人民法院关于开展扫黑除恶专项斗争实施方案
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 人民法院关于开展扫黑除恶专项斗争实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记重要指示和中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神，按照中央zd委、最高人民法院、省委zd委先后召开的扫黑除恶专项斗争电视电话会议部署，以及省、市法院工作方案精神，为进一步推动全县扫黑除恶专项斗争向纵深发展，不断建立健全打击防范治理黑恶势力犯罪长效机制，结合我院工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，强化措施，全力推进，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好，坚决打赢这场硬仗，切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，为我县经济发展营造安全稳定的社会环境。
二、基本原则
1、坚持党的领导。始终将人民法院扫黑除恶专项斗争工作置于党的坚强领导下，忠实履行审判职责，把党的领导贯穿到扫黑除恶专项斗
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争各方面和全过程。
2、坚持以人民为中心。以保障人民根本利益为出发点和落脚点，充分发动群众，实现扫黑除恶专项斗争过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享。
3、坚持依法严惩方针。严厉打击黑恶势力犯罪，坚持打早打小，突出打击重点，对黑恶势力犯罪始终保持高压态势，铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤。
4、坚持严格依法办案。坚持法定标准，坚持以审判为中心，强化程序意识和证据意识，以事实为依据、以法律为准绳，确保案件质量。
三、目标任务
充分发挥审判职能作用，依法、准确、有力惩治黑恶势力犯罪，与其他职能部门形成合力，通过3年的不懈努力，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。
四、实施步骤
第一阶段（2018年）：启动部署扫黑除恶专项斗争，依法及时审判黑恶势力犯罪案件，建立相关工作机制，深入推进扫黑除恶专项斗争。
1、动员部署，组建专班。2月底，全面启动、部署、推进扫黑除恶
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 专项斗争。县法院成立由张学平院长任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组（名单附后）。领导小组下设办公室，办公室设在刑庭。
2、摸清底数，建立台账。3月5日前，刑庭对本院正在审理的涉黑恶案件进行全面摸底，逐案建立工作台账，指定案件审理时间表，确保审限内结案。及时和检察机关沟通，掌握已在审查起诉阶段的涉黑涉恶案件情况，建立工作目录，争取工作主动，并及时将相关情况上报市中院扫黑领导小组。对于将集中宣判的黑恶势力犯罪案件，加大新闻宣传力度，形成震慑。
3、督导检查，总结调研。每季度末对扫黑除恶专项斗争开展情况进行督导检查，对扫黑除恶专项斗争不重视、落实不力的，追究有关责任人的责任。年末要对本院开展专项斗争的工作情况形成总结报告。第二阶段（2019年）：对尚未攻克的重点案件、重点问题集中攻坚，进一步完善相关工作机制。
第三阶段（2020年）：与其他zd机关及相关部门建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争的压倒性胜利。
五、工作措施
（一）提高思想认识，加强组织领导。全院干警要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务抓紧抓好。组织全院干警认真学习《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》，深刻领会，认真贯彻。
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（二）坚持依法从严，提升打击质量。按照以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求，切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保审判的案件经得起历史和法律的检验。准确把握法律政策界限，正确处理“打早打小”和“打准打实”的关系，做到不枉不纵。严格落实宽严相济的刑事政策，做到宽严有据，罚当其罪，实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。牢固树立程序公正意识，提高诉讼效率，严格执行审限要求，及时有效审结案件。依法保障被告人及辩护人的各项诉讼权利，为辩护人履行辩护代理职责提供便利，防止因妨碍辩护律师依法履行职责，对案件办理带来影响。
（三）强化横向沟通，落实报告通报制度。加强与zd各机关的沟通、联系，密切配合，相互支持，相互制约，形成打击合力。对于较大影响的重点案件，要在侦查、起诉阶段提前了解案情，把事实、证据方面存在的问题解决在审判之前。对于以涉黑罪名起诉的案件，经审判认为不够成涉黑罪名的，应向县委zd委报告并提请协调。对重大、敏感问题及时上报，要积极争取党委支持。充分发挥职能作用，加强预防惩治黑恶势力长效机制建设，对办案中发现的涉黑涉恶线索要及时向公安机关、检察机关等部门通报。
（四）充分发动群众，加强舆论宣传。人民群众与黑恶势力水火不容。一个地方有没有黑恶势力，人民群众最清楚，扫黑除恶有没有成效，人民群众感受最深刻。要综合运用传统媒体和新媒体，不断壮大正面宣传声势，充分展示党委政府及法院扫黑除恶的决心和成效，在全社会营造同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围，进一步增强人民群众同黑恶
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 势力作斗争的信心。对办理重大黑恶势力犯罪案件，宣传部门要密切配合，主动引导舆情，及时发现封堵删除有害信息，防止负面舆情扩散蔓延。切实加强舆论引导，做好法律政策宣讲，进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，并及时核查反馈实名举报，严格落实保护措施，以实际行动取信于民。确保扫黑除恶专项斗争始终顺应民意、得到人民认可。
（五）加强队伍建设，明确责任追究。及时做好刑事审判力量的调配和案件分配工作，迅速提升黑恶势力案件的审理质效。对于因工作出现差错，造成恶劣影响的，依法追究相关责任人员的责任。对于发现法院工作人员存在涉黑涉恶问题，发现一起，查处一起，一查到底，绝不姑息。
党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想又一次与时俱进。作为宣讲者和学习者，我们要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，才能真正做到学思用贯通、知信行合一。
xx从一个沿海集镇实现华丽转身，践行的就是一条追求国家富强、民族振兴、人民幸福的发展道路。在宣讲过程中，我们紧密联系xx 三十年拼搏奋进的鲜活事例，讲述老百姓身边实实在在的变化，坚持“小切口”阐述大道理，注重引导身边人讲身边事，用老百姓听得懂、愿意听的语言来表述。
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我们还在xx市博物馆举办“宜居宜业新xx”“蔚蓝梦想说海丝”“清风美德润狮城”等主题展览活动，并送进社区、公园、乡村文化活动中心、学校，通过图文并茂的形式，讲述xx城市建设的新成果、海丝文化遗产的保护与传承、xx家风的好故事，让群众真切地感受xx侨乡的变化与成长，树立“文化自信”的理念，激发奋斗前行的信心。
有许多好故事，更要有好的讲述方式与好的传播手段，我们要扎根乡村、向人民学习、向生活学习，提炼有筋骨、有道德、有温度的好故事；要坚持文化自信，才能走出孤芳自赏与妄自菲薄的怪圈，展现兼容并蓄与海纳百川的文化气魄。
夏秋季是各类传染病高发季节。为切实做好2018年秋季学期学校公共卫生防疫、传染病防控、食品饮水安全和学校健康教育工作，现提出以下要求，请各地各校认真执行。
一、进一步强化传染病防控措施，防止聚性集疫情发生
目前，各级各类学校正值开学，学生从各地返回学校，极易将致病菌带入学校，引发传染病在校内聚集发生。为此，各级教育行政部门和学校一定高度重视，认真贯彻落实今年以来教育厅和省卫生计生委、省食药监局下发的一系列关于加强学校卫生工作的文件精神，把学校卫生防疫、传染病防控、食品饮水安全作为开学的重点工作，进一步强化、细化工作措施，防治传染病疫情和群体性食源性疾病在学校发生和蔓延。
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 学校要加强日常卫生管理，做好校园清洁卫生，教室、寝室、图书室等人群高度密集场所要保持通风换气，定时清洁消毒。要保证学生每天足够的睡眠和1小时校内体育锻炼时间。
学校(尤其是寄宿制学校)要切实加强学生晨检、午检和住校学生健康巡查，若发现师生中出现(发热、咳嗽、出疹、腹泻等)健康状况异常者，应及时到医疗机构进行诊治。学校要认真做好因病缺课学生登记随访和病因追踪工作。小学和托幼机构要认真做好入学、入托儿童预防接种证查验和追踪工作。
普通高校应进一步加强学校医疗机构建设，从人力、物力、财力上给予保障，确保医疗机构能胜任学校卫生工作所赋予的各项任务。校医院(卫生科)应启动肠道门诊，一旦发现疑似肝炎、痢疾、感染性腹泻、肺结核等传染病疫情时，应按照“早发现、早隔离、早报告、早治疗”的原则，第一时间报告当地卫生、疾控和教育行政部门，及时采取有效处置措施。
二、切实加强食堂食品饮水卫生安全管理
各级教育行政部门要督促指导学校加强食堂和食品生产加工的规范管理。学校食堂禁止出售发芽土豆、四季豆、野生菌等高风险食品，中小学食堂禁止出售凉拌菜。义务教育阶段学校食堂不允许对外承包经营，对暂时没有收回的对外承包学校食堂，要指定专人加强监管，坚决杜绝“以包代管”的现象。使用自备供水、二次供水(含安装直饮水机)的学校应于开学前请当地卫生疾控部门对水质和卫生指标进
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行检测，对检测不合格的水源，应立即按照卫生部门要求进行整改，使之达标。同时要加强日常消毒和管理，确保饮用水卫生安全。
学校要组织师生开展以校园环境整治为重点的秋季爱国卫生活动，做到校园内所有场所清洁扫除不留空白，环境整治不留死角。培养学生养成讲清洁、爱卫生的良好习惯。
秋季学期开学后，市(州)教育行政部门要组织力量以县(市、区)为单位，由教育行政部门牵头会同卫生、食品药品监管部门对所辖学校食堂食品、饮水卫生安全及传染病防控工作进行全面排查。重点检查学校食堂、饮水设施、厕所、校园环境卫生状况，学生晨午检、健康巡查、因病缺课登记追踪、传染病疫情报告等。对检查中发现的问题要提出明确的整改意见，并限时整改。学校应主动接受卫生、食品药品监管部门的督查与指导。
三、认真开展健康教育和禁毒防艾专题教育
学校开学后一周内要在师生中认真开展肠道传染病防治知识宣传教育，重点宣传肝炎、痢疾、感染性腹泻、肺结核的防治知识。要充分利用9月卫生宣传活动月，按照“师生健康中国健康”主题教育活动要求开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动。
全省中学(含中等职业学校)、普通高校要将禁毒防艾教育纳入教学计划，抓好落实。确保新生入学时发放预防艾滋病教育处方，入学教育中开展不少于1课时的禁毒防艾专题知识教育，确保初中、高中(含职业中学)每学年不少于2课时，确保高校每学期开展1次艾滋病专题讲座，年内开展1次艾滋病防治宣传活动。要创新教学方法和模式，
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 充分发挥在线课堂作用，开发应用预防艾滋病教育网络课程、慕课、微课等，为学生提供便捷的健康教育学习平台，扩大预防艾滋病教育的覆盖面，提升教育实效。学校要利用“121”世界艾滋病日，组织开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动，确保青少年学生禁毒防艾知识入脑入心。
各级教育行政部门要加大工作力度，督促指导各级各类学校认真落实《xx省教育厅关于全面加强学校艾滋病防治宣传教育工作的通知》(xx教函〔2018〕476号)、《关于进一步加强学校毒品预防教育的通知》(xx教函〔2018〕295号)和《学校结核病防控工作规范(2018版)》等文件精神，切实抓好学校毒品预防教育和校园禁毒工作，抓好艾滋病、结核病预防教育和综合防控工作，尤其是医科(师范)院校、艾滋病疫情重点地区高校要创新举措，扎实推进工作，增强工作实效。对工作不力，师生禁毒防艾知识知晓率抽样调查达不到95%或师生中HIV感染率明显上升的学校;对结核病防控措施不落实，师生结核病防控知识知晓率抽样调查低于90%的学校，我厅将严格实行约谈制。包虫病流行地区要切实抓好中小学生包虫病防治知识宣传教育，培养中小学生养成不玩狗、喝开水、吃熟食、勤洗手的卫生生活习惯。四、做好信息上报，加强督促检查
各级教育行政部门和学校要按照《xx省教育系统公共卫生类突发事件应急处置预案》的要求，做好信息上报，确保信息畅通。对因漏报、瞒报，造成学校重大食品饮水安全事故和传染病聚集性疫情发生的，
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要对主要领导、分管领导和直接责任人实施问责，并依法依规追究责任。
秋季学期开学后，教育厅将会同省卫生计生委、省食品药品监督管理局，同时组织学校预防艾滋病教育专家组成员对部分地区教育行政部门和学校开学卫生工作，“师生健康中国健康”主题健康教育活动实施情况一并进行督查，并适时通报督查情况，作为2018年市(州)教育行政部门卫生工作年度目标考核的重要依据。
xx省教育厅
2018年8月15日