关于我国开征环境保护税的思考

关于我国开征环境保护税的思考

随着我国经济的飞速发展，环境污染日益严重，人们对环境保护问题的关注也越来越高。为了解决环境问题，我国于2018年1月1日起正式开征环境保护税，这一举措为保护环境、改善生态环境提供了新的手段和机制。本文就我国开征环境保护税的意义、现状及其未来发展等问题进行探讨和思考。

一、开征环境保护税的意义

环境保护税的开征，是我国环境保护制度改革的重要一环。由于以往的环境保护基本都是通过行政手段实现，而行政手段往往需要更多的人力物力来进行监督和管控，降低了成本效益，所以开征环境保护税的做法就提供了一个新的制度创新方向。环境保护税的核心是将环境污染者的成本内部化，通过税收的方式影响市场主体的行为，使其在投入、产出、技术选型等方面从源头上进行减污，从而达到环保的目的。

开征环境保护税主要具有以下几个意义：

1.促进能源和资源的高效利用。环境保护税的收取不仅是一种罚款方式，更是一种资源和能源利用的鼓励方式。各行业企业需要谨慎考虑污染物的产生和排放，通过节能减排，改进技术甚至是直接替代污染重的产品达到减排的目的，这就促进了能源和资源的可持续利用。

2.促进经济结构转型升级。企业大多会从经济利益的角度出发来进行生产经营决策，如果不考虑环境成本，往往会追求利润最大化而忽视环境保护，环境保护税就起到了让企业考虑环境成本的作用，逼迫企业进行技术改造和产品升级，从而实现环境友好型和高效经济型的经营管理。

3.推动环保创新和经验共享。环保税收的开征，可以吸引更多的资本和人才投身于环境保护的事业，推动环保创新和技术进步，形成环保产业的发展。同时，环境保护税的征收情况将被公开，分析与交流企业的环保行为，分析并总结行业内的优秀环保方案，将创新和经验共享给其他企业，使环保行业的技术、管理水平得到普遍提升。

二、环境保护税的现状

截至目前，环境保护税已经实施一年有余，总体上实现了预期目标，但中间也遇到了一些问题和困难，总结如下：

1.税种覆盖面较广，税率较低。环保税目前包括大气污染物排放税、水污染物排放税、固体废物排放税和噪声污染排放税。税率方面，相对于以前征收的排污费，税率的水平较低，这导致企业对于环保税并没有出现预计的刺激效应。

2.缴纳环保税的主体偏少。受到资金紧缺、监察不到位、信息不透明等原因，环保税的征收对象企业中，规模大、技术先进的企

业占据了主导地位，中小企业普遍存在环保设施建设较为落后等问题，部分企业对缴纳环保税还是心存顾虑。

3.监管体系亟待完善。环保税的征收最终落地还是要靠环保能力的提升，而环保能力的提升主要需要靠自己的环保监管能力，但目前相关部门还没有实现数据的实时监控和公开，行业内部缺少切实的监管执法手段和成熟的统计体系，这也造成了环保税的征收难度和环保效果难以评估。

三、未来环境保护税的发展

1.加强环保税的宣传和推广。通过加强环保税的宣传，落实财税政策，使企业更加了解环保税的含义、作用和影响，展示税收的重要作用，不断提升大众环保税的认识度。同时，还要对行业内部进行加强信息披露和公示，为企业提供更多的税收信心。

2.完善税收制度和管理体系。要建立完善的环境保护税征收和管理体系，形成全面规范的税收制度，全面推行税收改革。还需要加强环保投资引导，勇于取消有害环保政策和无效投资，降低环保性质企业投资的门槛，鼓励企业实施环保技术创新。

3.完善环保监理体系。已有的监管体系在环保税征收框架下需要进一步完善，制定更加完善的监管规章、以及认真考虑通过一整套监督和控制措施实现更加科学的环境保护税征收，以便更好保障环境税后的效果。

总结

环境保护税的出台对于保护环境、改善生态环境起到了积极的作用。目前，环保税制度除了面临一些实际问题外，还有发展的方向和革新的空间。未来，想要努力推广环保税，需要的不仅仅是政府和企业的合作和创造力，还要通过不断的技术改进和管理提高，不断加大绿色环保的力度，推动环保产业迈上更高的起点，环保科学的征收方式，为未来的可持续发展打造坚实基础。