从苦学苦教到乐教乐学

从苦教苦学到乐教乐学

——东阳市“三轮驱动”推进减负纪实

杨志刚

东阳是著名的“教育之乡”，曾有“百名博士会一市，千位教授同故乡”的美誉，每年的高考上线率、上一本率稳居全省前列，一直以来津津乐道的是苦教苦学之风，老百姓对孩子的期望值更是连年“提升”。

然而就是这样一个地方，2005年起却明确提出了从小学到高中开展“轻负高效”办学的思路，从规范抓起，用智慧武装头脑，用文体拓展智能，“三轮驱动”掀起了一场教育生态的变革。

一路走来，尽管质疑声此起彼伏，但经历过改革的阵痛后，人们惊奇地发现：孩子们变得更阳光了，学习负担轻了，综合素质提高了，身体素质更棒了。尤其是在轻负担下却有了高质量：每年高考上线率、上一本率继续稳居全省前列，且年年有进步。

从苦教苦学到乐教乐学，东阳是如何华丽“转身”的？记者进行了实地采访。

“规范”两字根植心中

9月3号是东阳市吴宁二小正式上课的日子，五年级学生朱慧与上学期一样，8点20分到校，8点半开始统一进行30分钟的大课间活动，享受一天5节的精彩课程后，下午3点15分又进行自行选择半小时文体活动，直到下午3点45分离校。放学回家后，用一个小时的时间作业、看课外书和体育锻炼后，其余时间自主安排，晚上8点半睡觉。她说：“这些年来，这就是我的作息时间表。”

近年来，在东阳各中小学校，这样的作息安排并非个别。该市统一了中小学校的作息时间表，要求各中小学校严格执行。东阳市教育局局长蒋凯跃说：“我们决不能只盯着分数，而是要教给学生良好的学习方法，要着眼于全体学生全面发展的素质教育，要留给学生发展个性的时间。”

“前些年，我们有一所学校想在原有基础上进一步提升，于是加班加点，搞疲劳战术，结果力气花了不少，效果却不明显，师生怨声载道。”在蒋凯跃看来，随着经济的发展和社会的进步，越来越多的家长在思想观念上发生了明显变化，不再一味追捧苦教苦学，因此对“减负”的要求和呼声比任何时候都高。

“减负”的重要性谁都会说，但长期以来，总有一些地方不能抓到位。“关键是校长、教师、家长心理负担过重，怕吃亏，缺少安全感。”为此，东阳的态度十分明确：区域联动，行政推进，层层签订“减负”责任书，把“减负”工作列为“一把手工程”，校长是第一责任人，做到校校联动，全面推进，不留死角。

采访中，一些校长告诉记者：“一开始搞‘减负’，我们最担心的是‘我减了，别人不减，自己吃亏’。教师、家长心里也有相同的顾虑。”

“所以，我们规定，一切‘减负’齐步走。”东阳市教育局基础教育科科长沈斌告诉记者，“如果没有教育行政的强势推进，仅靠学校、教师自发地单打独斗，难有大作为。”

除此之外，东阳还实施中小学“五表”公开制，《学校作息时间表》、《学校课程总表》、《教师任课总表》、《课外文体活动轮流表》、《班级每日课外作业量登记表》等“五表”每学期都要上网公布，在学校醒目位置公开公示，接受师生、家长和社会的“阳光监督”。

“减负”行动要成为人们的习惯，离不开检查督促，东阳市刚开始每年不定期开展多次推磨式大检查。现在，保证每年6月和9月两次“减负”大检查，形式为不固定抽查，并随机安排各校校长互相串门查，相互监督。

2010年，省教育厅出台新“减负令”后，东阳除了全面执行“六个严格”外，还设立了18所“带头示范校”，强化明查暗访力度，实行校长违规记分制，累计12分就地免职。

高压线下，东阳各中小学校严格作息时间，没有一所学校在双休日和寒暑假补课，“规范”二字已经深深根植在每位校长和教师心中。对于这一场异乎寻常的变化，不少校长体会颇深：“过去，开展‘减负’心里确实有点提心吊胆，但看到师生精神面貌改变，不仅有了信心，更有了内驱力。”

“智慧”理念武装头脑

最近，东阳有位另类校长在全国出了点小名气，被人称为“懒校长”：上数学课不带课本，没有书面教案，课后基本不留作业。但就是这样一个“懒校长”，他的学生参加10次学段数学过关测试，合格率均在98%上，其中6次达100%。甚至，他竟敢说出“上课向我看齐”这样的话。他就是吴宁镇五小的校长李成良。

现在，在东阳，像李成良这样的校长和教师越来越多，他们一门心思钻研教材，研究教法，讲究课堂效率，提高教学质量。这一切都源于东阳在全市学校开展的“智慧课堂、快乐校园”主题创建活动，以此努力打造以常态、简单、愉悦、高效为核心的“智慧课堂”，增强学生的学习力。

在打造“智慧课堂”的过程中，一个容易被人忽视的细节，却被东阳提到了相当高度：严控中小学生课外作业量，教师布置的作业要全批全改，学生做多少作业，教师就必须批改多少作业。小学一、二年级学生一律不布置课外作业，小学三至六年级学生的课外作业量不超过30分钟，初中学生不超过60分钟，高中学生不超过90分钟。

以往，有些教师喜欢搞题海战术，全批全改规定一出，效果立刻显现。既然作业量必须得少，“逼”得教师开始“精作业设计，减低效作业”，想办法“题海淘金”，使学生在有限的时间里能做最有效的题。

在横店中心小学，教师在备课时把作业设计当成重要环节，他们根据教学内容把不同类型、不同层次、对学生思维发展起不同作用的典型题目筛选出来，分层布置，为学有困难的学生布置铺垫性的作业，为学有余力的学生布置拓展性的作业，为智力超群的学生布置超前性的作业。

沈兵告诉记者，打造“智慧课堂”，关键是培养造就一批智慧型校长、教师，增强他们“轻负高效”的内动力和执行力。

东阳确定了30名带头执行“减负令”的校长，让他们聚焦课程、回归课堂，常进课堂、听课评课，研究课堂、勤于反思，要求他们规范办学、杜绝违规，坚持上课、带头教改。

减负的重点与难点在初中，为此该市每年都举行初中校长“轻负高质”培训班，市教育局局长亲自担任班主任，与校长一起听课、实践和反思。

东阳一改过去单一评先评优模式，每年评选“轻负担高质量”示范教师，举办“轻负高质·智慧课堂”教学论文评选。

东阳还强化教师培训，让教师在“轻负高质”大路上走好走远。蒋凯跃形象地概括为“三飞工程”：即“雏雁起飞”工程，每年暑期教育局大胆尝试以“全封闭培训、军事化管理、初中化作息、自主读教材、独立写教案、面对面点评”为特征的全市新教师岗前培训；二是“群雁齐飞”工程，全市5000余教师、校长，按“轻负高质”原则，每年进行教师基本功比赛；三是“领雁高飞”工程，用“母鸡孵小鸡”办法，对骨干教师进行为期一年的脱产“草根培训”，创办“智慧型教师高级研训班”，探索“轻负高质”的基本特征与教学规律。

“文体”活动拓展智能

每天上午的大课间和下午的课外文体活动时间，是五年级学生小沈最快乐的时光。上学

经常迟到、不按时完成作业、调皮淘气……几年前，小朱身上的“坏毛病”一抓一大把。后来，小朱所在的东阳市巍山中心小学开展阳光体育运动，组织了乒乓球队，小朱从班级里的“边缘人物”一跃成为“核心人物”，训练、比赛总是冲在前头，那些以前怎么都甩不掉的“坏毛病”也在不知不觉中消失了。

严格的制度制定了，但是搞“减负”，还需要一个切入点和突破口。2006年2月，东阳市被教育部、国家体育总局等四部门命名为浙江省唯一的“全国中小学课外文体活动工程示范区”。这让东阳教育行政部门豁然开朗：在校教学时间和学生学习时间都是个常数，“挖”出一块时间，让孩子们放飞操场，沐浴阳光，才有追求“轻负高效”办学的可能。

以“不求学生人人成为运动员或艺术家，但求学生个个提升身心素质和审美能力，为东阳学子的终身幸福打好基础”为目标，东阳采用了自上而下的办法，在一些相关的制度设计和实施过程中，甚至有着“铁腕”的味道。该市为此又统一了学生活动时间；上午全市所有学校安排25分钟的大课间体育活动，下午第三节课后半小时为全市统一的课外文体活动时间，当天没有体育课的学生必须上操场活动，确保中小学生每天1小时体育活动。

各校为学生精心设计了篮球、声乐等几十种体艺“菜单”，供学生自由“点菜”。在吴宁一中，记者看到该校课外文体活动安排格外详细，包括社团名称、场地、时间安排等，如篮球、跆拳道、羽毛球、书法、美术、象棋、文学社、摄影等，内容丰富多彩，不亚于高校社团活动。

宅口小学是东阳市一所山区完小，土质的操场中间，一块供学生活动的水泥地面，几个略显陈旧的篮球架，便是学校体育运动的全部“家当”。然而就是在这所设施、师资都不占优势的学校，走出了唯一一支代表浙江省参加“全国亿万青少年阳光体育运动展示大会”的跳绳队。

为保障课外文体活动的规范性和有序性，东阳将“体艺2+1项目”纳入中小学整个课程体系中，成为全员参与的全校性教学活动，制定学生、学校、市局各层面的考核评价实施方案，实现课外文体互动的“简约不简单，持久保长效”。

每天一小时，学生动起来，提高的不仅仅是学生的身体素质和艺术才能，更是拓展了各方面的智能。师生共同参与文体活动，大家都是“玩伴”，双方的关系也更融洽了。巍山高中师生长年坚持开展长跑活动尝到了甜头，学生身体素质提高了，意志品德增强了。校长意味深长地说：“高考升学率最高的班级，就是平常长跑最积极的班级！”

在双休日与假期，家长也会陪同子女一起参与“阳光家庭共争章”、“体艺2+1项目”进家庭活动，促进了全民健身运动的开展。

“体艺2+1项目”成功实施近7年来，东阳中小学已实现“三个100%”：音体美课程完成率100%，学校课外文体活动开展率100%，学生课外文体活动参加率100%。学生体艺素养和身心健康逐步提高，学生的心肺耐力有了明显的提高。每年田径运动会均有10多人次打破市各类纪录。

教育部体卫艺司艺术处处长万丽君视察东阳市时说，在学校教育体系中如此加大体育运动和艺术活动的比重，这在全国各地并不多见。省教育厅调研组实地调研后认为，“体艺2+1”实验给东阳学生带来的是脸上的阳光、学习的激情、生活的快乐，校园成了他们快乐的家园！