公务员调任规定2020解读

公务员调任规定2020解读

2020 年1 月8 日，国家公务员官方网站发布了新版《公务员调任规定》

1、所谓调任，是指从国有企业事业单位中国有企业、高等院校和科研院所以及其他不参照公务员法管理的事业单位中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者四级调研员以上及其他相当层次的职级。

新版本的《公务员调任规定》，是在原有基础上，于2019 年10 月15 日经中央组织部修订。

经过仔细对比，新版《公务员调任规定》多达3100 字左右，整整比旧版本多出了将近一千余字。

变化主要体现在调任条件、调任程序等方面。

2、首先，广大干部群众(尤其是企事业单位干部)最为关注的，莫过于"硬指标"。

先看新版本：

第二章调任资格条件(节选)

(四)专业技术人员调入机关任职的，应当担任副高级专业技术职务

2 年以上，或者已担任正高级专业技术职务。

(五)调入中央机关、省级机关任职的，应当具有大学本科以上文化程度;调入市(地)级以下机关任职的，应当具有大学专科以上文化程度。

(六)调任厅局级领导职务或者一级、二级巡视员及其他相当层次职级的，原则上不超过55 周岁;调任县处级领导职务、县级和乡镇机关

乡科级领导职务或者一级至四级调研员及其他相当层次职级的，原则上不超过50 周岁;调任其他乡科级领导职务的，原则上不超过45 周岁。

再看旧版本：

第二章调任资格条件(节选)

(三)专业技术人员调入机关任职的，应当担任副高级专业技术职务

2 年以上，或者已担任正高级专业技术职务。

(四)调入中央机关、省级机关任职的，应当具有大学本科以上文化程度;调入市(地)级以下机关任职的，应当具有大学专科以上文化程度。

(五)调任厅局级职务的，原则上不超过55 周岁;调任县(市)领导班子成员职务的，原则上不超过50 周岁，调任其他处级职务的，原则上不超过45 周岁;调任科级领导职务的，原则上不超过40 周岁。

3、主要变化：一是年龄放宽;二是加入职级概念(学历要求无变化)。

部分职位(职级)要求放宽了5 岁，这无疑对40 岁出头的干部是重大利好(先别急高兴)。例如乡科级放宽到45 岁，已经照顾到大部分中年干部了。

而不同于旧版本公务员调任只是从职务角度出发，新版本加入了"职级"概念，这意味着，用人单位在开发公务员调任岗位方面有了更多的选择，而广大企事业干部则有了更多的机会。

需要注意的是，新旧版本在调任条件下都有类似的论述：因工作特殊需求，选调条件可以适当调整。

也就是说，无论新旧规定，都给了各地省级机关(或同级)"根据工作需要"调整选调条件的权利。

提高标准，那是肯定的。

以笔者所在省份为例，公务员选调最低条件为全日制本科学历，年龄在40 岁以下，且必须在非行政事业单位担任一年以上科级岗位才拥有调任资格。

4、新版本中，还有一个变化值得注意。

在第三章调任程序中，新版本明确了调任人所在单位党委(党组)材料初审权利。

关于调任人征信报告、群众意见、人事档案、廉洁自律等重要内容的"材料由调任人选所在单位党委(党组)提出结论性意见，必要时，由党委(党组)书记、纪委书记(纪检监察组组长)签字"。

虽然之前公务员调任也会征求所在单位党委(党组)意见，但老版规定中并没有明确这项规定。

调任人所在单位必须对单位内部干部队伍有所考量。符合条件的必然是大多数，如果没有令人信服的理由，这容易造成干部队伍的不团结。

此外，新版规定中，明确了调任人不光要接受组织人事、廉洁自律等方面的常规调查，还要接受信访、社会信用记录、个人事项等内容，审核角度更为全面，也更为严谨。

5、年龄放宽了，但笔者依旧对公务员调任之路不甚看好。

无论从哪个角度讲，能够成功实现调任的是少之又少，其难度绝不亚于遴选。

首先，各地"根据工作实际"提高调任条件是毫无悬念的。更有甚者，几乎是拿着"尺子""量出来"条条框框的规定细则，造成的结果是将绝大部分人挡在门外。

让人无奈的是，这样提高标准的做法是合规的。

其次，在数量庞大的企事业单位干部基数下，再严苛的要求符合条件的干部也不会是小数目。资源是极其有限的，这就需要人事部门拿出公平、公正、公开的选调办法，实现公务员选调有序开展。

而对于更多的人们，面对新版本的《公务员调任规定》，不妨先冷静冷静。静待所在地区组织人事部门下发"高配版"调任规定，那才是你需要面对的真正考验。