民族区域自治制度教案(终)

《民族区域自治制度:适合国情的基本政治制度》教案

备课人：潘燕

课型：新授课

课时：一课时

备课时间：2018 年12月25日

★课标要求

阐述我国民族区域自治制度是符合我国国情的一项基本政治制度；能用实例说明我国民族区域自治制度的优越性。

★学情分析

我们的学生虽然生活在广西民族地方，但对于本地区实行的具体区域自治知之甚少。本课理论性强，距离学生生活较远，学生理解本课内容有一定难度。

★教学目标

(一)知识目标

1.识记民族区域自治是我国的基本民族政策，也是我国一项基本政治制度。

2.明确民族区域自治制度的含义，了解自治机关和自治权。

3.理解民族区域自治适合我国国情，具有显著优越性。

(二)能力目标

1.我国解决民族问题的政策，坚持了从实际出发，适合我国国情。让学生尝试用历史的、辨证的眼光观察、评价问题，提高学生的比较、鉴别能力。

2.引导学生利用已有历史、地理知识，深入学习本课。培养学生善于将不同学科知识综合起来，不断提高综合运用知识的能力。

(三)情感、态度与价值观目标

理解并拥护我国的民族区域自治制度，进而承担起坚持和完善这一制度的历史责任。

★教学重点

民族区域自治制度的内容

★教学难点

民族区域自治制度的优越性

★教学方法

教师启发引导、学生自主探究、合作学习

★教学过程

【引入新课】

播放歌曲《爱我中华》引出主题。

歌曲中有一句歌词：“五十六个星座，五十六枝花，五十六族兄弟姐妹是一家”，我们国家的五十六个民族为什么会和睦相处，亲如一家呢？一个重要原因在于新中国成立后，我国逐步建立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。这是我们上节课学习的内容。另一个重要原因还于我国实行的民族区域自治制度。接下来让我们一起走进《民族区域自治制度:适合国情的基本政治制度》的学习。

【讲授新课】

（课堂探究）我国已成立了五个自治区，五个自治区的名称分别是什么？（西藏、内蒙古、广西、宁夏、新疆）展示一个地图让学生自己在图上标。

思考：那么这些地方与其他地方最大的不同是什么呢？

一、我国民族区域自治的法制化进程

从共同纲领的规定-载入宪法（我国的根本大法）-颁布自治法-确立地位。从我国民族区域自治的法制化进程可以看出，我国以法律形式保障自治民族的合法权益。从这里面咱们能不能找出来刚才的答案呢？

（1）少数民族聚居区

（2）自治机关

（3）自治权

总结：不是任何地方都可以，只有少数民族聚居的地方，它设立的是自治机关，一会讲的时候认真听自治区的自治机关和咱们其他省份的机关有什么不同，自治区享有哪些我们所没有的自治权。

二、符合国情的民族区域自治制度

1、民族区域自治制度的含义

民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。

教师提问：关于民族区域自治制度的含义，有没有同学站起来说一下有那些需要注意的事项。

（1）前提：国家统一领导

（2）范围：各少数民族=各民族？

（3）聚居=居住？聚居（少数民族集中的地方，居住有一个人住也叫居住）（4）核心：是设立自治机关，行使自治权。

2、民族区域自治制度的地位

是我国的一项基本政治制度，基本民族政策

3、民族区域自治制度的内容

（1）民族自治地方

民族自治地方分为三级：

注意：双重地位：既是国家统一领导下的地方行政区域，又是国家统一领导下享有自治权的自治地方。

（2）民族自治地方的自治机关

民族自治地方设立自治机关，民族自治地方的自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府。

注意：

①民族自治地方的自治机关不包括自治地方的检察院和法院。

②双重职权：在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。

（3）民族自治地方的自治权

① 含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，

自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。

② 地位：自治权是民族区域自治制度的核心内容。

③ 内容：立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权、其他

自治权。

主要自治权：（合作探究）学生活动思考回答具体事例体现了什么自治权，进一步掌握自治权的内容。

第一，立法自治权（民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定地方性法规、自治条例和单行条例。）

事例：据统计，自1958年以来，广西自治区人民代表大会及其常委会共制定了246件地方性法规和单性条例。其中包括《广西壮族自治区反不正当竞争条例》、《广西壮族自治区森林和野生动物类型自然保护区管理条例》、《广西壮族自治

区环境保护条例》、《广西壮族自治区广播电视管理条例》、《广西壮族自治区职业教育条例》等。

第二，变通执行权（对于上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报请该上级国家机关批准变通执行或者停止执行。）

事例：在执行全国性法定节假日的基础上，自治区还将“壮族三月三”民族的习惯节日列入自治区的节假日。

第三，文化管理自治权（自主管理本地方教育、科学、文化、卫生、体育事业。保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化。）

事例：广西左江花山岩画文化景观成功列入世界文化遗产名录。

第四，经济自治权（民族自治地方的自治机关可以自主管理地方性的经济建设、管理地方财政。）

事例：加快建设并完善与东盟合作平台，提升经济国际化水平，构建内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。

过渡：下面我们通过一段材料思考归纳我国实行民族区域自治制度有什么客观必然性。

展示课件材料----中国自秦汉以来就是统一的多民族国家。各民族人民在长期的经济文化联系中形成了大杂居.小聚居的民族分布特点，特别是近100多年来，面对着外敌的入侵，为了争取民族独立和解放，各族人民进行了不懈的斗争，如：西藏人民抗英抗日武装——回民支队。在长期的革命斗争中各民族人民形成了汉族离不开少数民族、少数民族也离不开汉族、少数民族之间相互离不开的民族关系。同时，统一成为了各族人民的共同愿望和要求，也成了社会发展的必然趋势。这些都为我国在各少数民族聚居地区建立民族区域自治制度提供了便利条件。4、为什么要坚持民族区域自治制度？

（1）根本上是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。（2）从具体原因来讲，它是由我国的历史特点和现实情况决定的，有着坚实的社会和政治基础。①历史特点：统一的多民族国家的历史传统

②现实情况：“大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础

各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系——政治基础

通过讨论我们知道了客观的历史和现实情况为我国实行民族区域自治提供了有利的条件，所以实行民族区域自治制度是适合我国国情的一个必然选择，那么，实行民族区域自治制度到底好不好？

教师提出问题:习近平总书记指出:民族区域自治,作为党解决我国民族问题的一条基本经验不容置疑,作为我国的一项基本政治制度不容动摇,作为我国社会主义的一大政治优势不容削弱。我国实行民族区域自治制度有哪些优势？

三、民族区域自治制度的优越性

⑴有利于维护国家的统一和安全（板书）

民族区域自治以领土完整、国家统一为前提和基础，是国家集中统一领导与民族区域自治的有机结合。增强了中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱民族与热爱祖国的感情结合起来，自觉担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。

事例：看图片（12月11日，广西壮族自治区成立60周年纪念日中越边境的广西友谊关城楼前举行升旗仪式。反对民族分裂，签下表明决心。自治地区的位置特殊，利于国家安全。）

⑵有利于保障少数民族人民当家作主（板书）

民族自治地方充分享有自治权利。自主管理本地内部事务，满足了少数民族人民积极参加国家政治生活的愿望。

事例：看三张图片，平等参与，共同管理、自主管理，当家作主、自治权，范围、内容广泛

⑶有利于发展平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系（板书）

民族自治地方以一个或几个少数民族为主体，同时包括当地居住的汉族和其他少数民族，各族人民和各族干部之间联系更加密切，逐步消除了历史上遗留下来的民族隔阂。

事例：拉萨八廓街居住着40多户藏、汉和回等多个民族的居民。每逢节日，邻里互献哈达，相互祝福，左邻右舍有着兄弟姐妹般的情感。广西以壮族为主体的少数民族自治区，也是全国少数民族人口最多的区。有壮、瑶、苗、侗、仫佬、毛南、回、京、彝、水、仡佬族11个少数民族。

⑷有利于促进社会主义现代化事业蓬勃发展（板书）

自治机关能够结合本民族、本地区特点，把少数民族的特殊利益与国家的整体利益协调起来，充分发挥各自的特长和优势，调动各族人民参加国家建设的积极性、创造性。

事例：一、广西经济实力大幅度提升。2017年，全区经济总量是2604.21万亿元，是1958年的832倍。二、维护国家的统一，维护民族团结，维护社会稳定，成为广西各族人民的自觉行动，广西团结、和谐、稳定大局坚如磐石。习近平总书记曾经将广西的民族团结进步事业誉为我国民族团结进步的典范。三、广西民族文化焕发新活力。一方面，文化遗产保护利用方面也取得重大突破。比如：左江花山岩画文化景观成功列入《世界遗产名录》四、生态环境保护成效显著。广西环境质量总体优良并位居全国前列，森林覆盖率超过62%。

教师总结四个优越性

【课堂练习】

1.目前,依据宪法和法律,我国共建立了155个民族自治地方,包括5个自治

区,30 个自治州,120个自治县(旗)。民族区域自治制度的核心内容是（A）

A.自治权

B.共同繁荣

C.民族团结

D.国家统一

2.2015年9月24日,国务院新闻办发布《新疆各民族平等团结发展的历史见证》白皮书。在“实行民族区域自治制度”部分,白皮书指出,新疆维吾尔自治区的成立,标志着民族区域自治制度在新疆的全面贯彻实施。对一制度认识正确的是( D )

①自治机关应在中央统一领导下自主管理本民族自治地方的内部事务

②民主自治机关是指民族自治地方的人民代表大会和行政、司法机关

②我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县(旗)、民族乡

④民族区域自治制度以国家统一为前提和基础,自治权是其核心内容

A.①②

B.①③

C.②④

D.①④

3.毛泽东说:“按照各民族不同地区的不同情况进行工作。有些地方可以做得快一点,有些地方可以做得慢一点,不论做快做慢都要先商量好了再做,没有商量好就不勉强做。商量好了,大多数人赞成了,就慢慢地去做。做好事也要商量着做。商量办事,这是共产党和国民党不同的地方。”这一讲话对政府处理民族关系的启示是（B）

③要把少数民族的特殊利益与国家的整体利益协调起来

②要加大对少数民族地区发展的帮扶力度,实现脱贫致富

③要赋予各民族自主地管理本民族自治地方内部事务的权力

④要发挥各民族特长和优势,充分调动各族人民参与国家建设的积极性

A.①③

B.①④

C.②③

D.②④

【课堂小结】

本节学习了我国处理民族问题的基本政策，通过学习深刻领会民族区域自治制度适合我国国情，对于维护和实现民族地区人民的权益，维护国家统一，民族团结，促进民族地区发展等，有重要意义。

【课后作业】

举办一次主题为“巩固民族关系，构建和谐校园”的演讲比赛。

【课后反思】

本节课内容理论难度大，通过音乐、图片信息，结合地理、历史等知识的综合运用，学生学习过程中的参与度有较明显提高，学生在美的视觉享受中感知所学内容的意义，学习兴趣得以有效激发，但学生在合作学习中知识的调用、思维深度的打开还存在一定问题，以后教学中要多加关注和有效引导。