温州企业存在的问题及其对策

温州企业存在的问题及其对策
温州企业存在的问题及其对策

温州企业存在的问题及其对策

改革开放20多年来,温州的民营企业经历了一个从无到有,从小到大的发展历程,从起初的家庭作坊、修修补补起家,发展成今天具有一定规模、聚集效应明显、地域特征突出的企业,从而支撑起“温州模式”。

但是,再好的经济模式,都不可能一劳永逸,它必须随着时代的发展而前行。当笔者用长达7个月的时间深入与温州,与温州的企业“亲密接触”的时候,当笔者放眼全国,猛然间发现巨人、爱多、秦池、三株、飞龙、银广厦、蓝田股份、旭日升,包括温州的饰登服饰等等,这些曾经显赫一时的民营企业一个个成为历史记忆中的一个符号的时候,温州企业普遍存在的问题,使笔者心中有种挥之不去的隐忧——如果温州的企业不随时代而变革,可能会随着“温州模式”一起老去,如果做了,将是“新温州模式”崛起之日。

一、品牌规划,做长久企业的必由之路

据美国学者柯林斯和波拉斯在长达6年的研究中发现,在美国每年诞生的约6000家企业中,大约80%会在3-5年内倒闭,10%左右在5-15年内关门,只有5-10%可以在竞争中取胜。而对于能够在竞争中取胜的企业而言,它们的成功秘诀是——目光远大,几十年始终坚持核心价值观。

温州的企业往往与此相反,企业缺乏长远的品牌规划,没有真正的品牌文化建设,多数企业只是初步贯彻实施了CIS战略便以为万事大吉,它们更多的是围绕着如何更快、更省劲、更大程度、更高利润地赚钱展开一切经营活动。在“做企业”和“做生意”之间,往往选择后者。这里的企业没有市场调查机制,往往凭决策者的感觉,全然不顾消费者的接受度和满意度,

而品牌规划与管理,基础营销管理、经销商改造与培训,渠道的设计与调整、社会营销被统统置于脑后。

二、普遍缺乏企业文化

如果你问及温州的企业“企业文化”是什么?“企业理念”是什么?不少企

业主会回答不上来。不要说理论的东西如何,即使是在生产车间挂几个标语口号都没有。

因为企业文化的缺失,企业员工缺乏凝聚力和向心力。只要下班铃声一响,不管工作有没有做完,全部跑完。笔者曾在下班后因工作紧急给企业的员工打电话询问一些事情,对方却说:“我现在已经下班了,如果工作上的事就不要找我了,还浪费我的电话费!”

三、人力资源极度短缺

21世纪企业竞争的关键将最终体现在人才的竞争上,谁拥有越多高素质、懂经营会管理的人力资源,谁就用有在竞争中的获胜把握。

温州企业的人力资源状况并不令人满意。不少企业还依然依靠原有的那些在计划经济时代打天下的创业元老在支撑着,外人不信任,有家族亲戚连带因素的人整体素质又不高,这是目前不少曾经创造过辉煌业绩的温州经营业绩持续下滑的重要原因。笔者曾对温州的企业做过部分调查,其人力资源状况让人“触目惊心”。有一家生产家电的企业具有本科学历的人才寥寥无几,即使重要的科研部门也几近于无,营销系统清一色是中学或中专毕业。还有一家企业明确规定,要到该企业做销售,必须是当地人,必须有房产证做抵押,学历高低无关紧要。这样的企业如何参与竞争?

一个企业发展到一定程度,尤其是民营企业,往往因为自身知识结构、战略眼光、管理素质等因素很难再有大的突破,而市场竞争却越来越激烈,这时它就必须要借助外力达到升华,而接受过系统化的知识培训、拥有企业实际运作经验、具有高素质、高学历的职业经理人无疑是较佳的载体。

对于科研技术部门,即使提高人员素质的同时,把一些项目外包给国内一些科研机构、著名学府也是可以考虑的路子嘛!

四、家族企业的突围

当企业做到一定程度后,自觉适应市场发展的需要,打破“非亲不用”的思想,推行“能者上、庸者下”的用人观,尽可能消除“排外”情绪,营造一个和谐的软环境,使企业有一个快速的提升和发展

五、信用立企需要真正落到实处

目前温州提出“诚信温州”、“信用温州”,但这还只是停留在口头上,“信用缺失”在温州企业里还依然存在,说了不算,即使签了合同还依然反悔的事情屡有发生。同时,弄虚作假、制假售假现象在温州还有一定的市场。加强温州人的法制观念、建立健康有序的市场秩序还有较长的路要走。

六、营造说普通话的环境

很多人说,温州是一座自恋的城市。而温州人自恋的极致表现就是温州话。可能是因为山高水远,温州话不同于任何一个地方的方言语系,外地人到温州要过的第一关就是语言关。

刘先生是位香港的营销专家,2000年被温州一家大服装集团聘为营销公司总经理,但是刘先生始终觉得别扭,因为“开董事会时老总们说的都是温州话”,一句也听不懂。

在另一家企业召开的营销系统年会上,从上至老板,下至从全国赶回开会的地方经理,清一色的温州话,即使一再强调用普通话交流,但整个会议依然温州话远远盖过普通话,使参加会议的职业经理人们异常尴尬。后来有人总结说:天不怕地不怕,就怕温州人说温州话。而在武汉——中国另一个服装生产基地,几乎所有的公共场合都可以看见一个牌子:讲文明,讲普通话。

七、决策缺少科学性

应该说,温州模式的崛起是温州人提前转变了观念并抓住了市场机会。在90年代中期以前,中国还处于卖方市场条件下,无论你生产什么、生产多少,只要是商品,都可以销售出去,不需要考虑竞争对手,不需要做市场调研,只要观念开放,胆子足够大都可以赚钱。温州人显然在国内率先抓住了这个机会。

而现在,情况变了。现在是商品极大丰富到供过于求,竞争对手层出不穷,竞争手段不断翻新的买方市场,任何一家企业要想继续在市场竞争中领跑或者生存,必须有一个科学的市场决策体系,能够把握住消费者动态的市场需求,应该密切注意竞争对手的变化。

可是温州的企业能够做到科学的市场决策的极少,在这里几乎一切都要靠老板一个人拍板,而这种老板一个人说了算的机制增大了决策的风险,不可避免地带有随意性、武断性,往往使公司运转陷入了混乱、低效状态。特别是由于年龄、阅历、文化、性情等弱点,更易使企业在一定时候和一些问题上陷入困境(如人员管理、企业文化建设、有效的营销策略等).

在一家全国有一定影响的家电企业,笔者看到该公司在80年代末创业时生产的产品,依然还在生产,产品型号多得连自己人都分不清楚。他们不知道任何一个产品型号都有一个生命周期,更不知道什么样的产品是走量的,什么样的产品是打击竞争对手的,什么样的又是获取高额利润的。在另一家著名制鞋企业,根本没有做市场调查,仅凭老板一时心血来潮,认为某某款式一定会火就开动马力进行生产,结果被老板誉为所谓“震撼型”的新品大量库存积压。

产品品牌则不同,产品品牌的目标是在细分市场中获得一定的竞争地位,产品品牌直接受产品生命周期的约束和市场竞争的影响。产品生命周期将产品的市场运动过程分为进入、成长、成熟、衰退四个阶段。产品品牌与产品如影随形,所以也就呈现出四种营销表现。随着产品的衰退、退出市场,品牌也将面临同样的挑战和考验。同时,产品品牌直接受到该细分市场的竞争影响。竞争激烈,产品品牌的挑战越大,营销工作越艰巨。而某一细分市场的竞争对企业品牌的冲击则较缓和。拥有众多产品的企业尤其如此。

内部控制失效案例分析

国有企业典型内部控制失效案例分析 近年来,国内企业的重大危机接二连三地发生,整体来看,突出有三类重大风险:一是多元化投资,二是金融工具投机,三是生产安全事故。撇开生产安全事故不说,前两类风险具有明显的两大特点:一是风险发生对企业造成的损失巨大,动辄就会使企业“伤筋动骨”;二是同类事故在大型国有企业时有发生。鉴于此,我们称此两类风险为大型国有企业典型的高风险业务。下面我们通过案例对此两类重大风险做深入分析。 1.多元化投资 (1)三九集团的财务危机 从1992年开始,三九企业集团在短短几年时间里,通过收购兼并企业,形成医药、汽车、食品、酒业、饭店、农业,房产等几大产业并举的格局。但是,2004年4月14日,三九医药(000999)发出公告:因工商银行要求提前偿还3.74亿元的贷款,目前公司大股东三九药业及三九集团(三九药业是三九集团的全资公司)所持有的公司部分股权已被司法机关冻结。至此,整个三九集团的财务危机全面爆发。 截至危机爆发之前,三九企业集团约有400多家公司,实行五级公司管理体系,其三级以下的财务管理已严重失控;三九系深圳本地债权银行贷款已从98亿升至107亿,而遍布全国的三九系子公司和控股公司的贷款和贷款担保约在60亿至70亿之间,两者合计,整个三九系贷款和贷款担保余额约为180亿元。 三九集团总裁赵新先曾在债务风波发生后对外表示,“你们(银行)都给我钱,使我头脑发热,我盲目上项目。” 案例简评:三九集团财务危机的爆发可以归纳为几个主要原因:(1)集团财务管理失控;(2)多元化投资(非主业/非相关性投资)扩张的战略失误;(3)集团过度投资引起的过度负债。另外,从我国国有上市公司的发展环境来看,中国金融体制对国有上市公司的盲目投资、快速膨胀起到了推波助澜的作用。

当前招商引资工作面临的主要困难及建议

招商引资工作存在的问题及建议 今年以来,我局招商引资工作虽然取得了一定成效,但是与先进地区相比,仍然存在一些差距。 我们认为,目前招商引资工作主要有以下不足: 一、“招商引资”和“招商引智”结合的不够好。招商引资就是引进资金引进项目,招商引智就是引进人才引进管理经验,在转型创新驱动时代,有必要把招商引智和招才引智统一起来,要将招商与招才并举,引资与引智并重,力争引进一个项目、带来一批人才、打造一个团队、搞活一个产业,实现人才与项目良性互动和高效融合,使招商引资工作和招才引智工作更好推动经济发展。 要加强招商选资与招才引智的融合,在引进资金、项目的同时,引进人才、技术、品牌,实现人才和项目的最佳组合,达到引资与引智的“双赢”。建议要整合人才政策和招商政策,实现人才政策和招商政策共同推介。要整合招商和招才两支队伍,招商人员同时做好招才工作,招才人员同时

做好招商工作,实现招才和招商共同推进。要建立完善招商和招才资源信息库,切实加强“资”与“智”信息资源的共用机制,实现招商与招才资源最大限度流转共享。 二、招商资源缺乏。目前,我区地区GDP突破1000亿元大关,开创了张店经济社会发展的崭新局面。在新的形势下,既要招大引强,又要符合环保、节能以及产业发展方向等要求,对招商引资工作加大了工作难度。目前招商工作存在的一个主要问题是优质客商资源少,大项目资源少。我们应当加大走出去、请进来工作力度,利用各种资源拓展招商渠道。 三招商工作人员业务知识缺乏。招商工作是一个专业性很强的工作,既要通晓各种政策、有关法规、当地域情,还要了解项目的基本情况。每个项目分属不同行业,作为招商工作人员,对各种知识不可能都掌握,给项目洽谈带来不便。建议对招商工作人员加大培训力度,特别是要让他们掌握新经济、新动能方面的知识。

[实用参考]国有企业典型内部控制失效案例分析

国有企业典型内部控制失效案例分析 20RR-7-28 近年来,国内企业的重大危机接二连三地发生,整体来看,突出有三类重大风险:一是多元化投资,二是金融工具投机,三是生产安全事故。撇开生产安全事故不说,前两类风险具有明显的两大特点:一是风险发生对企业造成的损失巨大,动辄就会使企业“伤筋动骨”;二是同类事故在大型国有企业时有发生。鉴于此,我们称此两类风险为大型国有企业典型的高风险业务。下面我们通过案例对此两类重大风险做深入分析。 1.多元化投资 (1)三九集团的财务危机 从1992年开始,三九企业集团在短短几年时间里,通过收购兼并企业,形成医药、汽车、食品、酒业、饭店、农业,房产等几大产业并举的格局。但是,20RR年4月14日,三九医药(000999)发出公告:因工商银行要求提前偿还3.74亿元的贷款,目前公司大股东三九药业及三九集团(三九药业是三九集团的全资公司)所持有的公司部分股权已被司法机关冻结。至此,整个三九集团的财务危机全面爆发。 截至危机爆发之前,三九企业集团约有400多家公司,实行五级公司管理体系,其三级以下的财务管理已严重失控;三九系深圳本地债权银行贷款已从98亿升至107亿,而遍布全国的三九系子公司和控股公司的贷款和贷款担保约在60亿至70亿之间,两者合计,整个三九系贷款和贷款担保余额约为180亿元。 三九集团总裁赵新先曾在债务风波发生后对外表示,“你们(银行)都给我钱,使我头脑发热,我盲目上项目。” 案例简评:三九集团财务危机的爆发可以归纳为几个主要原因:(1)集团财务管理失控;(2)多元化投资(非主业/非相关性投资)扩张的战略失误;(3)集团过度投资引起的过度负债。另外,从我国国有上市公司的发展环境来看,中国金融体制对国有上市公司的盲目投资、快速膨胀起到了推波助澜的作用。

原州区招商引资工作存在的问题及对策

原州区招商引资工作存在的问题及对策建议 摘要:尽管我区招商引资形势发展良好,但也要清醒地看到,在招商引资工作中还存在一些薄弱环节和亟待解决的问题。要准确把握我区经济社会发展的阶段性特性,切实转变招商引资理念,创新招商引资方式,理清招商思路,完善招商机制,优化发展环境,提升服务水平,推动全区招商引资工作迈上新台阶。 关键词:招商引资;存在问题;对策建议 近年以来,我区招商引资工作以项目为载体,紧紧围绕特色优势资源,转变招商引资理念,创新招商引资方式,拓展招商引资领域,整体招商引资工作在优化投资环境、夯实基础工作、落实目标责任制等方面取得了一些新进展,招商引资工作取得了显著成效。截止去年8月底,我区共实施招商项目13个,协议引进资金7.27亿元,实际到位资金1.86亿元。 一、存在的问题 尽管我区招商引资形势发展良好,但也要清醒地看到,在招商引资工作中还存在一些薄弱环节和亟待解决的问题。一是引进的工业项目少、大项目少、科技含量高的项目少,辐射带动作用不强。由于我区资源相对匮乏,承接区外投资的载体功能软弱,很难吸引大的工业项目,引进项目科技含量不高,附加值低,特别是具有龙头带动的项目少,对相关产业的辐射带动作用不明显,难以有效拉动产业升级。二是无土地储备,已成为严重制约我区招商引资的瓶颈。

受市辖区影响,土地、工商、环保、城建等部门属市直单位,我们在工作协调上存在一定难度,招商引资项目在土地利用和审批程序等方面受到制约,用地指标难度加大,致报批难,供地难,严重影响了我区的招商引资工作。三是企业贷款难、融资难,资金来源渠道少。受信贷结构、信贷传统观念、金融环境等因素的影响,企业普遍很难得到金融单位的信贷支持,发展资金严重短缺的问题十分突出,致使招商引资企业发展后劲不足,大部分客商对下一步投资持观望态度,给招商引资工作带来了一定的困难。四是项目储备不足,项目策划包装质量有待提高。项目是招商引资工作的基础,由于调查论证不够充分,部分招商项目的可操作性和针对性不强,不具备对外推介的条件。五是投资环境有待进一步改善。受地理位置、市区功能、资源状况等因素的影响,投资环境还不能满足一些项目的投资需求。全社会共同参与招商引资的良好氛围和各部门齐抓共管的整体合力还没有形成,为客商服务的意识不强,政府部门工作效率还有待于进一步提高。 二、对策和建议 要准确把握我区经济社会发展的阶段性特性,切实转变招商引资理念,创新招商引资方式,理清招商思路,完善招商机制,优化发展环境,提升服务水平,推动全区招商引资工作迈上新台阶。(一)转变招商理念,开拓招商引资局面。招商要在创新发展理念中催生创造性。由“以我为中心”转向“以投资者为中心”,根据

企业内部控制提高案例分析精选

企业内部控制提高案例分析精选(1)分享:2013/9/4 10:23:51东奥会计在线字体:大小 1728 案例: A公司属于国有控股的大型企业集团,2013年3月为加强内部控制制度建设而召开董事会,有关人员发言要点如下: (1)董事长王某:企业内部控制的主要目标应当是提高经济效益,所以要把提高经济效益作为内部控制建设的唯一目标。能提高效益的控制我们就要实施,否则一律不实施。 (2)总经理黄某:内部控制建设要考虑效率,为了避免环节过多,执行不便,应当成立领导小组,由财务总监担任组长,财务部负责内部控制体系建立与实施的全部工作。 (3)财务总监刘某:要坚持成本效益原则,由于某些业务的控制成本太大,针对这些控制不建议实施,在无替代控制程序的情况下,就不实施控制,严格坚持成本效益原则。 (4)销售总监李某:由于销售机会稍纵即逝,所以对于销售业务的确认不应当涉及多个环节的控制。 (5)投资总监田某:投资活动一般金额较大,且时限性较强,因此报董事长决定即可。 (6)内审总监高某:根据内部控制的变化必须要及时健全内部控制审计,内部控制审计应当由内部审计委员会组织实施。 (7)副董事长刘某:企业应当建立信息沟通制度,重要的信息须及时传递给董事会和经理层、财务部门。 (8)董事陈某:内部控制信息系统建设非常重要,企业不应当考虑成本,应当尽快完善内部控制信息系统。 要求:根据《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》,逐项分析判断A公司管理层上述成员的发言存在哪些不当之处,并逐项简要说明理由。 正确答案: (1)董事长王某“把提高经济效益作为内部控制建设的唯一目标” 的观点不当。 理由:内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进企业实现发展战略,而不仅仅是提高经济效益。

招商引资中存在的问题及建议

近些年,招商引资工作在各地备受重视,有效地拉动了地方经济增长,培植了财源,增加了地方收入。但从近几年的审计发现,招商引资中存在一些不容忽视的问题,亟待加以规范。 一、存在的问题 1.考核指标依据不充分、尺度不一。针对招商引资工作,各地制定了一系列与之配套的考核标准,层层考核,考核指标有的依据引资额、有的依据税收增长额等等,具体考核时,实行有多个部门参加的联合小组考核,考核起来有偏差,尺度不一。 2.招商引资费用项目多,内容杂,使部分违规问题披上合法、合理的“外衣”。因招商引资工作开展的好坏直接影响到本单位和个人在物质、精神、荣誉、地位方面的切身利益,考核实行“一票否决”,为了完成下达任务指标,下级政府和部门下大气力去招商引资,各级政府和政府部门发生的各种类型的招商引资费用便以各种名目出现在账务中。一切合理不合理的开支,只要有了招商引资的名义,打着招商引资的旗号,都可以正大光明地进入报销渠道。使公款旅游、奖金补助、请客送礼等违规问题平时在财务上明确不得报销的款项也堂而皇之的得以报销,披上合法、合理的“外衣”。 3.招商引资费用数量大,比重高。为了做好招商引资工作,各地出台了一些优惠政策,优化投资环境。有的外商则抓住招商的迫切性,一切花销要求在招商单位报销,使一些单位苦不堪言,这样招商引资在占用地方政府和部门大量精力的同时,也发生了数量众多的费用,年年居高不下,有的县市一年仅用于招商引资的奖金一项就高达四、五百万元,有的乡镇一年的招商引资奖金达三、四十万元,再加上招待费、差旅费等费用,数目更是“可观”。 4.对招商引资费用监管不力。在欠发达地区,招商引资是头等大事,招商引资也是“一把手”工程。外出招商,接待客商,基本上“一把手”都参与,都清楚,加大了监督的难度。会计在审核上难免把关不严。审计、财政等专门监督机关由于没有明确的规定依据,法律法规也很难界定。 5.个人奖励未纳税。近几年来,各地党委、政府为了促进本地区经济和社会发展,纷纷出台了各种奖励措施,对那些为本地区经济建设和社会发展作出突出贡献的个人进行物质奖励,少则数万元,多则几十万元,但多数受益人既没有主动缴纳个人所得税,税务机关也没有依法征收。这样做不仅造成税收的流失,而且扰乱了税收征收秩序,同时容易产生示范效应,不利于税务机关开展工作。 二、应采取的对策 1.完善考核指标,确保考核客观、公正、公允。考核的目的是为了鼓励先进,鞭策后进,根据实际情况,制定统一的考核指标,既要强调引资额,又要注重以后的税收增长额,严格审查所引资金有关资料及票据的真实性、完整性、连续性,统筹兼顾,确保考核的长期性、有效性,使考核客观、公正,尺度统一,步入科学化轨道。 2.转变观念,统一思想。首先要统一政府主要领导的思想。政府既要抓招商,也要讲成本,更不能因为招商而出现腐败行为。改革措施和管理制度要相互配套、相辅相成。其次要统一职能部门的思想。财政部门要出台管理制度,纪检、监察、审计等部门要加强监督。 3.建立健全招商引资费用制度,扎口管理。凡发生的所有招商引资支出项目统一走招商引资专门项目支出,其他地方一律不允许支出与招商引资有关的费用。为此应制定专门的招商引资项目支出管理办法,明确哪些费用可以支,哪些费用不可以支。对正常的接待费用正常支出,对违反现行财务制度,但实际发生的费用,可以由招商引资人员先行垫付,以待取得招商成果后,在招商引资奖金中扣除。 4.奖励部门应代扣代缴税款。同时,税务机关应加大对这部分税收的征收力度,做到应收尽收,使这部分税款足额入库,确保税收征管的严肃性和权威性。 招商引资中存在的问题及建议 孟国柱谭绍军赵君 问题与建议 45 《工业审计与会计》2007/2

招商引资领域几个突出问题及对策建议!教学文稿

招商引资领域几个突出问题及对策建议! 【导言】 新常态下,招商部门干部如何处理招商引资问题是摆在我们面前一个迫切而紧迫的课题,本文从当前招商部门干部处理招商引资思想认识切入,探寻破解招商引资问题的现实路径。 【正文】 一段时间以来,招商引资工作对壮大区域经济综合实力、推动工业经济迅猛发展、锤炼干部作风能力发挥了不可替代的作用,但同时随着国内宏观经济形势和区域发展阶段的变化,招商部门干部在处理招商引资问题过程中,逐步凸显一些典型性问题,有的项目质态普遍不高,有的专业招商能力不强,有的产业聚集难以形成,有的资源要素难以支撑。因此,新常态下,招商部门干部如何处理招商引资问题是摆在我们面前一个迫切而紧迫的课题,本文从当前招商部门干部处理招商引资思想认识切入,探寻破解招商引资问题的现实路径。 一、主要问题 1.在思想认识上,重实绩轻实际。解决认识问题是处理招商引资问题的首要问题,招商部门干部招商引资的政绩观偏差主要表现在如下四个方面: 一是“夸大注水”。一些地方尤其是经济欠发达和落后地区,招商部门干部以“招商论英雄”,对招商实绩的认识存在“一俊遮百丑”现象,夸大注水现象招商实绩屡见不鲜。

二是“饥不择食”。不问青红皂白,“捡到栏里都是菜”,有的地区甚至对一些严重污染隐患的项目,也想法设法促成项目落户。 三是“目光短浅”。有的招商部门不顾资源承载能力和可持续发展原则,盲目大批引进资源消耗型项目,这不仅造成产业结构不合理,低水平重复建设严重,而且对生态环境造成极大的破坏,影响区域的可持续发展,甚至导致下一轮发展机遇的丧失。 2.在招引方式上,重竞争轻合作。主要存在“内、外”两方面问题: 一是“外抢”。由于项目有限,而人们对项目追求无限,招商部门干部在招商引资过程中,不可避免引发争商抢资现象,区域之间、园区之间、部门之间不能互通信息、相互配合,致使招商引资的显性成本和隐性成本都很高。 二是“内耗”。有的地方不讲规则、不守底线、不惜代价,为争取到更多的外来项目和资金,各地都在千方百计采取各种各样的手段营造“投资洼地”,致使拼资源、拼税费、拼资金、拼价格、拼环境等各自为战的内耗型的恶性竞争相当激烈,甚至导致“越招越穷”。 3.在项目质态上,重数量轻质态。从各地引进的项目和资金的数量上看,招商引资的成绩是显著的,无论是项目数、合同资金数和实际利用资金数,均一年胜于一年,有的地方甚至以2-3位数的速度在迅猛增长。 但我们稍作分析便发现,不少地方引进的项目,一定程度地存在“六多六少”问题:一是小型企业多,规模型利税型企业少;二是劳

国有企业典型内部控制失效案例分析(1)

国有企业典型内部控制失效案例分析 2009-7-28 近年来,国内企业的重大危机接二连三地发生,整体来看,突出有三类重大风险:一是多元化投资,二是金融工具投机,三是生产安全事故。撇开生产安全事故不说,前两类风险具有明显的两大特点:一是风险发生对企业造成的损失巨大,动辄就会使企业“伤筋动骨”;二是同类事故在大型国有企业时有发生。鉴于此,我们称此两类风险为大型国有企业典型的高风险业务。下面我们通过案例对此两类重大风险做深入分析。 1.多元化投资 (1)三九集团的财务危机 从1992年开始,三九企业集团在短短几年时间里,通过收购兼并企业,形成医药、汽车、食品、酒业、饭店、农业,房产等几大产业并举的格局。但是,2004年4月14日,三九医药(000999)发出公告:因工商银行要求提前偿还3.74亿元的贷款,目前公司大股东三九药业及三九集团(三九药业是三九集团的全资公司)所持有的公司部分股权已被司法机关冻结。至此,整个三九集团的财务危机全面爆发。 截至危机爆发之前,三九企业集团约有400多家公司,实行五级公司管理体系,其三级以下的财务管理已严重失控;三九系深圳本地债权银行贷款已从98亿升至107亿,而遍布全国的三九系子公司和控股

公司的贷款和贷款担保约在60亿至70亿之间,两者合计,整个三九系贷款和贷款担保余额约为180亿元。 三九集团总裁赵新先曾在债务风波发生后对外表示,“你们(银行)都给我钱,使我头脑发热,我盲目上项目。” 案例简评:三九集团财务危机的爆发可以归纳为几个主要原因:(1)集团财务管理失控;(2)多元化投资(非主业/非相关性投资)扩张的战略失误;(3)集团过度投资引起的过度负债。另外,从我国国有上市公司的发展环境来看,中国金融体制对国有上市公司的盲目投资、快速膨胀起到了推波助澜的作用。 (2)华源集团的信用危机 华源集团成立于1992年,在总裁周玉成的带领下华源集团13年间总资产猛增到567亿元,资产翻了404倍,旗下拥有8家上市公司;集团业务跳出纺织产业,拓展至农业机械、医药等全新领域,成为名副其实的“国企大系”。进入21世纪以来,华源更以“大生命产业”示人,跃居为中国最大的医药集团。 但是2005年9月中旬,上海银行对华源一笔1.8亿元贷款到期;此笔贷款是当年华源为收购上药集团而贷,因年初财政部检查事件,加之银行信贷整体收紧,作为华源最大贷款行之一的上海银行担心华源无力还贷,遂加紧催收贷款;从而引发了华源集团的信用危机。 国资委指定德勤会计师事务所对华源集团做清产核资工作,清理报告显示:截至2005年9月20日,华源集团合并财务报表的净资产25亿元,银行负债高达251.14亿元(其中子公司为209.86亿元,母公司为41.28亿元)。另一方面,旗下8家上市公司的应收账款、其他应收款、预付账款合计高达73.36亿元,即这些上市公司的净资产几乎已被掏空。据财政部2005年会计信息质量检查公报披露:中国华源集团财务管理混乱,内部控制薄弱,部分下属子公司为达到融资和完成考核指标等目的,大量采用虚计收入、少计费用、不良资产巨额挂账等手段蓄意进行会计造假,导致报表虚盈实亏,会计信息严重失真。 案例简评:华源集团13年来高度依赖银行贷款支撑,在其日益陌生的产业领域,不断“并购-重组-上市-整合”,实则是有并购无重组、有上市无整合。华源集团长期以来以短贷长投支撑其快速扩张,最终引发整个集团资金链的断裂。 华源集团事件的核心原因:(1)过度投资引发过度负债,投资项目收益率低、负债率高,说明华源集团战略决策的失误;(2)并购无重组、上市无整合,说明华源集团的投资管理控制失效;(3)华源集团下属公司因融资和业绩压力而财务造假,应当是受到管理层的驱使。 (3)澳柯玛大股东资金占用 2006年4月14日,G澳柯玛(600336.SH)发布重大事项公告:公司接到青岛人民政府国有资产监督管理委员会《关于青岛澳柯玛集团公司占用上市公司资金处置事项的决定》,青岛市人民政府将采取措施化解澳柯玛集团面临的困难。至此,澳柯玛危机事件公开化。 澳柯玛危机的最直接导火索,就是母公司澳柯玛集团公司挪用上市公司19.47亿元资金。澳柯玛集团利用大股东优势,占用上市子公司的资金,用于非关联性多元化投资(包括家用电器、锂电池、电动自行车、海洋生物、房地产、金融投资等),投资决策失误造成巨大损失。资金链断裂、巨额债务、高层变动、投资失误、多元化困局等众多因素,使得澳柯玛形势异常危急。

2020招商引资存在问题及对策建议

2020招商引资存在问题及对策建议 近年来,我区在招商引资工作中,积极利用各种机会,坚持合作交流、诚心招商达成了多个项目意向,取得多项成果,目前全区征集各类有价值项目信息X项,累计签约亿元以上项目X个,总投资X亿元,项目数量和投资总额均位居全市前列。 特别是“撤县设区”以来,区委、区政府以民企入冀系列招商活动为契机,主要领导带头“走出去”,赴x等地,更是加快了招商引资的步伐,有力地促进了区域经济社会跨越发展。尽管如此,我区招商工作还存在许多不足和问题。具体表现: 一是全民招商氛围不够浓厚。个别部门和领导存在“小富即安”心理,对上项目、抓招商不够重视,还有些企业认为招商是政府部门的事情,工作不积极,不主动,这些倾向严重束缚了一些部门和企业的思想,对招商工作带来了消极影响。此外,还存在招商方式单一,招商引资针对性不足招商方式单一,近年来,我区招商引资主要采取参加会展、外出考察等方式,虽然在扩大对外宣传,了解招商信息,开阔视野和眼界等方面发挥了积极作用,但这两种方式往往时间短、针对性不强,尽管有一些签约项目,但都是在会前对接洽谈的。因此,仅依靠这两种招商方式,远远不能适应招商引资工作需要。

二是招商方式不灵活。传统方式招商,以商招商、展会招商、挂职招商、网络招商等新型招商方式运用明显不够。少数部门捕捉招商信息的意识较差,一味坐等上门,招商成功率不高。尤其在网络招商上严重缺失,尚未建立健全网络招商专门专业机构和组织。 三是招商机制不健全,对招商工作重视程度不够。具体表现为领导机制不健全,没有将招商工作列入年度目标责任制中,没有建立相应的考核、约束和奖惩等制度。同时,协调机制不健全,存在招商项目上报不及时、督察不力、落实困难、进展缓慢等问题。同时还存在招商服务水平不高。招商引资工作涉及部门较多,是反映一个地区服务水平高低和投资环境优劣的晴雨表。从近年来我区招商引资情况来看,一些单位和部门仍然存在门难进、脸难看、事难办的现象,个别执法单位和执法人员凭借手中权力吃拿卡要,工作推诿扯皮,不给好处不办事,给了好处乱办事,整体表现服务水平不高,办事效率较低。 建议:一、建机立制,完善招商制度。一是完善领导机制,认真落实招商引资工作党政一把手工程,做到机构、人员、经费三落实;二是建立协调机制,要制定招商引资联席会议制度,实行月通报、季调度制度,加强对招商引资工作的协调力度;三是建立激励机制,要对招商引资工作实行年度奖励和表彰制度,提高招商引资工作的主动性和积极性;四是建立跟踪机制,要建立招商引资目标工作责任制,

招商引资工作存在的问题及建议

招商引资工作存在的问题及建议 招商引资是推动我区产业结构调整和经济转型升级的“一号工程”。今年以来,全区上下从营造全员招商氛围、完善招商服务机制、加大招商推介力度、加快在谈项目落户等方面入手,正在全面实施招商引资“一号工程”。但据调研显示,当前我区招商引资工作仍存在以下问题。 一是招商队伍素质有待提高。招商引资涉及面广,专业性强,招商人员不但要熟悉经济形势、产业导向、行业规划、优惠政策等,还要有谈判策略、技巧。但目前,“招商局”挂靠在商务局,招商人员临时组合,工作阶段性特征明显,部门之间的配合协调不够,难以发挥“大招商”效应。镇街招商人员兼职较多,据统计,目前全区各镇街、平台共有82名招商人员,其中兼职的有58人,占70%。兼职招商人员缺乏相应的业务知识、法律法规知识,没有形成较为系统的招商理念,能力和精力有限,影响招商工作的执行力和服务力。 二是招商方法手段仍需创新。捕捉项目信息无处着手,如何找到客商,投资信息在哪里,是每个招商人员最困惑的问题之一。但目前传统招商方式多,现代招商方式少;会议招商多,专业招商少;土地招商多,产业招商少。现有的招商信息来源大多是领导、朋友介绍或客商找上门来的,还没有建立起有效的信息捕捉网络。意向项目信息也存在质量不高现象,真正可供区主要领导洽谈的项目不多。此外,由于各发展平台之间的相互竞争,一些项目信息对外封闭,不能实现全区共享,也使招商成本增加或造成项目信息流失。 三是招商目标定位尚需明确。部分镇街对自身产业发展缺乏明确定位,导致出现招商引资工作的盲目性,或者为了完成招商引资任务,引进与本地产业发展重点不相匹配的项目。目前,多数项目和落户企业以单体形式存在,未能形成以

关于推进招商引资项目落地存在的问题

关于推进招商引资项目落地 存在的问题 近年来,园区招商引资工作出现了较为强劲的发展势头,但从签约项目的落地情况来看,在谈的项目多,签约的项目少,落户的项目就更是“广种薄收”。项目落地建设制约因素多,建设进展缓慢,存在以下困难和问题。 一、土地制约是根本。土地供应不足是制约项目落地的关键问题,项目落地必须依赖土地承载,****虽然有16平方公里的规划面积,但土地资源受园区规划和国土规划“两规”制约,符合“两规”的土地不足,土地指标紧缺。很多招商项目因为土地问题而搁浅。今年以来,园区主要对接的**的纺织和服装类企业,是****首批搬迁企业,需在2019年10月之前竣工投产。园区能提供的符合条件的土地很少,仅有的***所属的原企业总部基地因地上建筑问题未能落地。目前正在推进的****和****也因地上建筑物问题存在较大差距。 二、土地报批困难,办理时间过长。国家土地政策紧缩、卫片执法精准,企业开发用地意向与规划不符,土地指标争取困难,导致企业不能快速办结用地手续。投资项目的土地、规划、环评、建设等有关手续审批难度大,周期长。

三、企业实力不足,资金筹措困难。由于企业自身资金有限,对项目市场发展前景预估较差,市场经营、合作意向等因素变动改变了业主的投资意愿,导致项目无法推进。部份项目单位资金紧缺,土地报批税费没有落实等,造成无法进行供地。究其原因,一是银行放贷审批难度加大,加上各级担保中心资金规模较小,支持企业融资的力度有限,难以满足项目的信贷担保需求,特别是民营中小企业贷款难。二是有效抵押不足。银行抵押放贷只认可固定资产投资,很多项目用地没有办好土地证,拿不出有效的抵押资产。 四、园区基础设施建设相对滞后。近年来,园区基础设施建设取得了长足的发展,但总体来看,由于园区基础设施建设政策的不配套以及投入资金的不足,导致园区供水、供气、供暖、环保、通讯、道路等基础设施建设的总体水平远远不能适应园区快速发展和重大项目引进的需要。区内集中供热、污水处理率不高,且推进速度缓慢。一些基础设施重点建设项目由于投入巨大,资本周转周期长,效益回收困难等原因,使得社会资本难以自发地投向这些领域,仅靠银行贷款和政府投资又难以弥补建设资金的缺口,资金困难导致许多重点工程建设项目无法开工,成为困扰园区基础设施建设的最大障碍。

企业内部控制的基本要素

第一讲企业内部操纵概述 前言 企业内部操纵是关系到企业进展壮大乃至生存的特不重要的一个方面。尽管企业内部操纵不能保证企业成功,然而在通过对企业失败【案例】进行分析后我们发觉,假如没有内部操纵,企业失败的概率会大专门多。也确实是讲有了内部操纵不是万能的,然而没有它是万万不能的。 本文所讲述的企业内部操纵要紧是围绕企业在进展过程中,特不是针对中国企业进展的特征和特点,从如何面对企业风险以及如何克服自身在进展过程中的弱点动身,从人员配置到资源的有效衔接和业务流程的规范等各个环节进行梳理,找出它们的共性和规律,从而制定出基于风险治理的企业内部操纵框架与设计,关心企业做大做强,安全进展。

风险的含义和特征 一、对企业风险的认识 企业要建立内部操纵体系,需要建立在对企业进行风险治理的基础之上。企业的进展过程确实是一个风险释放的过程。因此,我们首先要对风险有一个明确的认识。 风险会给企业带来损失,这种损失是潜在的,然而在以后的时刻内可能变成现实;同时,风险也可能带来收益。这确实是要在企业治理和经营过程中进行风险治理的价值所在。面对风险,企业永久处于收益和潜在损失之间的博弈状态,在那个博弈的过程中企业家需要运用智慧对内、外部的资源进行有效配置和治理,从而实现企业的进展。

(一)识不企业风险 企业的风险是有规律的,而这种规律需要我们运用各种方法去学习和认知。要想做好基于风险治理的企业内部操纵,首先要认识企业风险的特征和企业在不同的进展时期的风险特点。 在企业初创时期,对企业产生致命阻碍甚至是毁灭性打击的是产品。企业需要对市场做出一种推断,利用现有技术生产出适合客户需求的优质产品。 在企业进展到一定规模的时候,对企业阻碍较大的确实是销售渠道的拓宽和市场销售量的增加。 当企业进展到更高的时期、打下了较为坚实的基础的时候,决定企业进展命运的确实是内部的人、财、物的配置和利用,我们称之为治理。 现在专门多的企业都会发出感叹:业务大了,人多了,收入高了,利润增加了,然而人心变坏了,企业难管了,干得没意思

当前招商工作中存在的困难和问题对策和建议

当前招商工作中存在的困难和问题 1.所引进的项目中,科技含量高、带动能力强、幅射作用大的龙头 型企业偏少,不仅不利于形成产业集群效应,而且占用了园区宝贵的土地资源,对园区后期招商引资工作增添了难度。 2.受全球经济大环境影响,国内经济下行压力不断加大,投资观望 心态加重,招商引资难度大。 3.土地资源严重不足成为项目推进的瓶颈问题。 招商引资视野不开阔,思路不够新,仍停留于小区域、小资源和小市场层面。 对做好2014年招商工作的建议 建议加大对引资项目服务奖惩力度。对于服务态度好,招商工作中表现突出的工作人员给予奖励;对招商引资工作中服务态度不好、服务质量差、的工作人员要严厉问责。力促形成全民招商的良好氛围。建立招商引资工作目标责任制,实行组团招商。将招商局分成几个招商引资小组,每个组确定一名组长,明确目标任务。 适时送招商团队外出学习考察培训招商引资的知识,掌握招商引资的技能,制定出台专项奖励规定,努力打造一支想招商、会招商、善招商的工作队伍。 在巩固发展原有传统产业的基础上,注重引进一批机电一体化,电子信息,生物医药等高新技术企业,以此来改造和提升传统产业,增强产业发展的后劲和活力。 改善投资环境,搞好基础设施建设的硬环境。无论吸引投资还是改善

人民生活,基础设施必须先行。提高能源、通讯、设备、基本生活设施等的综合配套能力,交通要通畅、通讯要快捷、供水要充足、供电要及时等。 加强招商项目的后续管理,坚持项目跟踪服务,确保项目顺利实施。增大引资项目的存活率,客商既招得来,又留得住。要把服务工作贯穿于项目生产周期的全过程。 要改变那种“重引进、轻利用、重审批、轻管理”的倾向,做到“合理引进,高效利用,有序审批,从严管理”,使利用外资的管理工作逐渐实现规范化、制度化、系统化、科学化。

企业内部控制失效案例分析

企业内部控制失效案例分析 -万福生科 一、公司介绍 万福生科(湖南)农业开发股份有限公司的前身是成立于2003年的湖南省桃源县湘鲁万福有限责任公司,2006年3月更名为湖南湘鲁万福农业开发有限公司。2009年10月,经股东会审议通过,整体变更设立万福生科(湖南)农业开发股份有限公司,法定代表人人为龚永福。经中国证监会许可,面向社会公开募股集资,两年后也就是2011年9月27日在创业板上市。发行上市后注册资本由原来的5000万元变更为6700万元。 万福生科自成立以来,致力于稻米精深加工系列产品的研发、生产与销售。公司以稻米、碎米为主要原材料,采用公司自主设计的工艺体系和配套的设备系统,运用先进的物理、化学和生物工程技术,对稻米进行综合开发,制作出大米淀粉、大米蛋白粉、米糠油等产品。此外,万福生科在全国创造了第一个以大米淀粉糖和大米蛋白为核心产品的稻米精深加工以及副产物高效综合利用的循环经济生产模式、,并且发展迅速,逐步实现了工艺技术、产品结构和管理水平的动态升级,已成为我国南方循环经济和副产品综合利用效率最高、产业链条最长的企业之一。 万福生科是农业产业化经营的为主体的现代化企业,经营范围涉猎广泛主要包括粮食收购及农产品深加工,注重科研,改善销售模式,逐渐成长为省级龙头企业及高新技术企业,与此同时,积极推进节能减排工作,倡导绿色环保产业链进行生产,广受好评。 二、案例基本情况 2012年8月,湖南证监局不定期对上市公司进行现场检查,在检查万福生科得时候,发现有三套账本,财务舞弊问题自此浮出水面。在2012年9月对万福生科的例行巡查中发现,刚上市不久的万福生科预付账款和在建工程款都存在异常:万福生科2012年半年报显示预付账款增加了约2632万,期末余额达到14500万之多;在建工程科目的账面余额从8675万激增至18000万。无论是参照同行业还是对比其以往的经营活动,这组数据均显得不太符合常理。调查一步步深入进行,万福生科的财务造假也逐渐清晰起来,在2012年半年度报告中,万福生科虚增营业收入187, 590, 816. 61元,虚增营业成本145, 558, 495. 31元,虚增利润40, 231, 595. 41元,金额之巨大足以使上半年

招商引资工作存在问题及建议(三篇)

招商引资工作存在问题及建议(三篇)(篇一) 近年来,在市委、市政府的正确领导下,全市招商引资工作以投资促进为核心,以项目建设为抓手,以服务企业为己任,全年全市实现到位资金195.73亿元,完成全年实际利用市域外资金目标任务(180亿元)的108.74%,其中省外合同到位资金147.86亿元,完成全年引进内资(省际)任务(138亿元)的107.14%,为铜川追赶超越、转型发展增添了强劲动能。 一、存在的主要问题 1.招商引资相关政策不够完善。一是政策不统一,执行不够透明,尤其是在土地征用、房屋拆迁补偿上,没有统一标准,群众意见大,项目推进难。二是政策缺乏延续性,有“新官不愿理旧事”的现象。三是执行政策不一致,一些优惠政策只针对外来投资者,造成我市不少企业到外地投资。 2.招商动员不够深入。“亲商、安商、富商”的要求还没有转化为自觉行动,积极主动服务客商意识不够,全方位招商的氛围和共识没有形成。 3.招商项目的储备不够大。项目储备不足,项目策划包装质量有待提高。同时,由于调查论证不够充分,部分招商项目的可操作性和针对性不强,不具备对外推介的条件。 4.企业融资难。由于经济下行压力较大,企业普遍难以得到金融单位的信贷支持,发展资金短缺问题较为突出,致使招商引

资企业发展后劲不足,大部分客商对下一步投资持观望态度,给招商引资工作带来一定困难。 5.部门服务意识不够强。政府与企业之间存在“两头热、中间冷”的现象,即政府和企业热心,处于中间环节的职能部门,特别是具体办事的工作人员服务意识不强,对企业反映的问题不能及时协调解决;在规划定点、建设立项、土地审批等环节,还有扯皮推诿的现象,挫伤了投资者的积极性。 二、意见和建议 1.完善体制机制,为招商工作提供政策保障。一是建立健全招商引资工作体制、考评奖惩机制、项目帮办制、全程代理制、项目跟踪落实责任制、入园项目后续服务等制度。二是积极推行并联审批,优化行政服务效能,坚持党政领导干部联系企业制度,及时解决项目前期筹建中存在的问题。三是清理行政审批事项,进一步下放审批、核准、备案权限,健全首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、投诉问责制等,大力推行在线审批,为各县(区)重大项目的审批开设绿色通道,确保招商工作顺畅、快捷。 2.加快项目库建设,提高招商引资效率。一是要结合实际尽快明确我市招商工作的战略定位、产业导向、政策措施和试点示范等,统筹考虑产业布局和重大项目选址,实行差异化招商。二是要以装备制造产业、新兴产业为重点,谋划和储备工业项目。以旅游养生业、休闲度假业等为重点,谋划和储备基础设施项目

企业内部控制失效案例分析

企业内部控制失 效案例分析 -万福生科 、公司介绍 万福生科 (湖南)农业 开发股 份有限公司的前身是 成立于 2003 年的湖南省桃源县湘 鲁 万福有限责任公司 ,2006 年 3 月 更名为湖南湘 鲁万福农业开发有 限公司。 2009 年 10 月,经股东会审 议通过,整体变更设 立万福生科 (湖南)农业开 发股份有限公司, 法 定代表人人为龚永福 。经 中国证监会许可, 面向社会公开募股集 资,两年后也就是 2011 年 9 月 27 日在 创业板上市。发行上 市后注册资本由原来的 5000 万元变更为 6700 万元。 万福生科自成立以来 ,致 力于稻米精深加工 系列产品的研发、生 产与销售。公司 以稻米、碎米为主要 先进的物理、化学和 白粉、米糠油等产品 为核心产品的稻米精 迅速,逐步实现了工 经济和副产品综合利 原材料,采用公司自主 生物工程技术,对稻米 。此外,万福生科在全 深加工以及副产物高效 艺技术、产品结构和管 用效率最高、产业链条 设计的工艺体系和配 进行综合开发, 制作 国创造了第一个以大 综合利用的循环经济 理 水平的动态升级, 最长的企业之一。 套的设备系统,运用 出大米淀粉、大米蛋 米淀粉糖和大米蛋白 生产 模式 、,并且发展 已成 为我国南方循环 万福生科是农业产业 化经 营的为主体的现代 化企业,经营范围涉 猎广泛主要包括 粮食收购及农产品深 加工 ,注重科研,改善 销售模式,逐渐成长 为省级龙头企业及高 新技术企业,与此同 时, 积极推进节能减排 工作,倡导绿色环保 产业链进行生产,广 受好评。 、案例基本情况 2012 年 8 月,湖南证 监局不 定期对上市公司进行 现场检查,在检查 万福生科得 时候, 发现有三套账 本,财务舞弊问题自此 浮出水面。在 2012 年 9 月对万福生科的 例行巡查中发现,刚 上市不久的万福生科预 付账款和在建工程款 都存在异常 :万福生科 2012 年半年报显示预 付账款增加了约 2632 万,期末余额达到 14500 万之多 ;在 建工 程科目的账面余额从 8675 万激增至 18000 万。无论是参照同行 业还是对比其以往的 经营活动,这组数据 均显 得不太符合常理。 调查一步步深入进行 ,万福生科的财务造

贫困地区招商引资工作的难点问题及对策

贫困地区招商引资工作的难点问题及对策 2009-04-27 17:06 文章来源:保靖县商务局田廷斌 文章类型:原创内容分类:调研 贫困地区招商引资工作的难点问题及对策 招商引资是促进一个地区经济社会发展的重要手段,特别是贫困地区招商引资更是首选手段。贫困地区因区位、资源、科技等方面的劣势,在招商引资竞争大格局下,始终处于不利的局面。现结合自己几年来的工作实际,对我县招商引资工作的现状、存在的难点问题及对策作简要剖析。 一、贫困地区招商引资现状 近年来,我县狠抓招商引资,社会经济得到快速发展,成效比较显著。但招商引资结构不尽合理,表现出“五多五少”的特征,即:房地产项目多,生产性项目少;粗放型项目多,集约型项目少;工矿业项目多,农产品项目少;单一型项目多,规模型项目少;中小型项目多,重大型项目少。 如上结构表明,以工矿采掘冶炼业为代表的高盈利项目是当前我县的投资热点,而农林牧渔业则为投资的冷门。以房地产、娱乐业等为主的短期项目居多,而工、农业等产品深加工的长期项目偏少。我县基础设施投资项目仅占投资总额的2.21%,远远达不到贫困地区经济社会发展需要。房地产投资总额虽高达27.31%,但对我县引进科学技术和先进管理理念、实现产业经济可持续发展产生不了太大的引领和推动作用。由于招商项目结构不合理,缺少大项目大投资,才造成当前的引资总量小、基数低的被动形势。 二、存在的难点问题 (一)、缺优质项目的“生产能力”。我县虽然作了超乎想象的努力,仍然一直难以推出产业关联度强和聚焦效应明显的大型优势项目,直到今天,滚动开发、动态管理招商项目格局尚未健全。近三年,我县共推出了89个项目,项目开发包装水平和质量有了长足进步,但除了对项目进行格式化介绍外,还普遍存在着市场能见度低、操作性差、实用性不强、计量分析不准确的问题,在很大程度上降低了与投资商谈判的筹码和效果。 (二)、缺项目“营销能力”。当前,我们的招商项目推介形式单一,储备的客商资源很少,没有强大的资源后盾,又缺乏必需的宣传推介平台,全赖“参会”推介,等客商上门,被动招商。 (三)、缺“售后服务”,直接影响签约项目履约率。项目签约后,我们缺乏必要的硬件设施保障和优质的软件服务。与发达地区相比,可以说贫困地区硬件先天不足,地处偏僻,没有区位优势,交通不发达,物流不畅通,基础设施落后,都是制约项目推介和落实的关键因素。特别是有着聚焦效应、起着风向标作用的县工业园区因地方财力匮乏,难以达到“多通一平”的招商基本要求,令投资商望而却步。 改革开放三十年后,我县仍存在着自满和自闭的思想意识和行为模式。有一部分人的地方本位意识作祟,对引进外资、外企的重要性认识不够,开放意识薄弱,往往因为“红眼病”或特权意识严重,对招商项目设置障碍;有的部门服务不规范,办事效率低下;有的单位和部门,因为小团体或个人利益“吃、拿、卡、要”,严重损害了政府公信力和行政权威,造成“以商传商、商劝商退”的恶劣影响。 三、对策及建议 (一)、制定规划,统驭贫困地区招商引资工作 我县经济发展中长期规划,具有明显的计划功能和指引意义。我们应尽快制定《保靖招商引资发展规划》,在利用内资外资的政策导向、产业布局、规模和质量上做好目标定位,把利用外资的策略手段科学化、协同化、持续化,稳步实现区域内产业结构调整和资源的优化整合。 (二)、结合我县的发展规划,有针对性的进行招商引资工作研究和实践。要充分利用国家拉动内需,化解危机的宏观经济政策和继续实施区域发展政策及推进西部大开发以及省委、省政府继续实施湘西大开发,支持湘西州的发展等政策优势,充分认识到承接沿海地区产业转移是新时期招商引资工作的

国有企业典型内部控制失效案例分析

国有企业典型内部控制失效案例分析 会计城 | 2015年11月11日来源 : 互联网 近年来,国内企业的重大危机接二连三地发生,整体来看,突出有三类重大风险:一是多元化投资,二是金融工具投机,三是生产安全事故。撇开生产安全事故不说,前两类风险具有明显的两大特点:一是风险发生对企业造成的损失巨大,动辄就会使企业“伤筋动骨”;二是同类事故在大型国有企业时有发生。鉴于此,我们称此两类风险为大型国有企业典型的高风险业务。下面我们通过案例对此两类重大风险做深入分析。 1.多元化投资 (1)三九集团的财务危机 从1992年开始,三九企业集团在短短几年时间里,通过收购兼并企业,形成医药、汽车、食品、酒业、饭店、农业,房产等几大产业并举的格局。但是,2004年4月14日,三九医药(000999)发出公告:因工商银行要求提前偿还3.74亿元的贷款,目前公司大股东三九药业及三九集团(三九药业是三九集团的全资公司)所持有的公司部分股权已被司法机关冻结。至此,整个三九集团的财务危机全面爆发。 截至危机爆发之前,三九企业集团约有400多家公司,实行五级公司管理体系,其三级以下的财务管理已严重失控;三九系深圳本地债权银行贷款已从98亿升至107亿,而遍布全国的三九系子公司和控股公司的贷款和贷款担保约在60亿至70亿之间,两者合计,整个三九系贷款和贷款担保余额约为180亿元。 三九集团总裁赵新先曾在债务风波发生后对外表示,“你们(银行)都给我钱,使我头脑发热,我盲目上项目。” 案例简评:三九集团财务危机的爆发可以归纳为几个主要原因:(1)集团财务管理失控;(2)多元化投资(非主业/非相关性投资)扩张的战略失误;(3)集团过度投资引起的过度负债。另外,从我国国有上市公司的发展环境来看,中国金融体制对国有上市公司的盲目投资、快速膨胀起到了推波助澜的作用。 (2)华源集团的信用危机 华源集团成立于1992年,在总裁周玉成的带领下华源集团13年间总资产猛增到567亿元,资产翻了404倍,旗下拥有8家上市公司;集团业务跳出纺织产业,拓展至农业机械、医药等全新领域,成为名副其实的“国企大系”。进入21世纪以来,华源更以“大生命产业”示人,跃居为中国最大的医药集团。 但是2005年9月中旬,上海银行对华源一笔1.8亿元贷款到期;此笔贷款是当年华源为收购上药集团而贷,因年初财政部检查事件,加之银行信贷整体收紧,作为华源最大贷款行之一的上海银行担心华源无力还贷,遂加紧催收贷款;从而引发了华源集团的信用危机。 国资委指定德勤会计师事务所对华源集团做清产核资工作,清理报告显示:截至2005年9月20日,华源集团合并财务报表的净资产25亿元,银行负债高达251.14亿元(其中子公司为209.86亿元,母公司为41.28亿元)。另一方面,旗下8家上市公司的应收账款、其他应收款、预付账款合计高达73.36亿元,即这些上市公司的净资产几乎已被掏空。据财政部2005年会计信息质量检查公报披露:中国华源集团财务管理混乱,内部控制薄弱,部分下属子公司为达到融资和完成考核指标等目的,大量采用虚计收入、少计费用、不良资产巨额挂账等手段蓄意进行会计造假,导致报表虚盈实亏,会计信息严重失真。 案例简评:华源集团13年来高度依赖银行贷款支撑,在其日益陌生的产业领域,不断“并购-重组-上市-整合”,实则是有并购无重组、有上市无整合。华源集团长期以来以短贷长投支撑其快速扩张,最终引发整个集团资金链的断裂。

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