中箐工业园区产业发展规划

中箐工业园区产业

发展规划

目录

第一部分项目综述 (1)

第一章规划背景 (1)

一、国家战略层面 (1)

二、贵州省战略层面 (1)

三、六盘水市战略层面 (2)

四、水城县战略层面 (3)

第二章规划范围及依据 (4)

一、规划范围 (4)

二、规划依据 (4)

第三章规划期限、总体目标及规划原则 (6)

一、规划年限 (6)

二、总体目标 (6)

三、经济效益简述 (7)

四、规划的指导思想 (7)

五、规划原则 (7)

第二部分发展条件与产业定位 (10)

第四章区位及基础设施现状 (10)

一、地理位置 (10)

二、地形地貌 (10)

三、交通条件 (10)

四、基础设施现状 (13)

第五章资源条件分析 (14)

一、矿产资源 (14)

二、水资源 (16)

三、土地资源 (17)

四、城镇发展条件 (17)

五、现有产业发展情况 (18)

六、存在的问题 (20)

第六章 SWOT分析及发展战略 (21)

一、优势 (21)

二、劣势 (23)

三、机遇 (24)

四、挑战 (25)

五、发展战略目标 (26)

第三部分主导产业发展规划 (28)

第七章园区主导产业发展规划 (28)

一、“十二五”规划产业导向 (28)

二、矿产品资源精深加工产业发展规划 (29)

三、新型建材产业发展规划 (30)

四、机械加工产业发展规划 (32)

五、特色农食产品加工产业发展规划 (33)

六、物流园区产业发展规划 (34)

第四部分工业园区规划 (36)

第八章用地性质规模及现状 (36)

一、性质 (36)

二、规模 (36)

三、用地概况 (37)

四、建筑物现状 (37)

五、现状道路 (37)

六、用地坡度分析 (38)

七、可用地分析 (38)

第九章规划结构分析 (39)

一、规划结构形态 (39)

二、规划结构解析 (39)

第十章发展战略与园区功能分区 (41)

一、总体思路 (41)

二、工业园区产业发展战略 (41)

三、功能分区 (42)

第十一章土地使用规划 (44)

一、用地分类 (44)

二、用地布局 (44)

三、土地使用强度控制 (47)

四、地块划分与控制 (47)

五、工业用地开发与地块划分模式 (49)

六、工业厂房布局型式 (49)

七、投资强度控制 (50)

第十二章道路交通及竖向规划 (51)

一、道路交通规划 (51)

二、竖向规划 (52)

第十三章节能及环保规划 (53)

一、环境保护原则 (53)

二、环境质量目标 (53)

三、环境污染防治 (54)

四、节能减排措施 (56)

第十四章绿地景观及综合防灾规划 (58)

一、绿地与景观系统规划 (58)

二、综合防灾规划 (58)

第十五章市政设施专项规划 (60)

一、给水专业规划 (60)

二、排水专业规划 (63)

三、电力电信专业规划 (65)

四、通信专业规划 (67)

五、环境卫生规划 (68)

第十六章效益分析 (70)

一、经济效益分析 (70)

二、生态效益分析 (71)

三、社会效益分析 (72)

第十七章加快园区产业发展的对策措施 (73)

一、营造产业发展的良好硬环境 (73)

二、创新园区开发与招商的模式 (74)

三、构建特色产业集群 (74)

四、增强园区产业可持续发展能力 (75)

五、大力倡导清洁能源生产，支持发展循环经济 (76)

六、建立健全组织机构 (76)

附图1：区域位置关系图

附图2：区域交通分析图

附图3：周边关系分析图

附图4：矿产分布图

附图5：煤炭产业分布图

附图6：六盘水工业园区分布图

附图7：水城基础设施分布图

附图8：水城县城镇布局空间示意图

附图9：土地利用规划图

附图10：功能结构分析图

附图11：设施规划图

附图12：远期发展规划图

六盘水市·水城县中箐工业园区产业发展规划

第一部分项目综述

第一章规划背景

一、国家战略层面

贵州是西部大开发战略的主战场，贵州是中国著名的西部煤海。随着“西电东送”工程的启动，尤其是贵州省成为“西电东送"的主要基地以及一个个投资巨大的电力项目在贵州境内的开工，“西电东送”对全省经济社会的可持续发展具有重大的战略意义。水城县作为煤炭资源富集地，也是煤电输出的重要基地，因此西电东送把水城县煤电发展提到国家战略层面。

二、贵州省战略层面

在贵州省“十二五”发展规划中，工业是贵州经济发展的重点产业支柱，贵州省将大力实施工业强省战略，加快推进产业结构的调整升级。

贵州省“十二五”规划，按照走新型工业化道路的要求，完善实施工业强省战略的领导体制、工作机制和政策体系，大力发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系，加快把贵州省建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地、战略性新兴产业基地和优质轻工产品基地。

(1)改造提升传统产业。以煤炭、化工、冶金、有色、建材为代表的传统产业是贵州省工业的重要基础，要按照发展优势产业经济的要求，加快发展成为重要的资源节约型产业。

(2)加快发展新兴产业。发展资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的新兴产业，依托贵州省各类高新技术产业基地，加快推动新能源、新材料、生物医药、先进制造业、电子信息等高新技术产业发展，实施一批辐射面广、带动力强、技术含量高的大项目，尽快形成一批优势企业和龙头产品。

(3)有序发展产业园区。制定促进工业园区发展的政策措施，编制全省工业园区发展规划，科学确定总体布局、产业导向、功能区块，提升一批、整合一批、新建一批示范工业园区。

(4)“煤-电-化-建材”、“煤-磷-电-化-建材”、“煤-电-冶金-建材”等一体化产业循环模式已列入贵州省工业重点发展方向。

(5)贵州省“十二五”发展规划把董地工业区、中箐工业区列入资源深加工产业重大工程和重点项目名录。

三、六盘水市战略层面

六盘水市大力实施工业强市战略，加快新型工业化的发展步伐，抓住国家深入实施西部大开发、国内产业加速转移和建设循环经济城市的机遇，大力调整结构，转变发展方式，以新型产业的理念推动工业转型升级。大力推进产业园区建设，力争建成一批国家级、省级重点工业园区，促进产业集群、集聚、集约发展。

(1)豪龙200万吨/年新型干法水泥生产线、双嘎2X30万千瓦煤矸石电厂等项目为六盘水市“十二五”规划工业产业重大项目。

(2)水城县中箐工业园区己进入全省工业园规划，其主导项目为：矿产品精深加工、新型建材产业、装备制造、特色农食产品加工产业、现代物流产业等。

四、水城县战略层面

在水城县“十二五”规划中，实施工业强县战略，做大做强优势产业，打造一批具有较强竞争力的大型企业和企业集团，推动工业企业向园区聚集发展、集约发展。

(1)加快产业结构调整

在加快淘汰落后产能步伐的同时，积极培育和发展新型产业经济，推进各类资源的循环利用，综合利用大宗工业废弃物，将废弃物转化为生产资源，提高资源利用效率，形成产业链。建设循环型工业产业园区，实现原材料、能源、冶金、建材等重要产业内部循环。

(2)做大做强八大优势产业

首先做大做强传统优势产业：煤炭产业、电力产业、有色金属产业、建材产业。同时积极培育新兴产业：煤化工产业、装备制造产业、高新技术产业、特色食药品加工产业。

(3)强化产业园区建设

按照“产业布局合理、优势特色明显”的要求，强化产业园区建设，培育和发展特色产业园区，逐步形成大型企业为主导、中小企业协调发展的产业集群，努力走出一条聚集集约、绿色低碳、高效低耗的园区经济发展之路。

第二章规划范围及依据

一、规划范围

中箐工业园区位于水城县双戛乡北部的中箐村、落飞戛村，拟规划面积约15.16平方公里。其中：一期规划范围东至天生湖、南至金家麻窝一带、西以水城县与威宁县行政辖区界线为界、北至灰坝一带，东西平均宽约1200m、南北平均长约4000m，总面积475.60公顷。二期分为北部和南部两个片区，其中北部片区：规划从一期东侧向东面扩展到核桃坪、水濂洞一带，面积430公顷左右；南部片区：规划从一期东南侧向东面扩展到李家寨、徐家院子一带，面积610公顷左右。

二、规划依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》

2、《中华人民共和国土地管理法》

3、关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标》的通知(国土

资发[2008] 24号)

4、《中共贵州省委贵州省人民政府关于实施工业强省战略的决

定》（黔党发[2010]12号)

5、《省人民政府关于加快产业园区发展的意见》（黔府发[2010]17

号)

6、《省人民政府关于印发贵州省工业十大产业振兴规划的通知》

（黔府发[2010]16号)

7、《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

8、《省人民政府办公厅关于印发贵州省十二五产业园区发展规划

的通知》（黔府办发[2011]19号)

9、《省人民政府办公厅关于印发贵州省十二五建材工业发展规划的通知》（黔府办发[2011]18号)

10、《省人民政府办公厅关于印发贵州省十二五新兴产业发展规划的通知》（黔府办发[2011]17号)

11、《六盘水市总体规划（2006-2020）》

12、《六盘水市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

13、《水城县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

14、六盘水市“十二五”交通发展规划

15、水城县煤炭产业发展规划

16、水城县有关中箐工业园区的专题会议纪要

17、水城县有关中箐工业园区发展规划的意见和建议

第三章规划期限、总体目标及规划原则

一、规划年限

本规划编制年限为2011-2020年

近期2011年—2015年；

远期2016年—2020年。

二、总体目标

近期（2011年—2015年）目标

力争到2015年，构建出中箐工业园区的雏形。初步建成内部主要道路、供水、供电、通信等基础设施和配套服务设施；建立起良好的投资环境。初步形成煤炭洗选、锰、锌、铅加工、新型建材、机械加工等为重点的工业体系；到2015年整个园区完成固定资产投资45.52亿元：其中产业投资42.7亿元，基础设施投资2.82亿元；工业总产值48.54亿元，实现利税7.19亿元，实现就业人口2.0万人。

远期（2016年—2020年）目标

力争到2020年，全面建成煤炭洗选、、锰、锌、铅加工、新型建材、机械加工、特色农副、食、药产品加工产业和现代物流产业等为重点的工业产业发展体系，同时在扩大工业园区规模、延伸产业链和提高技术水平的基础上，基本树立起“管理一流、服务一流、设施一流、环境一流”的新型工业园区形象和品牌；把中箐工业园区建设成为贵州重要的工业产业示范基地。在一期的基础上，建成10平方公里的二期南北产业园区；到2020年整个园区共完成固定资产投资160亿元：其中产业投资151亿元，基础设施投资9.0亿元；年均工业总产

值180亿元，实现利税28.44亿元，实现就业人口6.6万人。

三、经济效益简述

通过对中箐工业园区各产业的发展，园区“十二五”末期工业总产值达到45.52亿元，实现利税7.19亿元，实现就业人员2.0万人。

到规划期末（2020年）工业年产值达到180亿元，实现利税28.44亿元，实现就业人员6.6万人。

四、规划的指导思想

以六盘水市纳入国家资源型经济区试点为契机，紧紧围绕水城县经济结构战略性调整、突出第二产业主体地位的发展思路，全面贯彻落实科学发展观，构建和谐社会。按照转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量的要求，大力发展经济。同时抓住国家继续实施西部大开发和东部发达地区产业转移的机遇，积极引进资金、技术、项目，加快工业项目向中箐工业区集聚，走产业集群化发展之路，提高水城县工业经济的整体水平和综合竞争力。

五、规划原则

1、产业集聚原则

培育壮大煤炭主导产业，带动产业链下游产业的发展。充分发挥工业园区的辐射、带动功能，以优势产业链为纽带，积极发展关联性强，产业集群和产业品牌。

2、系统性原则

工业园区要强化区域经济效益和环境效益，也要追求个体经济效益和环境效益，因此，这就需要保证整体性和个体性的统一；在规划

布局、运行管理和工艺流程上，形成协作互补、快捷顺畅的有机整体。

3、突出特色原则

中箐工业园区作为水城县乃至于六盘水市经济、产业发展的有机组成部分，必须做到与区域产业的协调发展。坚持走新型工业化道路，延伸产业链，使水城县工业经济向装备制造、资源开采与精深加工及废物综合利用转变，推动水城县产业结构调整。

4、空间布局优化原则

强化生产、生活空间协调发展，为中箐工业区提供一个优越的发展空间和良好的投资平台，提升其投资吸引力和综合竞争力。

5、节约用地、集约用地的原则

控制土地供应总量，转变供地方式，提高土地综合利用率，适度提高土地使用强度，用足、用好有限的土地资源。

6、保持规划的弹性和可操作性原则

规划既要坚持原则，但同时在某些方面也保持一定的弹性。工业区的开发建设是一个循序渐进的过程，这就要求在地块划分、道路布局、设施配套、开发强度等方面，留有一定的弹性空间，方便以后的土地出让、地块合并与拆分、支路选线，有利于工业区的开发建设，使规划真正做到科学性与操作性的结合。

7、可持续发展原则

在努力发展循环经济的基础上，实现全过程的清洁生产和废物排放的最小化、无害化。

8、基础硬件与环境软件并重的原则

工业园区发展要大力加强园区基础、配套设施的开发与建设，为园区企业提供良好的基础硬件设施；同时，不断营造宽松的周边发展环境，提供优惠的政策、优质高效的服务环境。

9、外延发展与内涵发展并重的原则

“十二五”期间，工业园区发展在注重以招商引资引进一批知名品牌的外延发展的同时，更要注重以自主技术创新为主、培育自身龙头企业和优势产业的内涵发展。

第二部分发展条件与产业定位

第四章区位及基础设施现状

一、地理位置

水城县位于贵州省西部。东邻六枝特区和纳雍县，西接威宁县和云南省宣威，南抵盘县和普安县，北与赫章县毗邻，全境南北长125公里，东西宽75公里，总面积为3584平方公里。中箐工业园位于六盘水市西部，在水城县的西部。

二、地形地貌

六盘水市地处滇东高原向黔中山原的梯级大斜坡地段。属侵蚀型中高山地貌，地势西北高东南低，海拔635m～2900m。最高海拔2900.3米之韭菜坪主峰，位于西北角二塘乡，为贵州省山脉中的最高峰；最低海拔635米，位于东南角肖坪乡北盘江出口处。

水城县地貌区划分为：山地、丘陵、谷地、盆地(坝子)、和高原五个地貌类型。

三、交通条件

1、省级高速公路:

贵州省高速公路路网形态可以归纳为“6横7纵8联”及4个城市环线(简称“678”网)，总规模约6851公里，其中国家高速公路2322公里,地方高速公路4519公里，分别占高速公路总规模的34％和66％。

拟建的威宁至六盘水高速公路从中箐工业园区南部经过，并在园区南部3公里处有猴场互通出入口；南侧有内昆铁路；北侧为水大铁路；良好的交通运输条件满足了工业园区内运输需求。