非营利组织作业题一
09级注会一班王文颖290608121
根据某市财政发生的经济业务作会计分录：
1、收到国库报来的一般预算收入日报表，其中，增值税100，000元，营业税70，000元，
企业所得税45，000元，城市维护建设税10，000元。
借：国库存款225000
贷：一般预算收入——增值税100000
——营业税70000
——企业所得税45000
——城市维护建设税10000
2、收到国库报来的基金预算收入300，000元。
借：国库存款300000
贷：基金预算收入300000
3、收到上级财政拨入的粮食风险基金600，000元。
借：其他财政存款——专用基金600000
贷：专用基金收入——粮食风险基金600000
4、将本级预算支出安排的粮食风险基金1，000，000元，拨入地方粮食风险基金专户。
借：专用基金支出1000000
贷：其他财政存款1000000
5、收到上级财政拨来专项补助款230，000元。
借：国库存款230000
贷：补助收入230000
6、收到某县体制上解款10，000元，列市级财政预算收入。
借：国库存款10000
贷：上解收入10000
7、年终，从基金预算结余调出750，000元平衡一般预算收支。
借：国库存款——一般预算存款750000
贷：调入资金750000 借：调出资金750000
贷：国库存款——基金预算存款750000
8、市建行报来本月各单位基本建设支出拨款2，000，000元，转列预算支出。
借：一般预算支出2000000
贷：基建拨款2000000
9、将预拨给行政事业单位经费570，000元，全数转列预算支出。
借：一般预算支出570000
贷：预拨经费570000
10、年终，将全年的预算支出87，000，000元，转入预算结余。
借：预算结余87000000
贷：一般预算支出87000000
13、向所属某县财政拨付临时性一般预算补助35，000元。
借：补助支出——一般预算补助35000 贷：国库存款35000
14、根据基金预算向所属某县拨付基金预算补助50，000元。
借：补助支出——基金预算补助50000
贷：国库存款50000
15、年终根据财政管理体制规定尚欠所属某县财政补助款62，000元。
借：补助支出62000
贷：与下级往来62000
16、年终结算按财政管理体制规定应上解省财政一般预算款项80，000元。
借：上解支出80000
贷：与上级往来80000
17、按规定上解省财政某项专项资金56，000元。
借：上解支出56000
贷：国库存款56000
18、为平衡一般预算，从基金预算结余中调出资金70，000元。
借：调出资金70000
贷：国库存款——基金预算存款70000 借：国库存款——一般预算存款70000
贷：调入资金70000
第一章 非营利组织管理的概述
第一章非营利组织管理的概述（2学时） 教学目的与要求： 本章要求学生掌握非营利组织生成和发展的社会经济基础，了解市场、企业和社会三者之间的联系，从而认清非营利组织的自身优势，加深对非营利组织管理的相关内容的理解和把握。 重点：非营利组织管理中的重要问题。 难点：非营利组织的角色与功能 教学内容： 非营利组织管理学学什么？什么是非营利组织 非营利组织管理的内容 非营利组织管理中的几个重要问题 第一节非营利组织的涵义（从定义、存在的必要性、目标和特征、角色与功能、分类） 一．什么是非营利组织 所谓“组织”是指按照一定目的和程序组成的一种权责结构。非营利组织具有组织的一般特点，理解非营利组织关键在“非营利”上。在现实生活中，非营利组织很多，如社区组织、老年协会、公益社团组织（朝阳协会）、志愿者协会、基金会等。在学理上要理解非营利组织，必须从界定的基点出发理解。也就是说，组织有非营利和营利之区分。 在此之前，我们来区别非营利组织（NPO）、非政府组织（NGO）。从字面意思理解， 我们很容易看出它们的界定是有所区别的，非营利组织的界定标准是是否营利，而非政府组 织的界定标准是否属于政府部门。它们具有共同的特征，如非营利性、慈善公益性、非政府 等。实际上，从现有的研究和资料来看，这两类组织具有同样的涵义。不过其界定的基点不 一样、下来我们具体从运营目的、资金筹措方式、盈余非配三个方面来比较非营利组织、企 业组织、政府部门三者的区别，加深我们对非营利组织的理解。 非营利组织是介于政府和私人企业中间的，融合了政府与企业组织的特质，结合两者优 点，不仅具有企业的活力，也能承担起促进公共利益的责任和使命。非营利组织最重要的特 色在于“使命”，或者说宗旨。其所有的决策都是与公益使命为最高标准的。
非营利组织理论基础
非营利组织理论基础 第二讲非营利组织的理论基础NonprofitOrganization张宇课件一、公民社会、社会资本与善治理论（一）公民社会及其特征公民社会为介于国家和家庭或个人之间的一个社会相互作用领域及与之相关的价值或原则。 戈登·怀特：当代使用这个术语的大多数人所公认的公民社会的主要思想是“是国家和家庭之间的一个中介性的社团领域这一领域由同国家相分离的组织所占据这些组织在同国家的关系上享有自主权并由社会成员自愿结合而形成以保护他们的利益或价值。 ”怀特主张将企业或经济机构同公民社会分开来对待前者作为经济社会或经济系统构成了公民社会的基础。 NonprofitOrganization张宇课件公民社会的特征：（）志愿性与合作性：这种组织不是建立在血缘或地缘联系的基础上而是团体成员基于共同利益或信仰而自愿结成的社会团体它具有志愿性和合作性等特征。 （）公开性与开放性（）非官方性（）横向的协作（）信任和容忍（）法治原则：即从法律上合理划分公民社会与国家系统和经济系统的活动界限保障公民社会具有自己独立的活动空间反对国家对公民社会内部事物的过多干预。 NonprofitOrganization张宇课件（二）公民社会与政治、经济发展公民社会是民主政治和市场经济健康发展的土壤和温床。 一个地区公民社会发展水平的高低将直接影响到该地区的政治经
济发展水平。 帕特南：衡量公民社会的发展程度主要应从四个方面进行考察：（）社团生活的活跃程度。 （）报纸等大众媒体的发展状况。 （）参选的积极性。 投票率的高低反映了社会政治生活中政治参与程度的高低。 （）依附投票程度。 NonprofitOrganization张宇课件根据这些标准个社会的“公民化”应具以下特定的社会和政治含义：（）公民化程度较高的地区社会较为平等。 （）在公民化程度较低的地区政治和社会活动是垂直组织。 （）诚实信任和守法程度。 （）在公民化程度低的地区政治腐败政治争斗残酷。 而在公民化程度较高的地区政治对手之间愿意做出妥协。 （）在公民化程度低的地区没有权力的和不幸福的人们为数众多。 他们是被剥削者、社会的边缘人、穷人、弱者他们的生是依附性的充满着沮丧和挫折。 而在公民化程度较高的地区人们较为幸福对自己的生活较为满意。 研究表明凡是在政府较为清廉和较为有效率、民主政治展水平较高的地区当地公民参与社会生活、政治平等、社会团结、社会成员之间的相互信任、以及志愿性的公民社会组织等方面的发展水平也都较
政府与非营利组织会计各章练习题参考答案
《政府与非营利组织会计》各章练习题参考答案 蒋国发编写 第1章政府与非营利组织会计总论 一、判断题 1．√2．×3．×4．√5．√6．√7．×8．×9．×10．× 二、单项选择题 1．D 2．D 3．A 4．B 5．C 6．A 7．C 8．C 9．D 10．A 三、多项选择题 1．ABC 2．AB 3．ABCD 4．ABCD 5．CDE 6．DE 7．DE 8．CD 9．ABC 10．BCD 第2章政府财政会计 一、判断题 1．×2．√3．×4．×5．√6．×7．×8．×9．×10．× 11．√12．√13．×14．√15．× 二、单项选择题 1．B 2．A 3．C 4．C 5．A 6．C 7．D 8．B 9．C 10．C 11．C 12．A 13．D 14．B 15．C 三、多项选择题 1．ABCD 2．ABC 3．BC 4．ABC 5．ABCD 6．BD 7．ABCD 8．ACD 9．ABC 10．ABC 11．ABC 12．ABD 13．ABC14．ACD15．ABCD16．ABC 17．BCD 18．ACD19．ABCDE 20．BCD 四、会计业务题 习题一
1．收到国库报来本市级“预算收入日报表”及“缴款书”等原始凭证，列示当日市级预算收入5 000 000元。 借：国库存款 5 000 000 贷：一般预算收入5 000 000 2．收到国库报来“基金预算收入表”列明的收入1 000 000元。 借：国库存款 1 000 000 贷：基金预算收入 1 000 000 3．收到上级财政拨付的粮食风险基金100 000元 借：其他财政存款100 000 贷：专用基金收入100 000 4．市财政局根据市政府指令，用预算结余购买国家指定的国库券500万元，用基金预算结余购入国库券100万元。 借：有价证券 6 000 000 贷：国库存款 6 000 000 5．以前年度购买的国库券到期，收回本息660万元，其中：用预算结余购买国家指定的国库券500万元，用基金预算结余购入国库券100万元。（利率为10％）。 借：国库存款 6 600 000 贷：有价证券 6 000 000 一般预算收入500 000 基金预算收入100 000 6．市财政局向市教委发放紧急借款200 000元，用于修理危房教室。 借：暂付款200 000
东财《非营利组织管理》在线作业题库(附答案)
东财《非营利组织管理》在线作业题库（附答案） 在线作业一 一、单选题（共 5 道试题，共 20 分。） 1. 除了分析项目偏差的责任外，还要分析项目偏差的根源，以下不是项目偏差根源的是（） A. 项目设计的原因 B. 项目测算的原因 C. 项目方案设计的原因 D. 项目计划的原因 正确答案：B 2. 非营利组织区别于企业的根本属性是（） A. 志愿公益性 B. 非盈利性 C. 非政府性 D. 非营利性 正确答案：D 3. 关于20世纪初到1949年阶段我国非营利组织发展情况的表述错误的是（）。 A. 包括互助与慈善组织、学术性组织、政治性组织、文艺性组织等 B. 多数由官方组织发起 C. 具备一定的自治特性和独立地位 D. 多数由民间团体和个人自发组织 正确答案：B 4. 项目投资决策前对项目进行技术经济论证的项目阶段是（） A. 项目可行性分析 B. 项目选择 C. 项目遴选 D. 项目设计 正确答案：A 5. 实际的花费小于计划的花费是偏差中的（） A. 合理偏差 B. 正常偏差 C. 正向偏差 D. 负向偏差 正确答案：C 二、多选题（共 10 道试题，共 40 分。） 1. 非营利组织的非营利性指的是（） A. 不得将组织的资产以任何形式转变为私人财产 B. 不能进行剩余收入分配 C. 不以盈利为目的 D. 不以营利为目的 E. 属于独立自主的自治组织
2. 非营利组织人力资源管理的特点有（） A. 绩效评价的特殊性 B. 培训过程的特殊性 C. 素质要求的特殊性 D. 激励方式的特殊性 E. 惩罚方式的特殊性 正确答案：ABCD 3. 为了有效地利用服务营销实现组织目标，非营利组织应该针对自己的特点对市场进行细分，再对下列哪个方面进行研究，以制订和实施科学的服务营销战略。() A. 服务有形化 B. 服务差异化 C. 服务品牌 D. 服务标准化 E. 服务公关 正确答案：ABCDE 4. 非营利组织选择使用兼并战略时应该考虑以下哪些因素（） A. 非营利组织的文化 B. 非营利组织的管理机制 C. 机构的地域和业务的规模 D. 进行风险投资 E. 非营利组织的宗旨是否一致或相似 正确答案：ABCE 5. 投资风险是指证券投资遭受损失的可能性，其风险种类主要有（） A. 财务风险 B. 利率风险 C. 公司风险 D. 市场风险 E. 购买力风险 正确答案：ABCDE 6. 下列哪种分析属于非营利组织组织分析的范畴（） A. 战略资源评价 B. 行业与竞争分析 C. 利益相关者分析 D. 组织结构分析 E. 管理与组织能力分析 正确答案：ABD 7. 按照品质管理理论的演进顺序将其阶段排序，依次为（） A. 现代质量管理阶段 B. 6σ质量管理阶段 C. 传统质量管理阶段 D. 统计质量管理阶段 E. 全面质量管理阶段
非营利组织概述
非营利组织概述 1.1非营利组织的概念和内容 非营利组织是指不是以营利为目的的组织，它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件。非营利组织所涉及的领域非常广，包括艺术、慈善、教育、政治、宗教、学术、环保等等。非营利组织的运作并不是为了产生利益，这一点通常被视为这类组织的主要特性。然而，某些专家认为将非营利组织和企业区分开来的最主要差异是：非营利组织受到法律或道德约束，不能将盈余分配给拥有者或股东。非营利组织有时亦称为第三部门（thethirdsector），与政府部门（第一部门）和企业界的私部门（第二部门），形成三种影响社会的主要力量。非营利组织还是必须产生收益，以提供其活动的资金。但是，其收入和支出都是受到限制的。非营利组织因此往往由公、私部门捐赠来获得经费，而且经常是免税的状态。私人对非营利组织的捐款有时还可以扣税。慈善团体是非营利组织的一种，而非政府组织（NGO）也可能同时是非营利组织。 非营利组织在不同国家和地区有不同的称谓。非营利组织是美国广泛采用的概念，美国财务会计准则委员会（FASB）将其定义为：“符合以下特征的实体： ①该实体从捐赠者处获得大量的资源，但捐赠者并不因此而要求得到同等或成比例的资金回报； ②该实体经营的目的不是为了获取利润； ③该实体不存在营利组织中的所有者权益问题”。 FASB对非营利组织描述的特征①和③基本上说的是非营利组织的“志愿性”和“公益性”，当然特征①中的捐赠者绝大多数是民间个人和机构，因此FASB 描述的非营利组织也具“民间性”特征，特征②说的即是“非营利性”。 在中国，非营利组织作为一个独立的概念在正式文件中基本没有出现过。在研究非营利组织会计时，不少人常常谈到事业单位。从经营目的来说，中国的事业单位应属于非营利组织的范畴，但其具有国有属性，且多是由财政拨款的。因此，不宜将事业单位与非营利组织混为一谈。征求意见稿规范的主要是民间非营利组织的会计核算问题，其指出民间非营利组织应符合以下条件： ①不以营利为目的； ②任何单位和个人不因为出资而拥有非营利组织的所有权，收支结余不得向出资者分配； ③非营利组织一旦进行清算，清算后的剩余财产应按规定继续用于社会公益事业。 可以看出，此定义借鉴了美国的定义，且更加突出了非营利性和社会公益目的。征求意见稿用列举的方式指出中国的民间非营利组织包括社会团体、基金会和民办非企业单位，这就与中国的事业单位区分开来。从法律形式上来考察，这三个单位是符合民间非营利组织条件要求的：社会团体是指由中国公民自愿组成的，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织；基金会是指对国内外社会团体和其他组织以及个人自愿捐赠资金进行管理的民间非营利性组织，是社会团体法人；民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。因此，征求意见稿将它们作为民间非营利组织从而做出会计规范是合适的。
非营利组织复习题
非营利组织复习题 一、名词解释 1．非营利组织：指组织的设立和经营不以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 2．公民社会：是指介于国家和家庭或个人之间的一个社会相互作用的领域及与之相关有价值或原则。3．治理：是各种公共或者私人的个人和机构管理他们共同事务的众多方式的总和。它是一个持续的过程，通过这个过程，相互冲突的或不同的利益得到协调并且联合起来共同采取行动。 4．第三部门：非营利组织在中国香港又称为民间组织、非政府组织，这些组织独立于政府和市场而存在，因此也称作“第三部门”。 5．志愿服务——志愿服务是指任何人志愿贡献个人的时间及精力，在不为任何物质报酬的情况下，为改善社会，促进社会进步而提供的服务。 6．双重管理体制：是指对非营利组织的登记注册和业务管理实行“登记管理机关”和“业务主管单位”双重审核、双重负责、双重监管的体制。 7．SWOT分析法：也称自我诊断或评估，是指通过了解自己组织的优势与弱势，掌握外部机会、规避威胁，从而制定良好战略的方法。 8．志愿者：是指出于自由意志而非个人义务或法律责任，秉承以知识、体能、劳力、经验、技术、时间等贡献社会的宗旨，不以获取报酬为目的，为社会提供各项辅助性报务的人员。 9．非营利组织的项目管理：是指非营利组织为了实现其宗旨，通过项目申请的形式获取资金、人力等社会资源，优化配置所获得的资源，有效地组织、计划、控制项目的动作过程，从而达到项目的既定目标。10．非营利组织的“4P”核心：营销的核心是所谓的“4P”，即产品、价格、推广、渠道。对于非营利组织营销来说，同样遵从这样的核心。 11．国际非政府组织—是指组织目的与活动范围具有国际性，或机构设置与成员构成具有国际性，或其别的主要资源来源或用途具有国际性的非政府组织，是一类特殊的非营利组织。 12．志愿精神——志愿精神是一种利他主义和慈善主义的精神指的是“个人或团体，依其自由意志与兴趣，本着协助他人、改善社会的宗旨，不求私利与报酬的社会理念，在一些国家，志愿精神被作为国民精神大力倡扬，成为其公民社会的基础。 15.志愿服务——志愿服务是指任何人志愿贡献个人的时间及精力，在不为任何物质报酬的情况下，为改善社会，促进社会进步而提供的服务。
《非营利组织管理概论》模拟题1(100分)
《非营利组织管理概论》模拟题 一、名词解释题（每题3分，共15分） 名词解释答案 1．德尔菲法德尔菲法是专家会议法的一种发展，是一种向专家进行调查研究的 专家集体判断。它是以匿名方式通过几轮函询征求专家们的意见， 组织决策小组对每一轮的意见都进行汇总整理，作为参考资料再发 给每一个专家，供他们分析判断，提出新的意见。如此反复，专家 的意见日趋一致，最后作出最终结论。 2．反面激励因素反面激励因素是与激励因素相对而言的，它是指那些抑制或削减人 们工作积极性的因素。在实现对员工激励的过程中，往往由于各种 人为或客观因素的存在而产生了一些令人难以接受的现象，这些现 象就成为抵消人们积极性的去因素。反面激励因素使组织成员产生 不满意感，使其工作效率降低或维持在低水平状态。 3．非营利组织所谓非营利组织，就是以服务大众为宗旨，而不以营利为目的，主 要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。非营利 组织有三个基本属性：非营利性、非政府性、志愿公益性或互益性。4．公共物品所谓公共物品（Public Goods），按照萨缪尔森给出的定义是指这 样的产品，即每个人消费这种产品不会导致他人对该产品消费的减 少。 5．绩效评估绩效评估是指，收集、分析、评价和传递有关员工在其工作岗位上 的工作行为表现和工作结果方面的信息情况的过程。简单地说，就 是对员工在一个既定时期内对非营利组织的贡献作出评价的过程。6．决策路易斯、古德曼和范特：将决策定义为“管理者识别并解决问题以 及利用机会的过程”。 7．开发“开发”一词有两层含义：一是指对人才资源的充分挖掘和合理利 用；一是指对人力资源的培养与发展。 8．领导作为管理职能的领导，最一般而言，是指引导和影响人们为实现组 织和群体目标而作出努力与贡献的过程。可见，领导主要涉及的是 人的因素。领导与管理的其他职能相区别的主要之处，表现在与人 相联系的方面和特征上。 9．领导行为的关怀维度关怀维度指的是领导者尊重和关心下属的看法与情感，更愿意建立相互信任的工作关系。他以人际关系为中心，尊重下属的意见，强调下属需要。 10．领导行为的结构维度结构维度指的是领导者更愿意界定和构建自己与下属的角色，强调组织的需要，以达成组织的目标。 11．领导者参与模型1973年，维克多?弗罗姆和菲利普?耶顿提出了领导者参与模型。 该模型将领导行为和下属参与决策联系起来。该模型是规范化的， 它提供了在不同的情境类型应遵循的一系列的规则，以便确定下属 参与决策的类型和程度，这就形成了复杂的决策树模型，其中包括 五种领导风格和七种权变因素。后来，他们又将权变因素增加为12 个。 14．期望理论一种过程型激励理论，着重于研究人们为什么会选择某一特定的行 为来完成与工作有关的目标。期望理论的基础是组织行为原因的４
非营利组织管理复习资料(正式版)
非营利组织管理复习资料 一、名词解释 1、所谓非营利组织，就是以服务大众为宗旨，而不以营利为目的，主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。非营利组织有三个基本属性：非营利性、非政府性、志愿公益性或互益性。非营利组织的特征：组织性、民间性、非营利性、自治性、志愿性。 2、筹款管理： （1）筹款是基于组织的宗旨和目标，向政府、企业、社会大众或者基金会等，发动募集资金、物资或者劳务的过程。 （2）筹款是市场多种多样，主要包括个人市场、企业市场、基金会市场、政府市场和联合劝募组织，其中个人市场最大。 （3）筹款的方式按对象大体分为动员组织资源和动员个人资源。 （4）非营利组织的一次筹款活动一般包括五个步骤：成立筹款小组；细分市场，确定目标；设定筹款目标；设计、实施筹款计划；评估、总结筹款活动。 3、营销管理： （1）营销是一个关于市场的概念，其核心是所谓“4p”，即产品、价格、推广和场所。 （2）市场环境和内部条件的分析是策略性营销的第一步，包括三个方面的内容：重温组织的宗旨，分析组织面对的市场环境，分析组织的优势和劣势。 （3）营销策略的制定和实施是策略性营销的核心部分，包括三个方面的内容：选择目标市场，选择市场定位，发展有效的有效组合。 4、领导管理： （1）作为管理职能的领导，最一般而言，是指引导和影响人们为实现组织和群体目标而作出努力与贡献的过程。可见，领导主要涉及的是人的因素。领导与管理的其他职能相区别的主要之处，表现在与人相联系的方面和特征上。 （2）领导就是在社会共同活动中，具有影响力的个人或集体，在特定的结构中通过示范、说服、命令等途径，动员下属实现群体目标的过程。台湾学者江明修还特别给“非营利组织领导”下了定义：决定非营利组织使命和目标，促进组织资源之运作，并引导组织持续、维持、创造和发展的一种动态历程。 5、绩效评估是指，收集、分析、评价和传递有关员工在其工作岗位上的工作行为表现和工作结果方面的信息情况的过程。简单地说，就是对员工在一个既定时期内对非营利组织的贡献作出评价的过程。 6、战略管理——是对组织的活动和发展进行的总体性管理，是组织制定和实施战略的一系列管理决策与行动。 （1）在一般管理领域，战略就是一个组织的总目标，它涉及一个时期内带动全局发展的方针、政策、任务的制定。战略是运用和管理所有资源达成目标的科学和艺术。 （2）战略管理的核心是战略规划，它指的是确定组织的宗旨和目标，制定切实可行的规划，积极而有步骤的推动其实施，并及时加以调整的一整套系统的方法和过程。
非营利组织管理
郑州大学现代远程教育《非营利组织管理》课程 学习指导书 韩恒编
课程内容与基本要求 1．课程内容 本课程的内容分为两个部分：一是非营利组织概论，二是非营利组织内部管理。在非营利组织概论部分，着重介绍非营利组织的界定、非营利组织兴起的背景、非营利组织的相关理论、西方非营利组织的概况、中国非营利组织的发展背景及现状、政府管理非营利组织的策略等内容。在非营利组织内部管理部分，本课程将结合我国非营利组织的实际案例，着重介绍非营利组织的使命、愿景与战略管理、非营利组织的项目管理、非营利组织的募捐管理、非营利组织的人力资源管理等内容。 2．基本要求 在知识学习上，要求学生理解非营利组织的相关理论、了解西方非营利组织发展的现状、理解中国非营利组织发展的背景及现状、掌握中国政府监管非营利组织的管理体制，以及非营利组织的内部管理等相关知识。 在能力培养上，要求学生能够运用所学的专业知识分析现实生活中的有关非营利组织的现象，培养学生理论联系实际、分析问题、解决问题的能力；要求学生对身边的非营利组织进行调查，培养学生动手能力、交往能力、调研能力等。 在品德养成上，要求学生了解慈善、了解公益；关注慈善、关注公益，并力所能及地参与慈善、参与公益。
课程学习进度与指导 章节课程内容学时分配学习指导 专题1非营利组织界定 2学时 1.掌握非营利组织本质属性（5个特征） 2.理解我国非营利组织的类型 专题2 非营利组织兴起 的背景3学时 1.理解非营利组织兴起的宏观历史背景 2.掌握分析问题的方法：背景分析 专题3 非营利组织的相 关理论1.理解掌握有关非营利组织的相关理论 2.运用非营利组织的相关理论解释社会中有关非营利组织各种现象 专题4 西方的非营利组 织1.了解西方非营利组织的发展现状 2.西方非营利组织的发展模式 专题5 中国的非营利组 织1.了解我国非营利组织发展的背景 2.掌握社团、民非、基金会等非营利组织发展现状 专题6 政府管理非营利 组织的策略1.理解政府管理非营利组织的控制策略和发展策略 2.理解政府管理策略遵从的内在逻辑 专题7非营利组织的使 命、愿景与战略 规划 1.理解使命愿景对非营利组织的重要性 2.掌握战略规划的制定 专题8 非营利组织项目 管理1.理解项目实施中的影响因素 2.掌握如何实施项目设计 专题9 非营利组织的募 捐管理1.了解募捐的重要性 2.掌握募捐的模式
非营利组织管理概论试题
非营利组织管理概论试题 一、名词解释： 国际非政府组织在有关国际公益性事务中发挥作用的NGO可获得联合国体系的咨商地位（consultative status），获得这种地位的NGO即为国际非政府组织。 志愿精神是一种利他主义和慈善主义的精神，指的是“个人或团体，依其自由意志与兴趣，本着协助他人、改善社会的宗旨，不求私利与报酬的社会理念”，在一些国家，志愿精神被作为国民精神大加倡扬，成为其公民社会的基础。 志愿服务主要分为两种形式，一种是有组织的志愿服务，表现为志愿者通过参与特定组织或共同组成一定的志愿者组织，以组织的形式或组织中成员的身份，向社会提供志愿服务；另一种是非组织的志愿服务，表现为志愿者为实现其价值和理念，以自我认知的回馈社会需要的形式开展志愿服务。 非营利组织绩效评估评估有广义与狭义之分。广义的评估是指评估主体对评估客体的价值大小或高低进行评价、判断、预测的活动，是人们认识、把握某些事物或某些活动的价值的行为；狭义的评估是指在一定的时限内，尽可能系统地、有目的地对实施过程中或已完成的项目、计划或政策的设计、实施和结果的相关性、效果、效率、影响和持续性进行判定和评价。 非营利组织的项目管理是指非营利组织为了实现其宗旨，通过项目申请的形式获取资金、人力等资源，并优化配置所获得的资源，组织、计划、控制项目的动作过程，达到项目的既定目标。 二、填空题： 1、非营利组织的三个基本属性（非营利性）（非政府性）（志愿公益性或互益性）。 2、美国对非营利组织的分类是将其分为（会员制）组织和（非会员制）组织。 3、非营利组织有三种主要的决策类型：（战略决策）（管理决策）（业务决策）。 4、非营利组织财务管理的首要目标是（组织的稳定和长期的发展）。 5、非营利组织投资管理的三个基本原则是（安全低风险）（有一定的投资回报率）（保证基金的增值）。 6、财务预算是非营利组织（财务管理）的计划环节，通过预算给出的一个组织发展的蓝图。 7、引入（外部）审计对非营利组织的公信力十分重要。 8、非营利组织筹款的市场主要包括（个人）市场（企业）市场（基金会/国际资助）组织（政府）市场（联合劝募）组织。其中（个人）市场最大。 三、简答题： 1、我国非营利组织在扶贫开发领域开展的活动主要有哪些方面？ 答：第一，生存扶贫活动。第二，技术扶贫活动。第三，教育扶贫活动。第四，救助贫困母亲活动。第五，合作扶贫活动。第六，文化扶贫活动。第七，实物扶贫活动。 2、非营利组织项目评估的内容有哪些？ 答：非营利组织项目评估是指对已经完成项目的目标达成情况、执行过程、成效、项目管理能力所做的系统的、客观的分析。 3、非营利组织需要营销吗？为什么？ 答：营销不是企业所特有的，非营利组织同样也需要营销。为了其宗旨，非营利组织使用营销方法来唤醒人们的意识，增加政治与社会的支持。非营利组织需要通过营销手段，来实现其各种目标。毫无疑问，营销将在非营利组织的发展中起到越来越重要的作用。 4、非营利组织志愿者管理模式有哪些？ 答：第一，自主管理模式。第二，定期报告模式。第三，监督工作模式。第四，指令工作模式。 5、当前我国非营利组织存在的主要问题是什么？ 答：第一，社会资源不足，公益产权基础薄弱。第二，双重管理限制，法律政策环境不利。
西方非营利组织理论研究的新进展
国家行政学院学报２００２．１ 国嘱学苑 历方非矧㈣理论研柏新也展 谢蕾 （香港中文大学，香港） ［摘要］非营利组织兴起的原因主要有三个方面：政府失灵、合约失灵、历史传统文化因素；非 营利组织作为解决福利国家危机的妥协方式，也会发生志愿失灵、组织目标转移等问题；非营利组织与 政府的关系主要表现为三种类型：合作型、补充型、对抗型。 ［关键词］非营利组织，政府，市场，公共物品。 ［中图分类号］Ｄ０３５［文献标识码］Ａ［文章编号］１００８—９３１４（２００２）０１—００８９—０４ 过去２０年里，一大批民间非营利／非政府组织在世界美国内涌现，有学者称之为全球范围内的“结社革命”Ｌｌｊ。这一现象引起了学术界以及实践家的广泛探讨，研究领域包括：非营处组织兴起的原因、发展历程，在不同的政治、经济框架下，非营利组织与国家、市场之间的关系，非营利组织的作用、影响等等。 一、关于非营利组织的概念界定问题 由于各国对处于政府与私营企业之间的制度空间的关注焦点有所不同，所以对于非营利组织这样一种组织形态的叫法多种多样，例如“志愿者组织”（ＶｏｌｕｎｔａｒｙｏｒｇａＩｌｉｚａｔｉｏｎ）、“慈善组织”（ｐｈｉｌａＩｌｔｈｒＤｐｙｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ）、“免税组织”（ｔａ）【一ｅｘｅⅡｌｐｔｓｅｃｔｏｒ），也有称作“独立部门”（ｉｎｄｅｐｅｎｄｅｎｔｓｅｃｔｏｒ）。所以美国约翰?霍布金斯大学“非营利部门比较研究项目”负责人塞拉蒙（ＬｅｓｔｅｒＭ．Ｓａｌａｍｏｎ）认为，对于第三部门的研究就是探索建立一个概念和实证术语的过程【２】。由此可以看出，非营利组织很难成为一种形态明确的组织，它们与政府组织和企业组织的界限区分不够明确。 综合各种不同的概念界定，可以这么认为：“非营利组织”（ＮＰ０）是具有稳定的组织形式和固定的成员——领导结 构的、超出政府机构和私人企业而独立运作、并且发挥特定社会功能的、不以营利为目的而关注于特定的或普遍的公众、公益事业的民间团体。“非营利部门比较研究项目”中心的有 关研究对其特征作了概括归纳Ｌ３ｊ：组织性（ｆｏｎＩｌａｌｏ聊ｉｍ．ｔｉｏｎ），指合法注册，有成文的章程、制度及固定的组织形式和人员等；民间性（ｎｏｎ鼬ｖｅｍｍｅｎｔａｌ），又称非政府性，即不是政府及其附属机构，也不隶属于政府或受其支配；非营利性（ｎｏｎｐｒ０６ｔ—ｄｉｓｔ舶ｕｔｉｎｇ），指不以营利为目的，不进行利润分配；自治性（ｓｅｌｆ—ｇｏｖｅｍｉｎｇ），指拥有独立的决策和执行能力．能够进行自我管理；志愿性（ｖｏｌｕｎｔａｗ），指成员的参加和资源的集中不是强制性的，而是自愿和志愿性的。在上述定义和基本特征下，非营利组织的组织形态得到了确认，可以使人们能够在不同社会环境下对非营利组织进行比较，也可以减少意识形态对相关研究的影响。 关于非营利组织的起源问题 有关理论对非营利组织产生原因的解释，是从第三部门这个概念以及随之而来的部门分解问题开始的。“第三部门” ［收稿日期］２００１一１１—０８ ［作者简介］谢蕾（１９７７一），女，北京市人，香港中文大学政治学与政府管理系硕士研究生 ?８９?
非营利组织管理复习资料-(整理版)
一、单项选择题 1．识别战略实施中的关键变量，并对它做出灵敏度分析，这些关键变量的变化超过一定的范围时，原定的战略就应当调整，并准备相应的替代方案，这体现了战略实施中的（ D ）。 A.适度合理性原则 B.统一领导原则 C.统一指挥原则 D.权变原则 2．（ C ）也可称为民间性，这是非营利性组织区别于政府的根本属性。 A.正规性 B.非营利性 C.非政府性 D.自治性 3．最早的非宗教性质的操作类非营利组织则是1863年由亨利·杜南特在经历索佛利诺战役之后组建的（ B ）。 A泛英反奴组织 B国际红十字会 C妇女国际非政府组织 D反鸦片贸易的英欧协会 4．目前国际上比较流行的、使用比较普遍的一种分类方法，是依据（ A ）将非营利组织分为12个大类，24个小类。 A.所属产业的不同 B.组织的利益关系和目标不同 C.从事活动的类型不同 D.未登记或转登记社会团体 5．最早的非宗教性质的操作类非营利组织则是1863年由亨利·杜南特在经历索佛利诺战役之后组建的（ B ）。 A.泛英反奴组织 B.国际红十字会 C.妇女国际非政府组织 D.反鸦片贸易的英欧协会 6．1998年，（ A ）被授予在联合国大会上享有除投票权以外的所有成员国资格的权力。 A.巴勒斯坦解放组织 B.无国界医生 C.国际禁止地雷运动 D.国际红十字会 7．非营利组织在香港又称为民间组织、非政府组织，这些组织独立于政府和市场而存在，因此也称作（ C ）。 A“第一部门”B“第二部门”C“第三部门”D“第四部门” 8．下列关于我国非营利组织的税收优惠的表述正确的是（C）。 A.非营利组织的收入均可享受免税优惠 B.基金会在金融机构的基金存款取得的利息收入可享受免税优惠 C.外国政府、国际组织无偿赠送的物资，经海关审查无讹，可以免税 D.在消费税方面，中国对非营利组织实行特殊的税收优惠政策 9．登记管理机关应当自收到完成筹备工作的社会团体的登记申请书及有关文件之日起（ B ）内完成审查工作。 A.15日 B.30日 C.45日 D.60日 10、识别战略实施中的关键变量，并对它做出灵敏度分析，这些关键变量的变化超过一定的范围时，原定的战略就应当调整，并准备相应的替代方案，这体现了战略实施中的（ D ）。 A.适度合理性原则 B.统一领导原则 C.统一指挥原则 D.权变原则 11．当志愿者并无相关的工作经验，需要接受训练，他们对工作没有足够的认识，无法提出有效的建议时，采用（ B）。 A监督工作模式 B指令工作模式 C自主管理模式 D定期报告模式 12．要使志愿者保持积极的工作心态，需要志愿组织和管理人员通过各种方式激励志愿者，满足他们的各种需求，在所有的需求中，得到（ C ）是极为重要的。 A自主性需求 B权力需求 C 认同需求 D兴趣需求 13．与快速农村评估法相比，参与式评估法更强调（D） A.决策者对信息的收集 B.为决策者收集信息 C.自上而下 D. 非营利性组织区别于企业最根本的属性是（ B ）。 A.正规性 B.非营利性 C.非政府性 D.自治性 14、最早的非宗教性质的操作类非营利组织则是1863年由亨利·杜南特在经历索佛利诺战役之后组建的（ B ）。
非营利组织期末复习题
《非营利组织管理》课程复习题 一、单项选择题 1.与非政府组织相比，非营利组织侧重于和（）的区别，强调这些组织不以营利为目的，是独立于市场体系之外的一种组织。 C.企业 2.（）也可称为民间性，这是非营利性组织区别于政府的根本属性。C.非政府性 3.下列关于非营利组织非政府性特征表述错误的是（）。 D.非营利组织虽然是政府组建的，但是不从属于政府部门 4.非营利组织在不同国家对它有不同的称谓或相关术语，下列关于各种称谓或术语表述错误的是（）。A.相对非政府组织这个概念来说，非营利组织在国际社会更为通用，历史更悠久 5.目前国际上比较流行的、使用比较普遍的一种分类方法，是依据（）将非营利组织分为12个大类，24个小类。 A.所属产业的不同 6.下列组织不属于社团法人的是（） B.养老院 7.非营利组织产生和发展的根本原因是（）。A.市场经济的发展 8.（）是非营利组织产生和发展的基础，其成熟与否直接关系到非营利组织的健康发展。国外非营利组织最早出现于古代各文明国家的（）。 D.奴隶制晚期 9.非营利组织的产生有其历史渊源，这一渊源不包括（）。C全球结社革命 10.我国非营利组织的发展是建立在（）文化的基础上。 D 集体主义 11.人们都不愿意花钱购买公共物品，而期望别人出钱购买，自己享受同样的权利，这就是经济学上的（）。B 搭便车现象 12.美国经济学家（）认为任何投票者都有对于物品的需求（包括公共物品和私人物品），政府、市场和非营利部门都是满足个人需求的手段B伯顿·韦斯布罗德 13.下列关于政府失灵理论的表述错误的是（）。D所有公共物品都必须由政府来提供 14.美国学者汉斯曼1980年在《非营利企业的作用》中提出（C契约失灵理论 15.就获取资源的方式而言，政府的特征是“强制”，营利组织的特征是“自愿”和“互利”，而非营利组织的特征是“自愿”和（）。A 公益 16.新制度经济学用（）概念来重新解释和阐述市场失灵和政府失灵问题。 D 交易成本 17.在新制度经济学看来，市场失灵问题和（）密切相关，市场制度因个人理性与社会理性的矛盾导致某些方面的产品供给需付出的信息和交易成本过高。B制度 18.自治组织理论的主要代表人物为美国著名行政学家、政治经济学家（）。D 埃莉诺·奥斯特罗姆 19.自治组织理论主要从微观角度探讨自治组织如何发生作用，采用了（）的假设。C理性人 20.最早的非宗教性质的操作类非营利组织是1863年由亨利·杜南特在经历索佛利诺战役之后组建的（）。B国际红十字会 21.下列关于英国非营利组织的表述错误的是（）。B其使用最多的是“公益组织”的概念 22.日本在1998年之前长期采取限制非营利组织发展的制度为（）。C主管官厅负责制 23.非营利组织在香港又称为民间组织、非政府组织，这些组织独立于政府和市场而存在，因此也称作（）。C“第三部门” 24.由国际非营利组织——（）构想和起草的《禁止使用、储存、生产、转让并销毁杀伤人员地雷公约》，最终被138个国家签署，其中40多个国家已经批准了这个公约，从而使其变成了国际法。D国际禁止地雷运动 25.下列关于国际非营利组织的相关表述正确的是（）。 C1948年，联合国经社理事会给予41个非营利组织咨商地位 26.1950年9月我国制定的有关非营利组织管理的政策法规是（）。A.《社会团体登记暂行办法》 27.关于20世纪初到1949年阶段我国非营利组织发展情况的表述错误的是（）。D.多数由官方组织发起 28.国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体的（）。 D.登记管理机关 29.登记管理机关应当自收到完成筹备工作的社会团体的登记申请书及有关文件之日起（）内完成审查工作。 B.30日 30.《社会团体登记管理条例》规定：全国性的社会团体，由国务院的登记管理机关负责登记管理，地方性的社会团体，由所在地人民政府的登记管理机关负责登记管理跨行政区域的社会团体，由所跨行政区域的共同上一级人民政府的登记管理机关负责登记管理。这体现了我国非营利组织管理中的（）原则。B.分级管理 31.“在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的”社会团体和民办非企业单位，当作“没有必要成立”的判断时，可不予登记。这体现了我国非营利组织管理中的（）原则。 C.非竞争性 32.《中华人民共和国企业所得税暂行条例》规定企业所得税的纳税人（金融保险业除外）用于公益、救济性的捐赠，在年度纳税所得（）以内的部分，准予扣除。A.3% 33.根据《中华人民共和国个人所得税暂行条例》规定，个人将其所得通过中国境内的社会团体、国家机关向教育和其他社会公益事业以及遭受严重自然灾害地区、贫困地区的捐赠，捐赠额未超过纳税人申报的应纳税所得额（）的部分，可以从应纳税所得额中扣除，超过部分不得扣除。C.30% 34.下列关于我国非营利组织的税收优惠表述正确的是（）。 C.外国政府、国际组织无偿赠送的物资，经海关审查无讹，可以免税 35.下列关于我国非营利组织业务主管单位监督管理职责表述错误的是（）。 D.在履行监督管理职责时可向非营利组织收取费用 36.下列关于非营利组织战略管理特点表述不正确的是（）。C.战略目标高度清晰 37.战略分析即通过资料的收集和整理分析组织的内外部环境，包括（）和环境分析两个部分。 D.组织分析 38.（）是一种将组织内部的优势与外部环境的机会相匹配，发挥组织内部优势和利用外部机会以达到组织目标的战略。A.SO战略 39.（）是利用外部机会来弥补内部劣势的战略，即组织存在外部的机会，但内部却存在劣势，妨碍着外部机会的实现。 B.WO战略 40.（）是战略管理的关键环节，是战略规划变为现实的必要途径。C.战略实施 41.识别战略实施中的关键变量，并对它做出灵敏度分析，这些关键变量的变化超过一定的范围时，原定的战略就应当调整，并准备相应的替代方案，这体现了战略实施中的（）。 D.权变原则42.（）是指依据一定的标准和程序，对战略实施的效益、效率、效果及价值进行判断的一种行为，目的在于获得相关信息，作为决定战略变革、战略改进和制定新战略的依据。D.战略评价 43.战略评价不包括下列哪项活动（）。 B.战略分析 44.非营利组织财务管理应遵循的最基本的原则是（）。A 依法理财原则 45.（）是非营利组织财务管理必须长期遵循的基本原则。B 勤俭节约原则 46.在我国整个非营利组织财务管理法规体系中处于核心和主导地位的法律法规是（）。 A 《中华人民共和国预算法》 47.非营利组织预算管理级次分为：主管预算单位、二级预算单位和（）三个级次。 D 基层预算单位 48.实行（）办法的非营利组织，应根据定员或基本数字，按照财政部门确定的补助定额标准进行计算编制。 B 定额补助 49.实行（）办法的非营利组织，应按照财政部门确定的补助项目，根据事业发展计划和
学习非营利组织管理概论有感
学习非营利组织管理概论有感 经过了一个学期的非营利组织管理概论的学习，我真的获益良多。非营利组织一般是指不以获取利润为目的，而从事商品生产、流通、提供服务的民间组织。而我们社工专业的学生，了解学习非营利组织是非常必要的，社工机构本身就是非营利组织的一种。我们还必须去了解非营利组织，以便将来能帮助我们的服务对象寻找更多支持性资源。 而在我们这一个学期的非营利组织管理概论中，我最感兴趣的、印象最深刻的就是关于非营利组织的志愿者管理部分的内容。 一、什么是志愿者 志愿者抱着表达个人意愿并提供志愿服务的愿望加入非营利组织，贡献了志愿劳动；非营利组织为志愿者个人提供了相关渠道，获得了志愿者这种特殊的人力资源，双方形成一种平等的交换关系。 这就决定了二者之间不同于一般组织管理中控制与服从的关系，非营利组织进行志愿者管理的基础只能是组织和志愿者共有的价值观。为了其目标的实现，非营利组织必须充分考虑志愿者的意愿，为其提供良好的环境，使其能在组织中实现自己提供志愿服务的愿望。 志愿者是非营利组织重要的社会资源，志愿者管理是非营利组织管理的一个重要方面。如果说人力资源管理体现的是非营利组织和企业、政府在人的管理上的共性的话，志愿者管理则鲜明地体现了非营利组织的个性，它是非营利组织所特有的人力资源管理。 志愿者是非营利组织的精神之所在。理性的、策略的和成功的志愿者管理将产生持续不断的感召力和凝聚力，从而吸引越来越多的志愿者参与到社会公益事业中来。志愿者服务的普及和志愿精神的光大，不仅可为非营利组织的发展提供重要的人力资源，而且从根本上改善人类活动，推动人类社会的文明进步。 二、志愿者的招募 志愿者招募是寻找能够满足组织需求的志愿人员的过程，这些人员为组织设定的岗位所吸引，愿意参与组织设定的工作。所以招募是确定志愿者并把他们安
2020年《非营利组织管理》复习题及参考答案
XX有限公司 MS-CARE-01 社会责任及EHS手册 （1.0版） 制订： 审批： 2020-1-1发布 2020-1-1实施
一、单项选择题 (只有一个正确答案) 【1】把战略评估划分为自我评估和外部评估是依据（）。 A: 评估的时间 B: 评估的对象 C: 评估的过程 D: 评估的主体 答案: D 【2】在Ian MacMillan博士提出的一下四个运用于非营利组织项目操作和评估中的判断标准中，衡量组织之间提供相同服务的范围和程度的标准是（）。 A: 替代性标准 B: 合适性标准 C: 竞争地位标准 D: 吸引力标准 答案: A 【3】会员制组织目前在中国统称为（）。 A: 基金会 B: 志愿者组织 C: 社团 D: 公益性组织 答案: C
【4】在我国，行业协会属于（）。 A: 运作型组织 B: 互益型组织 C: 非会员制组织 D: 公益型组织 答案: B 【5】民办非企业单位属于（）非营利组织。 A: 运作型 B: 互益型 C: 实体型社会服务 D: 公益型 答案: C 【6】非营利组织在实施战略时要求将战略设计中选定的目标进行阶段性的实施和执行，下列不是本阶段的重点的选项是（）。 A: 操作性 B: 准确性 C: 可行性 D: 技巧性 答案: B 【7】每条产品线上产品项目数是（） A: 产品组合关联度
B: 产品组合深度 C: 产品组合宽度 D: 产品组合长度 答案: C 【8】在某一个细分市场上提供所有的产品，以集中满足该细分市场的各种需求，这种市场选择模式属于（）。 A: 市场专业化 B: 市场集中 C: 差异化 D: 产品专业化 答案: A 【9】非营利组织区别于企业的根本属性是（）。 A: 志愿公益性 B: 互益性 C: 非政府性 D: 非营利性 答案: D 【10】组织根据服务需求量的估计，在若干个备选的项目方案中，对一些能满足需求的方案所进行的遴选过程称为（）。 A: 项目选择
非营利组织存在的理论依据为什么有非营利组织存在社会需要这类
为什么有非营利组织存在？社会需要这类组织吗？没有人会 怀疑政府和企业存在的合理性，因为，社会不但需要政府来保证公共利益，如国防安全、社会次序和公共服务等，还需要企业组织生产、提供产品。除此以外，似乎社会不再需要另外的组织。 然而，当我们深入分析政府和企业能否有效地发挥作用时，我们发现两者都存在失灵的地方。当然，非营利组织也有其失灵的时候。 第一、市场失灵。众所周知，市场为社会提供了大部分产品和服务。但是，正如Richard Titmus（1973）提问的那样：如果所有的物品都要通过市场和价格机制来交换，哪些有价值而没有价格的物品如何进行交换？譬如说献血。在经济理论中，市场对资源的有效配置，需要以完全自由竞争为条件。当我们考察现实市场时，发现完全自由的竞争市场实际不存在。首先，信息不对称使市场不能有效分配资源。在市场交易中，买卖双方往往对物品的质量了解程度不同，如农产品交易，生产者完全了解其产品是如何生产的，是否使用了农药化肥等。而购买者是不知道的这些信息，只能从生产者介绍中获取部分信息。这样使得双方在讨价还价中，消费者没有办法确定该产品的真实价值，不能开出合理的价格。在市场机制下，双方都有动机隐瞒各自了解的产品质量信息，以压低或抬高价格从中获利，因此，市场不能有效发挥作用。其次，在信息不对称的情况下，交易需要信任，而市场和价格机制往往缺乏信任。由于缺乏信任，交易往往职能在哪些信任度高的买卖双方之间发生。最后，物品的外部性价值无法在交
将导致污染造成的外部影响考虑到价格中。 由于信息不对称、缺乏信任和商品的外部性，商品的交换往往需要公正中立的第三方进行质量验证，交换才能进行，这样就加大了交易成本，有时这种交易成本高大无法进行交易的程度。市场失灵一般表现为缺乏竞争，经济体不能最大化其利益，因而不提供这类产品和服务。 第二，政府失灵是政府不能有效的解决服务和社会问题。经济体在政府的监管下，不能实现其利益最大化。政府失灵是由于信息的私有造成，政府只能照顾到大多数人需求，不能 第三，志愿失灵是非盈利机构不能解决服务和社会问题，原因是他们既不能收税也不能到市场上融资，到时他们不能集结足够资源在提供服务、解决社会问题。 解释非营利组织现象有需要两类理论(Henry Hansmann，1987)，一是解释非营利组织的角色，二是解释非营利组织的行为。第一类回答的问题包括：为什么我们的经济社会中存在非政府组织？非政府组织在经济社会中的功能是什么？为什么某些行业存在经济组织？为 什么在这个行业中非洲政府组织的份量大（小）于其他行业？第二类理论回答问题包括：非政府组织追求什么目标？发起人和管理人员的动机是什么？他们与政府机构的区别是什么？他们的效率与政府和 营利组织有多大的差别？等等。 公共物品理论