滨海新区教育公共云服务平台建设方案

天津滨海新区教育公共云平台

浪潮建设方案V2.0

浪潮集团

2014年5月4日

1国家教育信息化背景

1.1.国家教育政策指导

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确提出：

1.把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略，到2020年基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系。

2.充分利用优质资源和先进技术，整合现有资源，构建先进、高效、实用的数字化教育基础设施，推进数字化校园建设。

3.加强优质教育资源开发与应用，加强网络教学资源体系建设，建立开放灵活的教育资源公共服务平台，促进优质教育资源普及共享。

4.鼓励学生利用信息手段主动学习、自主学习，增强运用信息技术分析解决问题能力。

《全国教育信息技术研究“十二五”规划》政策中研究重点同样提到：推进网络教学资源库的建设和应用，加强“数字化校园”建设、应用与评价研究，加强基于云服务的数字化校园建设与应用研究。

教育部关于印发《教育部2014年工作要点》的通知，指出：以教育信息化扩大优质资源覆盖面。充分发挥市场作用、调动社会各方面力量，加快促进信息技术和教育教学的深度融合。全面推进“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”“网络学习空间人人通”和国家教育管理、教育资源公共服务平台建设，努力形成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系，逐步缩小区域、城乡、校际差距。巩固“教学点数字教育资源全覆盖”成果，帮助边远、农村地区适龄儿童就近接受良好教育。加快全国学生、教师等重要业务信息系统的部署和应用。加快推进教育装备标准化建设，提高公共教育装备服务水平。

1.2.教育信息化现状

政府支持和建设机遇

教育信息化大投入大建设时代已经来临，国家和地方提高认知，经费保障，积极筹措，教育信息化提到前所未有的高度。国家系统已经开发，陆续部署到省级，省级的二次开发、教育数据中心建设箭在弦上，历史的机遇摆在面前。

历史建设薄弱，规范标准不统一

原来部省两级基本无信息系统，应用多在县校两级，建设标准规范不统一，为了适应未来需要，通过国家的推进统筹会推倒重来。

支撑体系薄弱

省级教育信息中心支撑力量有待于加强，各省基本无信息中心完整编制和支撑人员；教育行业没有大的业务系统承建商，大公司的生存空间有保障。

业务发展空间大

教育信息系统是倒金字塔业务模式，五级应用，越来越庞大，掌握了核心价值，就可以布局未来，空间无限想象，包括数据分析和增值服务。

数据应用的大集中、公共服务平台、智慧城市建设

教育缺乏真正的数据应用集中，所以也无真正的公共服务平台。教育卡应用、教育公共服务平台我们机会很大，教育公共服务是智慧城市的重要部分，是教育企业重点规划的方向

适合云计算建设模式

教育信息化的经费和应用模式，以及国家倡导方向，都明确了云计算是最适合的模式，同样是浪潮的重点规划的方向

发展机制明确

国家以政策文件形式明确了企业投资在教育信息化中的作用，通过机制创新保证教育信息化持续发展

1.3.教育信息化分类及进展

教育的信息化按应用划分

管理信息化、学习信息化：

?管理信息化（或教育管理信息系统或教育管理公共服务平台），如学籍管

理、教育卡、学校管理、教师管理、高考报名、高校监管、舆情监管、

学生资助资金拨付、体质健康、决策支持等。

?学习信息化如资源服务平台、电子书包等。

教育的信息化按服务对象划分

教育行政机构（学校、各级教委）、公众：

?教育行政机构，大部分现阶段的应用系统都是为教育行政机构决策服务

的。

?公众服务，部分管理信息系统收集上来的数据，经过梳理归纳升级，对

非涉密的数据，面向公众个人进行公众服务等。当然，学习资源也是公

众服务。

教育的信息化按关注个体划分

学生、教师、学校。

教育的所有信息化都是围绕着这三个维度在开展。

2教育部顶层信息化建设指导

国家教育管理信息系统采用“两级建设，五级应用”的建设模式。

国家教育管理信息系统纵向建设五个层次信息系统应用，分别是中央级（教育部为主，包括财政部等相关部委），省级（省、直辖市、自治区），地市级（地区、地级市），县市级（县，县级市、区），学校级（高等学校、成人高等学校、中等职业学校、中小学、幼儿园），学校以电子校务为基础，为本级教育机构及上级机构提供基础数据。

国家教育管理信息系统规划建立教育部（中央）级和省级两级数据中心，以教育资源各类数据为核心，依托成熟的数据库管理技术、数据体系架构、数据共享与交换平台、公共软件平台、统一用户管理与身份认证和门户系统、云计算平台、运维管理平台，按照统一的标准，建立具有信息管理、数据综合分析、数据

分类查询、综合统计分析及信息服务等功能一体化的教育数据管理体系。

逐步完成信息采集和汇总，为今后教育管理和公众服务提供信息基础包括中央统筹建设内容，省级建设配套内容，双方关系。管理公共服务平台、基础资源公共服务平台、终身教育服务平台：1+32+N(1是总部，32是省会，N是地市）

3教育信息化进展及浪潮跟进情况

3.1浪潮教育信息化规划

1-2年，短期重点建设方向

部署省级学籍相关应用、省级应用二次开发、省级教育数据中心建设软硬件、省级门户应用集成、省级总体方案规划设计和总集成、省级学习平台服务器存储、教育卡试点。

2-4年，中期方向

省级公共服务门户和智慧教育、省地两级数据交换平台、地市级全面应用和门户、教育卡局部推广、省级公共软件支撑平台建设。

长期方向

大数据增值服务、教育卡全面、高校数字校园网、智慧教育和智慧城市3.2全国应用支撑服务平台建设

门户与应用集成是大数据梳理归纳呈现的前站，是公共服务门户的前一代产品；浪潮承建总集成全国应用支撑服务平台的全国部署，能够抓住教育应用开发的事实标准以及服务封装接口，为教育APP store服务，是教育公共服务平台的后台重要支撑

类别内容对应情况

国家教育管理信息系统建设建立国家级教育管理基础数据库和信息系

统、推动地方政府建立教育管理基础数据

库和信息系统、推动省级教育行政部门建

设云教育管理服务平台、推动学校管理信

息系统建设与应用、实现系统整合与数据

共享。重点建设国家和省两级数据中心，

国家、省、地、县和学校五级应用的进展

思路，建设管理公共服务平台

已经中标教育部的“总集成商”、“应

用支撑服务平台”、“门户和应用集

成”、“部省两级数据交换”、“中

小学学籍业务系统”、“数据中心一

期、二期硬件平台“。

其中“门户系统与应用集成”、数据

交换、学籍已经在贵州省试点。

教育信息化基础能力建设是实现教育信息化的重要公共基础，将超

前部署教育信息网络、国家教育卫星宽带

传输网络建设、国家教育云基础平台建设

（云基础平台、云资源平台和云教育管理

服务平台）、开放大学信息化支撑平台建

设，为全国教育机构和相关人员开展教育

信息化应用提供基础支撑环境。实现网络

校校通、空间人人通

教育科研网络、网格等由教育科研

网负责，清华大学操盘

卫星宽带项目由教育电视台负责

教育云基础平台、云资源、云管理

由信息中心、电教馆、广播电视大

学等联合承建，正式起步的是云资

源，电教馆负责，湖北天喻和中移

动建设开放大学平台由广播电视大

学负责

优质数字教育资源建设与共享国家数字教育资源公共服务平台，实现资

源班班通，建设教育云资源平台、建设各

级各类优质数字教育资源、建立数字教育

资源共建共享机制

中央电教馆负责基础教育资源；

职业教育研究所负责职业教育资

源；

广播电视大学负责终身教育资源

类别内容对应情况

教育信息化试点分批启动和部署试点工作，用4年左右时间，总

体完成100个左右区域试点和1600所左右学校

试点，并及时总结好的试点经验加以推广。试点

工作的具体范围为：区域综合试点，100个左右；

中小学学校试点，1000所左右；职业院校试点，

500所左右；本科院校试点，100所左右；专项

试点，60个左右，每省份不超过2个

主要在区域。内容为包括高校、

职业和基础教育等。建设内容

包括数字化校园、公共服务平

台、资源管理以及课题技术研

究等。区域报方案，通过后自

筹资金建设，建设通过后国家

给以政策支持。

学校信息化建设与提升将在所有中小学校和职业学校推进信息化达标

建设，建设高校数字校园，并选择一定数量的各

级各类学校和区域开展教育信息化创新与改革

试点，探索信息化对教育产生革命性影响的新思

路、新方法与新机制

探讨利用学籍、教育卡、门户、

支撑平台进行产品整合，探讨

教育ISV联盟战略合作。

教育信息化可持续发展能力建设将建设国家和省级培训基地，实施教育技术能力

培训，制定、推广和应用教育信息化标准，建设

技术支持体系、战略研究体系和人才培养基地，

促进教育信息化可持续发展。

已经参与信息化标准制定、建

设指南制定；

装备研发基地共建探讨中。

互联网应用创新开放平台示范基地推动我国网络技术与应用开发的产学研合作与

创新人才培养，实现各高校网络实验室开放互

联、资源共享，促进创新成果应用示范，教育部

科技发展中心将牵头成立“互联网应用创新开放

平台联盟”（以下简称“联盟”）。“联盟”将整合

高校、企业在互联网基础设施、应用开发、网络

测试等方面的资源，组建统一的互联网应用创新

开放平台，为互联网应用创新提供基础设施和配

套服务

主要在区域大学，和重点实验

室建设关联，首批学校已经批

复。

4滨海新区教育信息化现状

4.1滨海新区教育局荣获“天津市教育信息化先进集体”

滨海新区教育局成立以来，积极谋划教育信息化建设工作，教育局主要领导亲自挂帅，成立信息化工作组，拟制了《滨海新区教育信息化“十二五”发展规划》，以“创新整合、支撑引领、服务滨海”为宗旨，以满足广大教育参与者的需求为出发点，努力促进滨海新区教育改革与公平，深入推进教育数字化应用和建设“智慧滨海教育”的奋斗目标。2012年末，滨海新区教育局申报教育部教育信息化区域综合试点项目并成功获批为国家区域信息化试点，这必将推动新区教育信息化建设工作的全面提速，为提高教育教学现代化水平发挥重要的技术服务功能。

2013年1月6日，天津市教委召开了“天津市教育信息化工作会暨天津市教育信息化协会年会”，新区教育局在教育信息化建设方面取得的突出成绩得到上级的高度评价，滨海新区教育局荣获“天津市教育信息化先进集体”的荣誉称号。

4.2滨海新区教育信息化“十二五”发展规划

其中，在《滨海新区教育事业发展“十二五”规划》中提到：

4.2.1“十一五”新区教育事业发展情况

“十一五”时期是新区发展史上具有里程碑意义的时期，也是教育事业快速发展、取得显著成就的重要时期。随着新区开发开放步伐的加快，各级各类教育快速发展。学前教育发展较快。适龄儿童入园率不断提高，示范园与一级园比重加大。义务教育发展较平稳。义务教育巩固率达97%，义务教育学校现代化达标率达53%，基本解决了外来务工人员子女就近接受义务教育问题。普通高中教育发展较明显，市级以上重点高中达7所，普及水平进一步提高。职业教育发展较快，资源整合取得成效，服务产业发展更为有力。高等教育发展较显著，大港高教区、开发区高教区初具规模，中新天津生态城优质化、国际化教育体系建设蓄势待发，新区高等教育特色初步形成。继续教育发展较突出，服务人的终身学习更有效。特殊教育发展较完备，特殊教育资源现代化建设进一步推进。

（一）建设成果

素质教育不断推进，新课程改革不断深入。教师整体素质有新提高，学历结构渐趋合理，专业化发展能力明显增强。教育信息化有新发展，在“校校通”基础上，100%的学校建立了校园网并基本实现了光纤连接。教育对外开放不断扩大，教育国际化步伐明显加快。教育投入不断加大，对示范园、义务教育现代化达标校、示范性高中、历史名校建设以及校园安全加固工程等的教育专项投入，使新区办学条件明显改善，教育质量稳步提高。

区域教育特色进一步突出。塘沽被评为全国义务教育均衡发展先进地区。大港被选为国家级基础教育课程改革实验区。汉沽城乡教育一体化成效显著，受到好评。开发区则成为全市教育国际化的排头兵。空港经济区教育起点高，与市内外名优教育资源联合办学取得新进展。

新区教育发展为新区加快开发开放、优化投资环境、引进海内外人才、建设和谐社会做出了重要贡献。

（二）存在的问题

目前新区教育还不能完全适应新区经济社会快速发展，还不能满足新区人民群众对教育的新需求、新期待。一是教育综合实力还不强，与国家和天津市对滨海新区的功能定位相比还存在较大差距，面临的竞争压力进一步增大，与本市教育先进区和国内教育先进地区相比还存在差距；二是教育管理体制、运行机制需要进一步改革，统筹区域教育整体发展的能力需要提高；三是随着新区的开发开放，人口迅速增加，学位存在较大缺口，义务教育均衡化水平需要提高，职业教育、高等教育、继续教育需要完善；四是教师专业化水平需要提升，打造知名教育品牌工作需要加强。加快教育改革，促进教育科学发展，已成为新区开发开放的迫切要求和强烈期盼。

4.2.2“十二五”新区教育发展的指导思想

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴区战略和人才强区战略，以为新区人民的终身发展服务为核心，主动适应新区经济

社会发展，主动满足新区人民对教育的需要，突出优先发展，突出育人为本，突出先行先试，突出追求卓越，努力争当教育排头兵，为把新区打造成和谐社会首善区、建设成全国群众幸福指数最高地区提供强有力的知识智力支持、科技文化引领和人力人才保障。

（二）基本原则

坚持“优先发展，育人为本，先行先试，追求卓越”的原则，主要是：

1.坚持把教育摆在优先发展的战略地位。坚持强区必先强教的理念，把教育作为先导性、全局性、基础性事业优先发展，切实做到经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。瞄准世界先进水平，在提高教育质量、促进教育公平和教育服务社会发展等方面，做到领先一步，率先发展。

2.坚持把育人为本作为教育工作的根本要求。人力资源是新区经济社会发展的第一资源，教育是开发人力资源的主要路径。遵循教育规律，办好每所学校，教好每个学生，让每一个家长放心。坚持教书育人相统一，为每个学生提供合乎发展需要的教育，着力培养其创新精神、实践能力和社会责任感，努力建设人才高地，为新区发展培养各级各类人才。

3.坚持把先行先试作为教育发展的强大动力。充分利用国家赋予的先行先试政策，发扬敢想敢干的拼搏精神、敢为人先的开拓精神、迎难而上的进取精神，以解放思想转变观念为先导，以体制机制改革创新为重点，在教育督导试点、教育名牌培育、教育资源优化、校企合作示范、素质教育深化、外来务工人员素质提升、高校科技成果转化等重大问题上，积极探索，勇于试验，取得突破，为天津和国家教育发展充当开路先锋。

4.坚持把追求卓越作为教育改革发展的奋斗目标。新区各级各类教育要把提高质量、争当教育排头兵作为改革发展的目标，在以下“八个方面走在全国前列”：学前教育在深化办学体制改革、解决“入园难、入园贵”的问题上走在全国前列；义务教育在高水平均衡发展上走在全国前列；高中教育在特色发展上走在全国前列；职业教育在服务新区经济发展、深化人才培养模式改革上走在全国前列；高等教育在产学研一体化发展上走在全国前列；继续教育在服务学习型社会建设上

走在全国前列；教育公平在坚持教育的普惠性、促进公共教育资源均衡化上走在全国前列；教育开放在中外办学合作、项目合作和职业资格认证合作上走在全国前列。

4.2.3“十二五”新区教育发展目标

（一）发展目标

1.总体目标

经过五年的努力，使新区教育整体均衡发展，区域教育特色发展，各类教育协调发展，国际化程度高，职业教育产学研合作强，教育服务社会水平显著提升，主要指标在全国同类区域中走在前列。率先实现教育现代化，率先建成学习型社会，率先进入人力资源强区行列。

2.具体目标

教育普及水平显著提高。基本建成0～3岁婴幼儿早期教育服务网络，学前三年毛入园率达到98%；义务教育巩固率达到99%，残疾儿童义务教育入学率达到99%，实现义务教育高水平均衡发展；高中阶段毛入学率达到98%，享受优质普通高中教育的在校生人数达到90%；新增劳动力平均受教育年限达到15.5年；主要劳动年龄人口平均受教育年限达到12年，其中接受高等教育的比例达到36%；从业人员继续教育参与率达到85%。

教育体制机制健全完善。人才培养体制改革、现代学校制度建设、办学体制改革、管理体制改革、对外开放取得新突破，教育教学改革、学校文化建设取得新进展，素质教育取得显著成效，全面形成与新区和谐发展相适应的富有新区特色、充满活力的教育体制机制。

教育体系结构合理优化。与新区经济社会发展和人口总量布局、结构变化相适应，各级各类教育协调发展，学校教育、家庭教育、社会教育相互结合，普通教育和职业教育相互衔接，学历教育和非学历教育相互促进，形成完善的现代国民教育体系和终身教育体系。

教育保障水平明显提升。公共教育经费投入不断加大，财政教育支出占一般预算支出的比例高于全国同类地区比例，并保持稳定增长。教育信息化水平进一

步提高，基本建成覆盖城乡各级各类学校的数字化教育服务体系；教师队伍素质显著提升，造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

（二）义务教育

1.促进义务教育均衡发展。通过统一学制、统一规划建设，高水平新建和改建、扩建一批义务教育学校，提供充足学位，保证每一位新区居民子女和外来从业人员子女享受均衡的义务教育。实施“名校”带动工程，优质校与一般校合作办学。推进小班化教学。到2012年，确保义务教育学校现代化建设100%达标，全面缩小区域、街镇和校际间差距。在此基础上，进一步提升义务教育学校的现代化水平，着力加强学校内涵建设，到2015年，实现新区义务教育高水平均衡发展。

2.健全义务教育保障机制。加大对薄弱校的支持力度，财政投入重点向薄弱校倾斜，选派优秀校长、教师到一般校工作，提升一般校水平。推进区内教师和校长定期流动。落实优质普通高中招生名额合理分配到区内初中的办法。对家庭经济困难的学生给予资助，不让一个学生因家庭经济困难而辍学。

3.减轻学生过重课业负担。把“减负”落实到义务教育全过程，体现在课程与教学评价的方方面面。规范办学行为，深化课程改革，遵循课程计划，改进教学方法，提高教学效率，严格控制作业量和考试难度及次数，科学安排学生的校内外学习时间。严格实施义务教育阶段学生课业负担监测与公告制度。

（三）普通高中教育

1.提高普通高中现代化水平。推进普通高中学校现代化建设。与天津市重点大学合作，建设1所高校附属中学。与南开中学合作，建成南开中学滨海生态城学校。高标准建设滨海一中。到2012年，逐步扩大优质普通高中招生指标定向分配比例，逐步打破新区内区域招生界限，实行新区招生资源统一配置，提高招生的科学性和均衡性。到2015年，使全区90%的普通高中达到优质普通高中标准，基本满足初中毕业生接受优质高中教育的需要。

2.推动普通高中特色办学。支持各高中校根据自身特点和优势，拟定特色办学方案，组织专家科学论证，通过探索试验形成特色品牌，满足不同潜能、不同

个性、不同特长学生的发展需要。通过项目资助等方式，促进各高中校在创新人才培养，形成优势学科和学校文化建设等方面特色发展。

3.深化课程教学改革。构建合乎国家要求、富有新区特点的普通高中课程体系，促进学生全面发展和个性充分发展。积极开展研究性学习、社区服务和社会实践，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。创造条件开设丰富多彩的选修课。开发多样化优质课程资源，逐步建立以校为本、联校开发、多校共享的课程资源开发机制，提高高中课程现代化水平。

4.3“十二五”提高新区教育信息化水平保障

4.3.1提高教育信息化体系基础设施建设水平

到2015年，基本建成覆盖各级各类学校的教育信息化体系，建成“三网融合”的数字网络，加快终端设施普及力度，实现100%校园数字化，100%教室数字化。落实“教育信息化基础设施提升计划”、“教育资源服务体系建设计划”、“教育信息化管理平台建设计划”等项目。

4.3.2提高优质教育资源开发与应用水平

加强网络教学资源体系建设，引进国际优质数字化教学资源。开发网络学习课程。建立开放灵活的教育资源公共服务平台，促进优质教育资源普及共享。创新网络教学模式。制定适用于教育管理人员、教育信息技术人员、教师、学生的不同的教育信息技术标准，提高信息技术运用水平。强化信息技术在教育教学中的广泛应用，为促进教育教学现代化服务。加快居民信息技术普及与应用。

4.3.3提升教育管理信息化水平

推进政府教育管理信息化，加强动态监测，提高管理效率。整合各级各类教育管理资源，搭建新区教育管理公共服务平台，为政府决策提供科学依据，为社会公众提供公共教育信息，不断提高教育管理现代化水平。制定“学校基础信息

管理要求”，提高学校信息化工作管理水平，促进学校管理科学化、标准化、规范化。加强学校信息化专业队伍建设，提升专业水平。

5基于云技术的区域性资源共建共享探索

根据我国教育部对中小学教育信息化建设的纲要，可以将中小学教育信息化的发展划分为以下四个阶段：●初步具有校园网络环境

●能实现简单的信息查询

服务

●应用系统较少或不能互联互通●具有较多的数字化资源●应用系统能集成●相关业务能整合●具有丰富的数字化资源●应用系统能集成性强●相关业务高度整合

●能够有效支持教与学●丰富学校的校园文化●真正拓宽学校的时空纬度●以面向服务为基本理念综合看来目前新区在加快教育信息化建设中应处于第二阶段向第三阶段过度的的阶段，总结了以下几点需要关注：

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（1）软硬件结合利用率低：只注重硬件的建设，轻视与软件管理相结合提高设备的利用率和使用率等，这些问题造成了教育投资达不到预期效果；

（2）各级应用系统整合难度大：目前教育局已有众多子系统的综合性信息平台，并涉及对现有系统平台的升级，各级政府教育主管部门和学校都建设有各自的系统都相互独立分散，存在着“信息孤岛”的问题，造成了数据的重复和不同步；或者资源数据相通，需要专业人员维护多套系统，维护工作巨大；

（3）原创和创新性优质资源匮乏：随着“班班通”、“农远工程”的实施，中小学网络基础设施得到了较大改善，但资源和各类应用较少，存在着“有路无车”的问题；为加快教育资源信息化进程，需利用新型的网络技术，突破时间和空间，随时随地的实现教育、教学、优质资源共享。

（4）网络教学创新的挑战：新课标下，探究网络环境与信息技术课程整合的教学模式显得越来越重要了，网络教学具有无可替代的优势，它是适应新课标及素质教育的任务，培养学生学会自主学习、协作学习，学会质疑、学会探讨、终身学习的重要途径；

（5）办公自动化管理加快进程：缺乏统一的用户管理和权限控制；缺乏信息的过滤和安全保障；缺乏高效的行政办公管理；缺乏及时有效的决策支持。

因此建立一套完整、科学、高效的信息化基础数据与资源中心平台，促进教育内容、教学方法和教育管理规范化、现代化；统一信息标准、统一进行管理，

避免了重复开发造成的资源浪费；使得教育资源共享、信息公开、多方互动、全员参与等问题成为了基础教育信息化建设中首要解决的问题。

5.1教育云计算技术

在云计算技术日渐成熟的今天，我们以资源整合和信息服务作为切入点，以高效快捷、开放服务为原则，以全面构建教育云综合服务体系为目标，设计了基于“云计算”的应用数据中心整体解决方案。

基于云计算的应用数据中心建设将遵循简化、共享、动态的原则，利用虚拟化、负载均衡和多级存储等技术，来建设一个动态资源基础平台，从而实现整合计算资源，提高设备利用率，降低应用复杂性，增强存储资源的共享能力、节约能耗等目标，最终使得在此基础之上构建的教育教学业务应用管理更简单、更全面，运行更可靠、更稳定，并能更加灵活便捷的为师生提供“随需而变”的应用服务。

构建教育云服务平台目标，总结如下：

提高信息化设施应用：构建一个教学、科研、办公、生活于一体的“一站式”服务平台；

各级系统的无缝整合：构建统一门户，集中信息资源管理、应用服务管理和内容整合；

优质资源整合与共享：构建基于云计算的教育公共资源服务平台，推进资源共建共享；

促进网络教学的创新：构建一个适应新课程改革的创新教学模式，推进教育信息化应用；

建设教育电子政务服务体系：构建统一的教育信息管理系统和基础数据的云服务平台；

5.2区域性公共平台设计原则

区域性公共平台建设须坚持“标准化、开放性、全面性、多样化、一体化、灵活兼容、可扩展、智能化、安全性、可靠性、可管理”的设计原则。

5.2.1标准化

采用国家和教育部的相关标准作为信息标准规范，提供基于SOA架构的符合国家标准的数据访问接口、应用集成接口、身份认证接口，并充分适应各类主流运行环境，包括各类主流操作系统、数据库和应用服务器环境，可以与其它符合规范的第三方平台与应用实现对接；

5.2.2开放性

组成的各部分为独立运行的组件化子系统，采用SOA架构实现，相互之间通过标准的接口，充分体现系统的松散耦合性，极易扩展；集成接口均开放开发语言包，支持定制开发，理论上支持任何第三方的集成接入。预留多个关联业务接口，也可以与学校现有系统集成使用，确保良好的过渡与衔接；

5.2.3全面性、多样化

为各类人群（学生、教职工等）提供覆盖从入校、在校到离校全生命周期的一站式服务；服务内容多样化，面向用户的服务包括信息的获取、在线的事务办理、协同交互、资源共享等；服务获取方式多样化，包括服务列表、服务搜索、自行订阅、角色推送、智能关联推荐等；

5.2.4一体化

站在各类教育的高度进行统一的规划设计，满足各单位资源管理和业务管理的统一管理需求，打通职能部门的业务边界；统一数据库、统一技术平台、统一开发平台、一站式服务的功能实现；

5.2.5灵活兼容

采用组件化设计，可根据不同学校对于业务需求的急迫性，灵活选取不同组件上线；提供灵活的可变的业务流程、丰富的数据接口，可通过指标配置适应高校复杂的业务需求。

5.2.6可扩展

提炼各类教育的共性，通过适当扩展，能方便的将应用范围扩展到成人教育、网络培训、本科教育及基础教育，进一步提升该项目的应用范围和应用价值。具有良好的可扩展性，对于管理模式的变化、组织机构职能的调整、业务流程的改变等，能够通过规则引擎简便配置即可快速适应变化、满足需求。

5.2.7智能化

结合云计算、虚拟化等技术框架，实现资源的灵活调配和集中管理；

结合GIS、3G等应用技术及智能终端，实现上层应用的智能化、服务终端的移动化；充分考虑各个行政管理的业务特点，通过属性限制、公式计算、批量处理等方法帮助办公实现业务处理的自动化；通过资格过滤器、高级查询定制器、冲突自动判断、填写格式自动校验等方式智能化的控制业务处理的过程。不仅通过各类报表查询充分满足高校数据上报的需求，同时还采用时间趋势分析、多指标对比分析、指标成分分析等多种方法，实现对实时数据、历史数据比较和分析，为各级管理部门提供决策支持。

5.2.8安全性

符合信息安全的标准化，其安全策略、密码与安全设备选用、网络互联、安全管理等设计符合国内信息安全法律法规，并从物理层、网络层、系统层、应用层、管理层综合考虑系统的安全风险，并提供相应的防范措施与紧急处理预案。

5.2.9可靠性

支持大批量并发、大批量数据变更的特殊场景下应用系统的优化与风险控制经验，充分考虑容错性校验，有效降低因数据质量、操作不当等问题对系统可靠性与稳定性的影响。

5.2.10可管理

采用标准的操作流程、操作方法和提示信息，方便系统的使用与维护，平台各个组成部分在设计上充分考虑故障的隔离，并提供可视化的运行监控平台，通过故障预警、故障定位、故障处理提高系统可维护性。同时，平台均提供完整的日志跟踪机制，提高系统的可维护性。

6滨海教育公共云平台需求调研

6.1一、网络学习空间系统

6.1.1空间建设目标

网络学习空间系统要求能够实现空间自动创建、空间个性化定制、空间公共服务，并提供标准接口，无缝集成教与学、教研与培训、教育管理、家校互动、教育信息发布与反馈等各类应用服务，构建人人教、人人学、人人管的云空间，有效支撑个人日常工作、学习、交流，以及多人或区域性组织的协同工作与工作成果的发布展示。

6.1.2师生教育空间

空间应该包括个人空间和机构空间（或者组织空间）。

个人空间应包括：学生、学科教师、班主任、校长、行政管理人员、教研员、局长、家长等的；机构空间（或者组织空间）应包括：班级、年级，教研组、年