深圳、香港、台北幼儿园教师工资待遇比较分析

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作者：李辉陈伊慈林育玮

来源：《幼儿教育·教育科学版》2013年第03期

【摘要】分析深圳、香港和台北三地公办（非牟利）幼儿园教师的工资待遇发现：（1）香港幼儿园教师的工资架构比较单一，没有津贴、奖金或福利；台北幼儿园教师的工资架构最为全面、合理、人性化；深圳介于二者之间。（2）深圳和台北均采用岗位绩效工资制，而香港是名义上的能力工资制。（3）台北幼儿园教师的工资水平是三地中最高的。在扣除每月房租后，香港幼儿园教师的工资实际购买力最低。针对香港幼儿园教师工资待遇最低的问题，研究者建议香港特区政府进一步完善幼儿园教师的工资架构，考虑采用岗位绩效工资制，发放住房、交通、教育等津贴。

【关键词】幼儿园教师；工资待遇；深圳；香港；台北

【中图分类号】G617 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4604（2013）03-0009-05

联合国教科文组织（UNESCO）与国际劳工组织（ILO）1966年在巴黎召开特别会议，强调教师是一种专业工作，其待遇应有一定的标准，至少应与具备同等学历资格从事其他行业的人员享有同等待遇。1983年美国国家卓越委员会发表题为《国家在危机之中》的报告，提出

支付教师薪酬的三项原则：一是应该具有专业上的竞争力，二是能敏锐反映市场趋势，三是根据教师表现支付薪酬。受这一报告影响，世界各国纷纷开始进行教师薪酬制度改革。反观我国，关于教师工资待遇方面的研究很少，关于幼儿园教师工资待遇方面的研究更少。本文将深圳、香港和台北三个城市的幼儿园教师工资待遇进行比较分析，以寻求解决香港和内地幼儿园教师工资待遇偏低问题〔1，2〕的良方。

一、幼儿园教师工资待遇体系

1.工资待遇

工资待遇，也称薪酬（compensation），是机构因所雇员工提供的劳动和服务而向其支付的各种形式的报酬（reward）。工资待遇是雇佣关系的核心内容，其实质是一种公平的交易或交换关系。广义来讲，工资待遇包括两大部分。一是有形薪酬，包括直接货币薪酬、间接货币薪酬和其他货币薪酬。直接货币薪酬包括工资、福利、奖金、奖品、津贴等，间接货币薪酬包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤及遗属保险、住房公积金、伙食补贴等，其他货币薪酬包括有薪假期、休假日、病事假等。二是无形薪酬，包括工作（由工作带来的成就感等愉悦感觉）、社会（社会地位、个人价值体现等）和其他（同事友谊、领导关怀、弹性工作时间等）方面的无形回报。