【管理制度】基建QC小组活动管理办法
基建QC小组活动管理办法
目次
前言 ...................................................................................................................................................... II
1 范围 (1)
2 规范性引用文件 (1)
3 术语和定义 (1)
4 职责 (1)
5 管理活动内容与方法 (2)
6 检查与考核 (9)
附录A （规范性附录）QC小组活动组织机构 (11)
附录B （规范性附录）QC小组注册登记表 (12)
附录C （规范性附录）电力建设优秀质量管理（QC）小组成果奖申报表 (13)
附录D （规范性附录）QC小组活动成果现场自评表 (14)
附录E （规范性附录）电力建设优秀质量管理QC小组成果发表评审表 (16)
附录F （规范性附录）“问题解决型”QC小组活动成果发表评审表 (18)
附录G （规范性附录）“创新型”QC小组活动成果发表评审表 (20)
基建管理
前言
本标准根据燃气热电有限公司（以下简称“热电”）标准体系工作的需要编制，是热电标准体系建立和实施的基础性标准。目的是为了规范热电的基建质量管理标准，从而规范并加快热电标准体系的完善，适应国家标准和国际先进标准的需要。
附录A-附录G为规范性附录。
本标准由基建工程部提出并归口管理。
本标准起草单位：基建工程部
基建QC小组活动管理办法
1 范围
本标准规定了热电质量管理活动（简称“QC”）小组的活动管理内容及考核规定。适用于热电员工针对西北热电中心燃气热电工程（以下简称“本工程”）开展的群众性质量管理活动。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
中建协《电力建设优秀质量管理QC小组成果奖评审办法》
H-217.10-03-2013 《科技攻关项目管理办法》
3 术语和定义
3.1 QC：Quality Control（质量管理）的简称。
3.2 QC小组：在生产或工作岗位上从事各种劳动的员工，围绕公司的经营战略、方针目标和现场存在的问题，以改进质量、降低消耗、提高人的素质和经济效益为目的组织起来，运用质量管理理论和方法开展活动的组织。
3.3 PDCA:P(Plan)表示计划，D(DO)表示执行，C(Check)表示检查,A(Action)表示处理。
4 职责
4.1 领导小组
4.1.1 领导小组组长负责公司年度QC活动计划的审批，组织领导小组对QC活动成果的评审。
4.1.2 活动领导小组副组长负责公司年度QC活动计划的审核，协助组长组织有关评审人员对QC 活动成果的评审，提出对活动成果的奖惩建议。
4.1.3 领导小组成员负责组织本部门年度QC活动计划的申报及审核，参与本部门QC活动成果的评审，指导本部门QC活动的开展。
4.2 QC活动管理办公室（以下简称“办公室”）
4.2.1 办公室是QC质量管理活动的归口管理部门，负责QC小组活动的注册管理、组织策划、实施指导、检查考核工作。
4.2.2 负责收集汇总各部门的活动资料以及成果，向集团、省部级以上评审机构进行申报工作。
4.3 各QC小组（包括基建工程部、基建保障部、设备管理部、发电运行部、企业管理部、需要合作的相关单位）
4.3.1 各QC小组根据本工程特点，负责确立QC小组课题，编制QC小组活动计划，每年年初报领导小组审批，经批准后进行登记注册。
4.3.2 各QC小组负责QC成果的具体工作开展，活动成果报领导小组进行评审。
4.3.3 各QC小组负责组织各参建单位针对本工程开展QC小组活动，提高质量管理。
5 管理活动内容与方法
5.1 为了更好的促进QC管理活动的开展，成立公司QC活动领导小组，下设办公室。（组织机构见附录A）
5.2 QC活动年度计划的制定
5.2.1 各职能部门于每年1月15日前，编制报送本部门“QC活动年度计划”。
5.2.2 计划的内容：
5.2.2.1 QC活动各阶段的实施方法和时间；
5.2.2.2 小组成员的调整和职责分配；
5.2.2.3 需要公司协调的事项；
5.2.2.4 需要资金。
5.2.3 办公室根据各职能部门编制的“QC活动年度计划”进行审核，汇总平衡，并编制公司QC 活动年度计划，报领导小组审核批准。
5.2.4 QC课题获得批准后，QC小组应立刻开展工作。在活动过程中如遇到特殊原因无法继续时，应及时向办公室汇报，办公室应予以协调解决。解决不了的问题，经领导小组组长批准，可更改或取消课题计划。
5.3 QC小组组建程序
5.3.1 根据本工程在基建、生产经营过程中存在的问题，由部门或部门间根据需要选择的课题内容或主攻方向共同协商，组建QC小组，并确定组长人选，填写“QC小组注册登记表”和“QC 课题评审表”，报QC活动领导小组审批，批准后由办公室注册。
5.4 QC小组注册
5.4.1 “QC小组注册登记表”经办公室审核后，报领导小组组长批准，编上注册号登记注册。
5.4.2 办公室应每年对QC小组重新进行注册。
5.4.3 注册号
D-2013-01
小组编号
年度
热电
5.5 QC小组成员
5.5.1 QC小组一般3–10人，设组长1名和成员若干名，根据课题的不同，小组成员可跨部门组成。
5.5.2 QC小组组长职责：
5.5.2.1 领导QC小组有效的开展工作；
5.5.2.2 负责办理QC小组的注册登记手续；
5.5.2.3 负责制定QC小组活动计划；
5.5.2.4 负责领导QC小组按计划开展活动；
5.5.2.5 负责QC活动记录的保管工作；
5.5.2.6 负责QC小组成员的质量教育工作；
5.5.2.7 负责QC小组的其它日常管理工作。
5.5.3 QC小组成员的职责
5.5.3.1 负责依据QC活动计划按时做好分配给自己的工作；
5.5.3.2 负责向本岗位周围员工宣传质量管理的意义，发动和发现周围员工的合理化建议。5.6 QC小组的类型
为了便于对QC小组活动的管理，按照QC小组参加的人员与活动课题的特点，把QC小组分为“创新型”和“问题解决型”两大类型，其中“问题解决型”包括“现场型”、“服务型”、“攻关型”和“管理型”四种类型。
5.6.1 “创新型”QC小组
是运用全新的思维和创新的方法研制、开发新的产品、工具或服务，以提高企业产品的市场竞争力，并不断满足顾客日益增长的新需求，提高企业经营绩效。活动范围包括与基建、生产有关的各个领域。
5.6.2 “问题解决型”QC小组
在生产或工作岗位上从事各种劳动的职工，围绕企业的经营战略，方针目标和现场存在的问题，以改进质量、降低消耗、提高人的素质和经济效益为目的组织起来，运用质量管理的理论和方法开展活动。
5.6.2.1 “现场型”QC小组
以班组生产员工为主体组成，以提高设备安全运行水平，改进设备技术，降低消耗，改善生产环境为目的。活动的范围主要是在基建及生产现场。
5.6.2.2 “服务型”QC小组
以公司服务性岗位人员组成，以推动服务工作标准化、程序化、科学化，提高服务质量为目的，活动的范围主要是在服务现场。
5.6.2.3 “攻关型”QC小组
以领导、技术人员和生产人员三结合组成，以解决技术关键为目的，活动范围包括与基建、生产有关的各个领域。
5.6.2.4 “管理型”QC小组
以管理人员组成，以提高业务工作质量，解决管理中存在的问题，提高管理水平为目的。
5.7 QC小组活动的程序
QC小组活动应遵循和运用PDCA循环、统计技术等科学的方法，对所选择的课题进行计划、实施、检查和改进。使之不断循环前进，阶梯上升。
5.7.1 “创新型”QC小组活动程序图
QC活动程序图
务、新施工方法、技术创新等方面的内容。
5.7.1.1.2 小组全体成员要围绕所需解决的问题，运用头脑风暴法，充分发挥丰富的想象力，提出自己的想法和意见，然后加以整理，从不同角度形成一些可供选择的课题。
5.7.1.1.3 对整理形成的可供选择的课题，按照一定的标准进行综合分析，从可实施性、经济性、有效性、对其他工作的影响性四个方面进行评价，最后选择合适的作为课题。
5.7.1.2 设定目标
5.7.1.2.1 设定目标要求尽可能量化，以便于检查课题活动的成效。
5.7.1.2.2 对于定性的目标，需要通过转化为间接定量的方式设定目标，并对设定的目标进行分析。
5.7.1.3 提出各种方案，并确定最佳方案
5.7.1.3.1 QC小组全体成员用创造性思维，互相启发，深入思考，把可能达到预定目标的各种途径（方案）都广泛充分地提出来，然后用亲和图等方法进行整理、归纳。
5.7.1.3.2 对预选的方案进行分析论证，特别是进行结构分析、计算、专家论证及必要的模拟试验、样板试验，以确保评价的准确性。
5.7.1.3.3 对确定的方案再分解、分析，进行对比评价，最终确定最佳方案。
5.7.1.4 制定对策表
5.7.1.4.1 在具体制定对策前，先将选定的准备实施的最佳方案具体化，将具体的子方案或项目列入对策表中。具体化的方法有以下三种：
5.7.1.4.1.1 运用流程图描述该方案实施的具体步骤；
5.7.1.4.1.2 运用PDCA法描述该方案实施的具体步骤，并预测每一步实施时可能遇到的问题及对策，以保证该方案的顺利实施；
5.7.1.4.1.3 运用系统图按手段或要素展开型将该方案具体化。
5.7.1.4.2 编制实施对策表，对策表必须按照“5W1H”的表头设计来制定。对策表要求如下：
5.7.1.4.2.1 “方案或项目”一栏需填写根据分解的具体方案或子方案；
5.7.1.4.2.2 “对策”一栏应是每项对策所要达到的量值，目标要尽可能量化，如果是定性的目标，也应用间接定量的方法进行转化；
5.7.1.4.2.3 “措施”一栏则是指每一对策要求具体怎样实现，为对策的具体展开，做到措施与对策相对应，措施要有具体的步骤，以指导实施。
5.7.1.5 按对策表实施
5.7.1.5.1 在实施对策过程中，小组成员可随时进行讨论，提出补充措施，并加以实施，直至
达到对策目标。
5.7.1.5.2 在实施对策过程中，要认真做好实施情况记录，包括有关部门的试验数据，并可适当穿插一些学习、试验活动，有助于顺利实施。
5.7.1.5.3 每项实施完成后，要有实施效果的验证结论，即将每条对策的实施后的实际情况与对策表中的目标进行比较，判断实施是否达到预定的目标效果。
5.7.1.6 确认效果
5.7.1.
6.1 对照课题的目标来检查整个实施的效果，检查是否达到了预期目标。
5.7.1.
6.2 经检查已达到预期目标，说明活动的效果是好的，程序可进入标准化以及总结与下一步打算环节。
5.7.1.
6.3 经检查未达到预期目标，程序要返回提出方案确定最佳方案处重新开始，进行PDCA 循环，直到目标实现。
5.7.1.
6.4 活动所取得的效果需要经过公司QC活动领导小组的确认。
5.7.1.7 标准化
5.7.1.7.1 标准化指的是广义的标准，可以是技术标准、施工工法、管理制度、施工图纸、施工方案、作业指导书、工艺文件等技术文件或管理文件等。
5.7.1.7.2 列入对策表中的措施，如果经过实施是有效的，应制定标准或制度，或对原来的制度或标准进行修订，并按照新的标准化、制度执行，便于巩固取得的成果及日常管理。
5.7.1.8 总结及下一步打算
5.7.1.8.1 通过此次QC活动，除了解决本课题外，还解决了其它哪些相关问题，还需要抓住哪些活动中发现而没有解决的问题。
5.7.1.8.2 总结活动过程中的成功经验和需要改进的地方和措施。
5.7.2 “问题解决型”QC活动程序图
术难题或管理水平提升方面的具体课题。
5.7.1.2.2 QC小组在施工、生产和经营活动中，通过自身开动脑筋观察发现和用户（下道工序）提出的不满意问题中选题。
5.7.1.2.3 选题设定的原则是：…＋…＋…（即：要怎样+要解决的对象+要解决什么问题）。5.7.1.2.4 选题通常使用的方法有调查表、对比表、排列图、鱼刺图、流程图。
5.7.2.2 现状调查
5.7.2.2.1 收集数据，对选择课题的相关数据到现场进行客观、真实、可比性和时效性的收集。
5.7.2.2.2 采用调查表、排列图、直方图、控制图、散布图等统计方法，对数据进行统计、分析。
5.7.2.3 设定目标
5.7.3.2.1 设定目标要与课题相对应，明确通过小组活动要把问题解决到什么程度，为检查活动的效果提供依据。
5.7.3.2.2 设定目标要明确，要有用数据表达的目标值。
5.7.3.2.3 要说明制定目标的依据，既要先进合理，有一定的挑战性，又要是经过努力可以实现的。应用事实、数据陈述清楚制定这个目标水平的理由。
5.7.2.4 分析原因
5.7.2.4.1 针对所存在的问题分析原因，分析原因要展示问题的全貌，从各种角度把有影响的原因都找出来，尽量避免遗漏。
5.7.2.4.2 运用人、机、料、法、环、测等统计技术，对存在的诸多问题层层展开，进行彻底的分析和研究。
5.7.2.4.3 分析原因常用的方法有因果图、系统图和关联图等。
5.7.2.5 要因确认
5.7.2.5.1 对诸多原因横向鉴别，通过统计分析，找出影响质量的主要原因。
5.7.2.5.2 确定原因原则上按照以下三部分进行：
5.7.2.5.2.1 收集末端因素问题的根源，主要原因在末端因素中选择；
5.7.2.5.2.2 在末端因素中分析有无不可抗拒的因素，若有则剔除；
5.7.2.5.2.3 对末端因素逐条确认，以找出真正影响问题的主要原因，以客观事实为依据，用数据说话。确认的常用方法有取得数据，与标准进行比较，从机、料、环方面说明；通过试验，取得数据来说明法；现场调查分析。
5.7.2.6 制定对策
5.7.
6.2.1 针对主要原因，分析、研究和选用合适的对策。分析研究实施对策要有有效性和时效性并有可实施性。
5.7.
6.2.2 编制实施对策表，按照“5W1H”原则，做到对策清楚，目标明确，责任落实。
5.7.2.7 按对策实施
5.7.7.2.1 严格按照对策表确定的改进措施计划实施。
5.7.7.2.2 在实施过程中，定期检查实施效果，做好实施过程的活动记录。
5.7.7.2.3 完成预定目标，说明已解决问题，进行下一步骤，巩固取得的成果。
5.7.7.2.4 未达到预定目标，应从要因和对策是否准确中进行分析和研究。返回到5.
6.4分析原因处重新开始进行PDCA循环。
5.7.2.8 检查效果
5.7.7.2.1 在所有要因都得到解决或改进后，应对新的基建、生产或经营状况进行数据收集，并与实施前所收集的数据进行对比，检查是否完成预定目标。
5.7.2.9 制定巩固措施
5.7.8.9.1 把“实施对策表”中通过实施已证明了的有效措施（如变更的工作方法、操作标准、工艺参数、规章制度等）初步纳入到有关制度或操作规程中。
5.7.8.9.2 经常检查是否按照有效措施更改的方法进行工作。
5.7.8.9.3 确定一定的巩固期，并做好记录，进行统计用数据说明成果的巩固情况。
5.7.2.9 总结及今后打算
5.7.9.2.1 通过此次QC活动，除了解决本课题外，还解决了其它那些相关问题，还需要抓住那些活动中发现而没有解决的问题。
5.7.9.2.2 通过此次QC活动，从质量意识、问题意识、改进意识、参与意识、创新意识五方面总结活动过程中的成功经验和需要改进的地方和措施。
5.8 评审和验收
5.8.1 由QC课题小组将完整的QC活动资料报管理办公室，办公室组织有关专业技术人员对该课题进行真实性、有效性和创新性评审。
5.8.2 评审内容
5.8.2.1 QC成果所展示的活动全过程是否符合PDCA循环理论。
5.8.2.2 活动的各个环节是否做的以客观事实为依据，用数据说话，以及所用的数据是否完整、正确、有效。
5.8.2.3 统计方法的运用是否正确、恰当。
5.8.3 验收：根据评审结果，办公室按综合评分进行统计，80分以上为合格QC成果，并做出验收结论。
5.9 评比和激励
5.9.1 获得验收合格的QC课题，由办公室初步选择出优秀的课题，报领导小组批准后，进行热电QC成果发布。
5.9.2 每年1月份，由领导小组组织有关人员对上一年度验收合格的QC课题进行评审。
5.9.3 热电QC成果发布后，填写《电力建设优秀质量管理（QC）小组成果奖申报表》，于每年上半年报送中电建协或其他有资质的机构组织审评，申报省部级QC成果。
5.9.4 评比标准：课题的符合性（是否符合PDCA循环理论和统计技术使用是否准确）、有效性（问题是否完全解决，解决了百分之几等）、创新性和效果（经济效果和无形效果）等。
5.9.5 热电每年评比设一、二、三等奖，并进行相应奖励。
6 检查与考核
6.1 各部门应严格按计划进行QC活动并保存相关记录。办公室每月至少进行一次QC活动的检
查，并列入年度考核。
6.2 按照经热电领导小组组织评审，获得公司级QC小组成果一等奖的单项给予奖励2400元；二等奖的小组给予奖励1600元；三等奖的部门给予奖励800元。
6.3 热电对于获得集团QC小组成果奖的单项按照集团的奖励标准进行相应奖励。
6.4 热电对于获得省部级QC小组成果奖的单项给予相应的奖励：获得省部级QC小组成果奖的小组给予2000~6000元的奖励。
6.5 热电对于获得国家级QC小组成果奖的单项给予相应的奖励：获得国家级QC小组成果奖的小组给予5000~20000元的奖励。
6.6 对于停止活动半年的QC小组，取消其注册资格。
6.7 所需形成的质量记录
6.7.1 QC小组注册登记表
6.7.2 QC课题评审表
6.7.3 部门QC活动年度计划
6.7.4 公司QC活动年度计划
6.7.5 实施对策表
6.7.6 QC成果评审表
6.7.7 QC活动检查表
6.7.8 各种统计记录表
附录A
（规范性附录）QC小组活动组织机构
附录B （规范性附录）
附录C
（规范性附录）
电力建设优秀质量管理（QC）小组成果奖申报表申报企业名称：
附录D
（规范性附录）
QC小组活动成果现场自评表小组名称：课题名称：
附录E
（规范性附录）
电力建设优秀质量管理QC小组成果发表评审表
日期：
附录F
（规范性附录）
“问题解决型”QC小组活动成果发表评审表小组名称：课题名称：