调研报告：湖州市打造乡村振兴战略示范区面临的突出短板及对策建议

湖州市打造乡村振兴战略示范区面临的突出短板及对策建议

党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，中央农村工作会议上，习近平总书记系统全面地阐述了实现中国特色社会主义乡村振兴的“七条道路”，两会期间，习近平总书记在参加山东代表团审议时提出了“五个振兴”的科学论断。从“七条道路”到“五个振兴”，集中体现了习近平总书记“三农”思想，是做好新时代“三农”工作的基本遵循和行动指南。作为习近平总书记“两山”理念的诞生地、中国美丽乡村的发源地，既有着在全省全国率先建设美丽乡村、开展市校合作等基础优势，更担负着省委赋予的当好践行“两山”理念样板地、模范生的重大使命。我市已经出台了《湖州市打造实施乡村振兴战略示范区行动方案》《湖州市打造实施乡村振兴战略示范区2018年行动计划》，提出通过打造实施乡村振兴战略示范区，为全省全国实现乡村振兴积累经验、作出样板、提供示范。这样的总基调和基本要求，更迫切要求全市各级各单位、社会各界“心往一处想、劲往一处使”，通过几天时间“乡村振兴”课题组的调研探讨，我认为我市实施打造乡村振兴战略示范区也存在一些最突出的短板，亟待解决。

一、我市打造实施乡村振兴战略示范区面临的突出短板

第一，高水平规划遇到瓶颈。规划是龙头，从管理层面看，乡村的规划尚有瓶颈。一是规划起点不高，高水平、高层次的指导谋划不够，本次调研的很多村庄村容村貌都很美观，也都有村庄规划，但规划大都停留在空间布局，划定生产生活生态区域，能因地制宜、谋划长远发展的很少。二是融合程度不深，大多数规划有融合的意识，却没有融合的方法，像安吉鲁家村这样能把生产、加工、营销、旅游、文化等链条融合等很好的村庄不多。三是配套服务不全，目前，除“1+1+N”农推联盟服务外，缺乏对支持产业做大做强的服务体系、政策体系的系统研究，难于形成协同发展的合力。

第二，产业发展方式粗放。从产业的角度看，还没有完全走出传统农业的束缚。一是生产方式还比较落后，生产规模小、装备水平差、科技支撑弱，农业的核心竞争力不强，经济效益不高，靠天吃饭的特征比较明显。二是产业链条比较短，从调研情况看，基本停留在种植——销售、养殖——销售的简单模式，只顾埋头苦干，不会巧计生财，特色发展、错位发展、创意发展的典型不多。三是品牌整合水平低，碎片