事故隐患和安全风险分级标准及管控办法

贵州中纸投资有限公司

盘县红果镇打牛厂煤矿

事故隐患和安全风险分级标准及管控办法

技术科编制

事故隐患和安全风险分级标准

及管控办法

为贯彻落实习近平总书记“对易发重特大事故的行业

领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移”的指示精神，坚持安全第一、预防为主、综合治理，进一步提高本矿产安全事故防控能力，努力压减生产安全事故总量，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安全监管总局令第16号)、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(安全监管总局令第40号)等法律法规的规定，结合安全生产工作实际，制定本办法。

一、风险辨识与分级管控

以采掘队组、科室为单元，岗位为基础，全员参与，对原辅材料、设备性能、运行状况、工艺流程、生产环境以及发生过的险兆和生产安全事故进行分析，对照相关的法律法规、国家标准和行业、企业标准等，编制风险因素辨识作业指导书。对照风险因素辨识作业指导书，逐一辨识出各个采掘头面等各个环节中存在或可能存在的风险因素，并列出风险清单。针对风险清单，从有关法规、标准等安全技术文件中，逐一找出对应安全要求及应达到的安全指标和应采取的安全措施。

煤矿结合法律法规、行业、企业标准等，制定风险分级标准，按照风险受控程度及可能造成危害的程度进行分级，原则上分为A、B、C、D四个等级：

A级：风险在受控范围内，如发生事故，容易造成较小

经济损失或人员伤害的;

B级：风险在受控范围内，如发生事故，容易造成一般经济损失或人员伤亡的;

C级：危险因素较多，管控难度较大，如发生事故，容易造成较大经济损失或发生多人伤亡事故的;

D级：危险因素多且难以控制，一旦发生事故，将会造成重大经济损失或群死群伤的。

二、根据煤矿的安全管理制度，对风险实施分级管控，原则上按照下列程序进行：

(一)岗位职工应当根据风险分级标准，对本岗位的风险进行分级，并将风险分级情况上报班组;同时，对本岗位的风险实施管控;

(二)班组根据各岗位上报的风险分级情况，对岗位实施风险再分级，并将本班组风险分级情况上报车间;同时，对高风险岗位实施管控;

(三)采掘队组、科室各班组上报的风险分级情况，对班组实施风险再分级，并将分级情况上报分管矿领导，分管矿领导同时对高风险班组实施管控;

(四)分管矿领导根据科室、队组上报的风险分级情况，对班组进行风险再分级，并将分级情况上报矿长，并同时对高风险科室、队组实施管控;

(五)煤矿主要负责人应当全面了解和掌握本单位风险

情况，对高风险的部门实施管控。

三、煤矿主要负责人对安全生产风险分级管控工作负有下列职责：

(一)建立健全煤矿安全生产风险责任制;

(二)保障安全生产风险分级管控资金投入的有效实施;

(三)督促、检查煤矿位实施风险分级管控工作;

(四)组织制定并实施风险分级管控培训教育和培训计划;

四、风险管控制度

(一)当班安全对对本岗位存在的风险进行巡查，每班不得少于3次;

(二)班组风险巡查负责人对本班组所属的岗位进行巡查，每周不得少于3次;

(三)部门风险巡查负责人对本部门所属的车间进行巡查，每季度不得少于1次。

（四）矿长及分管矿长要定期参与巡查，每年巡查次数不得少于12次。

（五）由矿长组织井下作业人员进行岗位风险培训，使其了解风险的危险特性，熟悉风险管理规章制度和相关安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能和应急措施。

（六）煤矿在存在风险的位置、区域，设置明显的告知标志，将风险基本情况、危害特性以及可能引发的事故后果

和应急措施等信息，告知井下作业人员和可能受影响的科室、队组。

五、考核与责任追究

（一）、安全生产风险分级管控工作纳入安全生产目标考核内容，加大考核权重，考核结果作为科室、队组班组长以上能力评价、选拔任用和奖励惩戒的重要依据。

（二）各科室、队组要认真履行风险分级管控职责，对不履职尽责、工作不力或不及时的科室、队组负责人，由分管矿长提出追责建议。导致生产安全事故发生的，依法进行处理。

（三）各科室、队组有下列行为的，将其纳入安全生产“黑名单”进行管理。

(一)未开展风险分级管控工作的。

(二)未依法进行风险告知的。

(三)未建立风险巡查制度、档案的。

(四)未对从业人员进行风险知识相关培训的。