棋牌室管理制度

棋牌室管理制度

同志们：

大家共同关注期盼的第二届全国智力运动会昨天隆重开幕了。今天上午，作为本次赛会重要亮点的第二届全国棋牌文化博览会也伸开双臂迎来了首批观摩者。在一派喜庆祥和的节日氛围中，全国棋牌界同仁相聚江城，畅叙友情、交流思想，共谋事业发展大计，齐绘智运发展蓝图，意义深远。往年我们都是专门召开全国棋牌工作会议，今年变一变，尝试座谈会的组织方式，主旨相同，形式更为灵活些。借此机会，我想就进一步推动棋牌事业的科学发展，讲几点意见，供大家参考。

一、明确思想，找准定位，认真领会贯彻《体育事业发展“十二五”规划》

今年是国家“十二五”规划的开局之年，体育工作面临着新任务、新要求，棋牌事业要紧紧跟上时代的步伐，立足实际，抓住机遇，统一认识，协调配合，进一步推动自身的科学发展。为此，我认为很有必要在今天的会上，与各位同志进一步认真学习领会《体育事业发展“十二五”规划》(以下简称《规划》)精神，落实刘鹏局长就贯彻执行好《规划》所提出的要求，探讨棋牌工作未来发展思路，研究下一步工作举措，广泛听取在座各位同志的意见。

《规划》的要义可以概括为“紧扣主题，强化宗旨，明确目标，突出主线，抓住重点，深化改革，体现特色”，具体讲就是：“十二五”时期体育事业发展以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以满足人民群众不断增长的体育需求为宗旨，以建设体育强国为目标，以转变体育发展方式为主线，以建立完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的公共体育服务体系为重点，以改革创新为基本动力，坚定不移地走中国特色体育发展道路，全面提高我国体育的综合实力和国际影响力，促进我国体育事业全面协调可持续发展，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出积极贡献。

以此为指导思想，《规划》提出“十二五”时期体育事业发展的基本原则为“五个坚持，一个加强”，即：坚持体育工作为党和国家中心任务服务；坚持以人为本，服务民生；坚持解放思想，改革创新；坚持统筹兼顾，协调发展；坚持科教兴体、人才强体、依法治体；“一个加强”是：加强体育文化建设。

适应国家新的发展形势，根据《规划》提出的指导思想和基本原则，并对2009至2011年《棋牌运动事业发展三年总体规划》实施情况进行认真深入的总结研讨后，我们也要及时制定棋牌事业发展新的五年规划。经初步思考，我们认为新规划的指导方针应该是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，以《全民健身条例》为依据，以筹办第三届全国智力运动会为契机，以满足人民群众日益增长的体育文化需求为出发点，以提高人民群众身心和谐健康水平为根本目的，以繁荣发展传统文化、促进世界先进文化交流为己任，全面统筹棋牌运动又好又快地向前发展，积极推动棋牌大国向棋牌强国迈进，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出更大的贡献。

依据这一指导思想，我们还要进一步明确“四个坚持的基本原则”：第一，坚持创新发展的原则。充分发挥全国智力运动会的综合影响和带动作用，全面促进棋牌各项目管理机制改革和竞赛体制改革，着力推进棋牌事业与经济社会发展相适应，与体育事业的整体发展相适应。第二，坚持协调发展的原则。即由偏重竞技体育向竞技、普及、文化、产业四位一体协调发展转型，竞技是龙头、普及是基础、文化是特色、产业是助力。在今后推动棋牌项目发展的宏观层面上，要把文化建设放在突出位置。只有从文化层面上把握棋牌项目的发展规律，才能更好地适应人民大众的需求。同时，要注意处理好四者之间的关系，更要克服一些不正确的认识和片面的、简单的看法，特别对做好棋牌普及工作要更新观念，它不是单纯为竞赛服务的，而是为整个事业发展服务的。第三，坚持以人为本的原则。我们要保持棋牌运动发展的持久力，就要始终坚定不移地牢固树立为社会服务，为群众服务的理念。棋牌项目作为不同国家不同民族的历史文化的精粹，深受大众喜爱。必须要切实提高服务水平和能力，为

全社会提供有效的公共服务。第四，坚持开放发展的原则。进一步处理好立足国内和面向世界的关系，提高棋牌项目的国际化水平，扩大国际交流的影响面，提升影响力，在推动中国传统项目走向世界的同时处理好外国引进项目本土化发展模式问题。以扎牢国内棋牌事业发展根基为前提，积极参与国际事务，谋求多边合作，力求形成国际、国内相互促进，互为依托的均衡发展格局。

二、成功创办智力运动会，棋牌事业发展呈现新态势、新局面

全国智力运动会创办于2009年，虽属“年轻”，但因其独具特点，赢得了社会各界的广泛好评和一致认可。棋牌人与“智运”结缘，与“智运”同行，与“智运”分享，一路走来，这棵新苗经过我们这一代人的精心培育正在茁壮成长，给我们带来累累硕果和许多珍贵美好的回忆。

2008年金秋十月，开创历史先河的第一届世界智力运动会首次在世界范围内将五个棋牌项目整合起来举办大型赛事活动，对世界智力运动的发展具有里程碑式的意义。中国作为东道主，全面展示了我国承办大型国际赛事的组织水平，生动呈现了我国棋牌运动的发展成果。

在世智会的影响和推动下，棋牌人立足国情，乘势而上，借势而为。2009年第一届全国智力运动会应运而生，这不仅在我国棋牌运动的发展史上尚属首次，同时也成为我国棋牌运动全面、协调、可持续发展的一次积极探索和有益尝试。面向大众，进一步展示了智力项目的独特魅力；宣传推广中，进一步提升了智力运动的影响力和品牌价值；在办赛目标理念上，创造性地实现了体育赛事和文化博览的有机结合。作为智运会的重要组成部分，首届棋牌文化博览会从棋牌运动的文化内涵和社会功能等方面展现了棋牌运动的文化性，真正体现出棋牌运动竞技性与文化性的高度统一和深度融合，成为繁荣先进文化、弘扬传统文化、展示体育文化、挖掘棋牌文化的重要平台。

今年，我们又向前迈出了可喜的一步。从整个赛会的办赛模式看，与上届相比，项目有所增加，参加人员范围有所扩大，尤其是业余和青少年选手的参与成为新的视点；另外将武汉体院作为集中办赛地无疑是一个正确的选择，高校文化教育氛围浓厚，有助于彰显赛事的文化内涵，也便于爱好者关注不同项目的赛事。从本届博览会的组织形态看，投入力量更大、内容更充实，各界参展热情高涨，规模要比上届大了一倍还多。从全国的参赛情况看，各地准备更加充分，很多地方很早就成立了代表团，拨了专款进行集训，参赛质量、重视程度和参与热情都有明显提高。

发展时机，千载难逢，科学规划，砥砺前行。从2008年世智会到2009年第一届全国智力运动会，再到2011年第二届全国智力运动会的大胆尝试和成功运作，为棋牌运动发展提供了新的综合平台、有利机遇和创新实践，棋牌事业呈现出大发展、大变化、大跨越的新态势和新局面。

从国内连动效应看，一是在赛事引领作用方面，各地体育主管部门对棋牌项目的重视程度和支持力度都提高了，北京、上海、重庆、湖北、山东、山西、浙江、江苏等变化明显。据了解，上海在这届运动会之前，分管市长几次赴棋牌中心视察，对备战情况、人才培养非常关心。随着赛事的杠杆和拉动作用增强，棋牌工作的系统性也明显提高，省市级的智力运动会相继出现。二是在文化建设方面。在成功举办了第一届棋牌文化博览会之后，整个棋牌界对项目文化属性的认识也上了一个台阶。棋牌文化方面的研究工作开始得到重视，重视文化很自然地就会重视教育。现在很多地方在培养孩子的过程中，渐渐加大了文化教育的元素，专门有礼仪课，有围棋史的知识课。更为可贵的是，很多地方在举办智力赛事的时候，也突出了文化色彩。比如，今年“十一”期间举办的一个全国业余围棋比赛国学杯，专门举办了文化研讨会。去年在北京办第一届国学杯的时候，整个赛场可以说被文化方面的布展所环绕。

主办者刻意搜集了365首与围棋相关的古诗词，请了很多的艺术家、书法家，墙上挂满了他们的作品。以前单独搞竞赛，文化界的人也不来。我们办了文化博览会之后，很多文化界的人愿意参与进来，与文化界的联系迅速加强了。三是在地方棋牌组织建设方面，也发生了积极的变化。广州已建好广州棋院，上海正筹建新的上海棋院。很多地方也都在筹建加强棋牌方面的管理机构，政府、社会对棋牌事业发展给予了更多的关注和支持。

从国际影响作用来说，我们可以清楚地看到，近四年来，中国承办第一届世界智力运动会、创办国内大型综合性智力运动会，不仅对中国棋牌运动水平快速提高发挥了重要影响，而且在国际上也产生了良好的传播推广效应，为世界智力运动的发展做出了突出的贡献。其影响力已显而易见。富有中国特色的智运会办赛理念得到了世界体育总会、世界智力运动联盟和棋牌各单项国际组织的广泛赞誉，其办赛模式已为世界性、区域性棋牌重大综合赛事所借鉴。比如与我们第二届智运会同期举办的“伦敦智力运动节”，此外由世界体育总会主办的“世界智力精英运动会”也将于年底在京举行。

以上这些积极的变化和取得的成效，都充分地、有力地证明：智运会是有利于推动棋牌事业发展的一项重要赛事。它是一块具有战略意义的前沿阵地；是专业和业余棋牌运动员切磋技艺的舞台；是传统项目走向世界、全面推广的路径；也是与棋牌运动有缘的广大爱好者的节日盛会！它得益于总局的正确领导和关心，凝结着广大棋牌工作者的心血和汗水，汇集了社会各界的智慧和力量。在此，我谨代表棋牌中心由衷地感谢总局的指导帮助，感谢多年来奋战在基层的广大棋牌工作者的不懈努力，感谢为智运会成功举办做出重要贡献的各方面参与人员！

三、改革创新，扎实工作，努力做到“三个主动适应、三个深入推进”

同志们，刚才我谈到的只是在初步学习和粗略领会《体育事业“十二五”规划》基础上的一点体会。要运用这些方针原则指导具体的工作，破解改革发展的难题，我们还必须理清思路，突出重点，明确主要发展任务。具体讲就是棋牌事业的发展要坚决服从服务于国家建设和体育事业的大局，发挥优势、积极作为、扎实工作，以改革创新精神，努力做到“三个主动适应、三个深入推进”，让棋牌运动为推动社会主义文化大发展大繁荣以及体育事业又好又快发展做出更大贡献。对此，我想谈三个方面的认识。

1，把握新要求，主动把棋牌事业发展同推动社会主义文化大发展和大繁荣结合起来党的十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。这是当前和今后一个时期推动我国社会主义文化建设的纲领性文件，她深刻阐明了中国特色社会主义文化发展道路，确立了建设社会主义文化强国的奋斗目标，提出了新形势下推动文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策措施。

体育是社会主义先进文化的重要组成部分，推动文化大发展大繁荣是体育工作义不容辞的责任。总局党组明确提出，体育战线要以高度的文化自觉和强烈的责任意识，按照中央的部署和要求，把学习贯彻全会精神作为重大政治任务，以全会精神为指导，扎实做好各项工作，切实把全会精神转化为建设体育强国的巨大动力，转化为推动体育事业科学发展的实际行动，充分发挥体育推动社会主义文化大发展大繁荣的积极作用。作为中华传统文化的特色载体，棋牌运动以其深厚的文化底蕴和独特的教育功能，多年来为推动社会文明进步和优秀文化传播做出了重要贡献，如今在社会主义文化大发展、大繁荣的历史大潮中应该更加大有可为。

近些年来，我们根据棋牌项目自身的文化属性，在棋牌文化的挖掘整理和传播推广方面进行了探索尝试，开展了一系列的主题交流活动，取得了良好的社会效应。在这方面，棋牌界有关专家不仅开始研究棋牌文化的命题，而且提出新的理论观点，对棋牌项目来说意义重

大。我要特别提到中国围棋协会副主席林建超将军。林将军的论著《围棋与国家》前不久被《中国体育报》全文连载，不仅在读者中产生强烈反响，而且受到总局领导的高度评价。因为这部论著不仅展示了古老围棋项目的魅力，更重要的是它在挖掘围棋文化内涵方面走在了前面，精辟地阐述了挖掘围棋文化内涵与促进事业发展的关系，进而提出了体育文化对建设体育强国提供的重要支撑和影响作用。按照总局领导的指示精神，对林将军的专访文章刊登在10月10日的《中国体育报》头版显著位置，希望大家参照学习，如能得到些启示，对于棋牌文化挖掘工作会非常有益。下一步，我们还要认真总结本届智力运动会和文化博览会的经验和不足，多听听各方面的意见，争取不断改进工作方式，提高工作成效。推动社会主义文化大发展大繁荣，棋牌工作者责任重大、使命光荣，前景美好。

2，树立大局观，主动把棋牌事业发展同实现社会和谐稳定的整体目标结合起来

构建社会主义和谐社会是一项系统工程，需要社会方方面面为其做出贡献。作为体育事业的重要组成部分，棋牌事业应当在“十二五”时期充分发挥作用，积极、主动地为社会主义和谐社会的构建做贡献。为此，广大棋牌工作者首先要树立大体育观，跳出体育看体育。正如刘鹏局长所讲，体育是积极进取的事业，是公平公正的事业，是规则至上的事业，是团结友爱的事业，是健康自然、以人为本的事业，我们要充分认识和发挥体育在构建和谐社会中的功能和价值。其次，广大棋牌工作者要树立大棋牌观。总局棋牌运动管理中心要努力加强自身工作，起好行业示范带头作用，还要更加关注各地棋牌运动的开展；作为基层棋牌管理机构，要与总局、地方体育局和棋牌中心的规划布局步调一致；二者要密切配合，相互支持，使棋牌事业发展呈现全国一盘棋的良好局面。第三，要把转变棋牌发展方式放在重要的位置。长期以来，棋牌事业的发展从整体上讲仍处于一个内生发展模式，即系统内循环的部门体育发展方式。当前，我们要更加自觉地把棋牌工作融入国家经济和社会发展的大环境，融入体育事业发展的大背景，从更深层次上推动棋牌事业的创新进步。我们要牢记建设棋牌强国的历史重任，充分发挥棋牌项目社会基础广、文化特色浓的有力条件，推动棋牌发展方式的转变，即由部门体育向全社会体育、由“争光”体育向生活方式体育、由偏重竞技体育向竞技、普及、文化、产业四者协调发展转型。可以说第一届世界智力运动会以及第一、第二届全国智力运动会我们都为此做了一些积极的探索，同时也进行了深刻的反思和总结，全国智力运动会如何继续改革创新是我们面临的新课题。我们要借鉴“全国体育大会”等成熟的大型综合赛事活动的成功经验，深入思考、大胆实践，力争全智会在办赛模式、项目设置、群众参与、社会关注等各方面有新的突破，增强赛事发展的持久性和生命力。

3，增强责任感，主动把棋牌事业发展同发挥体育社会功能，提供更好的公共服务结合起来

随着我国经济社会的发展和综合国力的提升，人民群众对文化娱乐和体育健身的需求日益增加。智力运动在丰富人民群众文化生活、促进身心健康方面具有其他体育项目不可替代的独特作用。《全民健身条例》和《全民健身计划》明确提出要不断创新群众体育活动的形式和内容，广泛开展不同层次、不同类型的全民健身竞赛活动。办好全国和地方综合性全民健身竞赛活动、坚持淡化锦标意识，重在参与、重在交流、重在健身、重在快乐，总结经验，拓展改革成果。作为棋牌工作者，首先要认清形势，牢记使命，不断增强做好全民健身工作的责任感。其次，要充分发挥棋牌项目独特的社会功能，要积极主动地把棋牌工作纳入地方体育事业发展规划，把棋牌普及工作纳入本地全民健身体系。特别是充分发挥棋牌项目在加强未成年人思想道德建设方面的强大功能，使其成为素质教育的手段，力求与教育事业同发展。第三，要突出棋牌运动大众性的特点，不断提供更好的公共服务。当前，各级政府逐渐把全民健身工作纳入职责范围而加以重视，我们要借助有利的环境和条件，开展不同年龄、不同类型、不同阶层的群众棋牌活动。把深受群众喜爱的夏令营、“三下乡”、西部行、“万人同下”、进社区等品牌活动越办越好。“十二五”规划强调提供基本公共体育服务，我们棋

牌工作者要善于抓住机遇，突出重点，面向社会，努力为广大棋牌爱好者提供更好的公共服务，使棋牌项目在群众体育活动中占有更为重要的一席之地，彰显棋牌运动在满足人民群众需求、促进健康文明生活方面的独特功能，树立行业的良好社会形象。

同志们，今年是“十二五”规划的开局之年，也是国务院颁布实施《全民健身计划(2011-2015年)》的第一年，有幸适逢中国特色社会主义建设事业飞速前行创造的最佳发展机遇，满怀喜悦与荣光的同时，也倍感压力与职责，唯有加倍努力勇攀高峰，才能无愧于时代的重托。十七届六中全会精神为我们指明了前进方向，坚定了工作信念，在社会主义文化建设大发展、大繁荣的历史进步大潮中，以我们的责任心、爱心和奉献精神，相信棋牌人应该也能够为实现棋牌强国的奋斗目标，为中华民族伟大复兴做出积极的贡献。

感谢各位多年来对棋牌中心的支持和帮助，祝愿大家第二届全国智力运动会期间在武汉工作顺利，生活愉快。

谢谢大家！