11、2015年10月25日广东省直机关公开遴选公务员笔试真题解析

一、2015年10月25日广东省直机关公开

遴选公务员笔试真题解析

（考试时间：9︰00—12︰00）

案例一

材料：

2015年9月1日，中国顶尖创业精英峰会——“创业大师”2015西安市创新创业大赛颁奖典礼暨众创空间与创业投资峰会在陕西宾馆召开。2015西安市创新创业大赛由西安市科技局、西安高新技术产业开发区管理委员会主办，西安高新区创业园发展中心承办。本次大赛自4月13日启动以来，历时四个多月，辐射和带动了上万市民了解和参与创新创业，荟聚了12位权威创业导师，聚集了116家优质创业投资机构，共征集了884个参赛项目，经过初赛、复赛和决赛考核，最终共有27个精英项目获得创业大师荣耀（企业组前12强、团队组前5强、创客10强），并颁发鼓励奖20个。

问题：

请你结合材料，草拟一份讲话提纲给参会市领导参考（要求：300字左右，20分）。

【答题参考】

讲话提纲：

在“创业大师”2015西安市创新创业大赛颁奖典礼暨

众创空间与创业投资峰会上的讲话提纲

各位来宾、青年朋友们：

今天我们欢聚一堂，隆重举行中国顶尖创业精英峰会——“创业大师”2015西安市创新创业大赛颁奖典礼暨众创空间与创业投资峰会。在此，我谨代表西安市政府，对获奖的创业大师表示热烈的祝贺！对与会的所有来宾表示热烈的欢迎！

2015年西安市创新创业大赛自4月13日启动以来，上万市民踊跃了解和参与，荟聚了12位权威导师，聚集了116家优质创业投资机构，征集了884个参赛项目，从初赛到决赛再到决赛考核，历时四个多月，最终共有27个精英项目

获得创业大师荣耀。在这里，我向组织参与本次大赛的单位和个人的辛勤工作表示衷心的感谢！

创业是发展之源、富民之本。推动“大众创业、万众创新”是国家在新常态下激发民众智慧和创造力，打造发展新引擎的重要举措。西安科教实力雄厚，在创新创业方面拥有独特的优势。今年7月，西安市出台了《关于推进大众创业万众创新的指导意见》，从多方面为创业者提供政策支持和创业服务。

本次峰会搭建了众创空间资源对接平台，提供了创业者与投资人的交流机会。希望创业者和投资人以此次峰会为契机，积极投身创新创业活动，掀起西安创新创业热潮。同时也希望国内顶尖创业家能在西安“大众创业、万众创新”洪流中发挥领头羊作用，促进西安经济社会发展。西安市政府将为所有创业者和投资人保驾护航。

最后，预祝活动取得圆满成功！祝大家身体健康！万事如意！

谢谢大家！

案例二

材料：

C市旅游景区在国家统一投资开发旅游景区的过程中，一些职能部门受利益驱动，在景区内乱开发建设，造成浪费。另一方面，各地为了争项目、争投资，开发资金并没有投入到重点项目当中，而是盲目建设了大量低层次的景区设施，浪费了有限的资金。

由于受短期利益驱动，C市旅游景区在开发的过程中往往只注重开发利用资源，而忽视旅游资源的保护，结果致使很多现有的旅游资源价值降低，并导致生态环境的恶化。特别是一些投资开发者，忽视科学规划，在开发过程中，大量建造游乐设施和不必要的建筑物，运营时过度接待旅游者，不控制旅游景区的环境容量，导致旅游资源、旅游环境的过度利用而使旅游资源遭到破坏。所以，要用科学的发展观开发建设景区，处理好旅游景区：开发与保护的关系。

目前，在我国的旅游景区中普遍存在着产品老化、内容单一、主题重复、缺乏变化的现象。而且，景区内的各项配套服务设施、服务内容不完善，景区接待服务能力差。这些都导致了旅游景区“新、奇、特”的丧失，使景区失去了吸引力和竞争力。正是由于这些问题的存在，使得中国景区经营发展中，专业化水平低，市场适应性差，可持续发展后劲不足，难以适应旅游业的发展。

问题：

请你结合C市实际，提出具体的景区整治措施（要求：500字左右，30分）。

【答题参考】

C市景区整治措施如下：

一、工作目标

坚持旅游开发科学发展，正确处理金山银山与绿水青山的关系；坚持走“新、奇、特”差别化经营策略之路，彰显景区特色，避免低层次、同质化发展；尊重旅游客观规律，按照景区环境容量、接待能力经营，不盲目建设、不过度开发、不超负荷运行；规范旅游资源开发秩序，完善景区配套服务设施、服务内容，提高景区吸引力、竞争力和可持续发展后劲。

二、具体措施

（一）在深入调研基础上，提出景区整改方案和总体发展规划，广泛征求意见，尤其是邀请专家进行论证和评估后，上报市政府集体研究通过并组织实施。

（二）整合财政投入资金、项目专项资金并集中使用，发挥四两拨千金的作用；引进社会资本、撬动民间资金参与景区项目开发。

（三）坚持项目建设市场化与规范化，引入第三方评估机构对项目、资金实施监督，控制并引导资金投入重点项目，提高资金使用效益。

（四）做好整治工作总结。出台C市景区管理办法，确保后续管理工作有章可循。

三、组织领导

成立专门机构并科学分工。成立市旅游景区开发领导小组，成员单位由旅游、建设、国土、环保、农林、发改等部门组成，统一协调管理全市景区项目、资金分配等。同时量化资源保护，涉及各部门“分工协作”事项，通过法规形式落实到可准确操作的方案上，使景区保护对象都有负责主体。

案例三

材料：

D县位于广东省西北部，东邻英德、乳源，南接清新、广宁，西靠连南，北与连州和湖南省宜章县接壤。境内多山，属石灰岩山区。“八七”扶贫攻坚计划期间被列为全国重点扶贫县和广东省特困县。全县辖13个乡镇，总面积3945.62平方公里，耕地面积3.32万公顷，其中水田2.71万公顷，有林面积28.6万公

顷，总人口53.97万人。总体经济实力在全区居中下水平，经济体系较薄弱，属于相对比较落后地区。D县城区域经济发展相对较好，但是山区城镇基本没有形成经济体系。虽然拥有比较丰富的地域自然资源，但大部分镇(乡)未能充分发挥地域资源优势，形成主导产业，以致县域经济发展比较缓慢。县财政一般预算收入不足2亿元。相当一部分镇(乡)的财政都是“吃饭财政”，根本没有财力搞经济建设。财政供养人员严重超编使拮据的县域财政雪上加霜。尤其在乡镇，这一问题更为突出。许多乡镇，财政供养的人员超出编制2至3倍。在部分缺乏就业岗位的欠发达地区，“吃财政饭”成为“有关系”人员的就业选择。财政供养人员严重超编还导致乱收费问题突出，影响当地的投资环境。还有不少镇(乡)的历史债务(化解金融风险借款、公路建设欠债、教育欠债等)包袱沉重，成为财政的一大负担。D县人多地少，山多，大规模生产的农业发展受到很大的制约，依靠作坊式农业的增长来拉动县域经济发展越来越困难。而发展工业又受到主客观条件的制约，县域的工业化水平依然较低。且县域工业主要分布在个别乡镇。许多镇(乡)的经济结构调整都主要在农业内部进行，三大产业的结构调整没有质的突破。专业镇、特色经济等在县域经济中的比重还很低，工业规模小、布局分散、配套能力低，难以带动县域经济快速增长。

问题：

请根据材料分析说明D县经济社会发展面临的问题（要求：400字左右，20分）。

【答题参考】

D县经济社会发展面临的主要问题：

一是县域地区发展极不平衡，差距悬殊。县城经济发展相对较好，山区乡镇基本没形成经济体系。虽拥有丰富的自然资源，但未能发挥资源优势，形成主导产业。

二是财源拓展困难，财政拮据问题突出。财政入不敷出，一般预算收入不足2亿，大部分乡镇都是“吃饭财政”，根本无财力搞建设；不少乡镇历史债务包袱沉重，成为财政一大负担。

三是工业基础薄弱、结构单一，缺乏主导产业，经济增长乏力。D县人多地少，山多，规模农业发展受到制约，靠农业增长拉动县域经济发展越来越困难。而发展工业又受到主客观条件制约。

四是城镇化率低，城市化发展滞后，农村劳动力转移难度加大。农村人口占

绝大多数、城乡二元结构没有改变，农民转移就业和转移就业农民工的城镇化、市民化举步维艰。

五是科学发展理念不清晰，思想观念待解放。在思想观念上，科学发展的理念不牢，有的轻实绩重数字，为彰显政绩，不经过科学论证，不切合本地实际，乱拍脑袋乱定指标；有的重速度、轻效益，重生产、轻生活，重人治、轻法治，重开发，轻环境。在发展方式上，粗放式增长方式仍未得到根本性扭转。

案例四

材料：

省科技厅联合省农科院、省医师协会组织开展农业科技和医疗卫生下乡活动。

问题：

假如你是此次农业科技和医疗卫生下乡活动的负责人，请你写出一份活动

计划（500字左右，30分）。

【答题参考】

××省科技厅关于联合开展农业科技和医疗卫生下乡的活动计划

为进一步提高全省农业科技、农村医疗卫生水平，根据年度工作计划，拟联合省农科院、省医师协会开展农业科技和医疗卫生下乡活动。现提出如下方案：

一、指导思想与工作目标

贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，学习贯彻习总书记系列讲话精神，围绕推动城乡发展一体化，提高农村科技卫生服务水平，提升农民群众综合素质。

二、活动内容

结合农村实际，满足农民需求。一是农业科技专家下乡：加强科技宣传工作；传授科学种植、科学养殖、农产品深加工科技知识；指导农民实际操作：果树剪枝技术；先进生产工具的运用；现代化设备调试等。二是医疗卫生专家下乡：宣讲卫生健康、优生优育、常见病预防及保健常识；开展免费诊疗。

三、责任分工

科技厅牵头，由农村处负责统筹协调各市县政府及有关单位配合开展工作；农科院、省医师协会具体负责安排专家人员。

四、时间安排

活动分两批进行，第一批安排在11月进行，前往苏北市县开展活动；第二批安排在12月进行，前往苏中市县开展活动。每期活动为期1个月。（具体时间另行通知）

五、组织领导

联合成立农业科技和医疗卫生下乡活动领导小组及办公室，办公室设在科技厅农村处，负责活动具体事宜。各有关单位要高度重视此次活动，加强协调，明确专人负责联系，并将名单于10月8日前发送至省科技厅办公室。

××省科技厅

201X年×月×日

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