市政工程项目前期策划书【精选】
××××高速公路××××工程项目
第××合同段
项
目
前
期
策
划
书
中交××××有限公司
××高速公路××合同段项目经理部
年月日
目录
一、工程概况
（一）、工程简介………………………………………………………（二）、工程所处地区的自然环境……………………………………（三）、地质及水文地质条件…………………………………………（四）、施工条件………………………………………………………（五）、业主、设计、监理单位情况…………………………………（六）、合同环境………………………………………………………（七）、项目的管理模式及管理目标…………………………………
二、现场生产策划
（一）、项目生产组织策划…………………………………………（二）、施工进度控制策划…………………………………………（三）、施工组织机构策划…………………………………………（四）、项目文明施工策划…………………………………………（五）、项目环境保护策划…………………………………………（六）、项目安全施工策划…………………………………………
三、项目材料机械策划
（一）、项目材料管理策划…………………………………………（二）、项目机械管理策划…………………………………………
四、经营策划
（一）、工程成本控制策划…………………………………………（二）、合同管理策划………………………………………………（三）、结算管理的策划……………………………………………（四）、计量支付的策划……………………………………………
（五）、变更索赔的策划……………………………………………
四、财务管理
（一）、项目资金使用控制的策划…………………………………
（二）、项目利润的策划……………………………………………
（三）、分包队伍资金监管的策划…………………………………
五、技术质量管理策划
（一）、前期技术准备工作…………………………………………
（二）、现场人员及施工队伍管理…………………………………
（三）、内业资料的管理……………………………………………
（四）、质量控制要点及质量计划…………………………………
（五）、试验检测的策划……………………………………………
（六）、测量管理策划………………………………………………
六、企业文化……………………………………………………………
（一）、物质文化……………………………………………………
（二）、行为文化……………………………………………………
（三）、制度文化……………………………………………………
（四）、精神文化……………………………………………………
一、工程概况:
（一）、工程简介
××高速公路是国家高速公路网的重要组成部分，是浙江省交通规划的二纵二横十八连三绕二通道的关键一连，是浙皖闽三省的省际快速通道，也是××市迄今为止投资最大的交通项目。它的建设对实现国家干线公路网规划和浙江省骨架公路网具有十分重要的战略意义。
××高速公路××合同段起止桩号为K45+400～K51+590，全长6.19km。本合同段主线共有大桥1802.9m/6座（详细说明……），盖板涵153.9m/8道，圆管涵19m/1道。隧道3座，左右洞合计6649m（详细说明……），路基挖方7.76 万方,填方 37.13 万方；隧道挖方 58.90 万方。
（二）、工程所处地区的自然环境
1、地形、地貌
××合同段主要位于浙江西中部千里岗山脉南段，线路上最高点在杨家园附近，海拔高度745m，最低点在本合同起点渊底附近，海拔高度约136m。在K46+984-K48+400,K48+900-K50+100山间有狭长沟谷分布，地势倾斜，浅部多有卵石、漂石分布，沟谷中平常水量小，在雨季水量激增，有洪水冲刷作用。
2、气象
本带属亚热带季风气候区，气候温暖湿润，四季分明，雨量充沛。年平均温度15～18℃，白天极端气温达41.3摄氏度，最低气温为-10.3摄氏度，年降水量1100～1800mm，二月到七月中旬为雨季，尤其是在五月到七月中旬降雨更为集中。本区为暴雨多发地区，每年暴雨平均发生5-7次，一年中以6月份最多，4-10月是暴雨的主要发生时段。
3、水文
区内河流属钱塘江水系，该合同所经主要为溪流，主要有：
K47+000-K48+400段的溪流，宽约6m，蜿蜒曲折，线路共10次跨越：K49+080-K50+080段的溪流，宽约5m，线路共5次跨越。溪流流量受季风控制，季节变化大，水位受降水影响，暴涨暴落，丰水期从二月到七月份止，高峰在五月至六月份。八月到下年一月为平水期。
（三）、地质及地下水文条件
路线区域上位于扬子准地台（I1）中的钱塘台褶带（II2）。区内褶皱发育，处于区域上华埠-新登复式向斜的西南断，是区内构造格架的主体。本合同主要受寺坞岭-王母尖复式向斜、乌龟尖向斜控制。发现有6条断裂，多为小型断裂，对隧道、桥梁、路基工程地质条件有一定影响。
区内地下水分布受地形地貌、地质构造的控制，水量丰富程度由地质岩性制约。区内地下水可分为松散岩类孔隙水，基岩裂隙水两类。
路基一般位于冲积、冲洪积平原和沟谷及山前斜坡。一般上部为冲积、冲洪积亚粘土、砂砾、卵砾石和坡洪积含碎石亚粘土、碎石，物理力学性质一般。
桥梁一般上部第四系厚度不大，性质一般，基岩埋深较浅，岩性复杂，有凝灰岩、辉绿岩、粉砂岩、泥岩、泥质灰岩等，可以弱～微风化基岩作为桩基础持力层。
隧道地处中低山丘陵区，岩性多为泥灰岩、混合岩、粉砂岩、细砂岩、泥岩、灰岩等，岩质以较硬岩～坚硬岩为主。
（四）、施工条件
由于地处山岭区，地势起伏大，河谷沟渠密布，植被覆盖率高，交通运输极为不便，仅有一条乡村公路通往项目部。进入施工现场需新增3条主便道（总长约15公里），地形复杂，便道修筑困难且雨季极易受到水毁。施工场地狭小，陡峭山体上搭建施工平台困难。工程用水较为丰富且水质良好，施工现场可视具体情况挖蓄水池取用河水或打井取水。沿线筑路材料较为丰
富，工程用砂可到衢江沿岸砂场或沙场购买，运距较远。构造物用的片石、块石、碎石可采用路堑开挖石方及隧道洞渣加工。
（五）、业主、设计、监理单位情况
本项目的业主、设计、监理单位分别为：
业主单位：×××××高速公路有限公司
设计单位：×××××设计研究院
监理单位：×××××监理有限公司
（六）、合同环境
本工程为合理低价中标。开工预付款为合同总价的 5%；材料预付款：用于本项目永久性工程的水泥、钢材进场单据所列到场价的70%；保留金的限额：合同总价的 5 %；履约保函：合同总价的10%的银行保函。另按业主设立工程进度考核和劳动竞赛等活动的专用奖励基金，金额为合同价（除暂定金外）的1%（相当于××元），业主和承包人各承担其中的50%费用，承包人的该项费用由业主直接从开工预付款中扣除，合同执行期间由业主用于组织劳动竞赛和检查评比活动基金。
在本合同执行期间，仅对用于永久性工程的光圆钢筋、带肋钢筋、钢绞线、水泥进行价格调差。
（七）、项目管理模式及管理目标
1、项目的管理模式
本项目路基、隧道工程实行大包，桥梁工程自营，项目部以承包方式建2套750型拌和站 (设置在预制场附近），以商品砼形式供应桥梁工程结构砼使用，隧道分包队伍自建拌和站供应隧道用砼， 6座桥梁以整座桥梁安排1家施工队伍。主材由由业主招标统购，项目部调拨给各施工队伍，桥梁用混凝土拌和站水泥及地材由项目部采购，各拌和站由项目部试验人员监控把关。
2、项目的管理目标
工期目标：①总工期：×××××；②路基工程×××××全部完成；
③通道、涵洞工程×××××全部完成；④防护及排水工程×××××完成；
⑤桥梁工程×××××完成；⑥隧道工程×××××完成。
质量目标：在建分项工程合格率100%；交工验收质量综合评分90分以上，竣工验收达到优良等级；达到交通部典型示范工程和浙江省勘察设计典型示范暨创精品的试点工程要求。
安全目标：1、员工死亡率：0；2、员工重伤率：0.3‰；3、员工轻伤率：5‰；4、重大机械事故：0案次/年；5、重大火灾事故：0案次/年；6、急性中毒事故：0案次/年；7、严重职业病发病率：0案次/年；8、生产安全事故经济损失：1万元/年。
环保目标：1、原材料、能源、土地使用实现合理化，资源化；2、四废（废水、废气、噪声、废渣）、泥浆排放达国家和地方业主的规定和要求；
3、临时占地施工结束后恢复达到种植的标准化；
4、禁止乱砍公路用地范围之外及不影响视线的林木；
5、施工路段和便道要及时洒水，施工区无明显粉尘，对农田植物和环境造成大的影响；
6、环境方面的法律诉讼为：0案次/年；
7、环境影响的损失：1万元/年。
效益目标：完成公司的切块任务，争取利润最大化。
二、现场生产策划
（一）、项目生产组织策划
1、施工组织
结合现场实际情况并按照便于管理的原则将全线划分为4个工区，具体划分如下：
隧道一工区：负责×××××的施工；
隧道二工区：负责×××××的施工；
路基工区：负责全线路基的施工；
桥梁工区：负责合同段内所有桥梁、预制件及小型结构物的施工。
各工区由项目经理部统一管理，人员、材料、机械均由经理部控制。根据合同文件制定总体计划和年度施工计划，然后将年度计划分解到月度施工计划及详细的周计划。以周保月、以月保年、以年度确保总体目标的实现。经理部随时检查各工区的完成情况、质量情况、成本情况。各工区每月将完成情况报经理部统一计量，由经理部对各工区进行核对。各工区之间由经理部统一协调，根据施工需要，抓住关键线路、重点、难点、确保重点、难点施工，为整个施工打好基础。
2、各工区组织机构
2.1、桥梁工区
本合同全部桥梁分5施工队。桩基队1队，负责梅树坞大桥、小鸡坞大桥、大鸡坞大桥、牛栏坞大桥的所有桩基，桩基2队负责大山底1号、2号桥的桩基施工；下部构造施工队1队，分别负责所有桥梁的系梁、墩柱施工和盖梁、桥台施工；上部构造2个施工队，上部1队负责预制梁预制生产、架设，上部2队负责桥面系施工。桥梁工区下部施工负责人：×××。预制场及上部施工负责人：×××
2.2、隧道一工区
隧道一工区根据隧道工程特点和施工要求，隧道工区以每条隧道为单位成立4个施工队，每个施工队由主要管理人员（主要包括施工队长、技术负责人、质检员、材料员、安全员等）、2个掘进班、2个支护班、2个衬砌班、1个机械综合班组成。隧道一工区施工负责人：×××
2.3隧道二工区
根据隧道工程特点和施工要求，隧道工区以每条隧道为单位成立3个施工队，每个施工队由主要管理人员（主要包括施工队长、技术负责人、质检
员、材料员、安全员等）、2个掘进班、2个支护班、2个衬砌班、1个机械综合班组成。隧道二工区施工负责人：×××
2.4、路基工区
我合同段路基工程施工任务少，路基工程由1个施工队伍进行施工负责路基土石方施工，路基工区施工负责人：×××
（二）、进度控制策划
本合同段主体工程施工时间计划安排主要依据合同协议书附件“主体工程进度一览表”编制，各主要工序施工时间安排在结合工程实际情况的基础上充分考虑各种不利因素的影响，以加大施工投入确保各工序工期符合或提前于节点控制工期要求，确保总工期满足合同承诺。
主体工程进度一览表
详细的施工计划，计划开工日期2007年7月1日，主体工程10月1日开始
施工，计划竣工日期2010年6月30日，总工期36个月。关键线路工程为牛栏坞隧道和梅树坞大桥。若实际情况有变化，施工计划将根据情况变化予以适当调整。施工计划安排如下：
1、施工准备
进场后3个月内做好项目经理部和各施工点的临建工作，确定施工队伍，施工便道贯通，组织人员、机械和材料进场，全面完成前期的各项准备工作。
2、具体进度
2.1、路基土石方施工
工期目标：
2007年完成路基挖方3.5万方，填方3.5万方，占路基总量的15.94%；2008年完成路基挖方3.267万方，填方22万方，占路基总量的57.55%；
截至2009年7月31日完成路基填方11.634万方，占路基总量的26.51%。
2009年12月底前完成路基防排水工程、路堑边坡防护及边坡绿化防护。路基填方与挖方分多个作业面平行进行施工，为不影响桥梁施工计划，控制时间如下（详细说明……）
2.2、涵洞工程
工期目标：
2008年7月前前完成3道盖板涵涵施工；
2009年3月开始剩余盖板涵施工10底前完成6道盖板涵1道园管涵施工；
涵洞施工与路基处理及路基填筑施工相配合，分多个作业面平行施工，计划于2008年10月底全部完成。
2.3、防护及排水工程
防护及排水工程施工与路基施工相协调，于2009年12月底完成。
2.4、桥梁工程
工期目标：
2008年12月底前完成所有桩基及承台基础施工；
2009年6月底前完成桥梁下部结构施工；
2008年3月开始小箱梁预制，2009年6月30日前全部完成；
2009年10月31日前完成箱梁架设施工；
2010年3月底前完成桥面铺装、护栏及附属设施施工。
桥梁具体施工计划如下：(详细说明……)
2.5、隧道工程
工期目标：
2007年12月底前完成洞门开挖并进入洞身开挖阶段；
2009年8月底前完成洞身开挖施工；
2009年10月底前完成二次衬砌施工。
后坪坞、江都坞、牛栏坞及杨家园隧道同时进行施工，牛栏坞隧道因制约大山底1号、2号大桥的箱梁架设，其贯通时间与牛栏坞口大桥架设完成时间及大山底1号大桥下部构造完成时间相协调。隧道施工具体时间安排如下：(详细说明……)
（三）、施工组织机构构成
为加强管理，方便施工，保证工程质量和工期，本工程实行项目法人管理和项目经理负责制，组成黄衢南高速公路B7合同项目经理部。项目经理部是整个标段的生产指挥机构，负责与业主联系，接受业主监督，对外关系以及整个标段的总体生产计划安排、生产调度、材料供应、工程款结算以及分配、协调施工中出现的问题等。
项目经理部由项目经理、项目总工程师、生产副经理等领导组成，分管财人部、工程部、合约部、质检部、材机部、实验室、测量队、安保部、综合办公室等部门和4个施工工区。
1、职责划分
项目经理：作为企业法人代表和代理人，是项目施工的组织者和管理者，对企业法人代表和项目施工全面负责。
项目书记：负责项目地主协调与后勤管理。
项目总工程师：主管技术质量、计量、试验、资料归档工作。
生产副经理：负责项目施工进度、生产计划、施工调度等工作。
经营部：负责工程的合同管理，计量支付等工作。
工程部：负责工程的技术工作，质量管理。
质检部：负责工程质量和资料收集整理工作。
材设部：负责工程主要材料的采购和调配；大中型设备的采购和调配。
综合办公室：负责后勤服务工作，及环境保护等工作。
安保部：负责工程施工安全及生活安全。
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2、机械设备
我项目部切实根据本工程特点，及时按合同文件要求调集满足本工程施工的各种施工机械设备进场。在分项工程开工前，按月度施工计划，合理安排关键设备进场周期，对于需预先调试的设备，则提前进场。加大人员机械设备的投入，投入的主要机械见附表：
9台挖掘机，40辆自卸车，2台压路机，6辆装载机、1台平地机，1台推土机，6辆罐车， 2辆泵车，6台混凝土拌和站，1辆水车，
3、人员
我项目部及时按合同要求调集具有较高管理素质和施工经验的人员进驻施工现场，第一批组织50人的筹备组和部分施工机械进场，开展准备工作包括：临时用地的租用、临时生产和生活设施的搭建，考察、签订外购材料合同，解决生产及生活用水、用电及通讯工具，更进一步的现场踏勘和复核测量，熟悉施工图纸，编制实施性的施工组织设计，熟悉合同文件，编写