三控两管一协调

关于三控两管一协调问题的探讨

摘要：工程建设监理制度自实施以来，监理队伍得到迅速的发展，通过这次的监理培训，对于提高工程项目建设和科学管理水平起到了极其重要的作用。工程监理是工程建设活动的重要内容。随着基础设施建设事业的迅速发展，建筑工程监理工作在“三控制”、“两管理”、“一协调”方面显得尤为重要，这必将顺应新形式下可持续发展的大气候。本文将对其具体内容和工作方法进行详细的阐述。

关键词：工程监理，“三控制”，两管理，“一协调”

1.引言

建设工程监理是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家工程建设的法律法规和建设工程委托监理合同，以自身的专业技术和管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资和安全目标，使工程建设项目的总目标得以最优实现。

我国自提出推行工程监理制度，经历了准备阶段（1988年）、试点阶段（1989- 1992年）、稳步发展阶段（1993-1995年）以及全面推广阶段（1996年-至今）四个发展阶段［１］。

实行建设监理制度是我国建设领域的一项重大改革，是我国对外开放、利用外资、国际交往日益扩大的结果［１］。工程监理在保证工程项目质量、进度、投资及国家利益和社会利益以及建设单位的合法权益等方面日益显现它的巨大作用，并且为社会各界所认同和接受，建设工程监理已经取得有目共睹的成绩。我国的工程监理行业从无到有，行业从业规模不断扩大，从业人员的素质也不断的提高，但部分从业人员未经过专业的监理培训，对监理工作的系统性和全面性认识不足，工作中抓不住重点，工作量很大但却效果不佳。结合工程监理的实践，要做好监理工作，必须做好“三控两管一协调”,即质量控制、投资控制、进度控制和安全控制、信息管理、合同管理和组织协调［２］。

2.“三控制”

工程监理工作中的“三控制”是指：工程进度控制，工程质量控制和工程投资控制。

工程进度控制→是指项目实施阶段（包括设计准备、设计、施工、施工前准备各阶段）的进度控制。控制的目的是：通过采用控制措施，确保项目交付使用时间目标的实现。

工程质量控制→监理工程师组织参加施工的承包商，按合同标准进行建设，并对形成质量的诸因素进行检测、核验，对差异提出调整、纠正措施的监督管理过程。

工程投资控制→不是指投资越省越好，而是指在工程项目投资范围内得到合理控制。

2.1工程进度控制

工程监理工作中工程进度控制，是指项目实施阶段（包括设计准备、设计、施工、施工前准备各阶段）的进度控制。控制的目的是：通过采用控制措施，确保项目交付使用时间目标的实现。具体的内容包括以下[2]：

1. 根据业主和总承包单位签订的施工合同对工程进度的要求，确定工程进度控制的总目标，做好材料、设备安装、施工各阶段各环节的衔接工作。

2. 督促设计单位做好施工中的配合，及时发出设计变更通知单，解决施工中的设计问题。

3. 检查每周(月)工程进度情况，分析偏差原因，提出纠正措施，正确评价施工单位的施工组织管理与进度控制能力，并督促业主配合施工工作，提供施工条件，建立奖励制度。

4. 督促施工单位严格执行国家和省、市各项安全、文明施工的法规,坚决杜绝重大伤亡事故,拟定项目的安全、文明施工奖罚细则。

5. 检查现场文明施工环境，消防设施，污水排放系统，现场噪音防治，现场卫生及劳动保护是否符合有关规定的要求。按时组织安全文明施工联合检查, 发现问题及时处理，消灭隐患。

6. 督促施工单位对分包商及独立承包商的安全文明施工，加强施工现场各方面协调工作。

2.2工程质量控制

工程质量控制是指监理工程师组织参加施工的承包商，按合同标准进行建设，并对形成质量的诸因素进行检测、核验，对差异提出调整、纠正措施的监督管理过程。

质量是工程的生命,为确保工程质量,监理工程师重点抓以下工作：

1．施工准备阶段的工作质量

工程开工前，必须要求施工单位按照监理规定程序报送开工申请书及相关施工技术文件，经监理批准后才能开工。施工建设单位必须做好开工前各项准备，同时保证监理的正确意见被采纳吸收，以实现事前控制。监理工程师认真组织设计交底和图纸公审，对施工组织设计和质量计划进行审查。

2. 进场材料和施工机构设备质量

做好现场工程材料、构配件的验收，审查其出厂合格证和质量保证书，并且见证取样送检；对施工机构设备进行监控，检查施工机构设备的型号、数量和招标函所列的型号、数量是否吻合，其分批进场的时间能否保证正常施工进度，机构设备必须安检后取得合格证才可使用。

3.施工过程和竣工验收阶段的质量

对施工单位质量管理实施状况监控，检查质量体系的运转是否良好，是否在分项工程施工前进行班组方案交底，工序间是否进行交接验收。如浇灌混凝土前必须对土建专业的钢筋、预埋件、安装各专业(水、电、空调、消防电梯)预留预埋件进行全面检查，防止遗漏。对于各工序的产出品和重要的部位，先由施工单位进行自检，自检合格的向监理工程师递交“质量验收通知单”，经监理工程师验收合格后才能进入下一道工序。对于施工中的质量缺陷，监理工程师及时书面通知施工单位整改，直至合格为止。在竣工验收阶段对项目分项进行检查，检查其是否符合设计和规范要求；对工程的完整性进行检查，即检查各项内容是否有疏漏，保证工程的完整性。

2.3 工程投资控制

工程投资控制不是指投资越省越好，而是指在工程项目投资范围内得到合理控制。包括以下两点：

1. 根据承包合同和项目总概算，确定投资控制项目，并将施工阶段的投资总额按合同段、按施工阶段、按专业分解，拟定投资控制计划，编制资金施工计划，对项目进行风险分析和预测，提出防范措施[4]。

2．按合同、工程量清单的规定，严格管理各项工程款的支付，定期将投资计划和实际支付作比较，制定严格的索赔管理细则作为合同的补充条件；按照业主的专业委托,审查施工预算、决算。

3.“两管理”

工程监理工作中的“两管理”是指：合同管理和信息管理。合同管理是指建设项目监理的合同贯穿于合同的签订、履行、变更或终止等活动的全过程。信息管理是指在工程建设中,监理信息的收集、加工整理、储存、传递和应用等一系列工作。目的就是通过有组织的信息流通,使决策者能及时、准确地获取相应的信息[3]。

3.1合同管理

合同管理是指建设项目监理的合同贯穿于合同的签订、履行、变更或终止等活动的全过程。它是监理工作的一项重要内容，监理合同、施工合同是监理工作开展的依据，因而熟悉合同条款及内容是做好监理工作的基础[3]。为此，制定了合同管理细则，严格按合同条款对工程变更、工程延期和索赔进行控制，一切以合同为依据，处理施工过程中发生的各种问题。要使得合同管理科学化，就要做好以下几点：

1. 工程质量目标、工程进度目标和工程投资目标构成了施工承包合同目标，合同目标是一个有机整体。三者之间对立统一，在控制中要寻求最佳的方案，这是合同管理中的科学发展观。

2. 索赔是合同管理中一项重要内容。合同管理科学化主要表现在：一是合同必须融会贯通，全面理解合同文件精神，在实践中及时提醒合同双

方切实履行合同；二是坚持监理决策要科学、严谨，一切依合同为据；三是合同索赔发生后坚持公平、公正，用客观的科学态度去处理索赔事件；四是强调监理的预见性，监理资料要详实，构成合同管理的科学化。

3.2信息管理

信息管理是指在工程建设中，监理信息的收集、加工整理、储存、传递和应用等一系列工作。目的就是通过有组织的信息流通，使决策者能及时、准确地获取相应的信息。监理工程师对工程的验收就是在审核施工资料的基础上，对工程实体进行检查，以验证施工资料的真实性。对工程实体的质量控制是从工序、分项、分部工程依次做起，同样对施工资料的质量控制也应从工序、分项、分步工程做起，细分目标，步步把关。充分运用计算机技术,对工程施工中的各种信息及时进行采集、整编和管理，并向建设单位反馈，做到监理日志和大事记完整、闭合。

4.“一协调”

工程监理工程中的“一协调”是指全面地组织协调（协调的范围分为内部的协调和外部的协调）。其中包括技术协调，管理协调和组织协调。

4.1协调的内容

技术协调。提高设计图纸的质量，减少因技术错误带来的协调问题。图纸会签关系到各专业的协调，设计人员对己设计的部分一般都较为严密和完整，但与其他人的工作就不一定能够一致。这就需要在图纸会签时找出问题并加以解决。图纸会审和交底也是做好技术协调的重要工作[5]。

管理协调。协调工作不仅要从技术下功夫，更要建立一整套健全的管理制度。通过管理以减少施工中各专业的配合问题，建立以甲方、项目经理为主的统一领导，由专人统一指挥，解决各施工单位的协调。建立问题责任制度，建立由管理层到班组逐级的责任制度；建立奖罚制度,在责任制度的基础上建立奖惩制度,提高施工人员的责任心和积极性；建立严格的隐蔽验收与中间验收制度。

组织协调。建立专门的协调会议制度，施工中甲方、项目经理应定期组织举行协调会议，解决施工中的协调问题。对于较复杂的部位，在施工前应组织专门

的协调会，使各专业队进一步明确施工顺序和责任。

4.2协调的原则

坚持国家利益和工程项目建设大局，以全面实现项目建设目标为协调工作的出发点。

坚持实事求是、平等协商、公正合理的原则，按照监理合同中规定的权力和责任，协调业主、施工单位和其他参建单位之间的关系，同时充分考虑合同中各方的利益。

充分调动参建各方积极性和融洽各方关系。

5.小结

通过这一次的培训，我受益匪浅。了解到了很多以前没有注意到得问题，对监理的职责有了更加深刻的认识。经过了将近一年的工程监理工作实践，我意识到必须严格执行监理程序，做好三控制、两管理、一协调。同时建立健全工程制度和管理措施，使建设监理工作有序进行，使工程建设保质保量按期完成。

应该更加严格地审批施工组织设计；更加严格地执行三检制度和报验程序；更加严格地执行单位工程监理规划。对于业主提出的问题，及时处理并及时传达给施工单位予以贯彻落实；对施工单位的报验以及工程技术问题随叫随到，无论白天正常工作时间或者是夜间加班，应在最短时间内派人进行处理。在工程监理工作中，应继续加强与业主、设计、施工单位的沟通；加强工作范围内的协调力度；加强工作中的管理措施。同时,也希望施工单位加强报验制度，做好资料的收集、整理、上报工作，出现问题尽量以书面形式通知监理解决并反映给业主。我认为设计单位应派驻现场设计代表，以便能够更快、更好地解决工程中需要变更的设计方案[3]。

总之，认真做好“三控”，加强信息管理和合同管理，做好施工组织协调工作，对建设工程进行全面、有效地监控，就能确保工程项目顺利进行，实现工程监理的合同目标。

参考文献：

[1] 蒋国华，王飞．关于建设工程监理问题的探讨．中国新技术新产品,2009，10．

[2] 蒋朝辉，常光明．工程监理工作中的“三控两管一协调”．皖西学院学报，2009，25．

[3]倪新燕．塔里木水库工程施工监理的“三控两管一协调”工作体会．质量，2010，1．

[3]王根林．从现场施工签证、变更资料管理入手,加强项目造价控制[J].南京工程造价管理,2006,(6):24-26.

[4]金巨城．如何做好建设项目施工阶段中的协调管理[J]．科技资讯，2007，(19):163.

对监理“三控两管一协调”的思考

对监理“三控两管一协调”的思考一、想要有所收获的途径学习正确的理论→实践→思考、领悟→再实践→总结、提炼→收获二、思考的重要性学习监理专业知识，如果只是一味的学习，不假思索只为通过注册考试而学习，那么只能说明你提高了考试通过率和增加了知道，罢了。对于实际工作中所起到的作用并不是太大，因为知道不意味着学会也不意味着会应用。就相当于我们知道不应该生气但还是生气的道理一样。想要解决实际中的问题则必须需要思考，而不是一味的靠书本知识来生搬硬套。当然，思考是建立在学习的基础之上两者缺一不可！三、简单分析、猜测监理未来发展方向（一）监理设立的初衷（或为什么设置监理？）

监理设置的背景是，当时国内建筑行业质量、工期得不到有效的控制，时常出现房屋质量低劣社会不良影响事件，及工期无限制的拖长造成的造价得不到有效控制的局面。遂国家借鉴国外监理工程师的制度，开始在国内进行了试点，随后并大力推广实行“强制监理制度”。并截止到目前官方国家层面也认可了监理存在的必要性和所发挥的作用。（二）监理将会长期存在 1.当初设立监理制度的客观现实没有完全改变，即还是需要进一步的控制、监管和提高工程质量。 2.目前不论是官方还是半官方都认可了监理存在所发挥的价值，只不过是会逐渐的完善该行业。（三）监理行业未来的发展 1.监理行业向建设全过程延伸服务的趋势越来越大且越来越明显。相关的法律、制度和规范层面也会在不久的将来为之铺平道路，取消一切阻碍监理健康发展的障碍。 2.监理行业将会回归到自己本源的地方，即服务型行业。不论是从国家层面还是从企业层面都急需高质量、高水平的监理服务，这个趋势不可阻挡。

最新监理规范解析：三控二管一协调一履职资料

建设监理对于工程建设领域的从业者来说，监理的职责耳熟能详，简明的阐述是“三控两管一协调一履责”，这是2013版监理规范对监理的定义，也是目前建设工程领域行业管理层对监理工作比较一致的看法——即“在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责”。这其中“三控”——工程项目的质量控制、进度控制、投资控制，是监理职责的重点内容，在监理工作中占有核心位置。每一个工程项目实施，都包含实项目管理的三大目标即“质量目标、进度目标、投资目标”。这三大目标的管理与控制是项目各参建方都必须实施的。当然对于不同的参建方来说，进行这三大目标的管理与控制所采取方式和侧重点又有所区别。监理单位受业主方委托，委派监理工程师对工程项目实施监理，是工程现场除业主方、施工方之外最重要的责任主体。尽管监理被认为是独立的第三方，但从委托关系方面看，监理的职责其实是代表业主实施的项目管理，监理方的“三控”行为，总体上应归属于业主方项目管理的三大目标管理与控制体系。而施工方作为项目建设最主要的责任主体之一，也同样面临项目管理三大目标控制的要求，同样需要实施工程项目的质量、进度和成本控制。作为不同的工程项目参建主体，监理方的“三控”与施工方的“三控”在侧重点与控制手段上有本质的区别。 1 质量控制

监理方的质量控制，其实质是业主方的质量风险防范与控制行为因为业主及其委托的监理人员，并不自身组织施工人员及机械设备和材料进行工程直接投入，而是采用经济合同关系，业主将此项工作发包给更加专业的施工方（或叫承包方）。从业主角度看，工程质量的风险主要来自三个方面：一是施工方是否投入足够的资源（人员、设备等）来保证工程质量；二是施工方是否会为降低成本而偷工减料从而降低工程质量；三是出现施工质量缺陷时施工方为减少损失可能会采取掩盖隐瞒的行为从而造成质量隐患或降低工程质量。为避免出现以上质量风险，相应地，其风险防范措施对应包括：对施工方（承包方）的施工组织计划进行检查，对施工用原材料质量进行检查，对施工工序中各阶段成品或半成品进行检查，以保证最终工程产品为合格工程产品。目前监理的质量控制工作，体现的就是业主方质量风险防范而采取的对应控制措施，包括以下几个方面。（1）审查施工方的管理体系与施工组织计划，以确定施工方是否投入了合理的资源，是否具备成熟的施工工艺并制定了较完备的组织实施计划。（2）施工材料或设备进场检查，从施工生产源头保证质量可靠。（3）对重要隐蔽工序进行质量检查，保证被隐蔽的工序产品质量合格；对测量成果以及各分项工程检验批产品进行检查验收，不合格的工序检验批产品则要求施工方整改或返工处理直至合格。保证随着工序流程的进行，每一分项（阶段）产品质量合格。通过以上的控制手段，以达到最终工程产品质量合格，符合业主的使用要求。

三控两管一协调

关于三控两管一协调问题的探讨摘要：工程建设监理制度自实施以来，监理队伍得到迅速的发展，通过这次的监理培训，对于提高工程项目建设和科学管理水平起到了极其重要的作用。工程监理是工程建设活动的重要内容。随着基础设施建设事业的迅速发展，建筑工程监理工作在“三控制”、“两管理”、“一协调”方面显得尤为重要，这必将顺应新形式下可持续发展的大气候。本文将对其具体内容和工作方法进行详细的阐述。关键词：工程监理，“三控制”，两管理，“一协调” 1.引言建设工程监理是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家工程建设的法律法规和建设工程委托监理合同，以自身的专业技术和管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资和安全目标，使工程建设项目的总目标得以最优实现。我国自提出推行工程监理制度，经历了准备阶段（1988年）、试点阶段（1989- 1992年）、稳步发展阶段（1993-1995年）以及全面推广阶段（1996年-至今）四个发展阶段［１］。实行建设监理制度是我国建设领域的一项重大改革，是我国对外开放、利用外资、国际交往日益扩大的结果［１］。工程监理在保证工程项目质量、进度、投资及国家利益和社会利益以及建设单位的合法权益等方面日益显现它的巨大作用，并且为社会各界所认同和接受，建设工程监理已经取得有目共睹的成绩。我国的工程监理行业从无到有，行业从业规模不断扩大，从业人员的素质也不断的提高，但部分从业人员未经过专业的监理培训，对监理工作的系统性和全面性认识不足，工作中抓不住重点，工作量很大但却效果不佳。结合工程监理的实践，要做好监理工作，必须做好“三控两管一协调”,即质量控制、投资控制、进度控制和安全控制、信息管理、合同管理和组织协调［２］。

施工项目管理中的三控三管一协调知识讲解

施工项目管理中的三控三管一协调

施工项目管理中的“三控三管一协调” 1、施工项目管理的概念与特点 1.1 概念施工项目管理是以施工项目为管理对象，以项目经理责任制为中心，以合同为依据，按施工项目的内在规律，实现资源的优化配置和对各生产要素进行有效地计划、组织、指导、控制，取得最佳的经济效益的过程。施工项目管理的核心任务就是项目的目标控制，施工项目的目标界定了施工项目管理的主要内容，就是“三控三管一协调”，即成本控制、进度控制、质量控制、职业健康安全与环境管理、合同管理、信息管理和组织协调。 1.2 特点施工项目管理是建筑业企业运用系统的观点、理论和方法对施工项目进行的计划、组织、监督、控制、协调等全过程、全面的管理。其主要特点如下：（1）施工项目的管理者是建筑施工企业。建设单位和设计单位都不进行施工项目管理。由建设单位或监理单位进行的工程项目管理中涉及到的施工阶段管理仍属建设项目管理，不能算作施工项目管理。监理单位只把施工单位作为监督对象，虽与施工项目管理有关，但不能算作施工项目管理。（2）施工项目管理的对象是施工项目。施工项目管理的周期也就是施工项目的生命周期，包括工程投标、签订工程项目承包合

同、施工准备、施工、交工验收及保修等阶段。施工项目具有的多样性、固定性及庞大性的特点给施工项目管理带来了特殊性。施工项目管理的主要特殊性是生产活动与市场交易活动同时进行；先有交易活动，后有产成品，买卖双方都投入生产管理，生产活动和交易活动很难分开。所以施工项目管理是对特殊的商品、特殊的生产活动，在特殊的市场上进行的特殊的交易活动的管理，其复杂性和艰难性都是其他生产管理所不能比拟的。（3）施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程之中，按阶段变化的。每个工程项目都按建设程序进行，按施工程序进行，管理者需根据施工项目管理时间的推移带来的施工内容的变化，做出设计、签订合同、提出措施、进行有针对性的动态管理，并使资源优化组合，以提高施工效率和施工效益。（4）施工项目管理要求强化组织协调工作。由于施工项目的生产活动的单件性，参与施工人员流动性大，需采取特殊的流水方式，组织量很大，由于施工在露天进行，工期长、需要资源多，还由于施工活动涉及到复杂的经济关系、技术、法律、行政和人际关系，施工项目管理中的组织协调工作最为艰难、复杂、多变，必须采取强化组织协调的办法才能保证施工顺利进行，主要强化方法是优选项目经理、建立调度机构、配备称职的人员、建立动态的控制体系。（5）施工项目管理与建设项目管理在管理的任务、内容、范围上均不同。

施工项目管理中的三控三管一协调

拟的。（3）施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程之中，按阶段变化的。每个工程项目都按建设程序进行，按施工程序进行，管理者需根据施工项目管理时间的推移带来的施工内容的变化，做出设计、签订合同、提出措施、进行有针对性的动态管理，并使资源优化组合，以提高施工效率和施工效益。（4）施工项目管理要求强化组织协调工作。由于施工项目的生产活动的单件性，参与施工人员流动性大，需采取特殊的流水方式，组织量很大，由于施工在露天进行，工期长、需要资源多，还由于施工活动涉及到复杂的经济关系、技术、法律、行政和人际关系，施工项目管理中的组织协调工作最为艰难、复杂、多变，必须采取强化组织协调的办法才能保证施工顺利进行，主要强化方法是优选项目经理、建立调度机构、配备称职的人员、建立动态的控制体系。（5）施工项目管理与建设项目管理在管理的任务、内容、范围上均不同。 2、施工项目管理的内容在施工项目管理的全过程中，为了取得各阶段目标和最终目标的实现，在进行各项活动中，必须加强管理工作。施工项目管理的主体是以施工项目经理为首的项目经理部，即作业管理层，管理的客体是具体的施工对象、施工活动及相关生产要素。（1）建立施工项目管理组织——项目经理部。由企业采取适当的方式选聘称职的施工项目经理，明确项目经理部各组织机构的责权利和义务，制定项目管理制度。（2）进行施工项目管理规划 ①进行工程项目分解，形成施工对象分解体系，以确定阶段控制目标，从局部到整体，进行施工活动和施工项目管理。 ②建立施工项目管理工作体系，绘制施工项目管理工作体

三控两管一协调

三控两管一协调监理“三控”“两管”“一协调” “三控两管一协调”是一种工程建设中监理的主要工作。监理工作的“三控”、“两管”、“一协调”主要内容。监理工作的基本方法就是控制，基本工作就是“三控”、“两管”、“一协调”。 “三控” 是:(1)工程进度控制?是指项目实施阶段(包括设计准备、设计、施工、施工前准备各阶段)的进度控制。控制的目的是:通过采用控制措施，确保项目交付使用时间目标的实现。(2)工程质量控制?监理工程师组织参加施工的承包商，按合同标准进行建设，并对形成质量的诸因素进行检测、核验，对差异提出调整、纠正措施的监督管理过程。(3)工程投资控制?不是指投资越省越好，而是指在工程项目投资范围内得到合理控制。 “两管” 是(1)合同管理?建设项目监理的合同贯穿于合同的签订、履行、变更或终止等活动的全过程。(2)信息管理?监理工作是围绕着动态目标控制展开的，而信息则是目标控制的基础。 “一协调”是: 指全面地组织协调(协调的范围分为内部的协调和外部的协调)。自1988年设立“建设监理制”到今天，监理在我国已走过了16个年头。作为一个行业已从幼稚逐步走向了成熟，下一步如何发展是摆在每个监理企业面前的大事。建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》适时出台，为监理行业的发展指明了方向。该《指导意见》鼓励具有工程勘察、设计、施工、监理、资质的企业，通过建立与工程项目管理业相适应的组织机构、项目管理体系，充实项目管理专业人员，按照有关资质管理规定在其资质等级许可的工程项目范围内开展相应的工程 1

项目管理业务。如前所言，监理企业本就是为工程项目管理而设的;其收益又不同建设项目的目标体系直接相关，因此本质上同项目业主的利益趋同;其拥有的资源适合知识密集型投入而非资金密集型投入，凡此种种决定只有监理企业最适合开展工程项目管理。工程监理企业要坚定信心，抓住机遇，在原有施工监理的基础上顺势而为，向两头延伸，逐步由施工监理过渡到全过程全方位监理，从而实现真正意义上的项目管理。论文:监理单位是“三控两管一协调”还是”四控一管一协调” 建设工程监理是指具有相关资质的监理单位受建设单位,项目法人,的委托～依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同～代替建设单位对承建单位的工程建设实施监控的一种专业化服务活动。监理单位与建设单位,项目法人,之间是委托与被委托的合同关系,监理单位与被监理单位,施工单位,是监理与被监理关系。监理单位是建设单位与承包商,施工单位,之间的中间环节～建设单位所有与承包商打交道的工作都只有通过监理单位这一渠道进行。监理单位接受建设单位的委托～依据国家关于建设工程的法律、法规、相关的技术标准、相关合同文件～对建设工程实施控制、管理和协调工作。关于监理单位对建设工程实施控制、管理和协调的具体内容上还存在着争议。一种观点认为监理单位应该是“三控、两管、一协调”,另一种观点认为监理单位应该是“四控、一管、一协调”。 2 “三控、两管、一协调”者认为～监理单位要对工程的建设投资、建设工期、工程质量进行控制～同时对工程的安全和工程建设合同进行管理～并在此基础上做好建设单位方与施工单位之间的关系的协调工作。

浅谈工程项目管理“三控三管一协调”概述

浅谈工程项目管理“三控三管一协调” 谈到工程项目管理，我们谈得最多的就是“三控三管一协调”，“三控”就是质量控制、进度控制、成本控制，“三管”就是安全管理、合同管理、信息管理，“一协调”就是关系协调。任何项目管理，都是围绕“三控三管一协调”在开展工作。一、工程投资控制住宅作为一种特殊的商品，对一个家庭来说是绝对举足轻重的投资，对个人来说，也许是一生中最重要的消费之一。在这极度发酵了的房价中，一次性70年的土地转让费、建安费、市政设施及各种税费占了很大一部分，但对于房地产开发商来说，税费是他们所无法控制的，要想降低建房成本，从而房价更有竞争力，就只能从自身的可控因素上想办法了。从设计阶段降低房价房地产开发过程主要可分为规划设计、工程施工和竣工结算三个分阶段，过去往往将控制工程成本的重点放在后两个阶段上，将降低商品房成本局限在降低工程的实物成本（即工程造价）上，而忽略了商品房设计阶段在控制工程成本，降低商品房造价上所起的重要作用。项目的决策及设计阶段，是工程投资控制的关键阶段，在项目决策之后，控制投资的关键在于科学的设计。设计图纸一旦完成，项目的结构形式、装饰标准、材料设备选型等就确定了，项目投资额也基本确定了，因此，在确定中标方案后，开发企业仍有必要汇集开发、预算、工程管理和营销部门的专业人员，共同对中标方案再次提出优化意见，进一步提高设计的经济性和合理性。同时还需要在保证工程功能要求的前提下，挖掘设计人员的最大潜力。在有限的资金条件下做出最优秀的设计。限额设计并不是一味强调节省开支，而是务求在最省的投资条件下使项目获取最大的经济效益，少花钱，办好事。搞好招标投标

三控三管一协调

三控三管一协调是工程建设中项目管理的一种基本工作方法，建筑、房地产以及建设监理的基础工作大致就分别包括“三控”、“三管”、“一协调”主要内容。工程管理的基本方法就是控制，基本工作就是“三控”、“三管”、“一协调”。 1、工程进度控制→是指项目实施阶段（包括设计准备、设计、施工、施工前准备各阶段）的进度控制。控制的目的是：通过采用控制措施，确保项目交付使用时间目标的实现。进度管理在施工中存在着不符合性，人力资源的配备是否充足、材料物资的确定是否及时、机械设备的运行完好率、方案工艺的明确性、施工环境的有利营造均是进度控制的关键因素。在施工中两方面的因素要严格控制：其一设计的不完善或专业设计上未汇总论证，而是根据现场施工逐步调整，将严重影响施工方案及施工工艺的完善与实施，将会导致施工组织系统的不确定性，直接影响进度计划的实施。其二物资材料的确定，如不能及时确定，施工方案及工艺也就不能及时确定，尤其对于加工周期长的材料，将严重影响整体施工的合理安排甚至扰乱整个施工计划。对于施工环境，和谐的环境将有力促进施工进展，如不和谐，将会造成众多障碍间接影响施工，此方面也要努力营造及及时沟通。进度控制的措施包括组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理

措施等。组织措施主要有：1、落实项目监理机构中进度控制部门的人员，具体控制任务和管理职责分工；2、进行项目分解，如按项目结构分、按项目进展阶段分、按合同结构分，并建立编码体系；3、确定进度协调工作制度，包括协调会议举行的时间，协调会议的参加人员等；4、对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析。风险分析要有依据，主要是根据许多统计资料的积累，对各种因素影响进度的概率及进度拖延的损失值进行计算和预测，并应考虑有关项目审批部门对进度的影响等。技术措施则是采用它以加快施工速度。合同措施主要有分段发包，提前施工，以及各合同的合同工期与进度计划的协调等。经济措施是指实现进度计划的资金保证措施。信息管理措施主要是通过计划进度与实际进度的动态比较，定期地向建设单位提供比较报告等。对于进度工作，应明确一个基本思想：计划不变是相对的，而变是绝对的；平衡是相对的，不平衡是绝对的。要针对变化采取对策，定期地、经常地调整进度计划。 2、工程质量控制→监理工程师组织参加施工的承包商，按合同标准进行建设，并对形成质量的诸因素进行检测、核验，对差异提出调整、纠正措施的监督管理过程。施工的质量控制，强调预控为主、过程管理。质量控制的基础工作有下述二方面：其一设计先天性不足，导致功能不完善、工序衔接漏项、工艺不符环境质量要求是影响质量的关键。其二合理的技术方案与工艺是促进质量提高与改善的关键，组织方案与工艺的技术论证是一个重要环节。

三控三管一协调

工程管理的基本方法-三控三管一协调三控三管一协调是工程建设中项目管理的一种基本工作方法，建筑、房地产以及建设监理的基础工作大致就分别包括“三控”、“三管”、“一协调”主要内容。工程管理的基本方法就是控制，基本工作就是“三控”、“三管”、“一协调”。一、“三控” 1、工程进度控制→是指项目实施阶段（包括设计准备、设计、施工、施工前准备各阶段）的进度控制。控制的目的是：通过采用控制措施，确保项目交付使用时间目标的实现。进度管理在施工中存在着不符合性，人力资源的配备是否充足、材料物资的确定是否及时、机械设备的运行完好率、方案工艺的明确性、施工环境的有利营造均是进度控制的关键因素。在施工中两方面的因素要严格控制：其一设计的不完善或专业设计上未汇总论证，而是根据现场施工逐步调整，将严重影响施工方案及施工工艺的完善与实施，将会导致施工组织系统的不确定性，直接影响进度计划的实施。其二物资材料的确定，如不能及时确定，施工方案及工艺也就不能及时确定，尤其对于加工周期长的材料，将严重影响整体施工的合理安排甚至扰乱整个施工计划。对于施工环境，和谐的环境将有力促进施工进展，如不和谐，将会造成众多障碍间接影响施工，此方面也要努力营造及及时沟通。进度控制的措施包括组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等。组织措施主要有 1、落实项目监理机构中进度控制部门的人员，具体控制任务和管理职责分工 2、进行项目分解，如按项目结构分、按项目进展阶段分、按合同结构分，并建立编码体系

3、确定进度协调工作制度，包括协调会议举行的时间，协调会议的参加人员等 4、对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析。风险分析要有依据，主要是根据许多统计资料的积累，对各种因素影响进度的概率及进度拖延的损失值进行计算和预测，并应考虑有关项目审批部门对进度的影响等。技术措施则是采用它以加快施工速度。合同措施主要有分段发包，提前施工，以及各合同的合同工期与进度计划的协调等。经济措施是指实现进度计划的资金保证措施。信息管理措施主要是通过计划进度与实际进度的动态比较，定期地向建设单位提供比较报告等。对于进度工作，应明确一个基本思想：计划不变是相对的，而变是绝对的；平衡是相对的，不平衡是绝对的。要针对变化采取对策，定期地、经常地调整进度计划。 2、控制→监理工程师组织参加施工的承包商，按合同标准进行建设，并对形成质量的诸因素进行检测、核验，对差异提出调整、纠正措施的监督管理过程。施工的质量控制，强调预控为主、过程管理。质量控制的基础工作有下述二方面：其一设计先天性不足，导致功能不完善、工序衔接漏项、工艺不符环境质量要求是影响质量的关键。其二合理的技术方案与工艺是促进质量提高与改善的关键，组织方案与工艺的技术论证是一个重要环节。过程中质量控制要把好四关：物资材料进场检验关；样板引路关；施工过程三检关、报审验收关。 3、工程投资（成本）控制→针对施工单位是成本控制，而对于建设单位和监理单位来说，就是成本控制了。不是指投资越省越好，而是指在工程项目投资范围内得到合理控制。二、“三管” 1、合同管理→建设项目监理的合同贯穿于合同的签订、履行、变更或终止等活动的全过程。

(项目管理)浅谈施工项目管理中的三控三管一协调

1、施工项目管理的概念与特点 1.1 概念施工项目管理是以施工项目为管理对象，以项目经理责任制为中心，以合同为依据，按施工项目的内在规律，实现资源的优化配置和对各生产要素进行有效地计划、组织、指导、控制，取得最佳的经济效益的过程。施工项目管理的核心任务就是项目的目标控制，施工项目的目标界定了施工项目管理的主要内容，就是“三控三管一协调”，即成本控制、进度控制、质量控制、职业健康安全与环境管理、合同管理、信息管理和组织协调。 1.2 特点施工项目管理是建筑业企业运用系统的观点、理论和方法对施工项目进行的计划、组织、监督、控制、协调等全过程、全面的管理。其主要特点如下：（1）施工项目的管理者是建筑施工企业。建设单位和设计单位都不进行施工项目管理。由建设单位或监理单位进行的工程项目管理中涉及到的施工阶段管理仍属建设项目管理，不能算作施工项目管理。监理单位只把施工单位作为监督对象，虽与施工项目管理有关，但不能算作施工项目管理。（2）施工项目管理的对象是施工项目。施工项目管理的周期也就是施工项目的生命周期，包括工程投标、签订工程项目承包合同、施工准备、施工、交工验收及保修等阶段。施工项目具有的多样性、固定性及庞大性的特点给施工项目管理带来了特殊性。施工项目管理的主要特殊性是生产活动与市场交易活动同时进行；先有交易活动，后有产成品，买卖双方都投入生产管理，生产活动和交易活动很难分开。所以施工项目管理是对特殊的商品、特殊的生产活动，在特殊的市场上进行的特殊的交易活动的管理，其复杂性和艰难性都是其他生产管理所不能比拟的。（3）施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程之中，按阶段变化的。每个工程项目都按建设程序进行，按施工程序进行，管理者需根据施工项目管理时间的推移带来的施工内容的变化，做出设计、签订合同、提出措施、进行有针对性的动态管理，并使资源优化组合，以提高施工效率和施工效益。（4）施工项目管理要求强化组织协调工作。由于施工项目的生产活动的单件性，参与施工人员流动性大，需采取特殊的流水方式，组织量很大，由于施工在露天进行，工期长、需要资源多，还由于施工活动涉及到复杂的经济关系、技术、法律、行政和人际关系，施工项目管理中的组织协调工作最为艰难、复杂、多变，必须采取强化组织协调的办法才能保

项目管理三控三管一协调

作为工程项目的项目管理应该是三控三管一协调，增加安全和文明施工管理。要说到具体的应用这就说来话长了，不是一时半会讲不清的，要根据实际的例子才好讲。我这里就大概的讲讲吧。在高速公路修建过程中，监理和业主都有三控三管一协调的工作职责，即投资、进度、质量控制，合同、信息和安全与文明施工管理，再加上协调工作。对于业主和监理由于所处的位置不同，角度不同，具体对应上述工作的职责也会有所不同，但大体的目标是一致的。比如说投资控制，对于业主就得从整个项目的投资、项目的全寿命投资为对象考虑了，而监理只是以施工阶段的投资作为控制的对象，也就是工程建安费了。工作的侧重点不一样，业主对项目投资控制的重点是在投资决策阶段和设计阶段，主要是方案设计优化管理，到了施工阶段，对造价的影响已经不大了，这一阶段的投资控制的重点主要是计量与合同支付以及工程变更的控制。这一点是与监理工作的内容是一样的。对于质量控制，业主不仅要管理施工质量还要质量设计质量和监理服务的质量，业主控制质量的目标是使项目按照预期的质量标准，满足整个项目的使用功能和达到必要安全要求，使项目能够正常的投入使用并发挥效益。而监理只是负责施工质量的控制，监理控制的目标就是使工程按照设计的标准和规范的要求进行施工，形成工程实体。以上两点是我对投资和质量控制的理解，其他几个方面的要讲起来也太多了，多看看工程管理方面的书就可以知道全面了。三控制：投资控制、质量控制、进度控制两管理：合同管理、信息管理一协调：对工程项目进行过程的组织协调三控制指质量控制、进度控制、造价（成本）控制，两管理指合同管理、安全管理，一协调没怎么接触过，可能是施工项目利益各方的关系协调吧什么是监理职责中的四控制、两管理、一协调？四控制：安全控制、质量控制、工期控制、造价控制。两管理：合同管理、信息管理。一协调：协调建设单位、设计单位、施工单位之间的关系。

项目管理的三控二管一协调

某国际机场二期扩建工程规模较大，所采用技术、工艺和项目管理的复杂性，非常有必要利用信息化手段，特别是以地理信息系统技术为核心的图文等多媒体的整合与管理技术，对此工程全过程生成的大量的工程文档进行科学管理，使之实现工程文档的全面数字化管理，协调工程设计、建设过程中各设计施工单位整体工作，为工程建设管理提供服务。工程地理信息系统工程（简称ＥＧＩＳ系统工程）正是这样一个信息化系统，并且是第一个进场实施的二期扩建工程弱电系统，工期２６个月，自２００９年１１月开始至２０１１年１２月止。项目竣工后，系统建设先后顺利通过四方验收，初验，竣工验收，资料专业验收及行业验收等。笔者担任丙方的项目经理。一、施工前准备阶段施工前准备阶段，首先要做的是对该项目的投标文件、施工内容进行透解性分析与重点把握。进而编制施工计划，包括工期计划、施工管理制度、安全管理制度等。还要提前熟悉并掌握所有硬件设备的技术参数，到货周期，安装方式及所需的辅助工具等。二、施工阶段本次项目实施过程中，笔者利用信息化手段，把工作重点主要放在进度，质量及成本的控制等三方面。（一）施工进度的控制施工进度的控制：对合同已经给出的施工进度计划进行研究调，在根据实际情况进行合理化修改，再次制定出切合实际的施工进度计划，进度控制中，笔者认为有效的做法是规划、控制与协调。 ⒈规划是确定施工项目总进度目标和分进度目标，并编制其具体进度计划。例如，２０１１年的上半年项目总体进度目标为晚上合同前两个二个进度节点，申请项目回款３０％，那么具体到２０１１年的１月份到６月份，笔者都制定了详细的分进度目标，从而保障了６月份顺利通过项目节点验收。 ⒉控制是指在施工项目实施的全过程中，进行施工实际进度与施工计划进度的比较，出现偏差及时采取措施调整。在整个项目实施过程中，项目部都会提前制定好下周每日的工作计划，每日到下班时，都会总结当日的进度是否达到了周计划进度目标，如果没有，项目部整体会及时分析原因并及时解决。 ⒊协调是指协调与施工进度关的各单位，扩建指挥部，用户、监理等。在这里，笔者想必须列举一下影响施工项目进度的因素： ⑴相关单位的影响：扩建指挥部，咸阳机场股份公司二期扩建工程协调办，用户单位，监理单位。地理信息系统的需求涉及多家用户单位，而每次的用户需求调研工作需要咸阳机场股份公司二期扩建工程协调办牵头组织并联系，由于协调办事务繁多，并且每个用户单位接收通知后，又要根据自己单位流程组织配合需求调研的工作小组，这就导致工作初期需求调研工作难度很大，并且效率很低。发现问题后，项目组及时调整了工作方式，通过非正式的方式先与用户提前沟通，让用户对该系统的功能有了充分了解之后，做到心中有数，笔者再向协调办提出申请，这样不但大大节约了时间，而且最终笔者拿到的用户需求也是最实事求是的。 ⑵施工条件的影响：在客观条件不足的影响下，使工期发生了偏差，需要及时与甲方沟通，取得甲方认可。例如：项目前期，无机房环境，已经采购的服务器无处安装，这样不但影响项目进度，更严重影响收集和管理已经产生施工资料，最终通过多方协调，采用临时服务器方案，顺利推动了项目的进展并及时科学管理起已产生的施工资料。（二）施工质量的控制在本次项目的质量控制中，我认为做好事前，事中，事后的质量控制最重要。 ⒈事前质量控制事前质量控制，即正式施工前进行的质量控制，其控制重点是做好施工前准备工作，且施工准备工作要贯穿于施工全过程中。具体应做好以下几点： ⑴技术准备：熟悉改系统的施工设计图纸，由于地理信息系统无平面布置点位施工图，所以图纸重点的掌握在系统原理图，根据目前实际的用户需求进行深化施工设计。 ⑵工具及辅材准备：通过对投标文件的理解和掌握，提前准备好设备进场，验收，安装所需的工具及辅材材料。尤其是设备到场报验之前，应该提前准备好先关设备报验资料，以便高效的配合监理及甲方完成设备报验工作。 ⑶采购准备：提前与公司市场部沟通，了解货源及供货周期，并根据需要的到货时间在合理的时间向公司市场部提交设备采购申请，并估计出公司内部流程所需的时间。 ⑷技术支持准备：提前与公司市场部沟通，确保设备安装时，厂家或者代理商的技术工程师提供相应的技术支持，并配合好我项目部软件工程师做好相关工作界面的配合工作。 ⑸施工现场准备：机房环境准备，设备安装工具设备提前进场。 ⒉事中质量控制事中质量控制是指在施工过程进行的质量控制，我的具体措施是：１、做好设备到货的验收工作，设别验收是需详细记录设备的ＰＮ或者ＳＮ号，收集并保存好设备的合格证及随机光盘或其他纸质资料２、施工分项，例如设备硬件安装，操作系统安装，数据库安装，系统平台软件安装及应用软件安装，都提前分项准备并提前拟好施工方案。３、做好施工过程的工作记录。４、项目实施过程中，由于个别设备停产，所以一定与甲方和监理提前沟通协调好，并办理相关施工变更有手续，再准备设备的５、收集并整理所有硬件及软件随即资料。６、做好每次设备报验及项目节点验收的工作。 ⒊事后质量控制事后质量控制是指在完成施工过程形成产品的质量控制。 ⑴收集整理过程及产品资料。 ⑵根据项目节点，申请相应的项目款。浅谈项目管理的“三控二管一协调” 韦娟（西部机场集团陕西西安710077）摘要：某国际机场二期扩建工程规模较大，所采用技术、工艺和项目管理的复杂性。本文将结合笔者在本工程中的实际项目管理经验和项目实施经验，将项目实施和管理过程中的重点总结为三个方面：三控制、二管理、一协调，并对这三面进行详细阐述。关键词：管理；控制；协调韦娟：浅谈项目管理的“三控二管一协调” 90 ··

三控两管一协调

三控两管一协调三控两管一协调是一种工程建设中监理的工作建设监理工作的“三控”、“两管”、“一协调”主要内容。监理工作的基本方法就是控制，基本工作就是“三控”、“两管”、“一协调”。在江苏省现在的提法是“三控三管一协调”，就是在“两管”的基础上增加了“安全管理”的内容。编辑本段“三控” 是: 工程进度控制?是指项目实施阶段(包括设计准备、设计、施工、施工前准备各阶段)的进度控制。控制的目的是:通过采用控制措施，确保项目交付使用时间目标的实现。工程质量控制?监理工程师组织参加施工的承包商，按合同标准进行建设，并对形成质量的诸因素进行检测、核验，对差异提出调整、纠正措施的监督管理过程。工程投资控制?不是指投资越省越好，而是指在工程项目投资范围内得到合理控制。编辑本段“两管” 是: 合同管理?建设项目监理的合同贯穿于合同的签订、履行、变更或终止等活动的全过程。信息管理?监理工作是围绕着动态目标控制展开的，而信息则是目标控制的基础。编辑本段“一协调”是: 指全面地组织协调(协调的范围分为内部的协调和外部的协调)。

自1988年设立“建设监理制”到今天，监理在我国已走过了16个年头。作为一个行业已从幼稚逐步走向了成熟，下一步如何发展是摆在每个监理企业面前的大事。建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》适时出台，为监理行业的发展指明了方向。该《指导意见》鼓励具有工程勘察、设计、施工、监理、资质的企业，通过建立与工程项目管理业相适应的组织机构、项目管理体系，充实项目管理专业人员，按照有关资质管理规定在其资质等级许可的工程项目范围内开展相应的工程项目管理业务。如前所言，监理企业本就是为工程项目管理而设的;其收益又不同建设项目的目标体系直接相关，因此本质上同项目业主的利益趋同;其拥有的资源适合知识密集型投入而非资金密集型投入，凡此种种决定只有监理企业最适合开展工程项目管理。工程监理企业要坚定信心，抓住机遇，在原有施工监理的基础上顺势而为，向两头延伸，逐步由施工监理过渡到全过程全方位监理，从而实现真正意义上的项目管理。

建设工程监理中“三控三管一协调”

建设工程监理中“三控三管一协调” 一、建筑工程的“三控制”——质量、进度与投资控制在建设市场的迅猛发展中，质量、进度和投资成为工程管理的核心控制内容而备受重视。三者紧密关联才能确保项目建设建造出优质工程。（一）工程质量控制 1、工程质量控制工作 ①根据施工图纸、国家及相关施工规范和本工程施工承包合同中的《施工技术操作规范》的要求严格监理，施工质量，督促承包单确保施工合同中约定的质量标准，同时监督承包单进行施工质量100%细部检查工作，按委托人要求的检查表单须完整、真实填写，该分部工程结束10天内将表单提交给委托人备查。 ②按分部分项或分阶段制订详细的、有针对性的现场监理实施细则和相应的检查表单（按分项工程写），并严格按此进行操作。每个分部工程开工前须提交一份关于该分部工程的质量通病或可能产生的质量问题、采取的预防措施和施工过程中有针对性的办法的报告。 ③实行分项工程样板引入制（监理细则中明确样板内容），监理人员必须在各分项工程、特殊的工艺、重要的部位及新材料新工艺的应用等方面把好样板审核关，明确工艺

流程和质量标准，及测定出定额缺项子目的单价，经审查合格后方可大面积展开。 ④必须用激光经纬仪、测距仪等复核、验收单体工程角点的定位放线，做好沉降观测等的复核配合工作。 ⑤监理人员在开工后，应及时制定承包单位管理人员及工程质量的考核细则并提交委托人。定期（半月）进行一次考核，将考核情况上报给委托人。 ⑥审查主要建筑材料、主要设备的订货和核定其性能。 ⑦按建设部建市[2002]189号文，执行房屋建筑工程施工旁站监理管理办法。 2、工程质量控制工作制度 ①施工阶段的质量控制应以有关的技术标准、规范、规程、工程图纸、施工合同、测试数据为依据，做到事前申报审查；事中旁站、平行检查、巡视；事后复查验收。 ②工程开工前，总监理工程师和专业监理工程师应对承包单位的施工组织设计（方案）、承包单位和分包商的资质、项目经理部人员及特种工种上岗证、资质等级进行审查。 ③专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的质量证明资料进行审核，并按规范的见证取样方式进行抽查，必要时自行抽检。未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件设备不得使用，并签发书面通知限期退场。