新建医院项目建议书

篇一：医院项目建议书

目录

第一章总论 ............................................................................. (2)

第二章项目建设的必要性 ............................................................................. (3)

第一节项目背景 ............................................................................. . (3)

第二节基本条件 ............................................................................. . (5)

第三节项目建设的意义 ............................................................................. . (7)

第三章一期建设内容、规模及工程方案 ............................................................................. (7)

第一节一期建设规模 ............................................................................. .. (7)

第二节一期建设内容 ............................................................................. .. (8)

第三节一期工程方案 ............................................................................. .. (9)

第一节投资估算 ............................................................................. .. (41)

第二节资金筹措方案 ............................................................................. (42)

第五章效益分析 ............................................................................. .. (42)

第一节经济效益 ............................................................................. .. (42)

第二节社会效益 ............................................................................. .. (43)

第六章结论 ............................................................................. . (43)

第七章附表附图 ............................................................................. . (43)

第一章总论

一. 项目名称：同心县人民医院新区医院

二. 项目法人：同心县人民医院

三. 建设地点：同心县新区

四. 建设内容： 450床综合医院

五. 建设规模；一期用地面积61878平米，合92.81亩，建筑面积

41839平米

六. 投资估算：投资估算24710.07万元。其中：建筑工程费20751.49

万元、其它费用1798.02万元、预备费1803.96万元、工程代建费356.60万元。

七. 效益分析：

新区医院建成后能使同心县新区广大人民群众在当地真正享受到优质、高效、便捷的医疗服务，能使医院在使用功能上满足各功能科室发展要求，优化卫生资源，改善医疗环境。给患者创造一个优雅、舒适的就医场所，提升同心县整体形象。第二章项目建设的必要性

第一节项目背景

一. 建设单位概况

同心县人民医院是同心县唯一一所二级综合性医院，承担着全县及周边省县部分地区各族群众的医疗救治任务，总服务人口约50万。医院现有职工523人，专业技术人员415人。在专业技术人员中，高级职称37人，中级职称58人。医院设有门诊、急诊、临床、医技、职能等科室30个，其中临床科室13个，编制床位350张，实际开设床位500张。主要的医疗设备有：ct、彩色“b”超、数字化x光机、c型臂x光机、cr、血球计数仪、全自动生化分析仪、呼吸机、麻醉机、多参数监护仪等。医院目前年门诊量21万余人次，住院11万余人次，急诊1万余人次，手术4千余人数。

二．编制依据

1. 《宁夏回族自治区卫生机构设置规范标准》；

2.卫生部、国家中医药管理局、国家发展和改革委员会、财政部

关于《卫生服务体系建设与发展规范》；

3. 关于抓紧做好六盘山片区县级区域发展与扶贫攻坚规划编制工

作的通知（宁扶贫办发[2011]207号）；

4. 关于做好宁夏六盘山集中连片特困地区同心县区域发展与扶贫

攻坚项目规划编制工作的说明；5. 《综合医院建设标准》（建标110-2008）；

6.同心县人民医院新区医院项目规划用地范围；

7. 《综合医院建筑设计规范》jgj49-88；

8. 《民用建筑设计通则》gb50352-2005；

9. 《公共建筑节能设计标准》gb50189-2005；

10. 《建筑设计防火规范》gb50016-2006；

11. 国家现行的有关规范、规定。

三．提出的理由与过程

同心县是革命老区，少数民族地区，国定贫困县。由于自然条件恶劣，经济基础薄弱，广大

群众尤其是农村人口的生活水平不高，各种疾病发病率较高，因病致贫、因病返贫的现象十分突出。同心县人民医院受地方经济薄弱的制约，存在着基础设施陈旧、医疗设备短缺等诸多困难，医疗服务水平与人民群众的客观需求存在着很大的差距。而医院又处在一个医疗服务薄弱区的中心位置，许多患者限于医疗设备、医疗水平而被迫外出到医疗水平较发达的医院就医，或北下银川，或南上固原，转院距离达200公里左右，使就医过程增加了诸多不便，既延误病情，给部分患者造成终生遗憾，又使经济负担成倍加重。

近年来，随着新型农村合作医疗及城镇居民合作医疗等惠民政策的实施，国家对贫困地区群众的医疗保障力度逐步加大，同心县群众对医疗服务的要求也越来越高，尤为突出的表现是病人数量急速上升，势头迅猛，医院开设的病床已远不能满足需要，各科室都普遍在病房和过道内加床，各骨干科室加床数均超过设置床位数一倍以上，病人住院条件严重恶化，许多病人都被迫转院，一些符合住院指征但病情尚可的病人被迫推迟或预约住院。这种状况严重干扰了病人的正常治疗，严重影响了医院的医疗质量，扩大了院内感染风险和医疗安全隐患，损害了广大病人切身利益。对此现状病人反响十分强烈，医院上下也忧心如焚。

同心县新区建设自建设至今，现在已经初具规模。新区病人仍要到老城区县医院看病，十分不便。因此，在同心县新区建设一所全新的医院以迫在眉睫。

第二节基本条件

一．拟建地址状况

同心县地处宁夏回族自治区中部，东界甘肃环县，南接海原、固原市，北邻中宁，西毗中卫，市域范围界于东径105°17′—106°41′，北纬36°14′—27°23′之间。全县国土面积4462.16平方公里，总人口39.8万人。

同心县人民医院新区医院建设用地东边是规划路，南边是新区纬四路，西边是规划路，北边是新区纬三路。在同心县城区的南面，距同心县城区3公里。篇二：医院项目建议书实例太平新院区建设项目

项目建议书

xx医院

前言

某xx医院位于某市中心，医院目前占地73亩，医疗用房建筑面积85668平方米，仪器设备固定资产总值9550.85万元，平均每张病床设备费8.33万元。医院现有编制床位1200张，临床科室35个，医技科室15个，在编职工1919人。某xx医院始建于1939年4月1日，经过60余年的发展，现已成为某省大型综合医院之一，1985年被某省卫生厅评定为首家“文明医院”，被某市xx政府授予文明单位的称号，1992年12月在某率先被评为三级甲等医院，1997年被评为全国“双拥模范”单位，1998年度又被评为全国“百佳医院”。

在新世纪，具有悠久历史和卓越医疗服务水平的昆华医院面临着新的机遇和挑战，有必要在服务规模和服务质量上进一步提高，特别是要摆脱目前地域狭小的桎梏，再觅新址，为提升自身发展带来契机，也能够更优良、更全面的服务于病痛患者，带来良好的社会效益。

太平镇距离某市中心仅20公里。在某市经济高速发展过程中，处于极为重要的地位。在新的城市规划和太平片区规划中，具有较高的前瞻性和合理性，地区经济发展迅速，交通便利，生态环境优美，已经初步形成了产业和居住的良好互动，对于整体的配套建设具有良好的支撑。同时，为了区域经济的和谐发展，地方政府也高度重视这样的整个区域有机配套服务组成，新型医疗服务中心建设条件成熟。

在这样的前提下，某xx医院太平新院区建设具有了良好的条件，故提出此项目建议书。

目录

第一章项目总论 6

1.1 项目背景与概况 6

1.1.1 项目名称 6

1.1.2 项目承办单位 6

1.1.3编制依据 6

1.1.4 项目提出的理由 6

1.1.5项目拟建地点 8

1.1.6项目预期目标 8

1.1.7项目建设条件 8

1.2研究结论 9

1.3 主要技术经济指标表 9

1.4 存在问题及建议 10

2.1 投资环境分析 12

2.1.1 国家政治经济形势及有关政策 12

2.1.2 某市（含安宁市，下同）及区域经济社会情况 12

2.2 市场分析 13

13

2.2.1我国医疗消费市场宏观背景

2.2.2某市医疗市场现状 14

2.2.3某医务人员的薪资调查情况及医务人才的问题 16 2.2.4关于医保定点问题 17

2.2.5医院消费新口味测试 17

2.2.6医院的假设（定位）建议 18

第3章建设规模与项目开发条件 19

3.1 建设方案 19

3.1.1方案描述 19

3.1.2指标 20

3.2 项目现状概况 21

3.2.1地点与地理位置

3.2.2占地面积 21

3.2.3现有土地状况 22

3.3项目建设条件

3.3.1地形、地貌 22 22 21

3.3.2工程地质、水文条件 22

3.3.3环境条件 22

3.3.4区域性规划

3.3.5交通条件 23

3.3.6社会环境 23

3.3.7法律环境 23

3.3.8公共设施，给排水、煤气、道路等 23

3.3.9施工条件 24

第4章机构设置 25

4.1 机构设置标准

4.2 机构设置 25 25 22

4.2.1总体介绍 25

4.2.1重要科室 25

第5章投资估算与资金筹措

5.1、项目总开发成本 27 27

5.1.1、项目总体经济技术指标 27

5.1.2、项目工程进度估计

5.1.3、项目投资构成

5.1.4、项目投资估算

5.1.4.1、土地成本 28

5.1.4.2、建造费用 28

5.1.4.3、不可预见费 29 28 28 28

5.1.4.4、洁净手术室造价（不含土建） 29

5.1.4.5、设备购置费用 29

5.1.4.6、项目投资与筹资计划 29

5.1.5、项目投资成本汇总

5.2、项目收益部分预期 30

9.2.1、收入预期 30

9.2.2、项目经营税费估算 31 30

9.2.3、完全建成后年支出预期 31

5.3、项目财务评价 31

5.3.1、静态评价 31

5.3.2、动态盈利能力分析

5.4、财务评价结论 33

附图和附表： 34

某市居民医疗消费调查新口味测试摘要 36 第一章项目总论

1.1 项目背景与概况

1.1.1 项目名称

某xx医院太平新院区项目

1.1.2 项目承办单位

某xx医院

1.1.3编制依据

1、相关项目建设的方针政策，国家医疗卫生的规范，标准。

2、国内外先进的医疗技术和科技成果，及先进、成熟、能满足社会需要的诊疗项目。

3、价值工程理论相关手段和方法。

4、安宁太平新区规划。

1.1.4 项目提出的理由

? 我国及某医疗卫生产业发展空间巨大。

我国医疗卫生发展速度极快。目前卫生费用占我国gdp的比重相对过小，加上我33国未来经济的持续发展，人口老龄化，农村城镇化等因素，医疗服务业将会有很大的发展空间。目前，我国每年的医疗消费只相当于国民生产总值的4%。在发达国家，如美国这一比例为14%，瑞典为9%，英国为5%，韩国、日本、香港等亚洲国家和地区为6-8%。1999年以来，某居民用于医疗保健的费用占可支配收入的比例每年以35%以上的比例增长，目前某居民用于医疗保健的费用占可支配收入的比例已经超过了10%。

? 机遇和挑战并存。

目前，国内医院的转轨进程正在加快，外资、民营及私人医疗机构正在对传统医疗模式形成新的挑战。虽然外资及民营医院目前所占市场份额很小，但由于现存医疗水平较高的医院数量不能满足社会的需求，高水平医院病房经常处于一种超负荷运转的状态，某市目前已建成和正在申报的高档次医院正如雨后春笋般纷纷涌现。

? 即某xx医院地域狭小现状。

作为全省卫生行业的龙头，作为全省第一家“三甲”医院，全国“百佳医院”，占地面积仅73亩，四周已无可拓展的用地，医院的整个环境随着医疗业务用房的不断建设，土地使用已近达到了极限，医院显得拥挤不堪，病床使用率均在100%以上，很多科研、教学工作开展不够顺利，许多新的治疗方式也无法顺利进行。可用地的枯竭是制约医院发展的主要因素，另寻地点建设新院区势在必行。 ? 新院区建设的优越性

新院区建设具有三大优越性。第一，新院区建设能够拓展地域，使得昆华医院的技术设备、服务质量、服务规模都得到一个综合提升，解决目前昆华医院的局促和紧张局面；第二，新院区的建设，对于昆华医院的人才培养和医疗资源的培育提供了空间，为医学研究的良好进行提供了优良的条件，也为医疗新产业的开拓留下了充足的余地；第三，地域的拓展，可以使医疗服务的品质大大提高，改善患者的就医环境和医疗康复环境。

? 地点选择的考虑

由于医院的特殊性，选址是必须交通方便、环境适合、辐射广的地块才能满足要求，经过多方寻找、比较，认为安宁太平镇是比较理想的地点。原因有四个方面。第一，安宁市太平镇距离某市中心仅20公里，交通便利，生态环境优美，是医篇三：彭水第二人民医院业务楼新建项目建议书

彭水苗族土家族自治县

第二人民医院标准化业务楼新建

项

目

建

书

彭水苗族土家族自治县卫生局

二○一二年八月

目录

第一章概论。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。1

第一节项目摘要。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。1

第二节业主简介。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。2

第三节编制依据。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。

第二章项目建设背景及建设条件。。。。。。。。。。。。。。。。。。

第一节

第二节

第三章

第一节

第二节

第三节

第四章

第一节

第二节

第三节

第四节

第五节

第六节

第七节

第五章

第一节

第二节

第六章

第一节

第二节

第七章

第八章

第九章项目建设背景。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。1 项目建设条件。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 2 项目建设内容及规模。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 16项目选址。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。项目建设原则。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。项目建设内容及规模。。。。。。。。。。。。。。项目建设方案。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。设计原则。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。建筑方案。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。结构方案。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。给、排水系统。。。。。。。。。。。。。。。。。。电器系统。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。消防方案。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。绿化方案。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。投资概算及资金筹措。。。。。。。。。。。。。。。投资概算资金筹措项目组织管理及进度安排项目组织管理项目进度安排项目招投标管理项目效益评估结论

彭水苗族土家族自治县

第二人民医院标准化业务楼新建

第一章概论

第一节项目摘要

一、项目名称：彭水苗族土家族自治县第二人民医院业务用房新建项目。

二、项目业主：郁山镇中心卫生院

三、项目地址：郁山镇白马社区36号

四、项目建设性质：新建

五、项目建设主要内容及规模：该项目为建设彭水县第二人民医院业务用房，业务科室为：内科、外科、妇产科、儿科（包含新生儿科）、眼耳鼻咽喉科、口腔科、皮肤科、麻醉科、急诊科、中医理疗科、传染科、门诊部、手术室、药剂科、放射科、检验科、超声科、公共卫生科、住院病房、医护办公室、医护值班室等，建筑总面积14000平方米。

六、项目投资及资金来源：项目总投资2940万元，来源为国家项目资

金及业主多渠道筹资。

七、项目建设计划期限：两年（2012年10月-2014年9月）。

八、项目效益：项目建成后，改变医院业务用房严重不足的现状，业务用房面积基本达到二级医院的建设标准，使医院的就医环境得到极大的改善，有利于保障郁山片区医疗卫生服务。第二节业主简介

郁山镇中心卫生院位于郁山镇白马社区36号，该镇现有人口43000余人，辐射周边共14万余人，本院现有业务用房狭小,很多科室不得不挤在一起办公。该院设门诊部、住院部、医技科、公共卫生科、行政后勤等科室。编制病床位数65张，实有病床41张，目前医院的业务用房、设备已经不能满足当地人民群众的就医需求，根据《国债项目镇镇卫生院指导意见》，结合我县农村卫生服务体系的规划，郁山镇中心卫生院已规划为彭水县第二人民医院，需新建业务用房14000平方米。

项目投资的主要内容，新建业务用房14000平方米，项目投资估算及资金来源：总投资2940万元，来源为国家项目资金及业主多渠道筹资。

项目效益分析：通过此项目的建设，将切实改善医院工作环境，减少病人外流，增加病人量。该项目实施后，预计年门诊人次增长25%，业务收入增长50%。

第三节编制依据

一、中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发

[2003]13号）。

二、国家发改委、卫生部《国债项目镇镇卫生院建设指导意见》。

三、《重庆市彭水苗族土家族自治县卫生资源规划》。

四、《彭水苗族土家族自治县卫生事业十二五发展规划》。

五、业主提供的有关资料。

第二章项目建设背景及建设条件

第一节项目建设背景

一、背景

(一)现状

1.社会经济状况

1.1 概况

郁山镇位于彭水县城东北部，国道二级公路穿过全境，辖15个村（社区），78个村民小组，11250户，共43964人，集镇常住人口10000余人，郁山镇中心卫生院承担郁山片区14万人基本医疗卫生服务。

1.2 行政区划

彭水苗族土家族自治县郁山镇中心卫生院院是1984年经国务院批准成立的少数民族自治县以来划分为12个行政村，3个社区，78个村民小组，幅员面积149.6平方公里，距县城45

千米。

1.3 经济发展现状

2011年全镇生产总值3.32亿元，农民人均纯收入6480元。

1.4 人口

2011年底公安年报全镇总人口43964人，农业人口为30960人，占总人口的70.42%。

2011年人口死亡率为6.26‰，人口出生率为13.08‰，人口自然增长率为6.92‰。

2 居民健康状况

2.1 居民健康主要指标

2011年婴儿死亡率为5.71‰，5岁以下儿童死亡率为7.38‰，孕产妇死亡率为27.84/10万，人均期望寿命70.85岁（男67.91岁，女73.87岁），低于全市平均水平。

2.2 主要疾病

人群易患的疾病分别是：心血管疾病、呼吸道疾病、消化道疾病、伤害和中毒、血液疾病、自然疫源性疾病、虫媒传染病。

2.3 2011年传染病发病率

2011年全镇报告传染病5种45例，死亡0例。其中甲类传染病0种，乙类传染病5种45例，丙类传染病0种。

3 卫生工作现状

3.1 机构

镇、村卫生网络基本健全，全镇有非营利机构医疗卫生机构21个，其中有村卫生室20个，营利性个体诊所1个,药房4家。

3.2 病床设置

全镇非营利性医疗机构有病床85张，其中：镇卫生院20张，村卫生室（站）各1张。

3.3 房屋现状

镇卫生院现有业务用房1834平方米。

3.4人员情况

我院现有职工61人，其中编制内50人，临时人员11人，副高级职称1人，中级职称6人，初级13人。

3.5 设备

卫生院常规的医疗设备有cr成像系统1套、彩色多普勒超声1台、全自动生化分析仪1台、电子胃镜1台、高清电子阴道镜1台、200ma双床双管x光机1台、200ma单床单管x光机1台、台式黑白b超机2台、便携式b超机1台，半自动生化分析仪2台、全自动血球仪2台、电解质分析仪2台、尿机2台，心电图机2台、电动洗胃机2台、远程教学及会诊系统1套，理疗设备一套等。