好的信息化素养，较难承担起相应的责任。

3、信息中心人力较为缺乏，未来将难以兼顾不断增长的“服务”职能

目前学校师生规模超过XX万人，信息中心共X名专职人员，与同类院校信息化人员的编制配备有一定差距。随着信息化建设进程的推进，院系部门对信息化基础设施和应用系统的依赖性将不断增强，信息中心当前的人力将无法兼顾“信息化建设的统筹管理”和日益增长的“师生部门信息化服务诉求”两部分的责任。

4、关键任务缺乏绩效评估和激励制度的保障

作为信息化的建设者，业务部门、院系均有自身的业务指标，围绕信息化目前尚未建立配套的绩效评估与激励制度，难以和院系部门个体的利益关联起来。尤其是信息化实施上线推广过程中，大量的系统流程验证、历史数据整理和迁移的工作，需要校企双方的通力配合，会占据业务部门一定的时间，仅仅依靠责任

心是不够的。

三、目标与蓝图

（一）总体思路

1、从“数字化”、“网络化“到“智能化”的推进过程

智慧校园的建设首先是通过业务贯通的校级管理信息系统的建设和深度使用，使得业务流程、教学过程实现“数字化”。其次，建立参与者（师生、院系、部门、教育资源提供者、教育服务提供者）的协同网络，实现“网络化”——随着进入网络的人越来越多，多人协同导致用户价值得到进一步的增长。最后，基于跨业务的数据采集、管理与消费实现“智能化”，实现“智慧治校”。

2、适当增加“服务外包”补充现有人力投入的不足

当前教育行业软件主要采用“项目交付模式”，以对厂商提供的“软件功能上线”（即能用）为终点。而从“能用”到“用好”存在大量的工作，例如：进行软硬件系统的综合运行维护和故障处理，面向师生用户的IT系统使用问题答疑、应用问题诊断、新需求挖掘与定制、推动而且迭代——这些工作中的缺失将导致师生难以获得最终价值。

通过采购“专业人力外包”的方式来消化不断增长的“运维、运营”工作，让信息化部门专注于解决业务难题，从低价值的运维工作中解脱出来，有能力成为“运营者”。

3、切实完善可持续发展的组织、制度等保障机制

智慧校园项目的建设是一项长期复杂的系统工程，因此必须根据顶层设计规划，统筹规划，全面协调，分步实施，逐步推进。尤其要明确学校内部、甲乙双方的组织分工，保障资源配给，完善制度建设，实现智慧校园建设的可持续性发展。

（二）建设目标与蓝图

图：XX大学智慧校园建设蓝图

十四五规划的具体目标如下：

1、构建信息化中台能力，确保智慧校园安全、可靠及可持续

构建具备教育行业特色的信息化中台能力，实现各系统之间的数据共享与校级数据持续治理的能力，提供校园应用构建所需的各种底层能力与数据资源，减少上层应用的重复建设，支持上层业务的快速创新，实现对上层应用的智能化支持及用户体验升级，尤其对统一身份、统一消息、统一支付、NLP语音语义识别、生物图像识别、物联设备联动、数据挖掘的支持。

2、深化行政管理在线化进程，提升组织管理服务效率

构建及深化教务管理、人力资源管理、学生事务管理、科研管理、校务办公管理、财务资产管理的全面运营管理平台，提升行政管理体系的在线化比例，实现校院两级管理业务系统，加强协作，透明管理过程，提升管理效率。

3、构建立体化、主动式的智能师生服务体系，赋能个体发展

构建线上线下相结合的一体化新型校务服务体系，着力“减环节、减材料、减跑动、减时间”，做到“办事内容全覆盖、事项清单标准化、办事指南规范化、审查工作细致化、业务办理协同化”，持续提升师生满意度。

4、构建智能育人数字神经中枢，赋能教学变革

基于产出导向教育理念，以学生为中心构建智能化育人神经中枢，以基于OBE的教务平台为管理核心、以混合式课程平台为教学支撑、以智能化教学空间为环境依托建设一体化教学平台，构建“招生、学习、就业”全生命周期导学服务和“课程评价、专业评估、专业认证、教师发展”自闭环质量保障体系。

5、构建智慧物联的园区基础建设，确保校园运行安全高效

基于物联网与智能技术，以数字为基础对校园建设管理进行运营、决策，赋予智慧化重要设施和基础能力，建设数字孪生校园，实现园区资产、设施运维、绿色能效、环境生态等综合智能管理，整合校园监控、出入门禁、人流管控、消防危险等安防协同联动，确保平安校园。

6、构建透明、可控的经营内控体系，确保过程合规，提升资金使用率

构建覆盖大额采购、零星采购，贯穿预算申报、采购申请、货品管理、合同管理、支付计划、采购执行、发票及报销全过程的一体化平台，让教师方便的采购物品，减少繁琐的报销流程，降低采购库存，实现对资金的使用进度、使用过程公开透明，保证过程合规；提高资金的使用率，提升办学的经济效益与社会效益。

7、构建运维运营服务体系，确保价值闭环

围绕应用系统的“可用安全”、“持续用好”，构建面向师生、院系、部门、各级领导的分层次IT服务体系，及时解决问题、搜集意见反馈、推动新需求的持续开发及二期规划。全面落实信息系统安全等级保护制度，制订统一安全策略

及工作流程，构建“可信、可控、可查”的信息安全体系，为智慧校园保驾护航。

8、利用新兴技术实现校级信息化建设与应用更加智慧

（1）利用区块链技术，围绕学生与教师办事核心，构建校级信息可信体系基于区块链技术的电子证照共享&政务数据协同的可信网络，延伸到校园。为教职工的劳资与社保、出国出境、人才引进、户籍办理、公费医疗、住房、公积金、住房补贴、外事等多项政务服务需求，提供“一网通办”、一站式服务。当然，最主要是用来实现学校/教育/科研机构，作为国家政府公共服务机构之一，接入到政务数据协同网络，在基于区块链一系列技术的保障下，安全、方便的与政府其他部门进行数据共享、业务协同。

（2）利用物联网技术，构建学校全方位信息化智慧体系

需要利用成熟的物联网技术，全面覆盖并粘合学校人、财、物各组织和业务对象。通过对物联网技术的应用，实现智能识别、定位、追踪、监控、过程数据采集等，可以更加丰富我校整体运行的状态数据，方便与业务场景关联，在方便展开各类管理业务的同时，提升师生的综合服务效率与水平。

六、关键任务

为了达成上述建设目标，重点实施八项校级工程，共计27项关键任务，具体如下：

（一）智慧校园信息服务支撑体系建设工程

1、构建升级校级数据中心，实现数据交换、开启数据治理、推进智慧治校

强化明确校级数据权责部门，构建或升级校级数据中心。扩大校级数据管理范围至数据资产管理，深化调研学校数据生产、使用关系，制定全校统一的数据标准，夯实各类业务系统建设的基础上，搭建数据交换与共享的可视化集成监控平台，同时，利用可视化技术，集中呈现当前我校数据质量集成现有各类系统，确保数据贯通，减少各部门的数据索要、师生重复填报问题。

启动校级数据内外环治理工作。借助先进的校级数据资产管控工具与质量检测工具，对我校当前已在库的存量数据从完整性、合规性以及标准执行程度进行内环数据全面评估，并针对评估出的问题数据，构建校级问题数据发现提交、流转处置、跟踪反馈的存量数据闭环治理流程。同时，对后续新进的各类数据，我校将采取利用各类服务应用反向牵引发现问题数据，继而流转处理的新进数据闭环治理流程，持续的提升我校数据质量。

建立数据管理及治理保障体系。涉及数据管理体系、数据质量管理体系、数据治理执行体系。发布相应数据管理办法，促使责权明确、可落地执行；形成数据质量管理办法，基于权责划定，划分为数据质量管理组、数据质量改进组；制定数据治理执行计划，分期实施数据治理。

2、构建业务中台开放能力，灵活应对上层业务创新

建设校级业务公共支撑能力建设。优先建设统一的身份管理、统一消息、统一支付，以及建立管理全校数据API接口的管理中心。

构建持续完善连贯的“身份核验+文档签署+数据存证服务”。解决线上办事合法性与合规性的问题，结合教育教学、科研等业务场景，继续扩充“生物识别特征库、语音语义识别NLP、OCR、知识图谱”等通用能力。

构建统一的物联中台，实现标准化的物联接口规范与设备集成。基于统一地理信息模型，运用物联数据分析算法，做到校园物联应用的可视化、可运营，更好的为校园门禁、校园资产管理、楼宇能效管控等提供支撑，实现智能维管、统一物控，泛在互联。

（二）校务管理信息化提升工程

3、重构开放教学管理平台，实现产出导向

完成教务管理系统的升级换代。构建基于OBE的教务管理系统，以信息化支持专业认证和产出导向的教学建设，支持校内考试管理、专业建设管理、教师评教管理等教学业务高效管理。

打破传统以部门为中心的MIS系统建设模式。从校级顶层视角出发，以全校

资源模型为基础，抽象出面向教学域的成绩中心、课程中心、培养方案、开课中心、排课中心、选课中心、考务中心、学业评价中心、教学质量评价中心、统一资源调度中心等业务模型；构建教学管理的开放平台，梳理面向个人的各项教学服务，构建新型的面向个人服务的碎片化应用和集成一站式服务门户，避免原来系统结构重、前后端一体化带来的需求变化难以响应、用户体验不足的弊端，实现学生个性化的教学方案、排课智能化模型实现、选课性能的升级调优、学生个性化学业预警”提供支撑。

4、重构学工管理，实现学生全生命周期管理

构建学生基本信息管理模型，实现学生核心事务管理过程的线上化。包括迎新、奖惩、资助、测评、保险理赔、辅导员考核、宿舍管理、学生档案、心理咨询等。通过系统配置调整业务审批过程，上报数据文件（如奖励工作简报、资助工作简报）的自动生成功能，将业务管理人员从繁杂的事务性工作中解放出来。

实现围绕学生工作管理数据的价值转换。将各类系统积攒的大量学生数据，如上网、消费、成绩、门禁、评奖评优等实现联合分析，实现学生个人画像，让学生了解自己与同学的对比，有利于个人扬长避短；管理人员以图表方式快速了解学生的具体表现。通过识别虚假贫困生、发现隐形困难生推进“精准扶贫”；通过对连续无在校痕迹的学生检出，主动通知辅导员关注，实现“行为预警”；对于学业困难、经济困难、心理关注、住宿异常、上网异常等学生及时检出。

5、构建招生、就业服务平台，实现人才供需延伸

建设围绕招生业务的线上信息化载体。包括招生管理平台与宣传门户，完成招生录取后的数据录入、数据标准转换、录取通知书及快递单打印等，提供报考指南、招生计划查询、招生录取查询等服务，提高招办工作效率，摆脱低效数据处理环节。结合单招流程，从报名、审核、缴费、考务安排、成绩管理到录取、考生信息服务，实现全流程线上化。根据历年招生录取及新生报到数据进行，从报考、录取、成绩、生源、院系、专业等角度进行数据分析，基于数据提出招生区域优化策略。

建设围绕就业服务的线上信息化载体。为学校提供学生就业行为中产生的个

人、学校就业数据看板，配合提供企业入驻、企业在线招聘、线下宣讲会、视频宣讲会、双选会、大学赛事、在线简历、就业裂变分享、就业直播等模块，记录这些模块中学生的就业数据，辅助学校就业中心、学院做就业决策。跟踪学生就业创业信息，用于专业办学质量评价、学生成长发展参考，形成质量改进反馈与改进的闭环。

6、构建人力资源平台，实现教职工全生命周期管理

进一步丰富和完善校级教职工信息模型，构建其他业务取用机制。理清师资队伍结构，完善各类人员的全面信息，为各部门在数据利用阶段提供便利。通过教职工国内培训培养、学历学位晋升、荣誉与奖惩、岗位职务晋升、出国研修、社会兼职等全方位的师资管理才能打造现代师资管理数字平台。完善教职工日常业务管理的平台，实现合同、请假、进校、调动、离岗/离校/离退休及去世管理。打破部门边界，整合多个职能部门的人事管理相关业务，从而使多个部门可开展以业务为主旨并贯穿整条业务流的线上协作，提升全员协作效率。支撑不同的岗位的考核流程，自动引入教科研数据，增补缺失数据，实现线上流转。通过线上平台有效整合外部专家，随时随地在线评审及有效反馈。将考核评价与薪酬激励机制等结合。构建以岗位绩效津贴为主体，年薪制、项目工资制等并存的收入分配体系。实现基础性绩效、奖励性绩效等绩效津贴的预算、二级院系申报、人事处审核、提交财务发放。

实现围绕校级人力资源管理数据的价值转换。整合教职工教学、科研、财务、资产、身体健康等各类数据，建立教职工个人数据中心，为教师个人提供其在校期间全业务数据展示平台。聚焦师资主题，构建面向领导的人力资源统计分析看板，智能输出人力资源年龄、性别、政治面貌、职称、学缘等各维度统计分析报表，全方位分析学校的师资总量与结构、人才与优势、薪酬与福利、开发与培训、管理与服务等维度。

7、重构科研管理系统，支撑科研创新

实现项目管理、经费管理、成果管理、基础资源管理以及科研工作量核算等管理业务模块的重构和提升，及科研财务的数据共享。

8、完善党政校级办公平台，推进二级管理，提升办公协作效率

持续完善校务协同平台建设，扩大协作范围。从原有的校级办公推广到校级、学院（部门）两级办公。推进管理创新和校园信息公开的需要。做到整体统筹、分层管理和资源共享。如：根据需求将发文权限下放到院系和部门；比如，加强全校会议室资源统一管理，院系及其他部门所属的会议室，可统一管理，为全校师生提供服务，会议室管理权限等权限也可以分级授权给学院或部门。

进一步推动管服分离。为普通教职工提供更多服务如各部门发布的值班信息、规章制度、校级（部门级）公开文件的查看。扩展办公管理和服务功能实现会议纪要、请示、领导日程、规章制度、印章管理、信访管理等服务网上处理，进一步提升办公协作效率。

9、推进校级数据决策建模，启动智慧治校

构建校级数据驱动校级运行与服务治理工作开展的技术机制。利用校园数据建设的成果，对标国内外相关高校，建立数据决策分析平台，将全校数据贯穿融合，满足应用间数据流转同时，通过对数据的汇聚整理、主题归类、数据加工，结合业务场景进一步进行数据分析，辅助学校事务管理决策。

实现多样化的校级运行数据主题分析。聚焦学校办学综合指标、学科分析、师资主题、学生信息主题、科研主题等，建立有效的数据模型和分析模型，对学校管理、业务管理、院系建设提供决策支撑，发现自身优势与不足，科学利用各种校内外资源，实现合理布局、优化资源、突出特色、强化优势，弱化劣势。

（三）一站式师生服务建设工程

10、构建一站式服务大厅，实现线上一网通办，线下最多跑一次

强化校级服务事项梳理工作，实现线上线下融合的一网通办。对教师、学生、家长和社会到学校各部门办事事项进行系统梳理，制订校务服务事项清单，统一规范办事要件。面向师生、管理人员、校领导提供统一服务与办事大厅入口，根据不同使用人员的需求提供校园资讯、办事服务、审批服务、个人数据服务，并

对高频校务服务事项开通网上申请渠道，实现网上办理，逐年分布实现校务服务事项“最多跑一次”。基于不断完善的师生画像，智能识别师生的需求和关注点，智能匹配和推送服务，实现从“人找服务”到“服务找人”。

实现校级服务事项运转实时可查可信可控。面向办事监管部门提供各部门应用服务情况、流程耗时、办件数量情况、办件积压情况、办件评价等相关数据实时运营看板。

11、建设多终端服务体系，提升移动办事比例，实现“异地可办、就近能办”

实现多终端、多渠道全面覆盖校级信息化应用。拓展移动APP、自助服务终端、自助取件终端、实体大厅在内的多终端服务体系，提升各类办事服务在移动端的比例，尤其是使用频率较高的办事服务，解决办事“最后一公里”的问题，让学生随时可办、异地可办、就近能办。

12、建立服务咨询、意见反馈、一键服务的数字助手，提升师生满意度

建立“AI客服+人工客服”的两级客服体系。加速拓展AI自然语言交互的智能自助式校级客服体系，持续完善师生服务知识库的建设，面向师生提供办事咨询与服务投诉，并与校内业务系统与信息化服务进行深入整合，实现“一句话办事”。

构建实体大厅办事人员的支撑系统。办事人员可查看电话、微信等渠道呼入的师生资料、个人办件情况，提供智能辅助话术以降低客服人员的培养周期，实现服务工单的生成、任务派发、解决跟踪，实现各部门服务流程内部协作问题。

13、提升线上服务覆盖度，优化现有流程，实现“减跑动、减材料、减环节”

对尚无管理信息系统支撑的服务流程，提供线上预约或建立轻量级的流程应用，利用跨部门业务协同和部门间数据共享，进一步减少前置条件、精简办事材料、缩短办理时间，有效避免师生在办事过程中重复填写表单和重复提交证明，切实提升师生服务体验。