土地一级开发
土地一级开发，是指按照规划和储备开发计划，土地一级开发主体对一定区域范围内的土地，依法实施征地补偿、拆迁安置、土地平整，并进行适当的市政基础设施和社会公共配套设施建设，按期达到土地供应标准的土地开发行为。也就是说将“生地”变为“熟地” 。
五、土地一级开发的内容
1、办理手续（授权、规划、预审、核准、环评、交评等）
2、筹措资金
3、具体实施：征地补偿、拆迁安置、土地平整及市政公用基础设施建设等工作。
2.5 企业为什么要做一级开发？
大公司：为了取得二级开发权，同时增加土地储备，为公司上市做准备；
上市公司：为了取得二级开发权，同时增加公司业绩,股市上赚钱；
中（小）公司：“曲线拿地”，目的很明确，就是为了取得二级开发权，力争通过做完一级开发取得二级开发权。
“曲线拿地”是“上有政策、下有对策” 。
一级开发商为了二级拿到地，可以说是奇招迭出：如在土地上设置障碍，“净地不净”；提出苛刻的付款条件；或在合同中规定一些苛刻的附加条款等。迫使其他开发商退出。
但是如果做完一级还是没拿到地怎么办？那就要在一级开发中把成本做大，把利润提前挣出来。
2.6 企业参与土地一级开发对取得二级开发权到底能够获得多大优势？
2.6.1 企业通过一级开发，对地块盈亏平衡点及项目内幕情况了解更清楚，比
其他企业更具有信息优势，容易取得二级开发权；
2.6.2 如果参与土地一级开发，就相当于对这个地块进行了一次深刻的前期调研，
也就是说在土地入市之前的调研工作在一级开发过程中就已经完成了，容易对将来的二级市场作出较准确的判断；
2.6.3 企业通过一级开发与政府密切合作，相互磨合,容易和政府有关部门形成一定
的默契，有利于取得二级开发权。
3.1 政府主导型：
即完全由政府建立的土地储备中心或国有控股或参股企业进行土地一级开发。
3.2.政府主导企业参与型：
北京:《北京市土地储备和一级开发暂行办法》规定：“土地储备开发坚持以政府主导、市场化运作的原则，可以由土地储备机构承担或者通过招标方式选择有相应资质等级的房地产开发企业承担。”与重庆不同的是，北京的土地储备机构即土地储备中心参与的一级开发项目仅占很小比例。因此，北京土地一级开发主要为企业参与型。
北京市土地一级开发的原则:
政府主导，市场运作，企业参与，市区县联手。
北京：
一级开发利润：储备中心投资，委托开发商组织实施的项目，取一级开发成本的2%；开发商投资并组织实施的项目，取一级开发成本的8%。
四、我市土地一级开发现状
4.1 2002年12月，我市出台了《北京市土地一级开发管理暂行办法》（京国土房
管出[2002]1100号），但由于种种原因，执行力度不够。
在北京市推行土地储备制度后，曾经认为土地一级开发是政府行为，政府在垄断土地供应的同时，要垄断土地一级开发。因此，土地储备机构不仅要作为主体办理一级开发项目前期各种手续，而且要负责筹资投资和具体实施。在政策的起步期和目前的体制、机制及人员情况下，不但工作效率较低，而且承担投资风险和违约责任的概率也很大。同时，也不利于调动各方的力量参与土地一级开发。
2005年9月，市国土局、市规划委、市发改委、市建委联合出台了《北京市土地储备和一级开发暂行办法》（京国土市[2005]540号）。
2006年5月，市国土局出台了《北京市土地一级开发项目招标投标暂行办法》（京国土市[2006]290号），这是全国第一个推出的土地一级开发招标投标管理办法和通过公开、公平、公正的市场竞争模式确定土地一级开发实施主体的地方法规， 2006年11月, 市国土局发布公告，率先以公开招标方式确定土地一级开发主体。
北京天泰兴业置业发展有限公司中标北京市石景山区南宫住宅小区土地一级开发项目；
北京世纪龙泉房地产开发有限公司中标北京市门头沟新城城子地区21－28号用地一级开发项目。
4.2目前，我市已经和正在实施的土地一级开发项目主要包括以下五类：
4.2.1储备机构实施土地一级开发项目
4.2.2储备机构委托企业实施的土地一级开发项目
4.2.3授权企业为实施主体的土地一级开发项目
4.2.4招标确定实施主体的土地一级开发项目
4.2.5“458”号文历史遗留项目。
4.3土地一级开发总量：
2004年年初至2006年年底，通过联席会并由市国土局批复准予实施的土地一级开发项目共237个，用地总面积为11436公顷。
一、土地一级开发的背景
1、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部11号令)
2、《关于停止经营性项目国有土地使用权协议出让的有关规定》(京政办发[2002]33号）
3、《关于停止经营性项目国有土地使用权协议出让补充规定的通知》（京政办发〔2004〕4号）
4、《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》（国土资发[2004]71号）
5、北京市人民政府2007年7月下发了《关于全面实行工业用地招标拍卖挂牌出让的实施意
见（试行）》（京政发〔2007〕14号）
“8·31”大限前后，商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性
用地供应必须严格公开供地，因政策的变革，将一级土地开
发和二级房屋开发进行了强制性的分离。
二、北京市土地一级开发发展历程
1、《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号）
2、《关于加强国有土地资产管理建立土地储备制度的意见》（京政发[2002]4号）、《北京市土地一级开发管理暂行办法》（京国土房管出[2002]1100号）
3、《北京市土地储备和一级开发暂行办法》（京国土市[2005]540号）
近年来，随着我市土地储备开发工作进一步发展，在上述
纲领性政策的基础上衍生出了“三定三限”、“储备机构为主
体委托乡政府具体实施”、“市、区两级储备机构联合储备”
等创新的开发模式以及“代拆”、“成本分摊”等一系列的新问
题。
六、北京市一级开发的模式
（一）土地储备机构为主体项目
1、市土地储备中心为主体项目
2、区、县及重点功能区分中心为主体项目
3、市、区两级土地储备机构联合实施的项目
按照当前规定，可直接委托或招标实施单位来具体实施，并可支付不高于2%的管理费。可参考540号文2009年第二期联席会会议纪要。
目前，储备机构实施的一级开发在我市已经成为主流，今年审批的98%以上为储备机构实施的，当前已占总量的三分之二以上。
（二）开发企业为主体
1、“458”历史遗留项目
2、直接授权企业项目
3、招标项目
招标项目要求土地一级开发主体在实施过程中严格按照招
标文件限定的土地一级开发成本实施有关工作，非不可抗力
所致，不得超越。否则，自行承担有关损失。并明确开发周
期,约定了详细的违约责任和处理办法。招标确定一级开发
主体在全国是个创新，体现了公开和引入市场机制的理念，
但毕竟一级开发项目过为复杂，开发范围、内容、周期等很
难事先预料清楚，从实践来看，已招标的项目进展不甚理想
，相当一部分项目违约，超成本、超周期。
从今年的审核标准把握来看，严格控制招标项目，主要
将授权分中心实施，分中心可再招标实施单位带资或不带资
具体操作。
土地一级开发的内容是什么
土地一级开发的内容是什么 土地一级开发，是指由政府或其授权委托的企业，对一定区域范围内的城市国有土地、乡村集体土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使该区域范围内的土地达到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建设条件（熟地），再对熟地进行有偿出让或转让的过程。 流程： （一）原土地所有者或使用者在征得区县和乡镇政府或上级主管部门的同意后向市国土局提出土地一级开发申请。 （二）市国土局受理申请并进行土地开发项目预审。 （三）通过土地预审的项目，根据项目的性质，委托市、区县土地储备机构负责组织编制土地储备开发实施方案，开发实施方案主要包括：待储备开发地块的范围、土地面积、控规条件、地上物状况、储备开发成本、土地收益、开发计划、实施方式等。 （四）编制了开发实施方案的项目上由市国土局会同市发展改革、规划、建设、交通、环保等部门参加的联审会，通过会审，对建设项目土地一级开发的实施方案中土地、产业政策、城市规划、建设资质、交通及环保等条件提出原则意见。 （五）通过联审会的项目确定土地开发主体 1、土地储备机构负责实施土地开发的，由土地储备机构负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁及大市政建设等手续并组织实施。其中通过招标方式选择开发企业负责土地开发具体管理的，开
发企业的管理费用不高于土地储备开发成本的2%。以招标方式确定开发企业后，土地储备机构应当与中标开发企业签订土地一级开发管理委托协议。 2、通过招标方式选择开发企业实施土地开发的，由开发企业负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁和大市政建设等手续并组织实施。招标底价包括土地储备开发的预计总成本和利润，利润率不高于预计成本的8%。通过招标方式确定开发企业后，土地储备机构应当与中标开发企业签订土地一级开发委托协议 （六）土地储备开发实施单位向市规划部门办理规划意见，向市国土部门办理用地手续，向市发展和改革委员会办理核准手续，涉及交通、园林、文物、环保和市政专业部门的，应按照有关规定办理相应手续 (七)如果开发项目涉及新增集体土地办理农用地征收、农转用手续或存量国有建设用地收回国有土地使用权的，土地储备开发实施单位依法办理相关手续，并获得市人民政府的批准。 （八）在取得市人民政府的批准文件后由土地储备开发实施单位到相关委办局办理征地、拆迁、市政基础设施建设等相关手续。 组织实施征地、拆迁和市政基础设施建设。危改、文保、绿隔等项目需按规定承担回迁房建设。 （九）组织验收 建设项目的土地一级开发完成后由市国土局组织相关委办局进行验收，验收审核的内容：
土地一级开发整理方案
土地一级开发整理方案 一、开发的意义 为了进一步增加土地储备的作用与功能，优化土地资源配置,盘活存量土地，充分发挥土地资源在经济社会发展中的促进和保障作用。通过实施的土地收储和保障作用，增强政府对土地市场的调控能力,实现城市基础设施配套到位的熟地供应和保障重点项目用地的总目标。 二、开发具备的条件 １、具备规划主管部门审核通过的控制性详细规划。根据＊＊市城市的总体规划及土地市场需求，确定出需开发土地的规划条件、指标及市政配套要求.主要包括确定规划用地性质、规划建设内容、宗地详细规划方案、控制性详规、水电暖气等配套设施实施条件。 2、纳入年度土地储备开发计划。确定土地供应计划、土地利用年度计划和土地收购储备计划后,改变拟开发土地的权属性质，使有所开发土地的完整土地所有权，从而具备土地一级开发的权属基础。 ３、土地预审审核通过。新区国土资源局根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准，对项目的选址定点、用地规模等，召开联审会进行初步审查,提出预审意见，通过后出具用地审查意见,**政府出具用地批复文件。 4、实施方案经政府有关部门审核通过。根据*＊市政府出具的用地批复文件，实施方案报＊*市或新区规划委规划意见书、住建委、园林局、文物局、环保局、发改委等审核通过,获得批准后相关办理征地、拆迁的有关手续。
三、开发合作模式 本项目一级土地开发采取完全市场运作模式.新区政府首先将待进行一级开发的土地一次性(或按地块)以基准地价委托我公司进行开发，通过土地使用权出让协议进行约定。我公司根据约定进行统一拆迁、补偿、安置、城市基础设施建设和社会公共设施建设,使开发的区域内的土地达到“七通一平”或需求者要求的建设条件，再由新区政府以找挂牌形式面向市场转让土地使用权。 这种模式中，新区政府以协议形式保证我公司一级开发利益.向我公司出让城市国有土地(简称毛地）或农村集体土地（简称生地),我公司完成一级开发后核算开发成本及酬金，待土地转让取得土地价款后扣除开发成本、酬金和利润分成,剩余土地转让款(利润分成)归政府所有。 四、开发内容 按照土地利用总体规划、城市总体规划及地区控制性详细规划和年度土地一级开发计划，对城市国有土地（简称毛地)或农村集体土地（简称生地）进行统一的征地、农转用、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使该区域范围内的土地达到“三通一平"、“五通一平”或“七通一平”(即通自来水、雨水、污水、中水、电力、供暖、电讯、天然气和场地平整）的建设条件（简称熟地)。 五、开发投资费用构成 1、土地取得费：本项目的土地取得费是指征用土地所支付的费用.包括土地补偿费、地上物补偿费和安置补助费以及新增建设用地费和防洪工程维护管理费等有关税费。
土地开发整理规划数据库标准
土地开发整理规划数据库标准 目次 前言 1范围1 2规范性引用文件1 3术语和定义1 4数据库内容和要素分类编码2 5数据库结构定义4 6数据文件命名规则14 7数据交换格式16 8元数据17 附录A（规范性附录）土地分类代码18 附录B（资料性附录）土地开发整理规划空间矢量数据交换格式样本23附录C（资料性附录）土地开发整理规划信息元数据示例27 表1土地开发整理规划数据库要素代码表2 表2土地开发整理规划空间信息要素分层、定义与属性关联表4 表3表格信息要素属性关联表5 表4行政区属性结构表（属性表代码：XZQ）5 表5行政界线属性结构表（属性表代码：XZJX）6 表6等高线属性结构描述表（属性表代码：DGX）6 表7高程注记点属性结构描述表（属性表代码：GCZJD）6 表8地类图斑属性结构描述表（属性表代码：DLTB）6
表9线状地物属性结构描述表（属性表代码：XZDW）7 表10零星地类属性结构描述表（属性表代码：LXDL）7 表11开发整理潜力属性结构表（属性表代码KFZLQL）8 表12开发整理规划区域属性结构表（属性表代码KFZLGHQY）9 表13面状工程、线状工程、点状工程属性结构表（属性表代码KFZLGC）9表14面状项目、线状项目、点状项目属性结构表（属性表代码KFZLXM）10表15注记属性结构描述表（属性表代码：ZJ）11 表16土地开发整理补充耕地区域平衡表（属性表代码BG_BCGDPHB）11 表17土地开发整理规划结构调整表（属性表代码BG_GHJGTZ）11 表18土地开发整理规划指标分解表(属性表代码BG_GHZBFJ)12 表19土地开发整理规划文本信息表（属性表代码WB_WBXX）12 表20界线类型代码表12 表21界线性质代码表13 表22等高线类型代码表13 表23权属性质代码表13 表24土地开发整理类型代码表13 表25比例尺代码表14 表26规划图类型代码表15 表27土地开发整理规划文本信息编码16 表《全国土地分类（试行）》代码表18 表《全国土地分类（过渡期适用）》代码表20 前言 附录A为规范性附录，附录B和附录C为资料性附录。
土地项目一级开发实施方案DOC
土地项目一级开发实施方案 编制单位： 申报日期：
一、项目基本情况 1、项目状况 项目位于＿＿＿村，总用地面积为＿＿＿公顷，具体四至为：东至＿＿＿，南至＿＿＿，西至＿＿＿，北至＿＿＿。 2、项目规划 项目规划用途主要为居住及商业配套，总用地面积为＿＿＿＿平方米，其中建设用地面积为＿＿＿平方米，代征道路用地为＿＿＿平方米，代征绿化用地为＿＿＿平方米；规划总建筑面积为＿＿＿＿平方米，其中住宅为＿＿＿平方米，公共服务设施＿＿＿平方米，公共设施（商业金融）为＿＿＿平方米，配套中小学为＿＿＿平方米。 3、项目背景 为了推进城镇建设，市政府决定分期实施建设，具体四至为：东至＿＿＿，南至＿＿＿，西至＿＿＿，北至＿＿＿。规划范围面积为＿＿＿公顷。 4、项目自然特征 （1）地形地貌 项目所属地区主要为平原地貌，地势起伏较小，土质大部分属于轻壤，适宜进行建设开发。 （2）气候气象 本地区气候四季分明，春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷干燥。 （3）河流水系 域内地下水资源及地热资源非常丰富，水质优良。 （4）地质 项目宗地已经聘请＿＿＿＿勘察设计研究院有限公司进行地质灾害危险性评估，根据地灾评估报告备案表，本地块评估级别为一级，适合进行房地产开发建设。 5、项目区位特征 景观资源得天独厚，也具有较好的外部交通环境。 6、土地利用现状分析 （1）规划用地现状权属 项目用地范围面积约为＿＿＿公顷（合＿＿＿亩），全部为＿＿＿市＿＿＿镇＿＿村集体土地。 （2）现状地上物状况 项目总用地面积＿＿＿公顷，共涉及＿＿＿村居民约＿＿＿户，户口薄登记人口约＿＿＿人，经过现场查勘，平均每户宅基地面积约＿＿平方米，故宅基地总面积约＿＿＿平方米。根据现场调查，房屋的成新率大多为8、9成新，建筑容积率约为1.0。
一级土地开发整理
一级土地开发 相关资料 深圳市福田房地产有限公司 2011-5-9
一、综述 二、土地一级开发定义 三、土地一级开发项目的流程 四、土地一级开发模式 五、核心观点
一、综述 根据2010年9月10日国土资源部关于《开展“两整治一改革”专项行动工作任务及责任分工》的通知要求，2011年4月份开始，中国土地一级开发必须采取企业主导模式，而不是以前的国资背景的土地储备中心负责开发。国土资源部的数据显示，2010年中国土地出让成交总价款2.7万亿元人民币，同比2009年增长69.8%。而2009年财政部公布的全国土地出让金支出明细中显示，2009年土地开发成本大约占到土地出让总价款的60%左右。 目前企业主导的土地一级开发模式主要有工程总承包模式、利润分成模式和一二级土地开发联动模式等。其中工程总承包模式以北京市为代表，如北京市规定企业用自有资金进行土地一级开发的，规定利润不超过土地开发成本的8%，这种模式由于利润率不高并不受开发企业的欢迎。 利润分成模式是目前最普遍的土地一级开发模式。土地一级开发完成后出让所得收益扣除开发成本部分，企业和政府采取分成的模式，分成比例大多采取企业70%政府30%，也有6:4或者5:5的。例如建发股份在厦门市的土地一级开发项目分成比例高达85%，也有部分企业与政府合作时采取工程总承包结合利润分成的模式。
一二级土地开发联动模式尽管利润更高，但投资更大，周期更长，风险更高。不过仍然有不少房地产公司会选择这种模式，除了追逐利润外，政府对二级房地产市场的严控也让更多房地产二级开发企业把目光转向土地一级开发市场。 二、土地一级开发定义 土地一级开发，是指由政府或其授权委托的企业，对一定区域范围内的城市国有土地(毛地)或乡村集体土地(生地)进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使该区域范围内的土地达到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建设条件(熟地)，再对熟地进行有偿出让或转让的过程。具体来说，就是按照城市规划功能、竖向标高和市政地下基础设施配套指标的要求，由政府统一组织征地补偿、拆迁安置、土地平整、市政基础设施和社会公共配套设施建设，按期达到土地出让标准的土地开发行为。土地一级开发是土地出让前的运作方式，开发的主体应是当地政府或由当地政府指定的土地开发企业，而土地一级开发的结果是要使“生地”成为“熟地”，达到出让的标准。在大多数城市主要是由政府来操作，也有政府委托企业来做，政府负责管理和监督，或者由国有企业或事业单位性质的土地储备机构来做。
土地一级二级三级开发概念资料
土地一级二级三级开发概念 2013-01-21 18:05:14 来源：贵州圣思项目策划有限公司浏览：6631次土地一级开发是指由政府或其授权委托的企业，对一定区域范围内的城市国有土地(毛地)或乡村集体土地(生地)进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使该区域范围内的土地达到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建设条件(熟地)，再对熟地进行有偿出让或转让的过程。 房地产开发商拿土地盖房子属于二级开发 土地一级开发一般工作程序 程序一：确定土地一级开发项目 程序二：确定一级开发单位 程序三：办理建设意见（根据联席会要求办理） 程序四：办理交通评价文件审批（根据联席会要求办理） 程序五: 办理古树处理意见（根据联席会要求办理） 程序六: 办理文物保护意见（根据联席会要去办理） 程序七: 办理环境评价文件审批（根据联席会要求办理） 程序八:办理规划意见书 程序九：办理土地一级项目开发项目核准 程序十：取得征地批复(实施征地) 程序十一：办理拆迁许可证（实施拆迁）
程序十二：编制市政基础设施实施方案 程序十三：组织验收，评估土地成本 程序十四：纳入土地储备库或直接入市交易土地开发市场相关知识储备 目录 一、土地一级开发. 2 1.1 土地一级开发概念 (2) 1.2 土地一级开发的流程 (2) 1.3 土地一级开发中涉及的法律问题 (3) 1.3.1土地征收及拆迁补偿 (4) 1.3.2土地一级开发协议 (4) 二、土地二级开发. 4 2.1 土地二级开发的概念 (5) 2.2土地二级开发流程 (5) 2.3土地二级开发中涉及的法律问题 (6) 2.3.1转让以出让方式取得的土地使用权 (6) 2.3.2转让以划拨方式取得的土地使用权 (8) 三、土地三级开发. 9 附件一征地拆迁补偿协议. 10
最权威房地产土地一级、二级市场开发流程实施方案解剖
目录 1：国有土地使用者土地一级开发、直接入市、收购申请 (4) 2：编制土地一级开发实施方案 (5) 3：用地预审 (9) 4：给区发改委提交的申请 (10) 5：给市发改委提交的申请 (10) 6：征求规划意见书（选址） (10) 7：市交通委交通评价意见 (11) 8：市文物局文物保护意见 (11) 9：市环保局环境评价意见 (12) 10：市政专业部门市政接用意见 (21) 11：用地批准 (29) 12：核发集体土地房屋拆迁许可证 (31) 13：核发城市房屋拆迁许可证 (32) 14：市政基础设施建设（同附件10） (33) 15：办理征地结案表 (33) 16：环境影响的批复 (33) 17：区发改委项目核准 (40) 18：区发改委招标方案核准 (40) 19：市发改委项目核准 (41) 20：市、区建委项目核准 (41) 21：人民防空工程建设标准审查 (42) 22：办理建设用地规划许可和办理建设工程规划许可 (42) 23：出让国有土地使用权设定登记 (44) 24：商品房计划 (45) 25：施工图纸及消防审核 (46) 26：区建委办理招投标备案 (48) 27：办理安全监督备案 (50) 28：施工许可受理、审批 (51) 29：办理预售许可 (51) 30：建设工程规划验收 (52) 31：消防验收 (53) 32：建设项目环保设施验收 (55) 33：组织综合验收 (56) 34：办理房屋所有权证 (57)
1：国有土地使用者土地一级开发、直接入市、收购申请 国有土地使用权入市交易程序: 一、递交申请：原土地使用权人或土地一级开发单位持有关材料向市国土局递交出让申请； 二、批转：市国土局土地市场处初审后批转市土地整理储备中心； 三、核验：市土地整理储备中心对原土地使用权人或土地一级开发单位所递交的材料进行核验； 四、联席会审议：市国土局会同市规划委、市发改委、市建委、市交通委、市绿总指、市园林局、市文物局、市环保局、市规划院等联合对入市交易土地的规划、建设、交通、文物、环保等方面进行联合审议； 五、申领规划条件：市土地整理储备中心根据联席会审议结果向市规划委申领规划条件； 六、市政方案咨询及土地评估：原土地使用权人或土地一级开发单位根据规划意见书完成市政方案咨询和土地评估； 七、底价审核：市国土局会同市价格管理部门对入市交易土地的底价进行审核； 八、编制方案：市土地整理储备中心根据规划、底价审核等编制招标、拍卖、挂牌出让方案以及招标、拍卖、挂牌交易文件； 九、方案报批：市土地整理储备中心将方案报市国土局土地市场处审核后，报局长审批； 十、签订土地入市交易协议：同意入市交易的土地，原土地使用权人或土地一级开发单位与市土地整理储备中心签订土地入市交易协议； 十一、组织招、拍、挂交易：市土地整理储备中心发布交易公告并组织交易； 十二、发成交确认书：交易完成后，市国土局向竞得人核发成交确认书； 十三、签订出让合同及补偿协议：竞得人持成交确认书在规定期限内与市国土局签订出让合同并与原土地使用权人或土地一级开发单位签订补偿协议； 十四、支付费用：竞得人按出让合同及补偿协议的规定向市国土局及原土地使用权人或土地一级开发单位支付相关款项。 国有土地使用权入市交易需提供的材料:
土地一级开发实施方案的编制和审核办法
土地一级开发实施方案的编制和审核办法 （征求意见稿2006-6-22） 第一章：总则 第一条为规范本市土地一级开发行为，加强土地一级开发项目管理，切实保证土地利用规划和城市建设规划的实施，科学、合理地制定土地一级开发方案，根据《北京国有建设用地供应办法（试行）》（京政发【2005】6号）《北京市土地储备和一级开发暂行办法》（京国土市【2005】540号）和《北京市土地一级开发项目招投标管理办法》（京国土市【2006】290号）的有关规定，制定本办法。 第二条在本市行政区域内，土地一级开发项目均需遵照本办法编制土地一级开发实施方案。 第三条北京市国土资源局是土地一级开发实施方案编制的主管部门，在市土地局和区县国土资源分局的领导下和协调下，各级储备机构负责组织编制土地一级开发实施方案。 第四条土地一级开发实施方案编制与申报的单位为储备机构、市区危保办、国有土地原土地使用权人，具体编制工作可以委托具有资质的相关中介组织。 一级开发项目提出后，应征得区、县政府或国有土地使用权人上级主管部门同意，同时向市国土局申报后，方可编制土地一级开发实施方案。 第二章：编制内容 第五条土地一级开发实施方案的编制，主要包括土地一级开发项目基本情况、成本测算与市场预测、开发进度等内容。
第六条项目基本情况的编制主要包括以下内容： （一）项目区域位置描述和附图，自然环境描述和分析。 （二）土地利用情况分析：集体土地、国有土地数量和分布；农用地（含耕地等）、建设用地（宅基地）、未利用土地的数量和分布图，并提交土地勘测成果报告。 （三）上物现状分析：结合现场调查，分别在地形图上进行房屋现状调查统计；基础设施调查统计（含地下管线）；树木、古树、文物调查统计。城八区提供1：500或者1：2000地形图，远郊县提供1：2000或者1：10000地形图。 要规划指标说明并附控制性详细规划成果。 （五）人文环境和特殊适用政策说明。 第七条土地一级开发成本包括直接成本和间接成本。直接成本包括以下内容。征地成本、拆迁成本、市政建设成本。间接成本包括以下内容：有关税费、财务费、不可预见费。 第八条征地成本测算包括以下内容 （一）经集体土地所有权人表决同意的、或者乡镇政府同意的有关土地征用方案，包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费（含乡镇企业房屋、树木、构筑物）、青苗补偿费;也可以包含上述费用的土地征用补偿费包干使用的总费用和平均每亩补偿的金额。土地征用补偿费应当按利用现状是否存在房屋拆迁，分别计算土地征用补偿费，并说明土地征用补偿费总金额和平均每亩补偿费的金额。 （二）不能达到前条测算条件的，可以由区县土地储备机构结合周边案例估算土地征用补偿费用。 （三）测算征地有关税费。 （四）说明支付土地补偿费用的方式。 第九条拆迁工作成本测算包括以下内容
房地产土地一级开发工作流程图
土地一级开发工作流程 一、土地一级开发概念： 是指对经批准区域围纳入储备的土地，由确定的土地一级开发整理单位依法筹措资金，配合辖区政府实施规划编制报批、土地征转、收回收购、拆迁安置等工作，按照批准的规划要求组织实、施道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等为完善和提升土地使用功能的配套设施建设和城市基础设施建设，使该区域围土地具备规定的供应条件。 二、土地储备开发项目的要求 土地一级开发项目必须符合市政府的社会发展计划、城市总体规划、土地利用总体规划、年度土地利用计划、年度土地供应计划、土地储备开发计划，以及相关法律、法规和规章的要求。 三、土地一级开发的程序 （一）原土地所有者或使用者在征得区县和乡镇政府或上级主管部门得同意后向市国土局提出土地一级开发申请。 （二）市国土局受理申请并进行土地开发项目预审。 （三）通过土地预审的项目，根据项目的性质，委托市、区县土地储备机构负责组织编制土地储备开发实施方案，开发实施方案主要包括：待储备开发地块的围、土地面积、控规条件、地上物状况、储备开发成本、土地收益、开发计划、实施方式等。 （四）编制了开发实施方案的项目上由市国土局会同市发展改革、规划、建设、交通、环保等部门参加的联审会，通过会审，对建设项目土地一级开发的实施方案中土地、产业政策、城市规划、建设资质、交通及环保等条件提出原则意见。 （五）通过联审会的项目确定土地开发主体 1、土地储备机构负责实施土地开发的，由土地储备机构负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁及大市政建设等手续并组织实施。以招标方(或直委)式确定开发企业后，土地储备机构应当与中标开发企业签订土地一级开发管理委托协议。 2、通过招标方式选择开发企业实施土地开发的，由开发企业负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁和大市政建设等手续并组织实施。
土地一级开发项目实施方案
XX 土地一级开发项目实施方案 申请单位： 编制单位： 编制时间： XXXX年XX月
目录 摘要 (1) 一、项目现状情况 (1) 二、项目规划情况 (1) 三、土地一级开发成本 (1) 第一章项目基本情况 (2) 一、项目背景 (2) 二、项目区位情况 (2) 三、土地利用现状分析 (4) 四、现状地上物状况 (4) 五、项目规划情况 (5) 第二章编制依据 (7) 一、法律法规依据 (7) 二、项目依据 (7) 第三章项目市场分析 (9) 一、XX市房地产市场分析 (9) 二、XX市土地市场分析 (10) 三、XX区市场分析 (11) 第四章一级开发实施主要内容及开发进度 (13) 一、土地一级开发主要内容 (13) 二、本项目实施进度安排 (14) 第五章征地实施方案 (17) 一、征地情况概述 (17) 二、征地补偿方案 (17) 三、征地费用构成 (20)
第六章拆迁实施方案 (24) 一、现状调查 (24) 二、拆迁补偿方案 (25) 三、拆迁工作进度计划 (31) 第七章市政基础设施建设方案 (32) 一、道路工程 (32) 二、给水工程 (34) 三、排水工程规划 (36) 四、电力工程规划 (37) 五、电信工程规划 (38) 六、燃气工程规划 (39) 七、供热工程规划 (41) 八、工程管线综合规划 (41) 九、实施要求 (42) 十、工作进度 (42) 十一、市政建设投资 (43) 第八章土地供应方案 (44) 一、土地供应模式 (44) 二、土地供应计划 (44) 三、土地一级开发深度 (44) 四、一级开发成本及入市交易底价的确定 (44) 五、资金回收计划 (45) 第九章项目投资方案 (46) 一、项目一级开发总投资估算 (46) 二、土地出让金估算 (48) 三、入市交易底价估算 (49)
土地一级开发实施方案范本(只需填入内容)之令狐文艳创作
区（开发区）项目 令狐文艳 土地一级开发实施工作方案 （范本） 编制单位： 时间： 目录 第一部分项目基本情况1 第一章区域位置及环境1 一、区域位置1 二、环境分析2 第二章土地利用现状2 第三章地上物现状3 第四章规划指标4 第五章人文环境和特殊政策4 一、人文环境4 二、规划落实4 三、特殊政策5 第六章道路及市政工程现状调查分析5 一、道路交通现状5 二、市政配套条件：5 第七章开发周期6 第八章一级开发内容及工作依据6 一、开发内容6 二、工作依据8 第二部分总体方案8 第一章征地实施方案8 一、情况概况8 二、征地内的人口状况9 三、征地方案及费用构成9
四、人员安置方案10 第二章拆迁实施方案10 一、情况概况10 二、适用政策及补偿依据10 三、拆迁对象面积11 四、拆迁补偿方式11 五、拆迁工作分区和启动顺序12 六、拆迁成本汇总12 第三章、市政建设方案12 一、市政基础设施建设实施原则12 二、市政基础设施建设工作依据12 三、市政管线施工时应重点控制的环节13 四、项目综合设计成果13 五、市政建设费用13 第四章项目可行性分析14 一、项目总投资估算14 二、需要补充说明的其它费用15 三、项目市场预测分析16 第三部分安置方案16 第四部分开发进度16 第一章时间安排16 第二章工作过程线状图17 第五部分其它需要明确的事宜17 第一部分项目基本情况 第一章区域位置及环境 一、区域位置 本项目位于区。总用地面积公顷（约亩），地块四至为：东至，南至，西至，北至。 地块位置如下图所示： （项目用地区域位置图片）
二、环境分析 1、地理地貌 本项目位于区，与区、区相毗邻。区域总面积公顷（合计亩）。 该项目区域主要为地貌，地势。 2、自然环境 …… 3、经济环境 …… 第二章土地利用现状 本项目规划总面积约为公顷（约亩）。其中国有土地公顷，包括（各单位名称）；集体土地公顷，包括（耕地、农民居住宅基地等）。 现状土地利用情况如下表： 土地利用现状表
贵阳市土地一级开发简述
贵阳市土地一级开发简述 目录 一、国家政策回顾 (2) 二、国家土地政策研读 (4) 三、贵州土地一级开发的配套政策背景 (5) 四、贵阳市土地开发政策研读 (6) 五、土地开发模式 (7) 六、土地整理概述 (7) （一）纯一级开发 (8) （二）一、二级捆绑联动 (8) （三）成功案例 (9) （四）投资分析 (9) （五）溢价分析 (10) （六）一、二级联动 (10) 七、风险控制 (11)
一、国家政策回顾 1、国务院55号令。1990年5月19日，国务院发布实施《中华人民共和国城镇国有建设用地使用权出让和转让暂行条例》（国务院令55号）。55号令第13条规定：土地使用权出让可以采取协议、招标、拍卖方式。这是目前有关国有建设用地使用权招标拍卖出让最早的行政法规。 2、《城市房地产管理法》。1994年7月5日全国人大常委会通过、第29号主席令公布《中华人民共和国城市房地产管理法》，1995年1月1日起施行。《城市房地产管理法》第12条规定：土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。这是目前有关国有建设用地使用权招标拍卖出让最早的法律。 3、国办发[1999]39号。1999年5月10日，国务院办公厅下发了《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》（国办发[1999]39号）。规定“商业、旅游、娱乐和豪华住宅等经营性用地，原则上必须以招标、拍卖方式提供。”这是国务院首次对招标拍卖出让土地使用权提出明确和较为严格的要求。 4、国务院15号文。2001年5月9日，国务院下发了《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号）。15号文明确提出：各地要大力推行土地使用权招标、拍卖。经营性用地必须招标拍卖出让作为国家政策，第一次写进国务院文件，第一次明确了招标拍卖出让的界限，为经营性用地协议出让亮起了“红灯”，对国有土地资产管理具有历史性的意义，也为国土资源部出台11号令提供了政策依据。
土地一级开发
土地一级开发 土地一级开发是指由政府或其授权委托的企业对一定区域范围内的城市国有土地、乡村集体土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿。从空间上来讲，土地一级开发主要可分为成片（或连片）开发及分片开发两类。从时间上来讲，一种是可以先做一级开发、再做二级开发，即一、二级开发分离的形式，另一种是一级开发包含在二级开发之中的形式。 一、概述土地一级开发会进行适当的市政配套设施建设，使该区域范围内的土地达到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建设条件(熟地)，再对熟地进行有偿出让或转让的过程。（房地产开发商用土地盖房子属于二级开发） 二、开发流程（一）原土地所有者或使用者在征得区县和乡镇政府或上级主管部门的同意后向市国土局提出土地一级开发申请。（二）市国土局受理申请并进行土地开发项目预审。（三）通过土地预审的项目，根据项目的性质，委托市、区县土地储备机构负责组织编制土地储备开发实施方案，开发实施方案主要包括：待储备开发地块的范围、土地面积、控规条件、地上物状况、储备开发成本、土地收益、开发计划、实施方式等。（四）编制了开发实施方案的项目上由市国土局会同市发展改革、规划、建设、交通、环保等部门参加的联审会，通过会审，对建设项目土地一级开发的实施方案中土地、产业政策、城市规划、建设资质、交通及环保等条件提出原则意见。（五）通过联审会
的项目确定土地开发主体1、土地储备机构负责实施土地开发的，由土地储备机构负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁及大市政建设等手续并组织实施。其中通过招标方式选择开发企业负责土地开发具体管理的，开发企业的管理费用不高于土地储备开发成本的2%。以招标方式确定开发企业后，土地储备机构应当与中标开发企业签订土地一级开发管理委托协议。2、通过招标方式选择开发企业实施土地开发的，由开发企业负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁和大市政建设等手续并组织实施。招标底价包括土地储备开发的预计总成本和利润，利润率不高于预计成本的8%。通过招标方式确定开发企业后，土地储备机构应当与中标开发企业签订土地一级开发委托协议（六）土地储备开发实施单位向市规划部门办理规划意见，向市国土部门办理用地手续，向市发展和改革委员会办理核准手续，涉及交通、园林、文物、环保和市政专业部门的，应按照有关规定办理相应手续(七)如果开发项目涉及新增集体土地办理农用地征收、农转用手续或存量国有建设用地收回国有土地使用权的，土地储备开发实施单位依法办理相关手续，并获得市人民政府的批准。（八）在取得市人民政府的批准文件后由土地储备开发实施单位到相关委办局办理征地、拆迁、市政基础设施建设等相关手续。组织实施征地、拆迁和市政基础设施建设。危改、文保、绿隔等项目需按规定承担回迁房建设。（九）组织验收建设项目的土地一级开发完成后由市国土局组织相关委办局进
土地一级开发工作程序
大亚湾中心区6号路南侧42公顷土地储备及一级开发工作程序
一、该项目土地一级开发的概况 惠州大亚湾经济技术开发区土地储备中心通过公开招投标方式，于2008年5月20日确定惠州市宏石基础设施投资有限公司作为一级开发主体单位，并签订了《大亚湾中心区北区六号路南侧42公顷土地一级开发项目合同书》。 按照《大亚湾中心区北区六号路南侧42公顷土地一级开发项目合同书》（以下简称合同书），该项目一级开发范围为惠州大亚湾经济技术开发区北区六号路南侧42公顷土地一级开发项目，包含所有前期费用，拆除费用，项目围墙、场地平整土石方、临时施工道路，项目周边道路、周边市政工程监视及其所发生的费用，项目新建的一所中学及一所小学（中小学选址由区土地储备中心另行提供）及项目内的其他公用工程建设及其所发生的费用等，以上建设的全部投资和所有费用均根据惠湾建审纪要【2007】9号《会议纪要》精神，从项目土地出让收入中安排专款支付，但部分前期费用可由乙方现行垫付，甲方在土地一级开发过程中适时与乙方结算。 二、土地一级开发的内容 根据合同书的约定，一级开发工作包含但不仅限于以下内容： 1、进行项目用地内的房屋拆除工作； 2、按照规划要求及当地的基建程序，办理项目内公用工程建设的前期手续及设计和施工等工作。具体要求为“六通一平”（通上水、通下水（雨、污）、通电、通气、通电信、围墙以及场地平整（按规划的竖向设计要求）等）及其他公用工程建设工作。 三、土地一级开发成本和收益 成本构成： 1、经审定的工程前期费用、清表费、监理费、建筑安装费用、各项政府和社会服务性收费、经甲方确认的其他投资、建设单位管理费； 2、根据一级开发合同，企业完成项目用地六通一平等市政基础设施建设有关的工程费用及在此期间发生的其他合理费用；
昆政发[2010]74号_昆明市土地一级开发整理管理办法的通知
昆明市人民政府文件 昆政发…2010?74号 昆明市人民政府 关于印发昆明市土地一级开发 整理管理办法的通知 各县（市）、区人民政府，市政府有关委办局、直属机构，市属各投融资公司： 现将《昆明市土地一级开发整理管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 二○一○年八月三十日
昆明市土地一级开发整理管理办法 第一章总则 第一条为规范本市土地一级开发整理行为，加强土地资源的合理有效配置，促进土地节约集约利用。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发…2010?13号）、《土地储备管理办法》（国土资发…2007?277 号），以及《昆明市土地储备管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条凡在本市行政辖区范围内经市、县（市）区人民政府批准的土地一级开发整理项目，适用本办法。 第三条本办法所称土地一级开发整理，是指对经批准区域范围内纳入储备的土地，由确定的土地一级开发整理单位依法筹措资金，配合辖区政府实施规划编制报批、土地征转、收回收购、拆迁安置等工作，按照批准的规划要求组织实施道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等为完善和提升土地使用功能的配套设施建设和城市基础设施建设，使该区域范围内土地具备规定的供应条件。 第四条土地一级开发整理项目应当符合土地利用总体规划、城市总体规划、城乡近期建设规划、土地利用年度计划、年度土
地储备计划，以及相关法律、法规和规章的要求。 第二章土地一级开发整理项目和单位的确定第五条根据市规划部门提供的城市建设项目和方案，经市政府审批确定的新增片区开发和城市更新改造项目，以及市委、市政府确定的重大建设项目，按照“成街坊、成组团、成片区”收储的原则，由市级土地储备机构会同发改、财政、规划、国土、住建、交通运输、审计、监察、林业、滇保、环保等相关部门和三个国家级开发（度假）区管委会、县（市）区政府研究提出土地一级开发整理项目，将土地一级开发整理项目列入土地储备计划，报经市储委会批准后，对土地一级开发整理项目统筹安排，实施计划管理。 第六条土地一级开发整理坚持政府主导、市场运作的原则。 市级土地储备机构可以委托市级国有投资公司、主城四区及呈贡县地方人民政府，以及经市政府批准、符合条件的其他单位进行土地一级开发整理的具体实施。 主城四区及呈贡县以外的9个县（市）区政府可以委托该县（市）区国有投资公司、市级国有投资公司，以及经该县（市）区政府批准、符合条件的其他单位进行土地一级开发整理的具体实施。 第三章土地一级开发整理项目的实施 第七条市储委会各成员单位按照各自工作职责分工做好相
编制土地一级开发实施方案
编制土地一级开发实施方案 编制要点 一、（内容）土地一级开发实施方案的编制，主要包括土地一级开发项目基本情况、实施土地一级开发的工作方案、开发进度、投资方案等内容。 二、（基本情况）项目基本情况的编制主要包括以下内容 （一）项目区域位置描述和附图，自然环境描述和分析； （二）土地利用现状情况分析：集体土地、国有土地、农用地（含耕地）、建设用地（宅基地）、未利用土地的数量和分布图，并提交土地勘测成果报告；（国有地除外）（三）地上物现状调查分析：结合实际情况，分别在1：500地形图上进行房屋现状调查统计；基础设施调查统计（含地下管线）；树木、古树、文物调查统计； （四）主要规划指标说明并附控制性详细规划成果； （五）人文环境和特殊适用政策说明； （六）开发的进度分区和供地数量、时间预测。 三、（工作方案）土地一级开发工作方案分为征地工作方案、拆迁工作方案、市政建设工作方案和土地供应方案。 四、（征地）征地工作方案的编制包括以下内容 （一）经集体土地所有权人同意的关于土地征用的补偿金额，包括土地补偿费、劳动力安置费、地上附着物补偿费（房屋除外）、青苗补偿费；也可以是包含上述费用的土地征用补偿费包干使用的总费用和平均每亩补偿费的金额； （二）土地征用补偿费应当按利用现状是否存在房屋拆迁，分别计算土地征用补偿费，并说明土地征用补偿费总金额和平均每亩补偿费的金额； （三）乡、镇政府出具的意见，包括由谁负责劳动力安置工作、需要的费用和有关土
地征用其它需要解决问题的说明； （四）说明支付土地补偿费用的方式，与土地供应的关系。 五、（拆迁）拆迁工作方案包括以下内容 （一）拆迁工作适用政策的说明，是否回迁，区位补偿价格的确定及其依据，奖励政策； （二）需要进行回迁的，应当编制回迁房建设方案：包括回迁房建设的规划意见、回迁房建设的周期、回迁房建设的建设单位的选择、回迁房的销售价格、不购买回迁房居民的补偿等； （三）拆迁工作分区情况和启动顺序； （四）1：500地形图上测量的拆迁房屋总面积，区分住宅和其他房屋； （五）乡、镇政府已经组织过本行政区拆迁工作的，说明拆迁政策实施细则，以利于拆迁工作的连续性； （六）开发区域内主要的用地单位已经达成补偿协议的，可以附协议，以利于拆迁成本的准确测算； （七）市政基础设施的补偿(含地下管线)，应当在1：500地形图上标注各类基础设施，结合规划的市政方案，区分拆、改、移的不同情况，可以在市政实施方案中明确； （八）其它地上附着物，如树木、园林花卉、坟墓等，应当在1：500地形图上标注，可以在土地征用补偿的包干费用中包含，也可以按拆迁对待，但是不能重复补偿； （九）结合拆迁政策和被拆迁房屋面积，测算拆迁成本，加上市政基础设施和其他地上附着物的补偿，可以按10%的不可预见费匡算拆迁工作总成本； （十）对于需要回迁的，回迁房销售的收益或者亏损，与拆迁成本合并计算。
土地一级整理思路
关于**集团整体开发**的 项目分析暨操作思路的汇报 一、企业介绍 二、**整体打造**项目分析 通过与**多次洽谈沟通，**对**项目未来发展空间和市场前景十分看好，愿采用“土地一二级联动”开发模式对**进行整体打造，并结合**实际情况提出了项目具体合作模式： 1、**集团关于**项目的开发投资 **拟建设区作为**，主要为**城市的建设和经济发展。**集团在**项目的开发上表示可承接**项目上的资金投入并负责项目将来土地一级开发整理和公益性配套设施的建设投资，通过土地一级开发的建设投资锁定其开发范围，高效率、高品质的完成**项目的建设，打造一座商贸、文化、旅游、休闲、宜居为一体的产业新城。具体情况如下： 1.1**承接**项目的资金投入和负债。包括基础设施建设、公益性配套设施建设、征地补偿、拆迁安置、等 1.2**负责未完成的土地一级开发整理资金投入； 1.3**集团负责承接； 1.4**集团负责**拟建设区的修建性详细规划编制和土地二级经营性用地的开发建设，整体打造，通过一二级土地开发联动、城市整体运营获取收益回报。
2、项目模式的分析 三、**集团关于**项目的建设构思 **集团拟整体投资建设**，总投资约350亿元，建设周期为4—6年，建设内容包括新城区的土地一级开发和拟建区项目开发建设。项目建设内容包括：国际商业CBD、欧洲风情商业街、国际会议会展中心、商务创投信息中心、文化创意中心、国际高档商务休闲酒店、国际生活居住馆、SOHU社区等。 1、项目区域分析 2、项目整体定位 在项目运作中采用商业集聚策略，多种商贸形式集中，采用现代生活理念与传统地方文化结合策略，模仿特色街区商业规划结构，同时特色商业与文化、大型商业互补联动，地产及其他产业同城市文化互动发展，形成城市升级，打造自然、文化、购物、观光、休闲、养生、娱乐、会议、会展、宜居为一体的知名生态休闲商务中心区。 3、项目规划 在**的项目规划中，拟开发建设欧洲风情商业街、国际商业CBD 综合体、国际会议会展中心、国际文化创意中心、国际商务创投信息中心、高档商务休闲酒店、行政中心、国际生活居住馆、SOHO社区等项目。 3.1商业篇 以商贸发展为契机，充分接应**产业转移，利用商业的集聚效应
土地一级开发整理协议范本模板
编号：HT-20213000 甲 方：______________________________ 乙 方：______________________________ 日 期：_________年________月_______日 土地一级开发整理协议范本模板 This contract is executed in three counterparts, all of which are considered as originals and of the same effect.
[标签:titlecontent] 土地一级开发整理协议 甲方： 法定代表人： 职务： 联系人： 联系电话： 办公地址： 邮政编码： 乙方： 法定代表人： 职务： 办公地址： 邮政编码： 为保证土地一级开发整理质量和进度，确保“”项目顺利启动建设。根据相关法律规定，确定乙方为土地一级开发整理项目单位，负责完成一级土地开发整理工作。甲乙双方本着自愿、互利原则，经协
商一致，特制定本协议。 甲乙双方必须严格遵守国家有关法律、法规和相关政策的规定，完成本协议约定的各项事宜。 一、土地一级开发范围： 土地一级开发整理范围为： 土地整理面积约平米（具体范围、数据以地块核定图为准）。 二、土地一级开发内容： 乙方作为该地块唯一的土地一级开发单位，负责如下一级开发整理事项： 1.完成市政基础设施配套的建设工作； 2.使土地具备招拍挂上市条件（包括征地补偿、地上物补偿、构筑物拆迁等）； 3.做好土地开发整理后至出让前的土地管理工作。 三、土地一级开发进度、标准及要求： 年月日前完成土地开发整理工作，使开发地块具备招拍挂上市条件。 四、甲方的权利和义务： 1.审核乙方的土地一级开发计划和资金使用计划。 2.有权要求乙方提供与土地一级开发整理工作相关的资料，并定期听取乙方项目进展情况汇报。 3.负责土地修编、规划调整、项目核准、征地拆迁及市政基础设施建设等所有政府手续及建设用地指标的获得。
土地一级开发(法务工作)
土地一级开发 一、土地一级开发概念 土地的一级开发是按照国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划和城市土地储备供应计划的要求，将列入城市土地储备开发、土地供应计划的项目，在确定土地开发实施方案后，由政府委托或者通过公开招投标的方式确立土地一级开发主体。而获得土地一级开发权的土地一级开发主体根据‘政府主导、统一规划、市场化运作’的原则，组织实施土地开发项目中的征地、拆迁、规划设计、市政基础设施建设、配套建设、环境建设和投资融资等具体环节，使区域的土地达到“三通一平”、“五通一平”、“七通一平”或需求者要求的建设条件（熟地），根据城市经济发展对土地的需求或政府的土地供应计划，以招标、拍卖或协议的方式出让或转让土地使用权的行为。 简而言之，土地一级开发是指将“生地”变成“熟地”，达到土地入市交易的条件。 二、土地一级开发模式 基于开发主体的不同，土地一级开发模式存在政府主导型和企业主导型两种模式。政府主导型，是指完全由政府建立的土地储备中心或者是国有企业（含参股、控股）进行土地一级开发；企业主导型，政府通过招投标的方式从多家投标企业中择优选取一家企业进行土地一级开发。 以为例，市目前为政府主导型和企业主导型两种土地一级开发模式并存，属于由政府主导型向企业主导型转型的过渡时期。 （1）政府主导型。 土地一级开发的政府主导模式是指由土地储备机构负责实施土地开发，由土地储备机构负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁及大市政建设等手续并组织实施。其过招标方式选择开发企业负责土地开发具体管理的，开发企业的管理费用不高于土地储备开发成本的2％。以招标方式确定开发企业后，土地储备机构应当与中标开发企业签订土地一级开发管理委托协议。 的土地储备机构即土地储备中心参与的一级开发项目仅占很小比例，且多为小项目。因此，土地一级开发主要为企业主导型模式。