论如何解决收入差距过大的问题,促进社会公平
论如何解决收入差距过大的问题，促进社会公平
摘要：社会主义和谐社会是一个活力迸发、注重公平的社会，要构建社会主义和谐社会，就必须解决当前收入差距过大的问题。收入分配问题是当前国民经济面临的重要问题，分配过程向政府倾斜、劳动者报酬偏低、财富过度集中、城乡差距扩大、行业收入差距悬殊、税收再分配功能不足都是现行分配制度不公平的表现，已经影响到经济持续高速发展、和谐社会构建。
关键词：收入分配不公；分配制度改革；可行措施
改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就，在不断做大蛋糕的同时，分蛋糕的问题也日益凸显。特别是最近几年在经融海啸的影响下，我国的GDP的增长率还保持在百分之八九之间，远远高于世界其它经济体。但是我国居民消费物价指数CPI近年一直维持在高位，通货膨胀日益严重。我国居民消费物价指数的增长幅度远远大于居民平均工资增长幅度。分配不公已成为妨碍我国经济持续稳定发展，建设和谐社会的一大难题。所以我国的分配制度的改革就显得尤为重要了。
一．我国分配问题的现状
1.劳动者报酬在初次分配中占比偏低
从收入法核算的GDP看，在初次分配中劳动者报酬占比从1995年的51.4%下降到2007年的39.7%。在此期间，统计口径的调整，是其原因之一。即便考虑这一因素，劳动者报酬占比偏低、下降过快等问题依然比较突出，影响了居民消费的增长。近年来我国储蓄率持续上升，主要是企业储蓄上升的结果。企业储蓄率1992年为13.3%，近年超过20%。对于居民来说一定程度上不是消费相对少了，而是收入水平相对下降了。
2.从国际比较看，在初次分配中我国劳动者占比明显低于发达国家，而企业盈余则明显高于发达国家。世界重要经济体的劳动者报酬在GDP中的份额近年一般介于50%到57%之间，比我国2007年39.7%的水平高10～17个百分点。而这些国家的企业营业盈余介于20%～25%之间，比我国31.3%的水平低6～11个百分点。
3.收入分配不公平导致收入差距明显偏大
城乡间、行业间、人群间收入差距扩大，以及收入分配不公平等问题比较突出，也是我国当前收入分配中老百姓反映最强烈的问题。城乡差距是导致我国收入分配差距扩大的重要原因。1985年城镇居民人均可支配收入为农村居民人均纯收入的1.86倍，2007年时达到3.33倍的高位。这说明，我国居民收入分配差距很大程度上依然反映的是城乡差距问题。行业间收入差距问题日益突出。改革开放之初，我国各行业间收入水平最高是最低的1.8倍。据人力资源和社会保障部统计，目前电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2～3倍，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能在5～10倍之间。除了行业特征和技术密集等合理因素外，当前我国行业间的收入差距很大程度上是垄断因素导致的。
4.二次分配的收入调节效果不明显。
1990～2005年基尼系数从0.35上升到0.45，2008年进一步上升到0.48。最高20%的收入组的收入相当于最低20%收入组的8.3倍。这说明二次分配既没有在总量上改善居民的收入状况，也没有在结构上缩小收入分配差距，只是一定程度上遏制了差距拉大的速度。(以上数据摘自中国新华网)
二、收入分配改革的可行措施
1.进行税制改革，提高财政效率
税制改革关键在于对富有阶层加税的同时对大部分人减税、免税。个税方面提高起征点和高级累进税率，尤其要加大监管力度，严惩偷漏税行为，建立金融实名制度，实现个人乃
至家庭收入信息的透明化，否则高收入者必将游离于自行申报制度之外；生活必需品包含的增值税应实施低税率甚至零税率；降低企业税负，为企业提高劳动者薪酬留下空间；开征遗产税、房产税等财产税调节财富存量的分配；名目繁多的不合理税费对于社会底层尤其是农民而言难以负担，严重干扰其正常经济活动的进行，同样需要减免。减税不但可以进行收入再分配，还能调动人们创造财富的积极性，创造更多财富。
财政支出要做到取之于民，用之于民。加大对民生工程的投入，如保障房、经适房建设，建立公共医疗制度，健全社会保障体系等，增进公众福利的同时也能提高居民消费倾向，提振内需。
2.打破国企对某些行业的垄断，但要坚持社会主义公有制的主体地位
首先对垄断行业要放松管制，消除行政性的市场准入壁垒，允许民间资本进入垄断行业经营。其次要创造机会公平，减少乃至消除国企凭借特权取得竞争优势，维护市场经济公平竞争。只有引入竞争机制，才能逐步提高国企的经济效率和管理水平。对于自然性垄断的行业，政府要掌握定价权，对行业利润进行有效的控制和监管，把过多收益收归国家，对其预算的审查严格把关。在企业内部要健全收入形成机制，管理层的收入要和普通员工的工资挂钩。
这一过程要坚持社会主义公有制的主体地位，对目前兴起的一股私有化思潮要坚决反对。诚然垄断国企存在利用特权取得竞争优势、收入过高、部分人员贪污腐败的问题，但这类问题的根源在官僚主义，而非国有经济的错误。
3.加大教育支出
根据新福利经济学的观点，直接转移支付对于缩小贫富差距的效果并不好，如发放消费券的方式只是节省了人民一部分消费开支，无法发挥乘数效应的作用。和直接补偿低收入者相比，更合理的方式是提高劳动者整体素质、提升其生产效率，从而提高薪酬水平，缩小贫富差距，并使社会底层保有向上流动的机会。改变教育资源在城乡、地区间分配失衡，对广大农民、贫困家庭、中西部地区人民的结构性不公，方能创造教育的机会公平，让出身不再决定命运，使寒族子弟也能靠知识改变命运，长远来看才能从根本上保障收入分配公平合理，使贫富两极分化的趋势扭转。并且只有提高劳动者的整体受教育程度，才能满足未来产业升级对人才的需求。
5.扶持现代农业，增加农民收入
从世界范围内来看，建立现代农业是大势所趋，并且我国的农业只有完成从传统的小农生产方式向现代农业的转型，才能提高农业效率，这是增加农民收入的根本途径。具体来说，要增加对农业基础设施和农村公共产品的投人，加快农业科技的研发和推广应用；培养一批具有科学耕作、市场化经营农产品能力的新型农民，引导农民利用期货市场规避风险；改变以家庭为基本经营单位的传统农业制度，扶持农村合作组织的发展；加快土地流转，实现规模经营。为增加农民收入，要提高农作物价格，建立合理的价格形成机制，推动农产品流通渠道向多元化转型；向农民提供足够的贷款，增加农业补贴的范围和力度，对农业生产收入免税；做好农产品产量的宏观调控，引导农民科学理性生产，避免供需不平衡引起价格大幅波动。
参考文献：
1.马克思主义哲学原理编著:陈先达杨耕
2.王小鲁.国民收入分配与灰色收入[Z].
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4.分好“蛋糕”促和谐,怎么看分配不公[N].人民日报,2010-07-09.
社会不平等与社会变迁
社会不平等与社会变迁 ——国际社会学会（ISA）“社会分层与流动研究委员会”（RC28）2009年春季中国年会 2009年5月14日－16日，国际社会学会（ISA）“社会分层与流动研究委员会”（RC28）春季年会在北京中国人民大学举行。本次年会由中国人民大学社会与人口学院承办，中国社科院社会学所、北京大学社会学系、清华大学社会学系协办。这是RC28首次在中国大陆举办学术年会。 1949年，在联合国教科文组织的资助下，国际社会学会（ISA）成立。其目的在于将世界各地、各个学术流派的社会学家集合在一起，共同促进社会学学科的发展。1960年，国际社会学会在Zurich举办第一次世界大会，决定成立一个专门的研究委员会，收集跨国数据并对各国社会分层以及流动结构进行研究，它是社会分层与流动研究委员会（RC28）委员会的前身。 当时流行的研究范式认为，覆盖多个社会的大规模调查数据能够帮助社会学家对不同社会结构进行比较，并对社会分层与流动产生的深远社会和政治影响进行探讨。因此，RC28建立之初就致力于国际比较视野下的社会分层和流动研究。经过半个多世纪的发展，RC28形成了一个十分活跃的跨国学术共同体，吸引着该领域一流的学者在此交流合作，并负责着该领域的权威刊物《社会分层和流动研究》（Research in Social Stratification and Mobility）的编辑出版。为了促进该领域的学术交流，RC28每年春季和夏季各举行一次年会。 社会分层与流动也是中国大陆社会学以恢复重建以来最为受关注的研究领域之一。这不仅是因为社会分层与流动是社会学中最为重要的传统主题之一，更是因为中国社会的转型，带来了社会结构、特别是社会分层结构的巨大变迁。社会分层结构的演变，将对中国社会未来的发展产生重大影响。因此，本次RC28年会也吸引了国内学者的高度关注。共有约110多名国外学者和约
论述社会公平正义的必要性及社会建设的意义
胡锦涛同志在十七大报告中提出，社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。在报告中，胡锦涛同志提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务。 请解读：（1）请论述党和政府解决民生问题，注重社会建设，促进社会公平正义的必要性。 （2）请论述党和政府提出着力保障和改善民生为重点的社会建设的意义。 必要性： 1．改善民生是贯彻“三个代表”重要思想的必然要求，是坚持党的性质和宗旨的重要表现。 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。重视改善民生，正是中国共产党始终坚持立党为公、执政为民的重要体现。 2．改善民生，是由我国现阶段的基本国情决定的，符合我国现阶段的基本国情。 目前，我国还处于社会主义初级阶段，生产力水平还比较低；教育科学技术比较落后；社会主义具体制度还不成熟、不完善。人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍是现阶段我国社会的主要矛盾。这一矛盾在与群众生活密切相关的教育、就业、医疗、社会保障等领域尤为突出。改善民生，有利于解决我国现阶段的主要矛盾，满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。 3．改善民生。是全面建设小康社会、实现共同理想的需要。 我国现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。现阶段全国人民的共同理想是把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。只有保障和改善民生。才能够使经济更加发展、社会更加和谐，人民生活更加殷实。才能够推进全面小康社会建设，促进和谐社会建设，实现共同理想。 4．改善民生．是实现共同富裕的需要。构建和谐社会的需要。 发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，保障和改善民生，有利于维护广大人民利益，体现了社会主义的优越性，有利于实现全体人民共同富裕。 重视改善民生，体现了以人为本，是科学发展观的本质要求，有利于维护人民群众的根本利益，调动人民群众的生产积极性，构建社会主义和谐社会。 5．改善民生是落实科学发展观的要求。 科学发展观的核心是坚持以人为本。在我国，人民是国家、社会的主人，是全面建设小康社会，建设中国特色社会主义事业的主力军。改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，体现了以人为本的科学发展观，有利于激发人民的劳动热情调动人民的生产积极性，推动社会主义现代化建设。 6．改善民生。是推动社会公平正义、构建和谐社会的一个基本条件，体现社会公平正义。 社会的稳定和发展需要公平。维护了社会公平，能够促使社会合作取得成功，有利于社会合作的不断延续；能促进良好人际关系的形成，有利于社会的和谐发展；能协调社会各方面的利益关系，正确处理社会矛盾，减少或避免社会冲突，有利于社会的长治久安。 社会的公平需要正义的制度来支持和保障。在社会生活中，人们必须遵守的规则和程序就组成了正义制度。制度的正义性在于，它的规则与程序不是为少数人制定的，而是为所有社成员的利益制定的。每个人都能从制度规则的正常运行中受益，也都受正义制度规则的约束。 有了正义和正义的制度，即使是处在社会最底层的人，也可以得到基本的生存保障；即使是处于社会最不利地位的群体，也能够得到社会的关爱，而不会成为被遗忘的角落。如果没有正义制度规则的支持，就难以实现社会公平。 我们应该积极承担社会责任，学会维护自己的合法利益，不侵害他人、集体和国家的利益。见到不公平的现象，我们要主持公道，同破坏公平的行为作斗争，对受害者伸出援助之手。 (1)废止农业税；不收取农村义务教育阶段学生学杂费；完善和改革农村医疗卫生保障体系；实施振兴东北老工业基地战略；实施西部大开发、中部崛起战略，促进区域协调发展；积极构建社会主义和谐社会；建设社会主义新农村；
公平正义名言警句
关于公平正义的名言 公者无私之谓也，平者无偏之谓也（清〃何启） 理国要道，在于公平正直（吴兢） 公正是施政的目的（笛福） 虚荣告诉人们什么是荣誉；良心告诉人们什么是公正（兰多） 力量来自公正（林肯） 对他人的公正就是对自己的施舍（孟德斯鸠） 人人相亲，人人平等，天下为公，是谓大同（康有为） 公者无私之谓也，平者无偏之谓也（清〃何启） 理国要道，在于公平正直（唐〃吴兢） 公正是施政的目的（丹〃笛福） 虚荣告诉人们什么是荣誉；良心告诉人们什么是公正（兰多） 力量来自公正（林肯） 对他人的公正就是对自己的施舍（孟德斯鸠） 人人相亲，人人平等，天下为公，是谓大同（清〃康有为） 公平正义比太阳还要有光辉---温家宝 公平正义的实现要靠毛泽东思想---瑷英 同一的太阳照着他的宫殿，也不曾避过了我们的草屋；日光是一视同仁的---莎士比亚 即使全世界都毁灭了，正义是不能没有的—罗曼〃罗兰 一个人最伤心的事无过于良心的死灭，一个社会最伤心的现象无过于正义的沦亡---郭沫若
虚荣告诉人们什么是荣誉；良心告诉人们什么是公正—兰多 让我们记住，公正的原则必须贯彻到社会的最底层—西塞罗 一切背离了公平的知识都应叫做狡诈，而不应称为智慧—柏拉图哪里有正义，哪里就是圣地---培根 只要提着正义之剑攻击，再柔弱的手臂也会力大无穷—韦伯斯特伸张正义，胜于责骂邪恶。 对正义事业保持沉默，等于为非正义事业呼喊 我们认为下面这些真理是不言而喻的：人人生而平等，造物主赋予他们若干不可转让的权利，其中包括生命权自由权和追求幸福的权利---《独立宣言》 法律的生命在于其实施。因而迫切需要对怎样使大量立法和司法解释有效而进行认真的科学研究。--罗斯科〃庞德 一次不公的裁判比多次不平的举动为祸尤烈。因为这些不平的举动不过弄脏了水流，而不公的裁判则把水源败坏了—培根 “崇法立德、公正立信、唯民立本、创优立业” “明法致公、敬业为民” “判重如山、持正守廉” “研法、修德、爱民、守正” “崇法至上、厚德至善；博学为公、执法为民” “厚德尚法，司法为民”
当前社会教育不平等的现象
首先阐述教育公平的含义：教育平等的涵义包含四个重点：第一，人即目的，人受教育的最终目标是个体谐地发展，只有尊重每一个个体的基本人权与自由的发展，才符合教育平等的原则第二，教育权利平等原则。这是相对于政治、经济上的平等权利来说的。第三的教育制度是每个人有均等的人学机会，在教育过程中有均等的对待和成功的机会。第四，差别性对待的原则。 然后简述当前社会教育不公平的现象：当前社会教育不平等的现象中国的教育不平等是普遍存在的、多种形式的问题面列举几比较突出的教育不平等现象（一）教育招生制度的不平等现象 招生根据户籍和家庭经济水平来划分录取线，尤其是北京上海的保护本地生源政策 （二）教育资源分配的不平等现象 主要是东部和西部，城市和农村之间的资源分配不均衡造成的教育不平等现象（三）性别差异造成的受教育不平等现象 社会歧视观念造成教育性别差异 （四）城乡间的教育不平等现象 大城市相比于农村拥有更好更完善的资源配置 （五）家庭收入不同导致的教育不平等现象 经济优越更容易获得优质教育，贫困家庭更容易丧失接受教育的机会 然后对造成教育不平等的制度因素进行分析 （一）重点学校制度对教育不平等的影响 重点学校的培养制度使得学生出现两极化 （二）教育收费制度对教育不平等的影响 主要表现在学校乱收学杂费使得贫困家庭子女更难接受高质量教育 （三）考试与选拔制度对教育不平等的影响 考试过于注重理论而忽略了对学生素质能力的全面考察 （四）高考名额分配制、与户籍挂钩对教育不平等的影响 高考中的分省定额，划线录取，北京上海照顾本地生源制度 （五）高校自主招生制度对教育不平等的影响 这种制度地域化和城市化现象严重 （六）教育腐败现象对教育不平等的影响 这种腐败集中表现在对公平竞争的公开升学考试中一金钱权利来换取私有制的教育资源提出解决教育制度不公的方法和建议 1高考制度的改革和完善 2改革教育费用制度，厉惩教育腐败 3加大财政对教育的投入，合理配置教育资源 结束语 我国教育制度不公平是历史和社会等多方面造成的，同时教育不公平也是多方面的，教育公平化的目标需要经济发展个社会进步才能逐渐实现，相信这一天会在全社会的共同努力下实现
论社会公平正义与和谐社会
论社会公平正义与和谐社会 社会公平正义缺失容易造成社会不同阶层和群体之间的利益矛盾加剧，进而酿成社会冲突和社会危机，影响经济发展、社会和谐和国家稳定。构建和谐社会，首先要为社会各个群体提供平等的机 好的秩序。维护社会秩序，则需要完善的规则，而一个社会中最重要的规则体系是制度。制度的制订与设计要想科学，必须有基本的价值理念作依据，这个基本的价值理念就是公平正义。公平正义规定着社会成员具体的基本权利和义务，规定着资源与利益在社会群体之间、在社会成员之间的适当安排和合理分配。公平正义对于一
个社会是至关重要的，对于实现社会发展的基本宗旨、对于保证社会的正常运转和健康发展有着极为重要的意义。“正义是社会制度的首要价值，正像真理是思想体系的首要价值一样。”[3]党的十六届四中全会《决定》指出，要把和谐社会建设放在重要位置，注重促进公平和正义，维护社会安定团结。对我国目前来说，维护公平正义 动荡。要避免出现社会危机，就要举起公平正义的旗帜。公平正义是协调、消弭社会各方面矛盾的思想基础和锐利武器，惟有维护公平正义，才能推动经济发展、社会和谐和文明进步。 再次，公平正义是构建社会主义和谐社会的基本目标。党的十六大把提高构建和谐社会的能力作为党从整体上加强执政能力建设
的五个方面的能力之一提了出来，深化了我们党对共产党执政规律和社会发展规律的认识，符合马克思主义的基本原理。马克思恩格斯指出：“真正的自由平等只有在共产主义制度下才可能实现；而这样的制度是正义所要求的。”[5]公平正义的基本原理同中国共产党的根本宗旨和奋斗目标是完全一致的。党的三代领导核心都把建立以 当前，我国社会从整体上看是一个比较公正和谐的社会。但随着改革的深化，在各阶层各方面利益格局的调整过程中，也在某些领域某些方面出现了一定程度的公平缺失问题，有些还比较突出甚至非常严重。 （一）机会不平等。机会是指社会成员生存与发展的可能性空
专题四维护社会的公平和正义(含答案)
八年级思想品德复习专题四：维护社会的公平和正义 一.对应课程标准 1.理解维护社会公平对于社会稳定，树立公平合作意识。 2.知道正义要求每一个人都遵守制度规则和程序，能辨别正义和非正义行为，培养正义感，自觉遵守社会规则和程序。 二、考点解析： 考点一：维护社会公平 1.什么是公平？ 公平体现着人们对自由的追求，对权利的尊重，对自身力量的肯定。公平是在比较中产生的。一般来说，人们心目中的公平，意味着处理事情合情合理，不偏袒某一方，某个人，即参与社会合作的每一个人承担他应承担的责任，得到他应得到的利益。 2.为什么说社会的稳定和发展需要公平？（公平的作用） ①公平有利于人们在社会生活中稳定持久的进行合作。否则，产生一些不健康的心理和行为，导致彼此关系恶化，难以合作，影响经济发展，产生社会问题，影响社会长治久安。 ②公平有利于推动个人和社会的持续发展。社会发展离不开人的发展，有了公平，社会才能为人的发展提供平等的权利和机会，才能调动人的积极性；通过诚实劳动，各尽所能，推动社会持续发展。 2.我国为维护社会的公平近年来采取的哪些措施或制度？ 免除农业税；种粮补贴；两免一补；免除义务教育阶段的学生学杂费；新型农村合作医疗；调整个人所得税；建设社会主义新农村；建立廉租房；改革收入分配制度；修改选举法等。 3.公平是相对的（正确看待公平） 公平总是受一定社会条件的制约，是相对的，任何社会都会存在一些不公平的现象。无论我们如何努力都不可能达到绝对的公平，但我们仍然要为创造一个更加公平的社会而努力。 4.我们应如何面对现实生活中的不公平现象？（怎么做） （1）增强权利意识，善于寻找解决途径，用合法的手段寻求帮助，解决问题；（2）调整自己的思维方式，理性的反思自己的价值观；（3）同破坏公平的行为作斗争，向受害者伸出援助之手。 4.公平和正义的关系 公平是正义的基础，正义是公平的重要保障。社会公平需要正义制度来支撑，如果没有正义制度的支持，就难以实现真正的社会公平； 考点二：维护正义 1.什么是正义行为和非正义行为？ 在社会进程中，凡促进人类社会进步与发展，维护公共利益和他人正当权益的行为都是正义的行为；凡阻碍人类社会进步与发展，损害公共利益和他人正当权益的行为都是非正义的行为。 2.什么是制度的正义性？它对公平的作用有哪些？ （1）公平，必须有正义的制度来保证。制度的正义性，在于它的程序和规则不是为少数人制定的，而是为所有社会成员的利益而制定的。 （2）每个人都能从制度规则的正常运行中受益，也都受正义规则的制约。如果没有正义的制度和规则的支持，就难以实现社会的公平。 3.为什么说社会的发展需要正义？ （1）正义因制度而有保证，正义保障人民的生命和财产安全，使人民得以生存和发展，推动社会的进步。（2）当我们参与社会合作竞争的时候，正义的制度给予人们公平合作的支持和支撑；当我们遇到不公平的事情时，公平的获得也需要正义的制度作为支撑，没有正义的制度就没有真正的公平。（3）正义通过制度的调节来避免严重的社会分化，使得我们的社会健康持续地发展，最终造福每一个人。（4）总之正义使得人与人关系更加和谐，正义是人类良知的声音，社会发展需要正义。
社会公平正义含义
社会公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。 党的十六届六中全会指出，制度是社会公平正义的根本保证，强调必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益。这使我们对制度建设重要意义的认识有了进一步深化，对更好地维护社会公平正义、促进社会和谐将产生深远影响。 编辑本段 如何正确理解公平正义？ 公平正义，现在早已是大家耳熟能详的词了。但到底什么是公平正义，却不是一两句话能说清楚的。人们对公平正义的理解，可以说是仁者见仁、智者见智，莫衷一是。 就拿人们关心的收入分配领域的公平正义问题来说，人们对收入差距的看法就不尽相同。有人认为，市场经济讲竞争，人的能力有强有弱，承担的风险有大有小，付出的努力有多有少，收入存在差距是必然的，也是公正的；也有人说，有差距是正常的，但要看收入差距产生的原因是什么；还有人说，收入存在一定的差距是正常的，但超过一定限度就难说公正了。那么，到底应该如何理解公平正义呢？ 所谓公平正义，也就是我们通常所说的公正，一般来说，反映的是人们从道义上、愿望上追求利益关系特别是分配关系合理性的价值理念和价值标准。但凡有人群且有利益分配的地方，就必然会产生公平正义的问题。但要准确把握公平正义的内涵，必须用历史的、具体的、相对的眼光来分析。 首先，公平正义是历史的。公平正义是一个发展着的历史范畴，在不同的历史条件下，人们对公平正义的认识是不同的，没有恒定不变的公平正义的标尺。今天我们认为“不公正”的现象，历史上可能就曾以“公正”的面貌出现过；今天我们认为“公平”的事情，随着历史的发展就有可能逐渐演变成“不公平”。马克思曾指出：“希腊人和罗马人的公平观认为奴隶制度是公平的；1789年资产阶级的公平观则要求废除被宣布为不公平的封建制度……关于永恒公平的观点不仅因时因地而变，甚至也因人而异。”因此，我们应该把公平正义放在一定的历史条件和历史环境中来讨论。
论法律职业共同体条件下,对社会公平正义的认识。
课程论文 论文题目：试论在法律职业共同体的不同角色下，对公平正义的理解和判断有何差别？ 学生姓名：吴凯 学号： 14115052715 院系专业：法学经济贸易法学院 班级：14级27班 年级：2014级 课程名称：社会主义法治理念 任课教师：唐倩 完成时间：2015年 05月 25日
试论在法律职业共同体的不同角色下，对公平正义的理解和判断有何差别？ 【内容摘要】法律职业共同体与一个国家法治文明密不可分，它是法治建设的基石。纵观我国法治建设的历程，法律职业共同体建设存在诸多困境。主要表现在以下五个方面：缺乏制度保障；内部同质化层次不高；缺少本土法治文化的支撑；社会对法律职业共同体的中坚力量——律师认识不客观；缺少社会和相关职能部门的支持。可从以下五个层面解决上述困难：以立法推动法律职业共同体建设；弘扬法治文化；转变传统观念重新审视律师；法院系统竭力维护刑辩律师的执业权；律协和司法当局携手推动法律职业共同体制度建设。 【关键词】公平正义法律职业法律职业共同体 社会公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。构建和谐社会，实现社会公平与正义，有必要从人类社会发展和理解的角度，全面认识社会公正问题。公平正义的实现离不开法制，更少不了一个结构合理、信仰法律、崇尚正义的法律共同体来支撑。徒法不足以自行，面对司法体制改革之节点，法律职业共同体顺理成章成为法治社会关注的焦点。鉴于此，本文通过对我国法律职业共同体建设进行初步探析，以期对我国的法治建设有所裨益。 一、法律职业共同体的基本理论 从广义上而言，法律职业共同体是指以法学家、律师、公检法为核心的法律职业人员所组成的特殊社会群体。就其人员的范围而言，除了指核心的法律职业人员，还包括仲裁员、公证员等其他法律辅助性工作的人员。从狭义上而言，法律职业共同体是指由法官、检察官、律师以共同的法律知识、共同的法律信仰、共同的法律思维、共同的社会责任、共同维护的法律职业伦理、共同维系的法律职业文化、共同维系的利益和彼此公认的法律职业技能为纽带而共同构成的社会群体。 基于上述，我们不难看出法律职业共同体具有以下特点：首先，法律职业共同体具有相同或类似的教育背景，是同一知识共同体；其次，法律职业共同体具有确定维持自身得以生存和发展的职业利益和职业价值，是同一利益共同体；再次，法律职业共同体具有对公平、正义的追求，对法律具有共同的信仰，是同一信仰共同体。 二、不同的法律工作者对于社会公平正义的理解 公平是法的价值取向之一。以公有制为基础的社会主义中国 ,法应该是能更好地实现正义价值的 ,但我国现实社会中的一些社会不公现象却是客观存在。本文从正义与法的联系 ,社会不公的法律原因 ,提出加强法制建设可以更好地维护社会正义 ,并探讨了法律维护社会的正义的途径。作为律师要首先立足自身并做到独善其身方能更好的维护社会公平和正义，这实际上是由律师职业的专业性、社会性决定的。 对法官而言，一、要做到秉公执法、执法如山。秉公执法是公平正义理念对法院干警提出的最基本要求，如执法不公，公平正义就无从谈起。要做到秉公执法，一方面要出于公心，维护公益。另一方面，要克服私欲，处以公正。无私才能无畏，我们干警要牢固树立立警为公、执政为民的法治理念，在办理各类案件中要坚决排除各种人际关系的干扰，杜绝办关系案、人情案、金钱案，严禁吃、拿、卡、要，不给钱不办案，给了钱乱办案，真正做到秉公执法办案，执法如山，以公正执法彰显公平正义。 二、要坚持以事实为依据，以法律为准绳。一是严把证据关。牢固树立证据意识，客观全面的审查证据。法院在办理刑事、民商事案件中都要坚持基本事实清楚，基本证据确凿，坚持实事求是，不纠缠细末枝节，在审判环节上既不能搞“有罪推定”，也不能简单搬用“疑
现代社会男女竞争不平等一辩
需要达成的共识： 1存在于现代社会政治、经济结构的男权文化就是男女竞争不平等的根源 2现代社会：以工业化为特性，以法治平等为本质的社会 3竞争平等：男女在竞争的过程中规则一致，机会均等，结果公正 4竞争平等的问题实际上只是竞争机会的问题。所谓公平竞争的机会，就是让竞技者有一个同场竞技的机会。 5观念上的不平等社会分工的不平等就业的不平等 6参与竞争不等于竞争公平，成文规则的平等不等于机会平等，法律上的平等不等于社会上的平等。 7无形的规则虽然没有明文的形式，却具有比成文规则更为深刻，更为广泛的影响力。 8竞争平等的本质在于规则平等，只有实现规则平等才能实现机会平等规则包括成文规则，不成文规则 例子： 1*男女竞争规则的不平等就是一种不合理的差异*根据国家统计局的数据，从1996-2008年中国女文盲率要比男文盲高147-187% ，1990年在欧洲共同体，女性的失业比例竟然是男性失业比例的两倍， 2对方说现代社会有个基本特征是平等，按这个说法不平等就不是现代社会了 3男女竞争不平等根源于现代社会本身政治结构依然是男性政治政府中女性从未超过男性 4迈出了第一步就要迈出后一步，恐怕这后一步就要迈到后现代社会去了，那么现代妇女怎么办，你让他们打着红纸伞到西湖断桥上唱千年等一回吗 5对方辩友告诉我们说法律规定了我们的平等，我们的平等就来了，真是这样吗？二百年前，美国独立宣言就宣告说：人生而平等，然而二百年过去了美国 又是什么样子？不依然到处充满了种族歧和性别歧视吗？ 6提高了吗，今天下午温度提高了两度，难道对方辩友就以为夏天就要来了吗 7*根植于现代社会的男权文化男女竞争不平等的根源野火吹不尽，歪风吹又生，假如不消除这个根源，那么漫山遍野的就必然是不平等
维护社会公平正义 促进和谐稳定大局
维护社会公平正义促进和谐稳定大局 为推动“两学一做”学习教育的深入开展，进一步促进队伍提素质、事业上台阶、系统大 发展。2016年7月29日，乐至县司法局机关总支组织机关党支部、司法所党支部全体党 员和在职职工共计40余人在机关五楼会议室集中收看了中央政法委政法干部学习讲座第三讲视频会，本次讲座由中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱同志主持。 首先，由最高人民法院党组副书记、常务副院长沈德咏同志以《统一思想，凝聚共识，努 力推进以审判为中心的诉讼制度改革》为题作了精彩专题辅导，沈德咏同志从建立以审判 为中心的诉讼制度的重要性和必要性、推进改革的主要内容和基本要求、推进改革应当注 意的问题、推进改革应当处理好五个方面的关系等四个方面进行了全方位的解读，整场讲 座内容丰富、案例具体、意识超前。讲座结束后，孟建柱同志强调，积极稳妥地推进以审 判为中心的刑事诉讼制度改革，就要求各级政法机关要牢固树立社会主义法治理念，把握 改革方向，确保无罪的人不受到刑事处罚，有罪的人得到公正判决，实现社会公平正义； 要确保审查起诉的案件证据经得起法律的检验；要坚持疑罪从无原则不动摇；要加强学习，全面提升政法队伍整体素养。 最后，局党组书记、局长艾全福同志指出，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，对维 护社会公平正义，保障群众合法权益，促进和谐稳定大局具有重要意义，全系统上下要结 合正在开展的“两学一做”学习教育，深入开展自主学习，全面领会此次视频讲座会议精神，牢固树立社会主义法治理念，坚持全国“一盘棋”的原则，准确把握改革方向，紧密 联系自身实际，不折不扣抓好贯彻落实，推动乐至司法行政系统在改革中发挥应有的职能
促进社会公平和正义
单选题 正确 1.和谐社会的本质和基础是: 1. A 社会公平和正义 2. B 发展 3. C 团结有序 4. D 以上都不对 正确 2.社会公正包括哪些基本规则: 1. A 保证的规则 2. B 机会平等 3. C 按照贡献进行分配 4. D 以上都包括 正确 3.以下哪些权利是发展中国家每个公民必须拥有的: 1. A 生存权 2. B 就业权 3. C 受教育权 4. D 以上都包括 正确 4.从实际效果来看，按照贡献进行分配,有利于:
1. A 调动每个社会成员的积极性 2. B 激发整个社会的活力 3. C 以上都正确 4. D 以上都不对 正确 5.为什么需要社会调剂或再分配: 1. A 人们的能力有大有小 2. B 人们的机会也不相同 3. C 制度或规则上面的不完善或配套 4. D 以上都包括 正确 6.衡量一个国家的贫富差距水平可以从哪几个角度: 1. A 社会贫富差距的总体状况 2. B 城乡之间收入差距状况 3. C 行业之间收入差距的状况 4. D 以上都包括 正确 7.盆景化的发展指的是: 1. A 大型城市发展很快,周边城市发展缓慢
2. B 大型城市与周边城市发展都很快 3. C 周边城市发展很快,大型城市发展缓慢 4. D 以上都不对 正确 8.基尼系数是哪个国家发明的: 1. A 美国 2. B 意大利 3. C 法国 4. D 中国 正确 9.基尼系数最合理的区间是: 1. A 0.1-0.2 2. B 0.2-0.3 3. C 0.3-0.4 4. D 0.4-0.5 正确 10.人们对于基尼系数的测算主要来自于哪些口径: 1. A 政府 2. B 学术界 3. C 国际组织
共建共享促和谐
共建共享促和谐 千百年来，人类向往和谐、追求和谐。民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处?…构建社会主义和谐社会的美好蓝图，鼓舞人心。 城乡、区域、经济社会发展不平衡，人口资源环境压力加大；体 制机制尚不完善，民主法制还不健全?…通向和谐社会的道路，并非坦途。 如何更好地将社会主义和谐社会这一宏伟目标顺利变成现实？ 把共同建设、共同享有和谐社会贯穿于和谐社会建设的全过程，真正做到在共建中共享、在共享中共建。”胡锦涛总书记3月7日看望工会、共青团、青联、妇联的全国政协委员并参加联组讨论时发表的重要讲话，进一步阐明了构建社会主义和谐社会进程中必须坚持的重大原则，丰富了构建社会主义和谐社会重大战略思想内涵，具有重大的理论意义和实践意义。 学习总书记重要讲话精神，各地干部、专家学者表示，这一重大原则对和谐社会建设具有重要指导作用，必将极大地激发社会各界投入和谐社会建设的热情。 突出人民群众主体地位：共建为了共享，共享需要共建 这次全国两会，您印象最深的是什么？”从人大代表、政协委员到会场外的干部群众，许多人不约而同地回答：胡锦涛总书记提出和谐社会建设应在共建中共享、在共享中共建”，成为这个春天闪亮、
温馨的话语 南开大学经济学系主任景维民说，胡锦涛总书记关于共建共享社会主义和谐社会的讲话，充满智慧的辩证法，是新一代中央领导对社会主义本质认识的丰富与发展。只有坚持党的群众路线，坚持以人为本，发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，才能使构建社会主义和谐社会这一前无古人的伟业得以顺利完成。 全国人大代表、辽宁抚顺市市长刘强对此感受颇深。他介绍说，东北棚户区改造，是个几十年的老大难问题。砸锅卖铁也要让老百 姓搬出棚户区！” 2 0 0 4年，辽宁调动行政和社会资源，借助市场力量，启动了全省5万平方米以上城市集中连片棚户区改造工程，用两年时间完成改造任务，使12 0万人喜迁新居。如今，抚顺棚户区居住环境大大改善，人民生活质量提高。刘强说，棚改实践就是对共建共享和谐社会”的生动诠释：坚持共建共享，在解放和发展生产力的基础上最终达到共同富裕，在社会全面进步的基础上实现最广大人民的根本利益，社会和谐这一中国特色社会主义的本质属性必将不断得到体现。 听了胡锦涛总书记关于共建共享的讲话，我们非常振奋，这为构建社会主义和谐社会进一步指明了方向。”福建省泉州市委书记郑道溪说，尊重人民群众的主体地位和首创精神即是一个关键环节。泉州有17 0万外来劳务大军。农民工是建设泉州的重要力量，也是构建和谐社会的重要力量。”通过创建和谐劳动关系工业园、把农民工纳入全市职工医疗互助体系、推荐外来工参评全国劳模等措施，泉 州市建立起城乡平等就业新机制，为农民工营造工作安心、居住舒
不平等的社会是有原因的
不平等社会的产生是有原因的 提要：人与人生来平等，但有平等也就意味着不平等的产生，那么，是什么原因致使不平等现象的出现呢？ 同样的空难遇难者，国人家属得到的补偿不如外国人的多；同样一场医疗事故，农村的受害者得到的经济补偿同样不如城市户口的多；同样的参加高考，北京上海的学生大部分都能以较低成绩被当地名校录取，而河南山东四川的学生想要进入名校则必须超出本学校平均录取线不止一个档次；即使是同样地区的考生，少数民族的学生有加分政策（中国只有五十六个民族，却有五十五个民族的学生高考加分），还能优先录取；同样是遭受恐怖主义的袭击，按照联合国打击世界恐怖分子的双重标准，欧美各国所采取的军事行动就是反恐，而且是为了人类的和平而流血牺牲，是值得鼓励，应该传颂的；而中俄等国所采取的应对措施，就是对少数民族族裔的残忍迫害，是不利于世界和平，不利于民主的推进，应该受到谴责的，是应该被攻击的。社会上不平等的现象太多太多了，如果任由这样发展下去，我们迟早会被自己所毁灭的。 私有制的产生带来了社会的不平等 在自然人时代，人与人之间是相互平等的，并没有相互奴役和剥削的行为，这是因为人的本性是善良的，自然人按照自己的本性生活着。随着文明的发展，农业和冶金技术取得了长足的进步和发展，这为私有制的产生准备了条件：“谁第一个围起了一块土地，谁无所顾忌的说出‘这是我的’，还找到了一些头脑十分简单的人相信了他的话，谁就是文明的真正缔造者。”——卢梭是私有制的文明支撑起了当今的世界，但同样也是私有制将不平等的现象给强加到了每一个人的身上。追求幸福的生活是人的天性，是人类愿意付出更多的努力的源动力。随着社会生产力的迅猛发展，生产生活资料的不断丰富，人们发现更多的更好的资源意味着更加优异的生活，于是人们对占据更多的资源也更加的热衷，每个人都有追求这样的权力。
如何促进和实现社会公平正义我的作业(1)复习过程
如何促进和实现社会公平正义 “我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”这是我们党新一代领导集体对社会主义和谐社会理论思考的新突破。公平正义是社会主义和谐社会的核心，我们要建设社会主义和谐社会，就必须促进和实现社会公平正义。社会公平正义是我国使用频率发展高的一个关键词。正义就是公正的，有利于人民的道路；公平是处理事情合情合理，不偏袒哪一方。又因为公平正义是民主法治的价格基础；是诚信友爱的伦理前提；是社会充满活力的必要条件；是社会安定有序的制度保障；是人与自然和谐相处的内在要求。当前我国在社会公平正义方面存在主要问题有：一特权现象，腐败问题严重损害社会公平正义；二收入差距日益扩大，分配不公；三就业和用人不公；四教育不公；五社会保障不公，私权保障不力；六立法和司法不公。 面对我国在社会公平正义方面存在的主要问题，我们应采取以下措施。 一．正确认识促进和实现社会公平正义的重大意义。思想是行动的先导。实现社会公正，前提是提高认识。在现实生活中，一些社会公正问题之所以得不到很好解决，与一些人尤其是个别领导干部思想认识不到位，把社会公正的价值看轻了、位置摆低了不无关系。事实上，人类社会的历史已经证明，社会公正对于社会犹如空气对于人一样，都是一种必需品，须臾不可离开。首先，社会公正对社会发展具有重要的引领作用。没有社会公正的引领，经济的增长并不必然带来社会公益品的增长、贫困人口的减少、公共服务的均等、社会福利的共享等，反而有可能导致两极分化。社会公正作为我国社会主义制度的重要价值和基本特征，就像一面旗帜、一座灯塔，引领着我国社会的发展方向，也不断增强着中国特色社会主义的向心力和凝聚力。其次，社会公正对社会发展具有重要的保障作用。社会公正通过权利的合理分配、义务的合理承担，使人们各尽其能、各得其所、和谐相处，保证社会的和谐稳定和有序发展。反之，倘若缺乏社会公正，人们自然心不平、气难顺，制度的运行、政策的执行等就容易因一些人的不理解、不合作而矛盾不断、阻力重重。当社会不公较为严重时，不同利益群体之间还可能出现严重对峙，造成社会的不稳定，破坏社会和谐，阻碍社会发展。可以说，不公正的社会必然是一个不和谐、不稳定的社会，极端的不公正必然导致社会的动荡、发展的中断。第三，社会公正对社会发展具有重要的动力作用。公正与效率既有相互排斥的一面，也有相互统一的一面。持续的高效率必定要以社会公正为基础。当一个社会只注重效率而导致公正缺失时，贫富的悬殊、规则的不公、社会的动荡等使得高效率也不可能长久维持。这时，必须通过提高社会公正水平来提升效率，让社会公正成为社会发展的动力。从这个意义上说，公正和效率如同社会发展的两个轮子，共同驱动着社会的发展。我们应该根据特定历史阶段社会发展的需求，在公正与效率之间作出合理安排，以形成有利于社会发展的最强动力。社会公正的这些重要作用，要求我们必须将社会公正作为事关社会能否可持续发展的基本问题，不断增强解决社会公正问题的紧迫感和自觉性。 二．大力发展生产力为实现社会公平正义的先决条件。始终坚持发展首位，在发展中实现公平与效率的有机统一。维护和实现社会公平不是一个抽象的口号，须具备现实的社会经济条件和切实可行的政策措施。满足公民对社会公平的要求，增加公民的幸福感和满意度，必须具备较高的经济发展水平和较好的物质条件。因此，在新世纪新阶段，维护和实现社会公平的根本途径，仍然是努力发展社会经济，最大限度地提高社会物质生活水平，为实现更高水准的社会公平奠定必要的物质基础。 三．逐步建立社会公平保障体系。党的十六届六中全会明确指出，制度是社会公平正义的根本保证。要按照十六届六中全会提出的制度建设的六个方面的任务和要求，加强保障公平正义的制度体系建设，最终建立一个以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的完整的社会公平制度保障体系。同时要抓好制度的落实。只有将充分保障人民群众政
促进社会公平和正义.时代光华：试题答案
1. 和谐社会的本质和基础是: √ A社会公平和正义 B 发展 C 团结有序 D 以上都不对 正确答案： A 2. 社会公正包括哪些基本规则: √ A 保证的规则 B 机会平等 C 按照贡献进行分配 D以上都包括 正确答案： D 3. 以下哪些权利是发展中国家每个公民必须拥有的: √ A 生存权 B 就业权 C 受教育权 D以上都包括 正确答案： D 4. 从实际效果来看，按照贡献进行分配,有利于: √ A 调动每个社会成员的积极性 B 激发整个社会的活力
C以上都正确 D 以上都不对 正确答案： C 5. 为什么需要社会调剂或再分配: √ A 人们的能力有大有小 B 人们的机会也不相同 C 制度或规则上面的不完善或配套 D以上都包括 正确答案： D 6. 衡量一个国家的贫富差距水平可以从哪几个角度: √ A 社会贫富差距的总体状况 B 城乡之间收入差距状况 C 行业之间收入差距的状况 D以上都包括 正确答案： D 7. 盆景化的发展指的是: √ A大型城市发展很快,周边城市发展缓慢 B 大型城市与周边城市发展都很快 C 周边城市发展很快,大型城市发展缓慢 D 以上都不对 正确答案： A
8. 基尼系数是哪个国家发明的: √ A 美国 B意大利 C 法国 D 中国 正确答案： B 9. 基尼系数最合理的区间是: √ A 0.1-0.2 B 0.2-0.3 C 0.3-0.4 D 0.4-0.5 正确答案： C 10. 人们对于基尼系数的测算主要来自于哪些口径: √ A 政府 B 学术界 C 国际组织 D以上都包括 正确答案： D 11. 对于贫富差距过大，我们有哪些对策: √ A 树立起共享社会发展成果的基本理念 B 大力推进社会经济发展,在发展中解决社会不公问题
社会公平的意义
社会公平的意义有利于维护社会稳定，构建社会主义和谐社会，深化政治体制改革；有利于维护人民群众的根本利益，激发和调动人民的积极性，推动社会主义各项事业的发展；有利于巩固党的领导和社会主义制度; 有利于促进经济和社会的全面、协调和 可持续发展，全面建设小康社会。 ①能促使社会合作取得成功，有利于社会合作的不断延续； ②能促进良好人际关系的形成，有利于社会的和谐发展； ③能协调社会各方面的利益关系，正确处理社会矛盾，减少或避免社会冲突，有利于社会的长治久安。 胡锦涛“社会公平观”的深刻内涵和深远意义 第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议9月16日上午在北京人民大会堂隆重开幕。国家主席胡锦涛出席开幕式并发表题为《深化交流合作实现包容性增长》的致辞。胡锦涛强调，亚太区域合作正面临着前所未有的机遇。亚太经合组织各成员应该携起手来，充分运用亚太经合组织这一合作平台，深化合作，拓展合作，不断朝着持久和平、共同繁荣的目标迈进，不断造福亚太人民和世界各国人民。（据9月17日《人民日报》报道） 在国家主席胡锦涛出席开幕式并发表题为《深化交流合作实现包容性增长》的致辞中，我们看到这样的一段话：“坚持社会公平正义，着力促进人人平等获得发展机会，不断消除人民参与经济发展、分享经济发展成果方面的障碍；坚持以人为本，着力保障和改善民生，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。笔者相信，这是一段令许多人欢欣鼓舞的话语，这是一段让我们对未来充满着期待与希望的话语。 胡锦涛主席强调“坚持公平正义”的深层含义值得我们每一个领导干部深思，更值得我们每一个领导干部以实际行动践行。解读这段话，我们与公平正义及民生走得更近，与人民群众走得更近。“坚持社会公平正义，着力促进人人平等获得发展机会，不断消除人民参与经济发展、分享经济发展成果方面的障碍”，这
谈当前经济社会不公平的现象及原因
谈当前经济社会不公平的现象及原因 当前，经济社会不公平的现象主要是指市场自由竞争中存在的机会不公平和社会生活中存在的权利不公平。 市场自由竞争中存在的不平等，主要是由于法律制度设置的不公平导致的。首先，市场主体的自由权利的不平等，市场要素的自由流动还受到一定的束缚。现存的法律制度把作为市场主体的企业以及其他经营者规定了不同的身份和不同的待遇。如不同的企业由于其所有制不同，不同的公民由于其户籍的差别，其享有的自由权利是不同的。其次，市场主体的地位不平等。 有许多行业限制个体企业和私营企业加入，而这种限制正是通过不平等的法律制度设置来达到的。特别是一些行政垄断行业，处于行政权力的保护伞下获得超额利润，但没有上缴国家财政或转化为国有资本金，而是直接或变相地转化为本企业的职工收入和福利，造成行业间收入差距过大，不平等现象突显。再次，在市场运行过程中“交易的不公平”。市场交易或交换要遵循“等价交换”的原则。由于垄断行业的垄断价格的制度性保护和国家计划价格的存在，使市场竞争不充分，价格形成机制不合理，价格这个市场调节的“无形的手”不能真正地发挥调节作用，价格手段被扭曲了，交易的不公平也就变成必然。 享有教育权利的不平等。首先，从教育的经费投入来看，大学、中学与义务教育投入不平等。政府财政预算内教育经费对普通高校拨款增长最快，对初中及其以下的义务教育拨款却增长较慢。其次，从教育的普及性看，城乡之间存在着明显的差异。第三，从劳动力受教育水平看，城乡差距明显。第四，从义务教育的责任主体看，农民承担的义务与权利不对等。义务教育中的“义务”，是指国家保障儿童受教育权利的义务，以及对社会所承担的义务，责任主体是国家而不是相反。 享有医疗、卫生服务的权利的不平等。首先，因体制不同、地区不同、单位不同享有医疗、卫生服务的权利就不同或不平等。国家的医疗保障制度设置没有涵盖农村，基本医疗保险的受益人是在职的公务员和公有制企业、事业单位的职工。其次，医疗卫生系统本身制度设置有问题。由于国家投入医疗卫生的费用不足，医疗单位主要靠自己挣钱养活自己，事业单位企业化，而且医药不分，以药养医。 享有社会保障权利的不平等。首先，社会保障覆盖率低、覆盖面窄。宪法规定，“国家依法律规定实行企业事业组织的职工和国家工作人员的退休制度。退休人员生活受国家和社会的保障”。社会保障主要是围绕“二条保障线”进行的，即社会养老保险、下岗职工生活保障和失业保险制度；城市居民最低生活保障制度。两制度注重的是“体制内”成员，没有覆盖“体制外”成员。其次，获得社会保障的人群中，享有的权利也不平等。居住地、工作单位的所有制和户口登记身份都可能影响人们获得社会保障的权利。第三，公共财政对社会保障的支持力度不够。 解决目前社会不公平的根本之策，要解决我国目前存在的不公平现象，要从法律制度的设置上入手，建立一整套完善的法律制度，这不仅对于经济的发展是非常重要的，而且对于经济主体的公平机会的获得也是非常重要的。 首先，要从法律制度设置入手，打破市场主体的所有制等级划分的旧体制、在制度设置上使全民企业、集体企业、私营企业、个体企业和外资企业在市场进入、政策扶持、税收征管、金融服务等方面享有同等的地位和待遇。同时，还必须用法律制约的办法消除行业的垄断，特别是行政性行业垄断。其次，要从法律制度上消除城乡二元结构，消除对劳动力流动的行政管制，消除列农民工的歧视。第三，要用法制来保障市场交易的平等。市场经济中的交易平等主要是解决市场价格的形成、运行、调控的中的问题，应该让商品和劳务的价格由市场竞争来决定。在价格的形成上，应该通过法律规定性质不同的商品和劳务价格形成的不同方式：即那些属于完全竞争和垄断竞争企业生产的商品和劳务，应由市场竞争的方式形成
公平正义社会和谐的基石
公平正义社会和谐的基石 胡锦涛同志在党的七大报告中指出：“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。” 这是中国共产党贯彻全心全意为人民服务根本宗旨、追求公平正义的郑重宣示，也体现了中华文化关于和谐社会的理念。 支撑并体现这一理念的，是方方面面的考虑和举措：“坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。” “形成城乡劳动者平等就业的制度。完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。” “健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准……创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入……打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。” “要以社会保险、社
会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系……完善失业、工伤、生育保险制度……健全社会救助体系。做好优抚安置工作。发展残疾人事业……健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。” “要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重……强化政府责任和投入……为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务……建立国家基本药物制度，保证群众基本用药。” 这些“含金量”很高、针对性极强的重要表述，既蕴含着以人为本的执政理念，又体现了政策取向，情真意切，字字千钧，让人感动，令人振奋。感动在于，老百姓遇到的困难、关心的问题，党中央都看到了、想到了，并作了周密考虑；振奋在于，对于方方面面的矛盾和问题，党中央都拿出了解决的思路和办法。各级党委、政府和各个部门应竭尽所能，千方百计履行党的宗旨，追求公平正义，把党的以人为本理念和政策思路一一落到实处。 共同富裕是公平正义的前提，公平正义是社会和谐的基石。历史和人民将作出判断：只有实现幼者有其学、劳者有其酬、病者有其医、老者有其养、居者有其屋的社会，才算是社会主义和谐社会；只有让发展的阳光普照在每一位劳动者身上，才算是“经得起实践、历史、人民检验的业绩”。(林治波) （人民日报）