2020留守儿童上学有什么政策
2020留守儿童上学有什么政策
未满16岁儿童不得单独居住
综合新华社电经签批，国务院日前印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》(以下简称《意见》)，提出加强农村留守儿
童关爱保护工作、维护未成年人合法权益，是各级政府的重要职责，也是家庭和全社会的共同责任。要以促进未成年人健康成长为出发
点和落脚点，不断健全法律法规和制度机制，强化家庭监护主体责任，加大关爱保护力度，逐步减少儿童留守现象，确保农村留守儿
童安全、健康、受教育等权益得到有效保障。
《意见》提出，要建立完善农村留守儿童关爱服务体系。
一是依法强化家庭监护主体责任，对外出务工父母履行监护职责提出具体要求，明确加强家庭监护监督指导的具体措施，要求不得
让不满十六周岁的儿童脱离监护单独居住生活。
二是落实县、乡镇人民政府和村(居)民委员会职责，明确县级人民政府统筹协调和督促检查责任，要求乡镇人民政府(街道办事处)
和村(居)民委员会及时掌握农村留守儿童基本情况，加强对家庭监
护的监督、指导，确保农村留守儿童得到妥善照料。
三是加大教育部门和学校关爱保护力度，明确教育部门、中小学校在农村留守儿童学习教育、心理健康、生活照顾、安全管理等方
面的职责任务。
四是要求各级工会、共青团、妇联、残联、关工委等群团组织发挥优势，积极为农村留守儿童及其家庭提供关爱服务。
五是通过政府购买服务等方式，支持社会工作服务机构、公益慈善类社会组织、志愿服务组织等社会力量为农村留守儿童提供专业
服务;支持社会组织、爱心企业举办农村留守儿童托管服务机构。
《意见》依据相关法律规定，建立健全了包括强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等环节在内的救助保护机制，规定了强制
报告情形，确定了强制报告主体和受理主体，细化了应急处置措施，明确了评估帮扶主体，强化了监护干预措施。
《意见》按照标本兼治的思路，提出了从源头上逐步减少儿童留守现象的长远目标，强化了农村留守儿童关爱保护工作保障措施。
要求各省(区、市)结合本地实际制定具体实施方案，建立健全农村
留守儿童关爱保护工作领导机制。国务院将适时专项督查《意见》
执行情况。
01、通知：19个重点大城市100%的小学划片就近入学
影响：幼升小迎来零择校时代，与其花心思择校，不如多想想怎么做好家教
从2014年起，各地教育部门启动义务教育免试就近入学改革。
教育部的统计数据显示，经过三年努力，重点监测的全国19个副省
级以上大城市公办中小学(不含寄宿制学校)学生就近入学比例均超
过九成。其中，北京、天津、上海等14个市的公办小学和上海、沈
阳等7个市的公办初中基本实现全部就近入学。
据教育部网站数据显示，2016年中国教育学会随机抽取了10个
副省级以上大城市105个区县的36万名家长进行调查，对近三年当
地招生入学工作总体满意度达87.5%。
《通知》要求：
2017年，19个重点大城市要在已有的工作基础之上，继续深化
改革，巩固三年改革成果，全面实现2014年确定的各项目标。
各区(县)100%的小学实现划片就近入学，原则上每所小学全部生源由就近入学方式确定。95%的初中实现划片入学，每所初中95%以
上的生源由就近入学方式确定。
自2014年，教育部整治19个重点大城市的择校热以来，到今年小学阶段实现划片就近入学的“两个100%”，100%的学校要划片就
近入学，一所学校100%的生源要由就近入学方式确定，这也就意味
着小学阶段要实现“零择校”。
也有很多家长对“就近入学”的覆盖范围等情况不了解，《通知》里已经有了明确规定：片区调整时要按照依法治理的思路和办法，
由县级教育行政部门邀请相关单位和家长代表充分参与，增强划片
工作的认可度和公信力，新旧片区变化要设置合理的过渡期限。
02、通知：招收特长生比例，降到区县初中总招生人数的5%以
内
影响：特长作为名校敲门砖的作用将会越来越弱
“孩子的舞蹈、合唱、架子鼓这几项都符合报名条件，下周专业测试，我们来测哪一项?”在青岛第50中学的特长生报名点，一名“全能”特长生的家长的问话让负责报名的老师笑了，学校老师则
建议挑孩子最“专”的类别来报名。
而另一名陪着孩子来报名特长生的家长张女士表示，报特长生并不是想让孩子走艺术专业路线，而是希望借特长上名校。由于特长
生可以绕过初中整体划片和电脑派位，不少学生家长就将特长生作
为孩子进入热点初中的“敲门砖”。
然而，这几年来，特长生作为名校敲门砖的作用会越来越弱了!
《通知》要求：
经省级教育行政部门批准招收特长生的初中所招收的特长生比例，降到区(县)初中总招生人数的5%以内。
已经实现上述目标的城市要进一步巩固提高。举办实验班必须经过省级教育行政部门审批，要严格控制规模，有科学公开公正的选
拔方式。
近年来，特长生招生一直热度不减，有家长从孩子读幼儿园开始就带着他们去赶各种各样的班：钢琴、电子琴、体操、武术等，希
望孩子能在招考中占一些好处，而这往往剥夺了孩子们童年玩乐、
自由发展的时间，增加孩子的负担。
而且“特长生”在主观心理上也因为“觉得升学有保障”，而在无关科目上无心向学，造成“偏科”严重，难以全面发展。控制特
长生招生比例，让更多的孩子和家长放弃只寄希望于特长招生的侥幸心理，有效减轻学生负担，使目前的招生变得更加有序，也给“特长生热”和“择校热”有效降温。
对于各位家长来说，以后再送孩子到各种特长班、兴趣班时，应该少些功利心，多回归孩子成长规律，想想这是不是孩子的特长，对不对孩子的兴趣!
03、通知：加快建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策
影响：带着孩子进城打工，别让孩子做留守儿童
“来天津十多年了，报纸上称我们是‘新市民’，可我总觉着自己是外人。别的方面都凑合，就是孩子上学的事儿，卡得人心里堵得慌。”从内蒙古来天津打工的艾向志感慨道。
艾向志说，2014年女儿想来天津上一年级，他带着居住证、劳动合同、合法居所证明、原户籍证明和孩子的预防接种证，到住所附近的河北区某小学办理入学手续，但是被告知还要提交缴费期半年以上的社保证明。随迁子女上学难问题是在外打工爸妈们的心头难事，《通知》中的新规定，终于可以让他们松口气了。
《通知》要求：
要继续坚持以流入地政府为主、以公办学校为主，将随迁子女义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围，加快建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，切实简化随迁子女入学流程和证明要求，做好随迁子女平等接受义务教育工作。
乡镇寄宿制学校要优先安排留守儿童住宿。
解决好随迁子女的教育问题，能有效的解决社会部分矛盾，可以减少隔代教育给孩子造成的不利影响，让随迁子女享有平等教育的权利，接受全面的学校教育，可以有效提高我国国民的整体素质和受教育水平。
除此之外，解决好随迁子女的教育问题，可以有效解决外来务工人员的“后顾之忧”，安心投入到城市的工作和生活中去，有利于社会的和谐稳定。
从一个角度来说，父母陪伴孩子成长，少一些留守儿童，少一些分离思念，教育要做社会融合的软化剂。
04、通知：防止产生新的城镇大班额大校额问题
影响：让教师能真正关注到每个孩子的成长
随着城镇化进程的加快，流动人口不断向城区涌入，城市学校所承受的压力越来越大，城区学校每个班的人数剧增，一个班级七八十上百人，老师上课要用小喇叭，后排学生站着听讲，三四个学生用一张课桌……
随着越来越多的农村娃进城上学，不少城镇中、小学班级规模超过50人、45人的相关规定，有学校最大班额达150人。大班额、超大班额的教育质量令人担忧。
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关爱留守儿童管理工作制度大全
李家河中心小学 关爱留守儿童管理工作制度 “留守儿童”档案和登记制度 学校要对在校的“留守儿童”进行认真的调查和登记，建立每个“留守儿童”的专门档案和联系卡。其基本内容包括：儿童的基本情况、家长姓名、家庭详细住址、联系电话，家长务工单位详细地址、联系电话，或其他法定监护人的职业、详细地址、联系电话等。加强学校与儿童家长或其他法定监护人的联系，对“留守儿童”开展有针对性的管理和教育。 “留守儿童”帮扶制度 为促进留守儿童快乐、健康成长，经研究，我校决定开展“大手拉小手”爱心结队活动，每一名教职工结队帮扶一两名留守儿童。为切实提高帮扶成效，特制定此帮扶制度，希遵照执行。 一、每名教职工要详细了解帮扶对象的家庭、学习、生活情况，深入家庭了解家庭经济、人口、留守儿童父母和第二监护人的详细资料。 二、每周至少要和留守儿童谈心一次，了解留守儿童在学习、生活上是否有困难，并要积极解决他们所面临的各种困难和问题。 三、帮扶人员要熟记自己帮扶的留守儿童家长、现监护人的联系电话，保证随时能联系帮扶对象的家人，每周要为留守儿童提供条件，和其父母通话一次。每月帮扶人员至少要和帮扶对象的父母通话一次，向其通报其子女在校学习、生活情况。 四、谈心、通话情况要有记录 五、帮扶人员有切实负起责任，要从学习、生活、情感上帮扶，确保自己所帮扶的留守儿童生活上有人照料、行为上有人管教、学习上有人辅导、心灵上有人抚慰，学习安心，生活舒心，情感温馨。 留守儿童谈心制度 一、谈话便于了解儿童的思想动向,掌握儿童的心理状态,便于及时全面了解每位儿童. 二、教师要主动,积极,热情的找每一位儿童,每学期要谈话两次. 三、谈话要重视后进生,让他们体会到老师的关爱,树立”|我能行,我不比别人差”的信心. 四、找优生谈话,要使他们有一种强烈的责任感,”我一定能把班中的学习风气树立起来,让全班同学共同进步.” 五、代理家长和儿童的谈话面,须100%. 六、学期中,代理家长应及时把握,重点关注学习有困难,行为有偏差等现象的儿童,进行个别谈话. 七、谈话后要求谈话教师做好谈话记录,关注重要信息. “留守儿童”家长联系制度
庙滩镇小学关爱留守儿童活动实施方案
关爱留守儿童活动实施方案 为了认真贯彻落实党的十七大精神，落实“三关”工程的实施意见，切实展开“关爱留守儿童”的工作，做好留守儿童的心理健康教育工作，结合我校的实际，制定以下实施方案： 一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，认真落实科学发展观，构建和谐校园，切实为留守儿童营造健康、快乐、平等、和谐的学习生活环境，促动他们的健康成长。 二、活动目的：“留守儿童”问题既影响到“留守儿童”个体的性格、心理、学习、行为方面，也影响到家庭、学校和社会。其群体之庞大，所暴露的问题之多，使“留守儿童”问题成为一个普遍性的社会问题。面对这样的问题，需要建立一个“关爱留守儿童”的长效机制。活动旨在让留守儿童体会到社会关爱，并得到一份珍贵的礼物。社会的关爱是留守儿童的精神食粮，能为他们开设一扇理解世界的窗口，树立他们准确的世界观、人生观和价值观。留守儿童问题的根本在于亲情缺失，而要解决这个问题，只有通过社会各界的关爱与协助。 学习习惯差。 2、生活失助：绝大部分留守儿童生活贫困，衣食住行等方面缺乏照顾，营养不良，身体健康受到危害。 3、心理失恒：留守儿童普遍存有着不同水准的心理问题：抱怨、自卑、骄横、焦虑，有的甚至沉迷好玩，行为失控。如部分留守儿童有偷盗等恶劣行为。 4、亲情失落：留守儿童感到亲情失落和孤独，非常想得到父母、老师、同学的关爱。 5、安全失保：因为缺少亲人的照料，留守儿童在生活中存有着严重的安全隐患问题(如生活安全问题：火、开水、电)、人身安全(上、放学)。 6、因为少数留守家庭中的孩子父母不在身边，孩子的独立生活水平强，比起一般儿童，他们对父母少有依赖性，因为少数留守儿童承担生活劳动量超出了范围，对身心健康不利。 开学典礼上，为贫困留守儿童搞一次募捐活动，让他们感受到家的温暖。 2、结合校团委展开的“团员帮扶”活动，在师生之间展开“手拉手、同成长”为主要形式的结对互助活动(同伴结对、师生结对)。 3、实行代理家长制，满足留守儿童的心理需要。各教师代理两位留守儿童的家长，定期与学生交谈，了解其生活和心理上的需要，给学生以家庭般的温暖，从而使其安心学习。 4、各班组织本班“留守儿童”展开“两地书亲子情”活动，让学生把学习、生活中的乐趣和
2020-学校关爱留守儿童活动方案
鳞字中学关爱留守儿童活动方案 一、活动宗旨： 近年来，随着我国工业化、城镇化进程的加快，因父母双方外出务工而形成的特殊少年儿童群体——“留守儿童”问题日益凸显，我校根据本校实际情况，充分发挥学校的优势，动员全体教职工，一起来关注弱势群体，为迫切需要关爱的特殊少年儿童群体——“留守儿童”提供服务和帮助，激励更多留守儿童自强不息，学会自学、自理、自护、自强、自律，做生活的强者，使他们能与其他小伙伴一样，在同一片蓝天下，享受生活的幸福与快乐 二、指导思想： 坚持科学发展观，树立“以人为本”的教育理念，营造全社会关爱农村留守儿童的良好氛围，为建设社会主义新农村培养更多的德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 三、工作目标： 通过对留守儿童问题的调查、分析与研究，找到影响留守儿童健康成长的原因，有针对性地提出行之有效的措施和办法，狠抓落实，为“留守儿童”营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境，同时，要加强领导，形成合力，大力宣传，建立目标责任制和完善的工作考评制度，不断提高广大未成年人的综合素质。 四、主要措施： (一) 健全机制，发挥学校主阵地的作用：
制订具体工作计划，实施“留守儿童”教育工作方案，总结经验，树立典型，推动“留守儿童”教育管理工作制度化、规范化和经常化。使学校真正成为学生学知识、学文化、不断提高思想觉悟的主阵地、主渠道。 1、成立领导机构，明确职责分工。成立关爱留守儿童领导小组，加强对留守儿童的统一领导和管理，保证各项工作要求全面认真落实到位。 组长：于学辉 副组长：颜廷双 组员：张翠艳各班主任和任课教师 2、真情关爱，“三个优先”。 (1)学习上优先辅导。学校要从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个留守儿童由老师牵头确立一名学习帮手，教师要对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。 (2)生活上优先照顾。学校对留守儿童要多看一眼，多问一声，多帮一把，使学生开心、家长放心。食堂要注意营养搭配均衡，有益身体发育。留守儿童患病时，要及时诊治，悉心照料。要指导寄宿学生学会生活自理，养成文明健康的生活习惯。
中国农村留守儿童的现状及解决措施
《中国农村留守儿童的现状及解决措施》 摘要：随着我国经济的不断发展和农村产业的改革，农村中越来越多的剩余劳动力转移到城市成为了外出务工者，而他们的子女在农村也形成了一个特殊的群体：留守儿童。由于父母常年在外，造成了留守儿童的亲情和必要教育的缺失，从而使得留守儿童问题已经成为一个不容忽视的沉重的社会问题，急需解决。留守儿童问题不仅关系到留守儿童自身的健康成长，也关系到广大农村地区的经济和社会发展的稳定，关系到社会主义和谐社会的构建。所以，本文就留守儿童问题产生的原因分析得出其解决措施，以促进农村广大儿童的健康成长，进而推动我国农村经济的发展。 关键字：农村；留守儿童；外出务工者；父母；教育 前言：随着农村产业的调整，外出务工者的人数不断增长，而这些家庭的孩子无法和父母在一起生活，要么寄居于亲戚朋友家里，要么与年老的祖辈生活。因此，在社会中又形成了一群新的特殊弱势群体——留守儿童。据2000年五普资料显示，我国农村留守儿童近2000万人。有专家推算和保守估计，近年14岁以下的留守儿童至少在4390万以上。在一些农村劳动力输出大省（如四川、江西等），留守儿童在当地儿童总数中所占比例高达18%到22%之间。由此可见，留守儿童是在国家高速发展的背景下产生的一个巨大的社会群体，如今，留守儿童问题已经成为了一个沉重的社会问题。 一、留守儿童问题的背景 随着我国改革开发带来的经济高速发展，大部分的农村青年人跟着进城的潮流来到了城市，然而，因为各种原因他们只能让未成年的孩子呆在家里，成了一群特殊的群体——留守儿童。。据调查显示，父母双方都外出流动，儿童不能与父母在一起
生活的情况在全部留守儿童中超过了半数，比例高达56.17%。由此可见，因人口流动引发的农村留守儿童问题已经成为了不可忽视的社会问题。留守儿童问题是我国现阶段特有的问题，它产生背景是非常复杂，本文具体从以下两个方面进行阐述。 （一）户籍制度是留守儿童产生的历史根源 我国户籍制度的建立最初就是为了防止大量的农村人口盲目流入城市。1956年前后，由于自然灾害等原因，大量农民流入城市寻找生活机会，或逃荒乞讨，对城市造成了很大的冲击。为此，1956年12月国务院颁发了《国务院关于防止农村人口盲目外流的指示》，1957年3月、9月和12月又连续下发通知和指示，要求各地采取措施制止农民外流。1958年1月，经第一届全国人大常委会91次会议通过，正式公布实施了《中华人民共和国户口登记条例》。长期以来，户籍制度虽然再维持社会稳定、控制城市人口以及协调社会资源分配等方面起着一定的积极作用，但它也在城市人（非农户）和农村人（农业户）之间设立了严格的界线①。改革开发以后，户籍制度限制农民流动的功能开始淡化，农民可以相对比较自由地进入城市务工，但户籍制度仍然对农民的身份、就业、教育、生活水平等方面起到限制作用。他们虽然从农民进入城市，从农民变为农民工，但却未成市民，他们的农民户籍并未发生变化，他们也不能享受城市居民享有的福利待遇。在偌大且繁华的都市里，虽然他们承担着城市最苦、最累、最脏、最险的工作，他们却只能聚居在城市边缘地带简陋的出租房，甚至是住在建筑工地或简易的工棚中。因此，艰苦的打工生涯中，他们无法将子女一起带进城市，只能让孩子们留守在家中。 （二）陈旧的身份等级观念使孩子们只能留守家中 即使农民工在建设美丽大厦的过程中付出了很多的血汗，但是城市市民却普遍对他们怀有偏见，认为城市的脏、乱、差都是农民进城带来的结果，市民们还认为城市犯罪率生高也主要是农民大规模进城造成的。城市居民的这种舆论倾向和观念导致基
论我国农村留守儿童的权益保护 三稿
目录 摘要 (2) ABSTRACT (2) 3 3（一）农村留守儿童监护的不到位 (4) （二）农村留守儿童教育的缺失 (4) （三）农村留守儿童的人身安全得不到保障 (5) （四）农村留守儿童的发展权缺失 (6) 6（一）现有立法针对性不强，缺少可操作性 (6) （二）户籍制度拉大城乡经济的差距 (7) 7（一）加大法律政策的宣传和执行力度 (7) （二）完善法律制度，强化政府效能 (7) （三）建立儿童公平的受教育运行机制 (10) （四）改革户籍制度，消除城乡差距 (10) 参考文献 (11) 致谢 (12)
论我国农村留守儿童的权益保护 摘要：儿童是祖国的未来，民族的希望。随着我国城市化、工业化进程的加快，许多农村剩余劳动力都进入城市务工，致使农村留守儿童作为一个新的问题出现。留守儿童问题已成为当前倍受社会关注的热点问题。他们得不到父母的关爱，在教育和人身安全上也得不到应有的保护，这些问题容易让未成年人在不良环境的影响下滋生不良行，从而导致犯罪。为了更好的促进社会主义和谐社会的构建，确保我国儿童权益保护的公平行使，因此，对我国农村留守儿童权益保护势在必行，对我国农村留守儿童的权益保护的法律对策同样也势在必行。 关键字：农村；留守儿童；权益保护；人身安全；受教育；法律； The Theory of Rural Left-behind Children's Rights And Interests Protection in China Abstract: Children are the future of the motherland, the people of hope. With the speeding up of urbanization and industrialization in our country, many rural surplus labor into cities, the rural left-behind children as a new problem. Left-behind children problem has become the focus of much attention. They don't get the parents' care, in education and also can not get due protection of personal safety，These problems easy to minors cause a bad line under the influence of bad environment, which leads to crime. In order to better promote the construction of a harmonious socialist society, to ensure fair exercise of children's rights protection in China, Therefore, the protection of the rights and interests of rural left-behind children in China is imperative, to protect the rights and interests of rural left-behind children in China legal countermeasure is also imperative. Key words：rural；Left-behind children；Rights and interests protection；The personal safety；By the education；The law； 前言 儿童权益的保障，绝不仅是关系到孩子的成长问题，它还关系到一个家庭、一个民族、一个国家，甚至是全人类的事情。随着中国社会政治经济的快速发展，
关爱留守儿童工作实施方案
戈主小学关爱留守儿童工作实施方案 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，树立“以人为本”的教育理念。营造全社会关爱农村留守儿童的良好氛围，为建设社会主义新农村培养更多的德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 二、工作目标 通过对留守儿童问题的调查、分析与研究，找到影响留守儿童健康成长的原因，有针对性地提出行之有效的措施和办法，狠抓落实，为“留守儿童”营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境，同时，要加强领导，形成合力，大力宣传，建立目标责任制和完善的工作考评制度，不断提高广大未成年人的综合素质。 三、主要措施 (一) 健全机制，发挥学校主阵地的作用 1.成立领导机构，明确职责分工 成立关爱留守儿童领导小组，加强对留守儿童的统一领导和管理，保证各项工作要求全面认真落实到位。学校各部门要结合各自工作职能，加强上下联系和沟通，做到相互配合和协作，切实做好关爱农村留守儿童工作。 组长：邓金平 副组长：王文林 成员：各班班主任及任课教师 -1-
2.建立留守儿童档案和联系卡制度。 认真调查研究，摸清留守儿童的底数，建立每个留守儿童的专门档案和联系卡。其基本内容：学生的基本情况、家长姓名、家庭详细地址、联系电话，家长务工单位详细地址、联系电话，监护人或其委托监护人的职业、详细地址、联系电话、身体状况、年龄等。学校安排负责学籍档案管理的人员对留守儿童的档案进行管理，并根据学生变动情况，及时补充或变更联系卡的有关内容。通过联系卡制度的建立，加强学校与学生家长及其他监护人的联系，共同形成以学生为中心的关爱网络。学校设立留守儿童亲情电话。 3.真情关爱，“三个优先”。 (1)学习上优先辅导。学校要从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个留守儿童由老师牵头确立一名学习帮手，教师要对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。 (2)生活上优先照顾。学校对留守儿童要多看一眼，多问一声，多帮一把，使学生开心、家长放心。留守儿童患病时，要及时诊治，悉心照料。 (3)活动上优先安排。学校要高度重视并认真组织留守儿童参加集体活动，或根据特点单独开展一些活动，既使其愉悦身心，又培养独立生活能力。 4.实施教师结对帮扶留守儿童制度。 -2-
留守儿童关爱工作实施方案
田坎彝族乡教育管理中心2018年秋季学期 留 守 儿 童 关 爱 保 护 工 作 实 施 方 案 2018年8月27日
田坎彝族乡教管中心 留守儿童关爱保护工作实施方案 为深入开展规范化创建留守儿童关爱保护工作，进一步提升我乡留守儿童关爱救助保护工作水平，根据毕节市、七星关区留守儿童关爱救助保护工作领导小组办公室相关文件精神要求，结合我乡教育管理中心工作实际，制定本实施方案。 一、目标任务 全面贯彻落实国务院、省、市、区有关农村留守儿童关爱保护工作文件精神和要求，全面落实关爱保护工作各项任务。根据七星关区教育局和乡党委政府的安排，开展我乡建管中心留守儿童规范化创建工作，使留守儿童关爱保护工作逐步进入规范化、制度化、系统化轨道。 二、创建原则 （一）坚持目标导向、突出重点。以建立规范管用长效机制，促进农村留守儿童安全、健康、快乐成长为目标，以落实无人监护和监护较差留守儿童的有效监护，消除留守儿童独居（校外租房）现象，消除和降低孤儿、问题家庭儿童等特殊群体风险隐患为重点，着力强化工作措施，提升农村留守儿童关爱保护工作水平。 （二）坚持分类施策、注重实效。按照国家、省、市、区要求，根据风险等级有针对性开展关爱帮扶活动，建立重点管理对象和特殊家庭农村留守儿童台账，分类落实关爱保护措施，确保工作取得实效。 （三）坚持规范管理、流程清晰。深化“3443”工作模式，
确保工作流程清晰，关爱设施使用管理规范。认真落实“五个一”、“五查”排查工作方法，规范建档立卡，有效落实监护责任。 （四）坚持长短结合、标本兼治。强化工作措施，创新工作方法，推进关爱服务体系建设。既要立足当前，扎实开展工作，坚决守住不出事的底线，又要着眼长远，探索长效机制，为彻底解决儿童留守问题奠定基础。 三、工作内容 （一）健全工作机制 成立以主要领导为组长的创建工作领导小组，健全完善农村留守儿童关爱保护工作的会商、动态管理、隐患排查、风险评估、关爱帮扶、强制报告、应急处置、督查考核等工作机制，领导小组如下： 组长：陈庆喜（田坎彝族乡教育管理中心主任） 副组长：陈玉江（田坎彝族乡教育管理中心副主任） 吴长松（田坎彝族乡教育管理眼光少年管理员） 成员：曾兴玉（田坎彝族乡教育管理中心业务室主任） 陈友军（田坎彝族乡教育管理中心工作人员） 潘汶（田坎彝族乡教育管理中心工作人员） 盖菊（田坎彝族乡教育管理中心工作人员） 杜永杰（田坎小学校长） 嬴胜昌（青杠小学校长） 周印（岩脚小学校长）
农村留守儿童关爱保护工作的实施方案
农村留守儿童关爱保护工作的实施方案 农村留守儿童关爱保护工作的实施方案 为切实维护农村留守儿童合法权益，促进留守儿童健康成长，推进我旗儿童福利事业发展，根据国务院《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》以及自治区人民政府《关于加强农村牧区留守儿童关爱保护工作的实施意见》和《**市人民政府办公厅关于印发农村牧区留守儿童关爱保护工作实施方案的通知》的文件精神，结合我旗实际，特制定本方案： 一、加强农村留守儿童关爱保护工作的重要意义和总体目标 农村留守儿童主要是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人。农村留守儿童是我国经济社会转型期出现并长期存在的社会群体，是最需要全社会关注的特殊弱势群体，扎实做好留守儿童关爱保护工作，关系未成年人健康成长，关系家庭幸福与社会和谐，对我旗未来经济社会持续发展、精准扶贫攻坚和全面建成小康社会具有重要的意义。近年来，上级有关部门在未成年人社会保护、关爱农村留守儿童、困境儿童及困境家庭儿童救助保护方面做了大量的工作，取得较为显著的
成效，但同时也要看到，近年来一些农村留守儿童因缺乏精神关爱而造成心理障碍，辍学、厌学，甚至成为问题儿童，因缺乏监护而遭受意外伤害、不法侵害等严重威胁人身安全的极端事件时有发生。目前全旗外出流动人口达到总人口的36%。农村留守儿童逐年增加将是我旗一个长期存在的社会现象。因此各乡镇、各有关部门要站在促进社会主义新农村建设和切实维护社会和谐稳定的高度，充分认识做好关爱保护农村留守儿童工作的重要意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感，把关爱保护农村留守儿童作为一项长期的、义不容辞的重要任务摆在重要位置，进一步加强领导，明确职责，落实任务，密切配合，抓出实效。 各乡镇人民政府要充分认识加强农村留守儿童关爱保护工作的重要性和紧迫性，坚持儿童优先，坚持问题导向，采取有力措施，加大工作力度，确保农村留守儿童得到妥善监护照料和更好的关爱保护。要坚持构建“家庭、社会、政府”三位一体的工作格局，形成家庭、政府、学校尽职尽责，社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护工作体系。确保强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等农村留守儿童救助保护机制有效运行，切实防范侵害农村留守儿童权益事件的发生。**年全旗要全面建立农村留守儿童关爱
2020年关爱留守儿童活动实施方案
2017年鸟塘铺完小关爱留守儿童工作实施方案 一、指导思想 为了认真贯彻落实党的各项会议精神，落实“三关”工程的实施意见，切实开展“关爱留守儿童”的工作，做好留守儿童的心理健康教育工作，结合我校留守儿童成长状况及实际需求，更好地发挥少先队组织的实践育人功能，深入推进留守儿童心理健康教育，特制定本方案。 二、工作目标 通过对留守儿童问题的调查、分析与研究，找到影响留守儿童健康成长的原因，有针对性地提出行之有效的措施和办法，狠抓落实，为“留守儿童”营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境，同时，要加强领导，形成合力，大力宣传，建立目标责任制和完善的工作考评制度，不断提高广大未成年人的综合素质。 1、建立留守儿童档案，使留守儿童建档率达100％； 2、留守儿童入学率、巩固率均达100％； 3、对涉及留守儿童的案件，符合法律援助规定的，100％给予法律援助； 4、关爱留守儿童，在班级实行“一对一”结对帮扶活动。 三、主要措施 ㈠健全机制，发挥班级主阵地的作用 制订具体工作计划，实施“留守儿童”教育工作计划，加强领导，
总结经验，树立典型，推动“留守儿童”教育管理工作制度化、规范化和经常化。使学校真正成为学生学知识、学文化、不断提高思想觉悟的主阵地、主渠道。 1、成立班级领导机构，明确职责分工。成立关爱留守儿童领导小组，加强对留守儿童的统一领导和管理，保证各项工作要求全面认真落实到位。 组长：秦华国 副组长：冯顺华颜君 组员：唐海霞何礼科唐艳陈霞陈蜜李佳伦郑孟君秦玲萍秦思远唐苗秦超要艾洁 2、建立留守儿童档案和联系卡制度 要认真调查研究，摸清留守儿童的底数，建立每个留守儿童的专门档案和联系卡。其基本内容：学生的基本情况、家长姓名、家庭详细地址、联系电话等。学校安排负责学籍档案管理的人员对留守儿童的档案进行管理，并根据学生变动情况，及时补充或变更联系卡的有关内容。通过联系卡制度的建立，加强班级与学生家长及其他监护人的联系，共同形成以学生为中心的关爱网络。 3、真情关爱，“三个优先” (1)学习上优先辅导。班级要从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由班主任具体分析学生的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个留守儿童由老师牵头确立一名学习帮手，教师要对结对帮扶效果进行定
学校“关爱留守儿童”活动方案
学校“关爱留守儿童”活动方案 如今的社会有很多的留守儿童，为了激励更多的留守儿童自强不息，学会自学、自理、自护、自强、自律，做生活的强者。我们学校组织了这次关爱的“留守儿童”志愿服务活动，使他们能与其他小伙伴一样，在同一片蓝天下，享受生活的幸福与快乐。 一、活动主题：携手献爱，关爱儿童 二、活动背景：近年来，随着我国工业化、城镇化进程的加快，当前农村大部分劳动力都积极投身到市场经济大潮中，农村越来越多的家庭夫妻双双远离家乡，陆续走上了外出打工、经商的行列，有些儿童的家长为了操持家庭，培养孩子，不可避免地尽不了家长监护的责任，而他们的孩子只能留守在家庭，由家中的老人或亲戚代养，这部分远离了父母亲有效监护的留守儿童便成为村里特殊群体，对这些特殊群体的成长、教育已成为家庭、学校、社会共同关注的问题。如果没有建立一个健康和谐的优良环境，势必影响他们的每一步成长，只有创造优良的环境，才会让他们在健康和谐的环境中茁壮成长。在这样的社会形式下，我校校领导和教师志愿队一起来关注弱势群体，为迫切需要关爱的“留守儿童”提供服务和帮助，激励更多的留守儿童自强不息，学会自学、自理、自护、自强、自律，做生活的强者，使他们能与其他小伙伴一样，在同一片蓝天下，享受生活的幸福与
快乐。 三、活动目的：与留守儿童心连心，同享一片蓝天， 四、活动地点：留守儿童家中 五、活动时间：XX年11月6号 六、活动对象：xx小学一到六年级留守儿童 七、前期准备： 1、志愿队成员佩戴红袖章，志愿卡。 2、由学校领导带头，教师带上书籍，营养品进入学生家庭。 3、分组行动，带上相机手机做好资料收集。 八、方法步骤 行动分三个阶段： XX年1月初为准备阶段，对本地留守儿童要做到“底子清、情况明”，切实掌握留守儿童基本情况，并做好计划部署。 XX年12为实施阶段，陆续开展关爱留守儿童相关活动。 XX年1月为总结阶段。通过召开经验介绍座谈会、工作目标考核等形式，探索关爱行动深入开展的方法和措施。 九、工作方式 （一）辅导留守儿童学习，培养良好的学习兴趣、阅读习惯等，督促其按时完成作业，引导养成良好的学习行为，
我国农村留守儿童权益保护研究报告
我国农村留守儿童权益保护研究 摘要当前在对留守儿童的权益保护中存在许多问题，如对其监护不足、受教育权得不到充分保护及缺失对其犯罪的预防。加强对留守儿童权益的保护是迫切需要的，是必不可少的，是家庭、学校、社会和政府共同的责任。只有这样才能保证留守儿童像其他孩子一样，在良好的环境中健康快乐的成长，真正实现温总理讲的“同在蓝天下，共同成长进步”。 关键词农村留守儿童儿童权益法律保护 作者简介：羡毅，XX民族学院文法学院法学专业。 随着我国经济的飞速发展，大量农民工进城务工，随之产生了留守儿童这一特殊群体。关于留守儿童的各种问题也越来越多，不论是媒体还是政府都开始越来越重视相关问题的研究和解决，笔者对这一问题加以研究阐述是为了就该问题表达自己的观点，希望有利于以后的研究，并且借此引起更多的人对留守儿童的关注。 一、儿童权益的内容及农村留守儿童权益保护的特殊性 儿童权益可以简单概括为儿童的权利和利益，只有充分的保护儿童的各项权利，才能使其利益有所保障。根据我国法律规定，儿童享有生存权、发展权、受保护权、受教育权等权利。农村留守儿童属于儿童中的特殊群体同样平等的享有这些权利。 根据2011年新华网报道的数据显示，到2010年底，我国留守儿童的数量已经超过5800万。但是对农村留守儿童权益的保护与一般的儿童权益保护相比更具有特殊性。第一，农村留守儿童与其父
母分离，这就不可避免的导致农村留守儿童的权益更容易遭到侵犯，并且遭到侵犯后很难及时的得到有效的保护。第二，农村的社会保障制度较城市来说并不完备，留守儿童享受的各种福利待遇使其在客观条件下很难得到保护。第三，农村本身在医疗卫生、文化教育等方面就存在先天不足，这对于留守儿童来说更是雪上加霜。 二、农村留守儿童权益保护的现状及存在的问题 （一）对农村留守儿童的监护不足 根据我国法律规定，未成年人的父母是未成年人的法定监护人。未成年人父母已经死亡或者没有监护能力的，由有监护能力的（外）祖父母、兄、姐等担任监护人。《未成年人保护法》规定，父母因外出务工或者其他原因不能履行对未成年人监护职责的，应当委托有监护能力的其他成年人代为监护。 对农村留守儿童的监护类型主要有单亲监护、隔代监护、亲属监护、自我监护。但是，这些类型的监护对于农村留守儿童的权益保护存在很多不利因素。隔代监护主要存在四个方面的问题。 第一，在农村，（外）祖父母文化程度比较低，思想观念落后，不能适应现代生活环境，容易与孙辈形成“代沟”问题，不但在学习上很难帮助孩子，在心理健康也不能给需要正确引导的孩子足够的帮助。第二，在隔代监护中还存在另一种现象，即有的（外）祖父母对留守儿童过分的溺爱。从小的方面来讲，只会造成孩子性格上的不健康。从严重的角度来看，也就为有的未成年人的犯罪埋下了伏笔。第三，（外）祖父母对留守儿童的监护力不从心，对留守
留守儿童活动策划书2篇范文
留守儿童活动策划书2篇范文 1.活动主题：关注农村留守儿童，构建和谐社会 2.活动背景：所谓“留守儿童”，是指父母双方或一方离开家乡外出务工(多为进城务工)，而其仍留在户籍所在地的农村儿童。他们一般与自己的父亲或母亲中的一人，或者与上辈亲人，以及父母亲的其他亲戚、朋友一起生活。目前，平均不到四个农村儿童中就有一个留守儿童。农村留守儿童是新时期中国社会转型大背景下的特殊产物，如何解决留守儿童学习、心理、性格以及人身安全等方面的问题意义重大。临沂市平邑县地处沂蒙山区，经济较不发达，农民外出打工现象普遍，留守儿童现象也较为普遍。留守儿童的健康成长关系着当今新农村的建设，和谐社会的发展。农村留守儿童因面临“亲情缺失”，心理，安全，受教育情况亟需引起关注。当下，由于受到金融危机影响，很多农民工返乡，借此机会宣讲关注留守儿童效果会更好，我们将结合家庭教育知识对家长进行宣讲，让他们科学的教育孩子。 3.实践方案：XX年7月17日，乘车前往平邑 XX年7月18日，一起学习宣讲知识，打印相关材料 XX年7月19日至21日，往平邑南部山区村庄宣讲调查。上午联系当地村委，借用村委大院作授课地点，询问村干部村里情况并记录，到有留守儿童的家庭做宣讲，发送宣传材料，同时做关于留守儿童的调查问卷，同时，对返乡的家长宣传家庭教育知识，典型事例个别采访记录。下午在所在农村集合当地儿童，对他们进行安全，心理，卫生，科技常识等知识辅导，谈心。 XX年7月22日，到平邑县城进行“关注留守儿童，创建和谐社会”的宣传，千人签名活动。 4.团队成员：负责人，何超。队员，刘蒙蒙，陈欣，胡浩，金星，芮茂社，陈军静，魏玉娇，王运梅 5.经费预算：1.路费，每人29元，合计29*10=290元 2.伙食，每人3元，合计3*10=300元 3.材料宣传条幅，合计90元 4困难留守儿童买学习用品，100元
关爱留守儿童工作实施方案
XXX小学关爱留守儿童工作实施方案 以社会主义核心价值观，以党的教育方针重要思想为指导，坚持科学发展观，树立“以人为本”的教育理念，营造全社会关爱农村留守儿童的良好氛围，为建设社会主义新农村培养更多的德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 一、工作目标： 通过对留守儿童问题的调查、分析与研究，找到影响留守儿童健康成长的原因，有针对性地提出行之有效的措施和办法，狠抓落实，为“留守儿童”营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境，同时，要加强领导，形成合力，大力宣传，建立目标责任制和完善的工作考评制度，不断提高广大未成年人的综合素质。 二、主要措施： 1 .成立领导小组。 组长： 组员： 2.留守儿童基本情况登记制度 (1)各班每学期初要对留守儿童家庭情况进行一次调查摸底，全面调查掌握留守儿童的动态信息。 (2)根据新学期学生变化情况，各年级、各班级的班主任、任课教师要分人头，通过上门调查、走访群众等形式，逐一做好留守儿童的个人信息统计，汇总后上报到学校。 (3)建立和完善留守儿童档案，重点记录“留守儿童”的现居住地、现监护人(或托管人)的姓名、关系及联系方式、父母工作单位及通讯方式等情况。 3.留守儿童联系制度。 (1)一般情况下每学期召开一次家长会，以班级为整体，统一思想，统一主题，形式多样地开展活动。 (2)家长会上班主任及有关任课教师均应准时参加，向家长汇报本班学生各方面的情况以及各科教学情况，并适时解答家长提出的有关教育教学方面
的问题。 (3)建立家校联系簿，及时反馈孩子在校、在家的各种表现，以便共同采取更有针对性，更有效的教育手段。 (4)对来访的家长，教师应热情接待，态度诚恳，如实汇报学生在校的情 况，并耐心听取家长的意见，善于接受家长提供的合理的教育教学建议。 (5)—学期，教师应对每位学生家访至少一次，并有家访记录。 (6)家校联系活动的情况及时记录，并作资料存档。 4.留守儿童结对帮扶制度 (1)建立“留守儿童”档案和联系卡。工作组摸清“留守儿童”底数，建立每个“留守儿童”的档案和联系卡，掌握“留守儿童”的基本情况，经济来源，家长和代理监护的基本情况等。 (2)建立帮扶责任制度。帮扶人与“留守儿童”填写结对帮扶卡，鼓励教师成为“留守儿童”的代理家长(义务委托监护人)，及时了解他们的思想动态和生活情况，给予他们家庭的温暖，并给予必要的帮助和引导。 (3)建立义务辅导队伍。立校外义务辅导员，教师每人就近负责1-2名“留 守儿童” ,了解“留守儿童”的校外表现情况，定期与学校沟通联系，做好“留 守儿童”品行方面的教育引导工作。 (4)定期开展情况通报，思想交流活动。学校定期召开帮扶人、“留守儿童”、监护人或委托监护人座谈会，沟通情况，有的放矢地加强教育和管理。 5.建立健全教师与留守儿童的谈心制度。 学校要定期召开帮扶教师、留守儿童、监护人或委托监护人座谈会。要求班主任每月与“留守儿童”谈心一次，详细填好记录卡，对少数学习严重滑坡、人格发展不健全、道德发展失范、涉嫌违法的“留守儿童”要制定个别教育管理方案，着重进行矫治和帮助，做到有的放矢，因材施教。 开展人文关爱活动。让留守学生通过教师和集体的温暖弥补亲情缺失对其人格发展的消极影响。通过定期举行主题班会、团队活动，举办书画展、演讲比赛、文艺演出等各种活动，组织留守学生积极参与，使他们生活在欢乐、和睦的氛围中，
中学关爱留守儿童工作方案(20210121203023)
中学关爱留守儿童工作方案 为进一步贯彻关于加强和改进未成年人思想道德建设的各项要求，结合我校的详尽实际，更好地发挥学校、社会、共青团的实践育人功能，深入推进留守儿童心理康健教育，改善农村留守儿童生存发展状况，促进农村留守儿童康健、喜悦、全面成长，特制定关爱农村留守儿童实施工作计划。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”严重思想为指导，坚持科学发展观，树立“以人为本”的教育理念，营造全社会关爱农村留守儿童的优良氛围，为建设社会主义新农村培养更多的德、智、体、美、劳全面发展的一代新人。 二、工作目标 通过对留守儿童问题的调查、分析与研究，找到影响留守儿童康健成长的原因，有针对性地提出行之有效的措施和办法，狠抓落实，为“留守儿童”营造康健、喜悦、同等、调和的成长环境，同时，要加强领导，形成合力，大力宣传，建立目标责任制和完善的工作考评制度，不断提高广漠未成年人的综合素质。 1、建立留守儿童档案，使留守儿童建档率达100％； 2、留守儿童入学率、巩固率均达100％； 3、对涉及留守儿童的案件，符合法律援助规定的，100％给予法律援助； 4、关爱留守儿童，在学校班级实行结对帮扶活动。 三、主要措施 ㈠康健机制，发挥班级主阵地的作用 制订详尽工作计划，实施“留守儿童”教育工作计划，加强领导，总结经验，树立典型，推动“留守儿童”教育管理工作制度化、规范化和经常化。使班级真正成为学生学知识、学文化、不断提高思想觉悟的主阵地、主渠道。 1、成立辅导班级领导机构，明确职责分工。成立关爱留守儿童领导小组，
加强对留守儿童的统一领导和管理，保证各项工作要求全面认真落实到位。 组长：肖建军 副组长：叶剑李星明夏立刚王流胜组员：杨青丁新华黄孟龙董仕新纪万飞朱杰刘惠 谭婷赵来各班班主任 2、建立留守儿童档案和联系制度 要认真调查研究，摸清留守儿童的底数，建立每个留守儿童的专门档案和 联系卡。其基本内容：学生的基本情况、家长姓名、家庭详细地址、联系电话，家长务工单位详细地址、联系电话，监护人或其委托监护人的职业、详细地址、联系电话、身体状况、年龄等。学校安排负责学籍档案管理的人员对留守儿童的档案进行管理，并根据学生变动情况，及时补充或变更联系卡的有关内容。通过联系卡制度的建立，加强班级与学生家长及其他监护人的联系，共同形成以学生为中心的关爱网络。学校设立留守儿童亲情电话，电话号码：03731-82085487 3、真情关爱，“三个优先” (1) 学习上优先辅导。班级要从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由任课教师详尽分析学生的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个留守儿童由老师牵头确立一名学习帮手，教师要对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。 (2) 生活上优先照顾。教师对留守儿童要多看一眼，多问一声，多帮一把，使学生开心、家长放心。留守儿童患病时，要及时诊治，悉心照料。要指导学生学会生活自理，养成文明康健的生活习惯。 (3) 活动上优先安排。高度重视并认真组织留守儿童参加集体活动，或根据特点单独开展一些活动，既使其喜悦身心，又培养独立生活能力。 4、实施教职工结对帮扶留守儿童制度 在留守学生中确立重点帮扶对象并配备帮扶教师。配对帮扶教师和要经常与留守学生谈心，随时掌握留守学生的思想动态，引导他们康健成长。建立教师关爱留守儿童成
关于农村留守儿童法律权益保护的现状及对策分析
关于农村留守儿童法律权益保护的现状及对策分析 摘要：留守儿童问题是城镇化进程带来的重要影响之一，而且这一弱势群体的数量还在不断增多，据有关部门统计，xx010年中国农 村留守儿童已达7xx0万，占农村儿童的31%。农村留守儿童之法律权益正面临种种困惑，如受监护权缺失、生命健康权受到威胁、受教育权受到损害等，保护这一特殊群体的合法权益愈发引起国家与社会的重视。本文首先简述农村留守儿童的现状，紧接着分析导致此现状的原因，最后探析完善对策。 关键词：留守儿童；监护权；受教育权 一、前言 进入社会主义建设的新时期，我国的城市化进程的步伐不断加快，大量农村青壮年涌进城市发展，也因此诞生了一个新的群体——农民工。这些进城务工者受户籍制度、经济条件及其他原因的限制，无力携带自己的孩子在身边照顾、教育，只能将孩子留着农村由父母或其他亲朋好友代为照管。由此产生了农村留守儿童这一特殊群体，所谓的农村留守儿童是指父母双方均外出务工，较长时间内缺少父母监护的xx 周岁以下的少年儿童。（1）由于分隔两地及工作原因，这些进 城务工者一年中很少见到年幼的子女，无法在情感上给予孩子们关爱和呵护，也无法言传身教的帮助孩子作正确的思想认识和价值指引。由于欠缺父母的正确引导和帮助，这些正处于思想形成期的孩子极易
产生思想认识及价值上的偏离和情感发展上的异常，此外这些孩子的很多正当权益，比如受监护权、受教育权、人身安全权等各项权益也因为父母监护的缺位而得不到有效保障。权利欠缺有效保障的农村留守儿童，其成长和发展面临困难，处于相对不利的境地。如何保障他们的各项权益，让这些孩子在人生的初始阶段享有一个幸福的童年，实现自身的健康成长和发展，已成为人们不断思考并致力于解决的社会问题。 二、农村留守儿童法律权益保护的现状 （一）农村留守儿童受监护权缺失 父母是未成年人的法定监护人，我国《民法通则》第xx 条规定：“未成年人的父母是未成年人的监护人，未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由有监护能力的祖父母、外祖父母、兄、姐等担任监护人。”对于孩子而言享有受法定监护权才是最利于其身心健康成长的，然而农村留守儿童的父母双双外出务工，导致孩子的受法定监护权缺失，取而代之的是隔代监护或亲朋好友监护。对于隔代监护而言，多是由年迈的老人来担当监护人，老人的身体健康状况大不如年轻人，文化程度不高，接受新鲜事物能力不强，能够保证孩子的温饱已是不易，至于要在情感、学习和生活等方面给予孩子帮助和正确引导，这是老人难以做到的。此外，俗话说隔代亲，老人会宠溺孩子，不舍得管束，放任孩子胡作非为，极易导致孩子是非不分、学习懒散、思想价值出现偏差。由此可见，隔代监护会致使农村留守儿童的受监护权弱化。亲朋好友的监护缺陷更明显，因为这些成年的亲朋好友一
2018年关爱留守儿童活动实施方案
2018年走马坪小学关爱留守儿童工作实施方案 一、指导思想 为了认真贯彻落实党的各项会议精神，落实“三关”工程的实施意见，切实开展“关爱留守儿童”的工作，做好留守儿童的心理健康教育工作，结合我校留守儿童成长状况及实际需求，更好地发挥少先队组织的实践育人功能，深入推进留守儿童心理健康教育，特制定本方案。 二、工作目标 通过对留守儿童问题的调查、分析与研究，找到影响留守儿童健康成长的原因，有针对性地提出行之有效的措施和办法，狠抓落实，为“留守儿童”营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境，同时，要加强领导，形成合力，大力宣传，建立目标责任制和完善的工作考评制度，不断提高广大未成年人的综合素质。 1、建立留守儿童档案，使留守儿童建档率达100％； 2、留守儿童入学率、巩固率均达100％； 3、对涉及留守儿童的案件，符合法律援助规定的，100％给予法律援助； 4、关爱留守儿童，在班级实行“一对一”结对帮扶活动。 三、主要措施 ㈠健全机制，发挥班级主阵地的作用 制订具体工作计划，实施“留守儿童”教育工作计划，加强领导，
总结经验，树立典型，推动“留守儿童”教育管理工作制度化、规范化和经常化。使学校真正成为学生学知识、学文化、不断提高思想觉悟的主阵地、主渠道。 1、成立班级领导机构，明确职责分工。成立关爱留守儿童领导小组，加强对留守儿童的统一领导和管理，保证各项工作要求全面认真落实到位。 组长：彭文波 副组长：钟小鹏彭峰 组员：各班班主任 2、建立留守儿童档案和联系卡制度 要认真调查研究，摸清留守儿童的底数，建立每个留守儿童的专门档案和联系卡。其基本内容：学生的基本情况、家长姓名、家庭详细地址、联系电话等。学校安排负责学籍档案管理的人员对留守儿童的档案进行管理，并根据学生变动情况，及时补充或变更联系卡的有关内容。通过联系卡制度的建立，加强班级与学生家长及其他监护人的联系，共同形成以学生为中心的关爱网络。 3、真情关爱，“三个优先” (1)学习上优先辅导。班级要从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由班主任具体分析学生的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个留守儿童由老师牵头确立一名学习帮手，教师要对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。
小学关爱留守儿童工作实施方案
小学关爱留守儿童工作实施方案 为促进农村留守儿童健康、快乐、全面成长，加快社会主义新农村建设步伐，特制定明德小学关爱农村留守儿童工作实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，树立“以人为本”的教育理念，营造全社会关爱农村留守儿童的良好氛围，为建设社会主义新农村培养更多的德、智、体、美、劳全面发展的一代新人。我们将力求通过教师对留守儿童的关爱、激励，引导同学对其帮助、关心等促进留守儿童的学习进步，以达到使留守儿童身心健康发展。 二、基本情况 改革开放以来，农村剩余劳动力以进城务工的形式大规模的进入城市，当这成为农民脱贫致富的一个最重要的途径、给城市创造了较高的经济增长率的同时，也给农村带来了一些重大的社会结构变化，特别是由于父母双方或一方外出打工，而被留在农村家里需要其他亲人或委托人照顾的处于义务教育阶段的儿童——即“留守儿童”（6—16岁）成倍的增加。目前，学校所辖六个村中有留守儿童的学生共132人，其中女生76人。 三、目标要求 1、提高留守儿童心理素质、开发潜能、培养健康品质、预防心理疾病、促进人格健全发展。增强留守儿童在学习、生活、人际交往和自我意识等方面的适应、自我调节、适当求助、健康成长的能力，促进学生全面
健康成长。 2、在实践及活动层面扎实推进心理健康教育工作，在政策、物质、环境、师资等相关方面形成长期运作、效果明显、切实可行的“留守儿童心理健康关爱行动”工作机制。 3、进一步加强和推进德育处、少先队组织在学校素质教育中的工作力度，为提高留守儿童综合素质做出应有贡献。 三、具体安排 1、倡导全校师生，为留守儿童献出自己的爱心。开学典礼上，为贫困留守儿童进行助学基金的捐助活动，让他们感受到家的温暖。 2、各班教师每周与3—5名留守儿童谈一次心，了解他们近期的学习、生活、情绪、交友、身体等方面的情况，交流感情，培养学生良好的心态和健康的心理。 3、建立留守儿童，当案和联系卡制度。我校对所有学生进行了认真的调查研究，摸?至肆羰囟?童的底数，建立了每个留守儿童的档案和联系卡，通过联系卡制度的建立，加强的了学校与学生家长及其他监护人的联系，共同形成了以学生为中心的关爱网络。建立留守儿童档案和联系卡制度，其基本内容：学生的基本情况、家长姓名、家庭详细地址、联系电话，家长务工单位详细地址、联系电话，监护人或其委托监护人的职业、详细地址、联系电话、身体状况、年龄等。学校安排负责学籍档案管理的人员对留守儿童的档案进行管理，并根据学生变动情况，及时补充或变更联系卡的有关内容。通过联系卡制度的建立，加强学校、班级与学生家长及其他监护人的联系，共同形成以学生为中心的