季华路、岭南大道的历史与未来

季华路、岭南大道的历史与未来

季华路：

季华路在地理位置上，是城区与城南的分水线，也是禅城区域的中心，起着承上启下作用；在交通上，与汾江路、佛山大道、岭南大道、文华路、桂澜路等纵向主干道相连，联系着南海、顺德各区；在历史发展上，季华路沿线物业在２０世纪９０年代中期就开始发展，经过近十年的发展，区域已发展得较为成熟；在区域定位及规划上，季华路在发展之初就一直是商务功能的定位，不少政府部门的行政办公都有意识地迁至季华路。

近些年来，禅城老城区的变化有目共睹。从东方广场片区的倾力打造，再到东华里、普君南的旧城改造，乃至未来的祖庙郊区的改造，?三旧改造?在提升城市化形态的同时，也让现在的祖庙郊区日益与旧城区融为一体，成为祖庙乃至禅城的中心。一场以城市化为主题的?大戏?正在上演。

季华路是佛山市总体道路规划网中东西走向的城市主干道，也是佛山市公路网络规划?四纵、九横、两环?主骨架中的重要组成部分，全长19.09公里。经过近几年的高速发展，季华路的城市化形态也愈加凸显，聚集了许多金融机构，大型购物中心以及高级写字楼；从政治区位来看，聚集了市、区和街道三级政府机关部门。季华路有着举足轻重的城市地位和区位价值。

在众多城市主干道、商业街中，季华路犹如芙蓉出水，一枝独秀。撇开季华路?双向8车道，横穿辖区汾江路、岭南大道等多条主干道、东西与佛山‘一环’相连接?这个得天独厚的交通网络优势不谈，仅是沿线汇聚的近10家大型的保险、金融机构，以及一批市内高档次商贸大厦、写字楼、购物广场、高档生活居住小区以及市行政服务中心，串连了岭南明珠、文华公园、亚洲艺术公园、季华公园等佛山标志性公园，季华路所囊括的商贸、旅游、文化、饮食等资源，就足以酝酿诞生一个重量级中心商务圈。

在禅城区整体战略部署里，该区将进一步改造提升季华路沿线产业发展环境，建设一批高档商务楼宇、城市综合体和都市型产业园。《佛山市禅城区现代产业体系规划》（2009-2020年）里明确提到，以季华路沿线旧村改造、旧物业改造项目为主要载体，优化区域金融生态环境，吸引境内外银行、保险、证券等金融机构进驻，形成富有特色、运行高效的金融服务集聚区，将季华路打造成为佛山最具影响力的?总部第一街?。

市政府常务会议通过的《佛山现代服务业发展规划》明确了我市?十二五?时期现代服务业发展的总体思路、重点领域以及空间布局。其中，东西连接禅城、南海等多个镇街的季华路将打造成一条?金色服务大道?。

有十年的基础，城市的发展也赋予了它足够的区位优势，黄金的位置，就要产生黄金的效益。季华路是城区目前基础最优秀的片区，政府应进一步明确季华路的规划，包括交通、设施的配套等应该进一步明确，这将直接影响到这一片区的业态形成。而季华路也不可能大而全、大而广，商家也应该明确主要服务人群，结合当前的业态，是佛山未来体现品质生活的一个综合商圈。

岭南大道：

岭南大道原名大福路，历史悠久，1932年由大桥头街、福庆里等拆建而成，取大桥头、福庆里的首字而成名。据老佛山梁世强介绍，在改革开放前，大福路只是很短的一条小路，大约从普君西路至吴勤烈士陵园处，位处佛山郊区，连接老城区，可通澜石及顺德。大福路周边还有很多鱼塘和田地。当时佛山的城市中心在汾江桥下来的升平路一带。改革开放后，佛山中心转移至祖庙路周边。

随着城市的发展，原处于郊区的大福路逐渐成为禅城区的南北主干道。城市中心也随大佛山的合并而逐渐东移。由于大福路、大福南路分别是佛山市政府、禅城区政府的所在路段，在许多人的印象中，大福路-大福南路是佛山的?行政大道?。2005年，随着佛山中心组团规划的出台，大福路-大福南路及其延长路段即被作为佛山的城市中轴线，被赋予了更多的城市功能。市政府、禅城区政府、岭南明珠体育馆、文华公园、东平河畔中心公园、世纪莲体育中心、新闻中心，均分布在大福路沿线周边。

伴随城市经济的发展，仅双向四车道的大福路难以担当城市发展中轴线交通主干道的重任。2006年，大福路进行扩建，由原来的双向4车道扩宽至双向8车道，并更名为岭南大道。岭南大道北为南北走向，北起大福路与普君北路交界处，向南至东平大桥。岭南大道南则北起东平大桥，进入乐从，向南至一环南路。岭南大道连接老城区和新城，并与同济路、季华路、绿景路、魁奇路等多条主干道相交。作为中心城区南北向交通动脉和重要景观路，道路的开通不仅缓解了禅城区的交通拥堵情况，方便了市民出行；而且沿线各个公共建筑，通过该路连成一片，被赋予更多的城市道路功能。根据相关规划，岭南大道沿线以公共设施用地为主导，体现岭南大道作为城市轴线的功能。

此前禅城区政府还透露，计划启动普君南路贯通岭南大道片区改造工程，这意味着市政府正门前、大福路东侧与岭南大道之间片区将在城市面貌上获得改观。该片区计划通过三旧改造，从现在的居民区变身为市民广场、会议中心、商务及办公建筑等，并将在地下设置商业体和大型停车场。

佛山?寻找中轴线?之梦终于从设想进入正式规划编制阶段。2012年8月29日佛山市规划局公布关于城市中轴线规划编制的招标文件，其中强调要?重点考虑普君南路至三乐路约8公里范围内地段，在功能、交通、空间形态等方面的关系?，而?中轴线辐射地带价值?、?岭南特色?和?公众参与式规划?成为规划局为未来中标者开出的三大关键词。名为?佛山市城市升级三年行动计划规划编制项目（城市中轴线设计）?的公开招标文件显示：采购方为佛山市国土资源和城乡规划局，将以最高195万元寻找中意的规划编制方。此举意味着自今年2月以来，酝酿了已有半年之久的佛山中轴线，终于从此前的讨论进入实地规划编制阶段。

在招标文件中，规划部门开出?条件?：确定中轴线沿线重要地标建筑的空间布局以及界面要素控制，节点、划分中轴线的功能区段；结合历史人文、生态景观建立视廊、视点、视域等视线组织分布；处理好各类公共区域、开敞空间、建筑物等的环境关联，强调开放空间系统的整体性；结合佛山历史文化与非物质文化遗产，并融入空间形态设计与城市事件活动策划，综合?交通系统、地标建筑及岭南特色景观风貌塑造等方面进行研究。?具体来说，可以归纳为三个关键词。一是岭南特色，考虑活化水系绿地生态空间。响应绿色生态的潮流，充分展现佛山地域的生态环境特色，做一个具有?岭南特色景观风貌塑造及滨水区?的规划。其中要求中轴线地段景观风貌塑造应能展现岭南特色，结合历史街区、河涌水系及绿地的生态系统状况进行景观规划，地域特色营造应注重开发与保护并重，滨水空间景观环境品质的提升，注重公共性、开敞性及亲水性，以及滨水风光的整体意象。

二是中轴线辐射地带价值。文件多处强调?要考虑梳理城市发展的存量土地资源。在充分调研现状建设条件和土地权属的前提下，对中轴线的用地布局、规划结构和功能进行研究，提出合理的功能布局?。并?解决好城中村和现有企业的拆迁安置问题，顺利推进土地收储开发，实现中轴线地段的土地经济效益。?

三是公众参与式规划。提出?按照近期操作性、远期前瞻性的工作要求，结合市民公众参与式规划等全新规划，做好该规划。?此前规划部门接受媒体采访时表示，欢迎市民对中

轴线建言献策，公众参与有助于规划和决策的科学化。规划部门还规定，?在项目实施过程中，中标方还将向社会媒体或公众介绍相关情况，并回答其所提出的有关问题。?公开信息显示，未来的佛山城市中轴线，将以岭南大道为基础，由南向北串联起东平新城、亚艺公园、文华公园、禅城区政府、佛山市政府、岭南明珠体育馆等标志建筑。规划专家认为，岭南大道?要做也做得出来?，是佛山目前的干道中，最具备竞争力的。

根据该招标文件，中轴线规划的编制需要综合交通系统规划。未来将?优化项目基地与外围地区的交通联系，加强中轴线地区的交通联系，实现各类交通方式之间的便捷衔接?。这与省党代会时，刘悦伦提出以中轴线加强禅城和佛山新城的联系相呼应。

佛山城市规划勘测设计研究院高级规划师程屹指出，现在佛山岭南大道两侧，有些地方地下有商业、有些地方还有工业、旁边还有很多村庄，看上去就有点城不像城、村不像村、厂不像厂。都混杂在一起，但是路还很宽很漂亮，最主要是两边的建筑跟城市规划不匹配。

?如果以此做轴线之后，政府建设时首先要把景观、绿化等搞好。这个路做好之后，它的地价、商业聚集能力就会强，旁边的土地升值就快。这个地方改进的潜力，就是土地价格提升之后在功能上的转化。原来低产出的东西，像厂房、住宅，变成一些高产出的商业、娱乐、文化等。这就是从功能上的提升。土地升值为功能提升提供了条件。最后形成一条比较好的、完整的功能带，也把目前相对分散的禅桂新串联在一起。?

?这样的东西看了之后，大家就容易对它产生一种认同感。北京有长安街，现在能代表广州的是珠江新城。去那里看，就觉得是到了这座城市。现在佛山没有这个东西。?