全国安全生产工作会议

在全国安全生产工作会议上的发言（稿）

提纲

一、通过创建和周期性复评达到八个目的

二、创建安全生产标准化一级企业的做法

三、周期性复评的方法

四、公正、公平、公开、和谐考评，变成宣传队，当好播种机

五、政府部门的支持是搞好安全生产标准化的保障

六、困难企业如何搞安全生产标准化一级企业的创建工作

七、创建带来的变化

八、巩固成果措施

一、通过创建和周期性复评达到八个目的（详细内容如下）：

1.根据国家总局169号文第三条规定：从业人员超过300人的企业，要设置安全生产管理机构。企业是否建立了安全机构，团队素质是否达到了文化程度较高、业务素质精、实践经验强。（如一汽柳州特种汽车厂由于和一汽解放公司合并，没有设置安全管理机构，经过与上级全方位疏通，2010年12月23日召开第三次现场考评末次会，22日设立了生产安全部并下达了相关人员的任职通知。一汽大连汽车厂2011年1月26日第三次现场考评结束后，立即把生产制造技术部技术职能转到工艺部，成立了生产安全部。哈尔滨锅炉厂两位安技部长都是哈工大毕业的博士生，北京天海配备了高学历的硕士生。）

2.是否摸清了家底，做到了事事处处有人管，没有漏项，做到责任制清楚并得以贯彻落实。

3.是否为职工在安全上办了实事赢得职工的满意，创建安全生产标准化一级企业在第三次现场考评过程中，在周期性复评第二次现场考评中，考评组人员及考评组长对干部职工进行个别访问，还要召开职工代表座谈会，在座谈会上请职工代表畅谈企业在创建过程中、巩固成果周期性复评过程中，企业为职工做了哪些实事，最后请职工代表对创建巩固成果和周期性复评满意度进行无记名投票，并提出建议和不满意的理由。

4.通过创建工作是否为企业培养出一支专业队伍，如哈尔滨锅炉厂、沈阳机车车辆厂、沈阳机床厂、南口车辆厂、北京第一机床厂、柳州汽车厂、第一汽车制造厂、柳州通用五菱汽车厂等单位不仅锻炼培养出了能对本企业每年做一次评审的专业队伍，而且还为中技安协输送了能从事一级企业评审的考评员。

5.通过创建工作是否促进了企业的全面管理，如中国二重、北京天海工业公司、重庆机床厂、柳州特种汽车厂等单位各项管理如设备管理、能源管理、财务管理、供应管理、人事管理、文明生产定置管理、5S 管理等得到了全面提升，企业发生了翻天覆地的变化，重庆机床厂的老职工说：“我来厂近四十年了，经历了各种检查评比太多了，没有一次像安全生产标准化工作给企业带来这样翻天覆地的变化”。

6.是否建立了切合企业实际情况的安全文化，如哈尔滨锅炉厂创建文化是“逢旗必夺，逢一必争”，一汽大众的安全文化是“发现问题是发现财富，解决问题是创造财富”，山东奥林汽车厂安全文化是“项目为龙头，管理无边界，保企业平安，创平安山东”。中美合资企业重庆康明斯，美国总经理提出“任何问题都可以讨论，唯独安全不能讨论”。日本独资企业唐山爱信齿轮有限公司，日本老总提出“带血的利润一分钱不要”。上海汽车集团公司一家中德合资企业，德国老板说：“对待员工我要象贵国家长对待自己子女一样的关心和爱护”。企业老总个人文化：北京怀柔欧马柯汽车厂菜厂长提出“为官一任造福一方”，瓦房店王总经理说“安全如健康，当你失去健康躺在病床上时才懂得安全的宝贵；当你出事时死亡者家属追到你办公室哭泣时，才后悔当初为什么没有投入那几十万元；当追究你责任时后悔当初不应把安技部门撤销。”东风有限公司安技环保部的安全文化是“有为才有位，有位才有威，让干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位”。岗位安全文化：简化作业省一时，贪小失大苦一世；千万产品堆成山一星火源毁于旦；失职是最大的祸根，麻痹时最大的隐患；入海之前先探风，上岗之前先练功；一人把关一处安，众人把关稳如山；苍蝇贪甜死于蜜，作业图快失于急；宁绕百步远，不冒一步险；道是无情却有情，见了违章

严批评；宁做安全平凡人，莫当违章英雄汉；亲人的笑声来自安全，家庭的悲剧源于违章；时代呼唤精品，生命呼唤安全；用您的责任和信心谱写安全的永恒旋律。由企业安全文化总经理安全文化到岗位安全文化，现在已经发展到如中国人民解放军3305工厂的日常礼仪文化、待客礼仪文化、仪表礼仪文化、言谈礼仪文化、介绍礼仪文化、宴请礼仪文化；兰州机车车辆厂在待客礼仪、日常礼仪等方面做到既生动又可亲。

7.新的安全技术是否得到了应用，如天车要采用双上升限位；垂直定位装置、压力机采用联锁锁定；数控设备电源采用可以加锁的电源；进入危险部位采用两道以上的安全装置；钻床加装人性化的能耗制动的急停按钮；铸造落砂采用全封闭；振动改为压实等。

8.安技部门是否被企业各级领导、各个部门、全体员工认识到，安技部门是多学科、多专业的综合技术部门，安技人员是否是多学科、多专业的综合技术人才。如青岛四方通过创建安全生产标准化一级企业把安全管理人员通通转为了技术管理岗；青岛一汽安全管理王琴同志提为了主任工程师，年薪达到了26万元高于副部长的工资；沈阳机床厂车间所有安全员工资翻了一翻，安技环保处的安全主管工资由4000元翻到8000元，一汽云南红塔汽车厂安全管理人员平均每人晋升工资1000元。

二、创建安全生产标准化一级企业的做法

创建安全生产标准化一级企业分为三次现场考评。

第一次现场考评的做法：

在企业成立了领导小组、设立了创建办公室、成立了相应各个专业组、学习标准、自查、自评的基础上进行第一次现场考评。现场考评的时间，一般的企业为期四天，特大型企业可适当增加天数或增加考评人

员。考评前在与企业共同商议的情况下给企业发去考评计划，明确考评组长、各专业考评员、进厂报到时间、考评依据、考评目的。说明考评组、考评组长、考评员每天的活动安排。

报到当天晚上七点半到八点半召开考评组会议，宣读考评员守则、考评注意事项。

考评第一天八点半到九点半召开首次会议。首次会议参加人员：企业有关领导、中层干部、陪同的专业人员、班组长、安全员及全体考评员。

首次会议程序：（由企业领导主持）

1．企业介绍参加会议的企业领导、来宾领导、考评组长、企业专业组组长。

2．考评组长介绍考评员。

3．考评组长做考评动员和工作安排。动员内容大体包括：①什么是安全生产标准化。②国家有关部门对安全生产标准化的要求。③安全生产标准化同体系的关系。④安全生产法的主要特点。⑤认识转变是搞好安全生产标准化的根本（十大认识转变）。⑥开展安全生产标准化给企业带来的变化。⑦搞好安全生产标准化需要注意的问题。

4．来宾领导讲话。

5．企业领导讲话并提出要求。

首次会后九点半到十一点半，各专业考评人员同企业专业组人员进行交流。下午对参与安全生产标准化的有关人员进行有针对性的培训。

上午九点半到十点半，考评组长同企业领导层进行交流，交流企业对活动的创建与实施，了解安全生产责任制的建立情况，了解领导对安全生产标准化的看法。下午考评组长召开企业职工代表座谈会，座谈本

岗位存在的安全隐患及历史上发生的事故。

第二天和第三天在企业专业组的陪同下分五个专业进行现场考评，考评组对五个专业全面了解现场情况，查出现场存在的安全隐患并给企业专业组成员做出考评办法的示范，以便考评组走后企业能进行百分之百的自查活动。晚上七点半到八点半由考评组长召开考评员会议，了解考评情况，沟通统一考评问题。

第四天上午各个考评员写出考评小结，小结内容包括：

1．考评概况（即走了多少车间，到了多少职能部门，抽查了多少设备，查出了多少问题，存在多少空项、空项分。）

2．总体印象。

3．考评问题清单。

4．提出整改方法和建议。

组长写出第一次现场考评报告。报告内容包括：考评概况、主要亮点、存在的主要问题、提出整改方法和建议、下步工作要求。具体要求是：

1．按照五个专业考评办法，企业百分之百的进行自查。

2．把考评组查出的问题和企业自查的问题，认真策划，制订整改计划，计划中应有具体整改项目、分值指标、措施要求、资金预算、责任部门、责任人、时间进度。

3．应建立整改例会制度，协调整改中问题与生产的矛盾，落实资金，检查整改进度。

4．整改分前后，注意时效分析。

①先抓一次性整改到位后，无须后续再整改的项目；

②抓考评项目中，必须完成自测、自检或外委检测后，才满足考评