中公教育

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《2013年福建省公务员面试热点终极预测》撷要

为了让同学们把辅导课程中的学习最大限度地在考场上转化为真正的“生产力”，中公教育的顶级研发团队在考前又倾注智慧和心血，把最新的考点和研发成果融入“终极预测”之中，《2013年福建省公务员面试热点终极预测》内容主要包括《2013年福建省公务员面试考前热点精要》以及《2013 年福建省公务员面试考前模拟预测题》。一经推出，即受到广大考生的热烈追捧，为了让更多的同学获益，下面把部分要点撷取出来供考生学习（鉴于此资料对参加辅导课程的同学具有专属性，这里只能做少部分的分享）。

第一部分 2013年福建省公务员面试考前热点精要

政治热点

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四、构建责任法治服务型政府

【政策精要】

十八大报告强调，必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

建设服务型政府主要面临三个问题：第一，执政观念因循守旧，“官本位”、“官大于民”的思想仍然普遍存在；第二，规章制度不健全，有规章难以落到实处；第三，服务于人民的制度仍不完善。

为了加快建立健全体制的步伐和服务型职能的转变，各级政府必须做到以下几点：

第一，健全政府职能体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。

第二，加快推进政企分开、政资分开、政府与市场中介组织分开，规范行政行为，加强行政执法部门建设，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。

第三，规范垂直管理部门和地方政府的关系。

第四，加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的部门体制，健全部门间协调配合机制。

第五，精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职能交叉、政出多门问题。

第六，统筹党委、政府和人大、政协机构设置，减少领导职数，严格控制编制。

法治型政府建设也是构建责任法治服务型政府中的重要一环。为了更好地推进社会主义法制建设，十八大报告提出“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”新的16字方针，表明我国社会主义法治建设进入了新阶段。

建设法治型政府主要面临三个问题：第一，不文明执法、违法行政行为比比皆是；第二，挑衅法律的事件层出不穷；第三，社会治安问题凸显。

为了解决以上问题，各级政府必须做到以下几点：

第一，完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。

第二，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法。

第三，进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。

第四，深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。

【热点链接】

（二）行政审批项目大幅削减

1.中国政府网10月10日公布了《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》，取消和调整314项行政审批项目。《决定》提出，凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出。

2.2013年4月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定取消和下放一批行政审批事项，推进政府职能转变。为落实《国务院机构改革和职能转变方案》，会议决定，第一批先行取消和下放71项行政审批项目等事项，重点是投资、生产经营活动项目。

热点解析

此事件反映出在社会主义市场经济条件下，政府管理总的方向是减少审批事项，减少对微观经济活动的直接干预，营造更加公平的市场和社会环境。这有利于转变政府职能，提高行政效率。

政府之所以进行行政审批改革主要基于两点原因：一是参与全球经济竞争的客观需要，尤其是我国正式加入世贸组织之后必须遵循国民待遇、自由市场、公开透明等WTO原则；二是完善社会主义市场经济体制的内在要求。

（三）加快推行政府绩效管理

前不久举行的政府绩效管理试点工作推进会，再次吹响了加快推行政府绩效管理的号角。作为全国6个试点地区之一，北京市逐步探索形成了以“履职效率、管理效能、服务效果、创新创优”为核心的“三效一创”绩效管理体系。

热点解析

推进绩效管理的意义在于以下几点：

第一，引领各部门进一步自觉履职，优质高效地完成各项工作任务，促进政府各项工作全面落实。

第二，引导各部门强化依法行政和效能意识，不断提升队伍的服务力、统筹力、执行力和发展力。

第三，引导各部门强化服务意识，尤其注重服务基层，强调公众评价，加快服务型政府建设。

第四，强化有权必有责、用权受监督的责任意识，提高问责规范化、制度化水平。

（六）办理准生证遭遇“踢皮球”

2012年12月11日，记者在北京市回龙观地区办事处咨询如何办理准生证，当问及国家计生委“通知”的事，工作人员爱理不理地回答：“你是看新闻看到的，那是新闻，要到我们这儿，那就得等。”

热点解析

许多地方特别是基层单位的工作人员，为了显示其权力的存在感，故意将群众要办理的事情拖一拖、卡一卡，除了显示出官僚主义和庸懒散的工作作风外，还源于逐级对上负责而不对下负责的行政体制机制。这种体制则是准生证难办、政府部门“门难进、脸难看、事难办”等疑难杂症的根本原因和生存土壤。

具体原因如下：第一，政府人员的服务观念薄弱，办事效率低；第二，规章制度的具体落实速度慢；第三，政府部门对于官员问责执行不力。

应对对策如下：

一要加强对政府工作人员“服务群众”执政理念的宣传教育。

二要加快服务型政府建设，转变政府职能。

三要利用现代科学技术，将准生制度纳入信息化管理，提高政府工作效率，也能避免申请人做很多无用功。

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社会热点

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（一）史上最严交规惹争议

1.2013年伊始，新版《机动车驾驶证申领和使用规定》正式实施，对闯红灯等多项违法行为提高了记分分值，加大了对违章行为的处罚力度。其中，闯红灯扣6分、故意遮挡号牌记12分等新规定尤其引人关注，有人称其为“史上最严交规”。

热点解析

“史上最严交规”的实施有重要意义：我国已连续多年成为全球交通事故死亡人数最多的国家之一，在各类事故死亡总数中，交通事故约占83％。从公安部近日公布的各地数据看，“史上最严交规”执行后，各地事故发生率明显下降，十字路口轰鸣着加速的汽车少了，礼让行人、减速慢行的多了，马路“正能量”正在急速增长。因此，从这个角度看，交通新规

坚持从严管理，不论是考证门槛提高、更加注重路面驾驶实践，还是违规处罚力度加大，或者是“新手肇事倒查发证民警责任”、“实习司机上高速须有老司机陪驾”等规定，其目的都是为了提升驾驶员素质、规范驾驶员行为，从源头上减少“马路杀手”的数量，降低事故发生的概率。这是维护交通安全的一项治本之策。

但是，“徒法不足以自行”，交通安全仅有严法的约束还远远不够，摄像头不可能监管到每一个角落，交警也不可能查遍所有的车辆，关键还在于自觉遵守，成为一种社会氛围。这也需要教育部门、传媒体系、培训组织等各方面一起发力，让各种安全常识、安全习惯真正成为驾驶者们的自觉，进而构建顺应汽车时代的运行规则、文明风尚，为正在到来的中国汽车社会提供强劲而稳健的前行动力。

2.2013年3月7日，杭州市重点道路交通秩序整治工作启动。整治内容主要包含车辆行人闯红灯、行人过路口不走人行横道、酒后驾驶、违法停车、超速(飙车)、违反禁令标志等8个方面。仅首日，杭州交警查处的各类交通违法行为就达960起，其中遭处罚的行人不在少数。北京、柳州等地也已对“中国式过马路”现象进行整治。

热点解析

文明交通的构建，绝非一朝一夕的事情，有赖于整治行动的常态化，有赖于执法者的严格执法，更有赖于交通参与者的自律。

闯红灯与醉驾，一样属于交通违法行为，只要坚持从严管理，注重教育，假以时日，所谓“中国式过马路”的现象也会越来越少。

不可否认，交通设施的不健全、不合理是存在的，红绿灯损坏、绿灯时间短等确实影响到行人的正常过街。同时，机动车与行人的路权矛盾也是不可忽视的。但是，这些都不应成为行人闯红灯的借口。

法律具有固定性、强制性，闯不闯红灯是性质问题，闯了红灯就该受罚；交通设施的不健全、不合理，是人为的、可弥补的，只能说明相关管理部门的工作有待于进一步完善。目前各地公安交管部门也在集中排查交通信号灯，整改有问题的信号灯，甚至一些地方为了方便年纪大的群众过马路，不仅在一些路口延长了行人通过的绿灯时间，还在宽阔的公路中间设置安全岛，方便他们“二次通行”。

严格执法、宣传教育、工程设计，三者不可偏废，是今后道路交通整治工作的重点。

第一，严格执法是整治行动取得实效的前提和保障。根据《机动车驾驶证申领和使用规定》，机动车闯红灯违法记分由3分提高到6分。类似的规定还有很多。要把这些规定严格落实到整治行动中，落实到每一次执法中。

第二，宣传教育不容忽视。处罚、整治不是目的，最终还是要通过严管在全社会形成文明交通的氛围。在各地整治行动中，要充分做到处罚与教育的结合。小则布置好现场教育环境，以形成对违法者的严肃教育，对旁观者的一次直观警示；大则可以尝试在整治之初的三个月以宣传教育为主，努力形成良好的氛围，三个月后再根据实际情况，予以必要的处罚，这样的话，违法者也更容易接受一点。

第三，良好的交通文明离不开健全的交通设施，毕竟大部分人的遵纪守法，都是以它们的指示为导向的。如果交通设施设置得越来越科学、完备，马路上不和谐的因素也会越来越少。如今，大家都在谈智能交通，寄希望于它来实现交通的安全有序。但是，智能交通的建设离不开一个重要基础，即每个信号灯的设置完备与科学。假如信号灯的安装位置不合理、时间调配不科学，甚至运行有故障，智能也就无从谈起。

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（《2013年福建省公务员面试考前模拟预测题》内容略）