上海市财政项目支出绩效评价报告
上海市财政项目支出绩效评价报告
项目名称： 2016-2018年上海市产业转型升级发展—产业技术创新专项资金项目
项目单位：上海市经济和信息化委员会
主管部门：上海市经济和信息化委员会
委托单位：上海市财政局监督检查局
评价机构：上海中佳永信会计师事务所有限公司
二〇一九年六月
摘要 (1)
一、项目基本情况 (6)
（一）概况 (6)
（二）绩效目标 (15)
二、绩效评价工作情况 (16)
（一）绩效评价目的 (16)
（二）绩效评价工作方案制定过程 (16)
（三）绩效评价原则和方法 (17)
（四）数据采集方法及过程 (19)
（五）绩效评价实施过程 (20)
三、评价结论和绩效分析 (22)
（一）评价结论 (22)
（二）具体绩效分析 (23)
四、主要经验、存在的问题和建议 (34)
（一）主要经验 (34)
（二）存在问题 (35)
（三）改进措施与建议 (36)
附件一、基础数据表 (38)
附件二、资金合规性核查报告 (79)
附件三、访谈情况汇总分析报告 (83)
附件四、调查问卷样张及调查结果汇总分析报告 (102)
附件五、绩效评价指标评分表 (109)
附件六、项目政策文件 (117)
一、概述
为响应国家战略发展，推动上海市《上海市制造业转型升级“十三五”规划》目标的实现，市经信委设立了上海市产业转型升级发展—产业技术创新专项资金项目（以下简称本项目），旨在通过对本市相关企事业单位的产业技术创新进行资金支持，加大财政资金支持力度，引导各类社会资本投入，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的产业技术创新体系。
本项目由市经信委技术进步处负责统筹管理，市经信委下属机构市经济和信息化发展研究中心负责具体实施。具体操作流程包括指南发布、项目申报、项目评审、项目公示、签订协议、管理监督和项目验收7个环节。在项目立项和验收后，市经信委技术进步处根据专家评审结果，结合处室意见向综合规划处提出付款申请；综合规划处在年度预算批准的额度内向市财政局申请拨款；市财政局审核后，按照国库集中支付的有关规定直接向项目承担单位拨付资金。
本项目2016-2018年预算安排和执行情况如下表所示：
本项目为经常性项目。本次针对2018年上海市产业转型升级发展—产业技术创新专项资金项目进行绩效评价。2018年度产业技术创新专项资金共支持了125个项目，其中立项项目25个，验收完成项目100个（包含以前年度验收在2018年拨付资金的项目）。此外，经过统计，本项目2018年度应验收项目48个，实际验收完成项目30个，验收通过27个。
二、评价结论和绩效分析
（一）绩效评分和等级
针对本项目特点，评价组重点评价了专项资金申报实施开展情况、资金使用情况、管理制度执行情况以及项目预期结果实现程度。经评价，本项目最终绩效得分86.06分，评分等级为“良”。其中，项目决策类指标权重分为10分，得分为8.6分，得分率86%；项目管理类指标权重分为34分，得分为29.75分，得分率87.5%；项目绩效类指标权重分为56分，得分为47.71分，得分率85.2%。
（二）绩效目标实现情况
市经信委未编制本项目的绩效目标，评价组根据项目实施内容及相关文件要求，梳理了本项目的绩效目标，并设计了具体的绩效指标和指标值。
评价组通过统计汇总和调查问卷的方式采集项目的产出效果数据，来对项目绩效目标实现情况进行评价：对100个验收项目的计划目标与实际完成情况进行统计分析来获取经济效益和部分社会效益数据；对2018年度受专项资金扶持的125家企业进行问卷调查来获取社会效益和满意度数据。具体绩效目标实现情况如下表所示：
备注：本次评价共计发放125份问卷，实际收回90份，有效问卷90份，问卷回收率为72%，有效率为100%。
（三）绩效分析
本项目符合《上海市制造业转型升级“十三五”规划》的相关要求，能够支持产业技术创新战略目标的实现，支持方向符合发展政策
和优先发展重点。总体上，本项目管理制度健全，项目的申报受理、
审批立项、跟踪管理过程规范，支持对象、支持标准均符合规定。但
项目实施的财务管理环节严谨度不足，导致有重复安排资金的情况发
生；验收管理未能按制度有效实施，导致项目验收延期率较高。
本项目整体的社会效益和满意度较为理想，符合产业技术创新项目的立项目的，但部分扶持项目的实际效益与预期存在差距。
三、主要经验
近年来，市经信委不断加强和规范产业技术创新专项资金的管理，对专项资金扶持项目的立项和验收均经专家评审，并通过市经信
委官网对外公布，坚持公开、公平、公正、择优和专款专用的原则，
并主动接受社会、行业、企业的监督。同时，市经信委依托财政科技
平台，实现了在线申报、在线跟踪和在线提交验收材料，提升了管理
效率的同时降低了管理成本。
四、存在问题与建议
（一）存在问题
1.市经信委未设置本项目的绩效目标，项目整体实施无规划，且难以评价项目实施效果
针对每个专项资金扶持项目，在项目立项时均设置了具体的考核指标，但市经信委未就本项目整体设置具体可量化的绩效目标，导致项目整体的实施无规划，难以对项目整体的产出效果进行评价。
2. 市经信委监管力度不够，未有效落实项目验收管理制度，致使部分项目未能及时验收
本次评价发现2018年48个应验收项目中有18个未按时完成验收（占比37.5%）。其中，8个项目于2019年初完成验收。据调查，验收不及时的原因主要有：企业验收材料准备时间较长（由企业人员变动、审计时间较长、资料不完善带来的不断调整所致）；信息化发展研究中心验收排期时间较长（项目数量多，管理人力不足所致）。市经信委未能依照既定制度采取切实有效的监督管理措施，确保下属业务单位有效落实管理制度的规定。
3. 部分项目产出效果未达预期，但就尾款资金是否核减以及核减比例未做出明确规定
在项目立项和验收的专家评审环节，市经信委已规定：对于项目在个别指标（如税收、利润、知识产权等）未达到要求的，可依据验收会议专家打分情况拨付后续资金。本次评价发现29家扶持企业计划投资、收入、利润或知识产权数量未达预期计划，涉及扶持资金3200万元。经专家评审，对5个项目的尾款资金进行了核减，该些项目的扶持资金共计320万，核减金额共计27.22万元，平均核减率8.51%。但市经信委未就专家评审打分的高低与资金核减金额的多少设定具体细则，对未达计划项目的资金是否核减亦未有明确规定，存在一定的自由裁量权。
4. 市经信委财务管理过程严谨度不足，2018年有1个项目的补贴资金被重复安排（现已退回）
本次评价发现2018年专项资金扶持项目中有一个项目重复安排资金15万元（该笔资金于2019年5月21日退回国库），市经信委在专项资金拨付申请至核拨的一系列流程中未能及时发现问题，说明财务核查等必要的财务管理严谨度不足。
（二）改进措施与建议
1. 市经信委应建立完善项目的绩效目标，保障项目实施过程有规划，项目实施效果可评价
市经信委应根据国家战略规划的要求设置符合本项目的可衡量、可测定、科学合理的绩效目标，以期通过评估实际结果与预设目标之间的差距，挖掘分析项目实施过程中存在的问题，促进项目实施和管理水平的提升。
2. 市经信委应根据管理制度的要求采取有效的监督管理措施，提升验收管理制度的执行效力，降低项目验收延期率
市经信委应针对验收管理环节制定明确的考核办法，以加强对下属业务实施单位市经济和信息化发展研究中心的监督管理，确保验收管理制度有效实施，提升管理效果，降低项目验收延期率。
3．市经信委应细化专家评审意见和拨付资金金额之间的规则，保障项目实施，提升财政资金使用效益
市经信委应针对项目验收的专家评审环节制定具体的操作办法，细化评审结果与后续资金拨付与否，拨付金额之间的规则，以保障项目实施的同时提升财政资金使用效益。
4. 市经信委应加强财务控制力度，降低专项资金使用风险
市经信委应加强内部财务核查力度，优化专项资金财务核算方法，明确并落实从资金拨付申请至核拨一系列流程的相关责任人与相应职责，提升专项资金审核审批人员的监控意识，规避财务风险。
2018年上海市产业转型升级发展—产业技术创新专
项资金项目绩效评价报告
为贯彻落实全面推进预算绩效管理工作的要求，根据《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》（财预〔2011〕285号）、上海市财政局《关于印发〈上海市预算绩效管理实施办法〉的通知》（沪财绩〔2014〕22号）和上海市财政局《关于2019年市财政局开展重点绩效评价工作有关事项的通知》（沪财绩〔2019〕14号）的文件精神，受上海市财政局监督检查局的委托，上海中佳永信会计师事务所有限公司以第三方社会评价机构身份，承担上海市经济和信息化委员会（以下简称市经信委）负责实施的2018年上海市产业转型升级发展—产业技术创新专项资金项目（以下简称本项目）的绩效评价工作。评价组根据修改完善的工作方案开展本次评价，经过数据采集、资金合规性检查、访谈、社会调查等必要评价程序，采用绩效分析与统计方法，形成本评价报告。
一、项目基本情况
（一）概况
1. 立项背景及目的
近年来，中国经济面临需求增长缓慢、部分行业产能严重过剩、传统产业竞争力削弱等问题，加快产业转型升级已经成为中央要求和社会共识。其中，加强产业技术创新是加快转变经济发展方式的重要支撑，是促进科技体制改革的关键环节，是落实科学发展观、建设创新型国家的重要内容。党中央、国务院一直高度重视产业技术创新工作。
根据《国务院办公厅关于进一步支持企业技术创新的通知》（国办发〔2011〕51号）的文件精神，各级政府要进一步加强企业技术创新能力建设、加快完善公共技术创新服务体系、加大新技术新产品
应用推广的支持力度、引导科技创新人才向企业集聚。
上海有着技术基础好、产业规模大、产业配套强、创新要素全等有利于技术创新的独特优势。《上海市城市总体规划（2016-2040）》确立了上海至2040年将建设卓越的全球城市，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和文化大都市的发展目标。上海市市政府2016年颁布了《上海市制造业转型升级“十三五”规划》，提出产业发展新格局：聚焦电子信息、智能制造、民用航空、船舶与海洋工程装备、生物医药与高端医疗器械等重点领域，攻克一批具有全局性影响、带动性强的关键技术；建设一批制造业创新中心，打造一批国内领先、具有国际影响力的企业技术中心,发挥国家级重点实验室、工程实验室、工程技术中心、工程技术研究中心的作用；继续实施战略性新兴产业项目，加大创新产品政府采购力度；实施知识产权和团体标准化战略，支持多种途径的引进技术吸收与创新，以研发外包、联合攻关、产业联盟、示范基地等形式，开展产学研用合作。
作为上海市政府组成部门，市经信委主管本市的经济和信息化工作，在市委、市政府的领导下，负责落实产业转型升级发展—产业技术创新专项资金工作。为推进创新产业的培育发展，促进本市产业转型升级，市经信委制定了《上海市产业转型升级发展专项资金管理办法》（沪经信规〔2015〕101号)和《上海市产业技术创新专项支持实施细则》（沪经信技〔2015〕769号），文件明确了专项资金支持对象、支持范围、支持方式、支持标准、项目申报、管理、监督和验收等内容。每年由市经信委技术进步处发布专项资金的申报工作通知，从申报要求、申报渠道、申报方式、申报材料、项目指南、申报书模板等方面为各企事业单位开展专项资金申报工作提供指导。
上海市产业转型升级发展—产业技术创新专项资金项目为经常性项目。本项目项下的引进技术的吸收与创新专题和产学研合作专题早先于2007年根据《上海市企业自主创新专项资金管理办法》设立，
后自2015年起，包括上述两项的多种专题项目以“上海市产业转型升级发展（产业技术创新）专项资金”的统一抬头进行实施，其中，引进技术的吸收与创新专题为2007至今的支持方向；产学研合作专题为2007-2016年的支持方向（于2017年转入工业强基专项）；“四新”模式与产品推广运用专题和“四新服务券”（产学研合作）专题为2015年的支持方向；产业创新联盟标准化建设专题为2015-2016年的支持方向；制造业创新中心建设专题为2017-2018年的支持方向；产业创新要素建设专题为2018年的支持方向（详见下文表1-1）。
本项目的设立旨在响应国家战略发展，推动上海市“十三五”规划目标的实现，通过对本市相关企事业单位的产业技术创新进行资金支持，加大财政资金支持力度，引导各类社会资本投入，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的产业技术创新体系。本项目由市经信委的技术进步处负责统筹管理，由市经信委下属机构市经济和信息化发展研究中心负责具体实施。
2. 项目实施情况
（1）专项资金支持内容及标准
本专项资金的支持对象应符合在本市依法设立、具有独立法人资格、法人治理结构规范、财务管理制度健全和信用记录良好等基本条件。
本专项资金用于支持本市企业加强自主创新能力建设，支持产业技术创新体系建设、产业化关键技术攻关、创新成果示范应用，聚焦支持上海建设具有全球影响力的科技创新中心重点领域、“新技术、新产业、新业态、新模式”企业和产业创新联盟的创新项目等类型的产业技术创新项目。
具体各项目类别的支持标准如表1-1所示。
表1-1产业转型升级发展—产业技术创新专项资金支持标准
（2）具体实施完成情况
2018年度本项目共支持了125个项目，覆盖了7个子专项。其中，立项项目25个，验收完成项目100个（包含以前年度验收在2018年拨付资金的项目）：
（1）引进技术的吸收与创新专项：2018年拨付11个项目首笔立项资金共计1262.5万元，拨付56个验收项目尾款资金共计2836.3万元。其中，5个项目因产业化指标未全部达标，以专家打分予以核拨资金，另外51个项目全部完成了项目合同约定的投资额和各项指标；
（2）市产学研合作计划专项：2018年拨付28个验收项目尾款资金共计1729.58万元，其中，3个项目个别经济效益指标未达到合同考核要求，以专家打分予以核拨资金，另外25个项目全部完成了项目合同约定的投资额和各项指标；
（3）“四新”模式与产品推广运用专项：2018年拨付7个验收项目尾款资金共计325万元，7个项目全部完成了项目合同约定的投资额和各项指标；
（4）产业创新联盟标准化建设专项：2018年拨付8个验收项目尾款资金共计135万元（有一个项目重复申请资金15万元），8个项目全部完成了项目合同约定的投资额和各项指标；
（5）制造业创新中心建设专项：2018年拨付4个项目首笔立项资金共计591万元；
（6）“四新服务券”（产学研合作）专项：2018年兑换1家“四新服务券”，拨付10万元；
（7）产业创新要素建设专项：2018年一次性拨付10个项目补贴资金共计600万元；
2018年具体下拨资金项目的实施情况详见附件一基础数据表（附表1-1至1-6），其中，验收项目的计划目标和实际完成情况对
比汇总详见附件一基础数据表（附表1-7至1-10）。
此外，经过统计，本项目2018年度应验收项目48个，实际验收完成项目30个，验收通过27个。
3. 预算资金来源及使用情况
（1）项目总投资及资金来源
上海市产业转型升级发展—产业技术创新专项资金由市级财政预算安排,纳入市经信委部门预算管理。在企业申报的基础上，经过市经信委初审与专家评审后，由市经信委正式立项并编制资金安排计划。
2016年本专项资金预算安排12420万元，决算12419.6万元，预算执行率100%；2017年预算安排7882万元，决算7870.2万元，预算执行率99.85%。
2018年预算安排7500万元，调整预算7495万元，决算7489.38万元，预算执行率99.93%。2018年度本项目共计支持125个项目（其中，新立项项目25个，验收完成项目100个），具体项目类别及支持资金分配情况如表1-2所示。
表1-2 2018年度项目类别及支持资金情况表
*备注：有1个项目重复安排资金15万元
本项目2018年度实际支出7489.38万元，其中2453.5万元为拨付给新立项目的首笔扶持资金（包含2017年度申报项目11个，2018年度申报项目14个）；5035.88万元为拨付给以前年度申报于2018年验收项目的尾款资金（2010-2016年度申报项目100个）。
（2）资金管理及拨付流程
每年，市经信委技术进步处根据项目的专家评审结果，结合处室意见提出专项资金支持项目计划方案；再根据经公示、上会审议通过的方案，组织安排与项目单位签订计划任务书或协议，之后根据项目实施进度向综合规划处提出付款申请；综合规划处在年度预算批准的额度内向市财政局申请拨款；市财政局审核后，按照国库集中支付的有关规定直接向项目承担单位拨付资金。具体资金拨付流程如图1-1如示。
图1-1项目资金拨付流程图
市财政局和项目管理机构对专项资金的管理和使用进行监督检查；项目承担单位应当严格执行财政资金管理的有关规定，专款专用。对于违规使用资金情况，按照《上海市产业转型升级发展专项资金管理办法》规定处理。
4. 项目组织及管理
（1）组织架构
本项目主管单位为市经信委，具体由其内设部门技术进步处统筹管理，下属机构市经济和信息化发展研究中心具体操作实施，内设部
门综合规划处与办公室配合开展工作。各部门/机构的主要职责如表1-3所示。
表1-3 市经信委相关部门及下属机构主要职责汇总表
（2）项目操作流程
本项目操作流程主要包括指南发布、项目申报、项目评审、项目公示、签订协议、管理监督和项目验收7个环节。各环节工作流程如图1-2所示：
图1-2 项目操作流程图
（3）项目管理制度
2018年2月市经信委技术进步处发布了《上海市经济信息化委关于开展2018年上海市产业转型升级发展专项资金项目（产业技术创新）申报工作的通知》（沪经信技〔2018〕91号），明确了2018年度本项目的申报条件、申报材料、申报方式、受理时间等内容。2018年11月至2019年1月市经信委陆续公示了本专项资金拟支持的项目名单。
为进一步保障项目的顺利实施，市经济和信息化发展研究中心作为项目实施单位，根据专项资金管理办法，结合项目管理的实际情况，
责任部门主要任务核心流程
制定了关于加强产业技术创新项目管理的规范要求与专项管理流程。具体内容包括：
（1）项目申报环节的管理：网上申报项目，同时提交纸质申报材料，分别进行网上审核和书面审核。
（2）项目执行环节的管理：审核上会后，进行公示形成批复，根据批复与项目单位签订合同并拨付首笔资金，拨款前核实项目单位银行账号；对项目进行日常跟踪管理，定期向市经信委技术进步处汇报；处理项目调整变更等特殊情况。
（3）项目验收环节的管理：项目到期前6个月起定期督促单位准备验收材料；组织完成专家验收会议流程，形成验收意见；收集并报送正式验收材料，配合后续资金拨付。
（二）绩效目标
1. 总目标
本项目的立项主旨是通过对本市相关企事业单位的产业技术创新进行资金支持，加大财政资金支持力度，引导各类社会资本投入，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的产业技术创新体系。
通过对本项目资金支持，鼓励本市中小微企业采购第三方服务机构提供的法律咨询服务、公有云服务以及大数据的采集、标准化、清洗、建模、挖掘等服务，以提高企业的创新能力；支持已命名的上海市制造业创新中心聚集创新资源，开展关键技术攻关；鼓励和支持产业创新联盟或龙头企业，围绕本市战略性新兴产业领域开展创新要素工作；鼓励引进技术消化吸收，提升企业技术中心协同创新能力，夯实创新人才基础，培育持续自主创新能力。
2. 年度目标
（1）产出目标：
1）受扶持项目的完成率100%；
2）项目验收合格率≥90%；
3）项目按计划完成并及时申请验收，项目验收延期率＜10%；
（2）效果目标：
1）自筹资金到位率100%；
2）利润达到预期目标；
3）收入规模达到预期目标；
4）知识产权数量计划达成率100%；
5）专项资金对技术创新先进单位具有吸引力；
6）科研成果转化率≥60%；
7）“四新”产品应用覆盖上海或其他省市；
8）标准具备行业影响力；
9）受益单位满意度达到90%；
（3）影响力目标：
1）信息化机制建设完善，满足项目全生命周期管理目标；
2）产学研合作机制具有长效性；
3）支持单位的创新持续。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
通过对2018年度上海市产业转型升级发展—产业技术创新专项资金的申报实施开展情况、资金使用情况、管理制度执行情况和项目预期结果实现程度进行了解与评价，总结经验，发现问题，进一步加强预算编制、绩效目标设定、项目管理，发挥财政资金引导和推进作用，撬动社会资金，提高企业的创新能力，进一步提高财政资金效益。
（二）绩效评价工作方案制定过程
1. 文件研读
评价组在市经信委、市经济和信息化发展研究中心的协助下，收集项目相关政策文件制度、项目申报资料、项目资金安排文件、项目实施和验收等资料，对项目相关文件、申报文本资料进行研读。根据市财政局监督检查局的要求，结合项目特点，形成项目评价的总体思路，并形成了项目指标体系和方案的初稿。
2. 前期调研
根据绩效评价方案初稿的要求，与市经信委和市经济和信息化发展研究中心的相关领导进行了沟通和访谈，了解项目的实施情况，资金管理情况等，并且讨论了项目实施目标和方案初稿的可行性。
3. 确定评价思路和方法
评价组从专项资金设置目的与支持方向的角度出发，确定评价思路，设计指标体系。指标体系包括评价项目资金支持方向是否符合产业技术创新项目的立项方向，是否能够推动企业自主创新，资金使用是否合规、是否公平公正，制度保障是否健全以及受益项目效果是否达到预期等维度。
指标体系包括综合评价表和基础数据表两部分，综合评价表是评价的依据，基础数据表是支持评价的原始数据来源，由被评价单位负责填报。指标体系为评分所用，需要基础数据表、问卷调查和访谈的支持。综合评价表中各指标的权重由绩效评价组根据绩效评价原理和评价需求，在调研基础上依据指标的重要性产生。
4. 绩效评价指标体系及绩效评价方案设计
通过对项目资料进行研读和前期调研，结合项目的实际开展情况，与市经信委、市经济和信息化发展研究中心的相关领导进行沟通，对项目指标体系和方案初稿进行不断调整完善，经专家评审通过后，最终根据专家评审意见修改形成绩效评价方案定稿。
（三）绩效评价原则和方法
1. 绩效评价原则
本方案的评价原则是依据绩效评价基本原理，按照上海市财政局《关于印发〈上海市预算绩效管理实施办法〉的通知》（沪财绩〔2014〕22号），分别按照计划标准、行业标准等制定。
对于反映项目立项情况的战略目标适应性、立项依据充分性、立项规范性等指标，如A1类指标，根据项目同相关政策、立项文件、部门职责的符合度进行打分。
对于反映财政预算执行情况的指标，如B1类指标，通常以100%为满分，按照区间赋值计算。
对于反映项目产出完成情况、及时情况的指标，如C1类指标，分别按其完成率打分。
对于描述状态的定性类指标，如满意度指标，一般通过问卷或访谈等方式采集相关数据，统计分析后，按加权平均的结果进行打分。
对于其他指标，依据其特征，将考核的具体结果按绩效评价指标体系表中的评分规则给予打分。
本方案绩效评价指标体系表中各指标的权重由评价组根据绩效评价原理和评价需求，在调研基础上依据指标的重要性产生，专家评审会论证后，将根据专家意见最终确定指标权重。
2. 评价方法
（1）实地调查
评价组到市经信委和市经济和信息化发展研究中心，了解专项资金立项目的，扶持范围和标准，资金拨付流程；收集项目业务资料，询问项目申报至验收全过程实施情况。
（2）资金核查
评价组按扶持资金比例，分立项、验收以及不同专题，优先选取获得专项支持资金大的项目单位进行资金核查抽查。检查项目实际投资金额和自有资金投入金额是否与申报相符，是否及时到位；检查项目专项资金是否专款专用、是否专账核算、支出内容是否合规；检查
2018财政项目支出绩效自评报告
2018年度财政项目支出绩效自评报告 古田县财政局： 2018年古田县住建局就2018年村庄三格化粪池新建改造省级补助资金开展自评，在对2018年村庄三格化粪池新建改造省级补助资金使用情况分析的基础上，从项目概况、项目实施基本情况、项目绩效分析、项目存在问题和改进措施、改进绩效管理工作的意见和建议等五个方面做了评价分析，形成了对2018年村庄三格化粪池新建改造省级补助资金支出绩效综合评价报告。 一、项目概况 （一）项目单位主要职能 贯彻实施国家和省的有关工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、住宅与房地产业、市政公用事业、勘察设计咨询业、建材业的方针、政策、法律、法规和规章，以及相关的发展战略、产业政策、中长期发展规划，并指导检查督促实施;指导和管理全县建设行政执法、执法监督以及建设监察工作，进行行业管理等。 （二）项目基本情况 1.项目涉及范围： 全县14个乡镇（街道）102个行政村。 2.主要内容：
新建改造三格化粪池22330户。对于一栋房子中间同住有多户人家或相邻几户共建一个化粪池的，任务量按实际完成户数认定；采用人工湿地、氧化塘、一体化处理设备等污水处理工艺处理农村生活污水的，按照设施服务户数列入计算三格化粪池任务量。 3.总体目标： 完成22330户新建改造三格化粪池的任务。 二、项目实施基本情况 （一）项目组织管理情况 1.项目执行情况： 我县先后组织召开全县农村人居环境综合整治工作部署会、培训会，宜居环境建设工作推进会、改厕改水推进会等，对相关工作进行部署、推进，组织村镇干部、农村工匠等进行学习，编制并分发村镇建设政策汇编，加强业务能力，确保工作顺利开展。同时，设立举报电话、编辑动态简讯15期，营造比学赶超的氛围，引入第三方机构对我县农村改厕改水、垃圾治理工作进行培训、指导、督查和验收等工作。不定期组织技术人员到现场督察指导工作。截止2018年底，22330户三格化粪池新建改造任务已全部完成，并将补助资金全部下达给乡镇。 2.采取的纠偏相关措施： （1）每月编制简讯，对农村污水治理工作进度进行通报，
项目支出绩效自评报告
项目支出绩效自评报告 （《米易县旅游发展规划(修编)》、《米易县重点乡村旅游线路建设实施方案》、《米易县新山旅游景区建设 实施方案》编制项目） 一、项目概况 （一）项目基本情况。 1.项目主管部门（单位）职能。 根据米府办发〔2012〕73号，确定米易县旅游局职能、职责为：贯彻执行国家、省、市旅游工作的方针、政策和法律法规；组织实施全县旅游产业发展总体规划、旅游专项规划；指导旅游资源开发、重大旅游项目规划建设；会同有关部门监督管理旅游市场秩序、旅游服务质量，维护旅游者和旅游经营者合法权益；监督旅游经济运行，负责旅游信息化建设、旅游统计和行业信息发布工作；组织实施旅游人才规划，指导旅游教育培训工作和旅游从业人员职业资格、等级、能力考试的审核、申报、鉴定工作；培育和完善全县旅游市场，加强全县旅游对外交流与区域旅游合作。 2.项目立项、资金申报的依据。 因为是规划编制，不是项目建设，故不需立项。米易县第一百零九次常务会审议通过了《<米易县旅游发展规划(修编)>、<米易县重点乡村旅游线路建设实施方案>、<米易县新山旅游景区建设实施方案>编制级有关事宜的请示》。按照会议纪要的要求，我局委托四川省旅游规划设计研究院进行编制。2016年5月签订了规划设计协议，按照协议约定，乙方组织课题组进场后，我局已支付第一阶段规划编制费30万元；乙方已提交相应规划成果后，2017年5月我局申请拨付第二阶段规划编制费30万元。 3.资金管理办法制定情况，资金支持具体项目的条件、范围与支持方式概况。 资金管理按2017年旅游局项目资金管理办法进行管理。按照协议约定，严格按照规划编制进度完成情况拨付资金。 4.资金分配的原则及考虑因素。
财政支出项目绩效评价指标体系
附件3 财政支出绩效评价指标体系（参考样表）一级指标分值二级指标分值三级指标分值指标解释评价标准 项目决策20 项目目标 4 目标内容 4 目标是否明确、细化、量 化 目标明确（1分），目标细化 （1分），目标量化（2分）决策过程8 决策依据 3 项目是否符合经济社会发 展规划和部门年度工作计 划；是否根据需要制定中 长期实施规划 项目符合经济社会发展规 划和部门年度工作计划（2 分），根据需要制定中长期 实施规划（1分） 决策程序 5 项目是否符合申报条件； 申报、批复程序是否符合 相关管理办法；项目调整 是否履行相应手续 项目符合申报条件（2分）， 申报、批复程序符合相关管 理办法（2分），项目实施调 整履行相应手续（1分） 资金分配8 分配办法 2 是否根据需要制定相关资 金管理办法，并在管理办法 中明确资金分配办法；资金 分配因素是否全面、合理 办法健全、规范（1分），因 素选择全面、合理（1分）分配结果 6 资金分配是否符合相关管 理办法；分配结果是否合理 项目符合相关分配办法（2 分），资金分配合理（4分） 项目管理25 资金到位 5 到位率 3 实际到位/计划到位 ×100% 根据项目实际到位资金占 计划的比重计算得分（3分）到位时效 2 资金是否及时到位；若未 及时到位，是否影响项目 进度 及时到位（2分），未及时到 位但未影响项目进度（1.5 分），未及时到位并影响项 目进度（0-1分）。 资金管理10 资金使用7 是否存在支出依据不合 规、虚列项目支出的情况； 是否存在截留、挤占、挪 用项目资金情况；是否存 在超标准开支情况 虚列（套取）扣4-7分，支 出依据不合规扣1分，截留、 挤占、挪用扣3-6分，超标 准开支扣2-5分 财务管理 3 资金管理、费用支出等制 度是否健全，是否严格执 行；会计核算是否规范 财务制度健全（1分），严格 执行制度（1分），会计核算 规范（1分）。 组织实施10 组织机构 1 机构是否健全、分工是否机构健全、分工明确（1分）
财政支出项目绩效自评报告
财政支出项目绩效自评报告 评价类型：□实施过程评价完成结果评价 项目名称：对外宣传专项经费 项目单位：中共市委宣传部 主管部门：中共市委宣传部 评价时间：年月日至月日 组织方式：□财政部门□主管部门项目单位 评价机构：□中介机构□专家组项目单位评价组 评价单位（盖章）： 上报时间：年月日 项目基本信息 一、项目基本情况 项目实施单位中共市委宣传部主管部门 项目负责人符海文联系 地址市委市政府办公大楼六楼邮编项目类型经常性项目（√）一次性项目（） 计划投资额（万元）实际到位资金 （万元） 实际使用情况 （万元） 其中：中央财政其中：中央财政 省财政省财政 市县财政市县财政 其他其他 二、绩效评价指标评分 一级指标分值二级指标分值三级指标分值得分 项目决策项目目标目标容决策过程 决策依据 决策程序资金分配 分配办法 分配结果 项目管理资金到位 到位率 到位时效资金管理 资金使用 财务管理组织实施组织机构
关于对外宣传专项经费 项目绩效自评报告 市财政局： 根据市财政局《关于开展年度预算项目绩效自评工作的通知》文财监【】号文件有关要求，我部于年月日至月日对我部年对外宣传专项等经费项目利用市级财政资金的绩效进行评价。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。 一、项目概况 （一）项目单位基本情况 中共市委宣传部属于市的行政单位，办公地址：位于市委市政府办公楼六楼；中共市委宣传部工作职责是负责部署、安排和监督检查干部的理论学习，对党员干部进行培训，开展马克
思主义理论宣传，加强理论队伍建设，围绕党的中心工作开展宣传教育，负责贯彻落实对外宣传有关政策，负责落实党的文艺工作方针和党的大政方针。 （二）项目绩效目标 围绕贯彻党中央十八大精神为主旨，推动对外宣传工作，大力宣传市广大干部群众解放思想、干事创业、科学发展，对于服务大局，推进生态小康市建设，全面建设生态小康市的新风貌。我部于年同日报、广播电视台、新华社、中新网、天涯社、人民网、今日、南海网等全国多家有影响的媒体进行合作，利用这些媒体平台，注意抓住这些重要媒体策划组织专题宣传，主动宣传推介，更好地对外展示发展的良好形象。项目绩效目标如下： 项目绩效目标表 项目名称：对外宣传专项经费 精心策划，借助媒体强势为我市宣传，每年在主流媒体组织各系列专版宣传。年批复我部万元对外宣传专项经费，该经费计划用于宣传“美丽百千工程”建设巡礼、百个亲子家庭旅游、美食节专题推广、“精准扶贫”、“社会主义价值观”等专题报道。 二、项目资金使用及管理情况 （一）项目资金到位情况 对外宣传专项经费市级财政预算万元，截止绩效评价基准日，对外宣传专项经费项目已到位资金万元，资金到位率。 （二）项目资金使用情况 根据相关的财务资料，截止绩效评价基准日，项目到位资金万元，实际使用资金万元。（三）项目资金管理情况
财政项目支出绩效评价报告
财政项目支出绩效评价报告 项目名称：综合楼玻璃幕墙维修 项目单位：中国福利会少年宫 主管部门：中国福利会 委托单位：中国福利会 评价机构：上海宏大东亚会计师事务所有限公司 2016年7月
目录 摘要 (1) （一）主要经验及做法 (2) （二）存在的问题 (2) （三）建议和改进措施 (3) 一、项目基本情况 (5) （一）概况 (5) （二）绩效目标 (9) 二、绩效评价工作情况 (10) （一）绩效评价目的 (10) （二）绩效评价工作方案制定过程 (10) （三）绩效评价原则、评价方法等 (10) （四）数据采集方法及过程 (11) （五）绩效评价实施过程 (11) 三、评价结论和绩效分析 (12) （一）评价结论 (12) （二）具体绩效分析 (14) 四、主要经验及做法、存在的问题和建议 (17) （一）主要经验及做法 (17) （二）存在的问题 (17) （三）建议和改进措施 (18) 五、其他需说明的问题 (19)
摘要 ●概述 中国福利会少年宫是少年儿童校外活动的场所，综合楼玻璃幕墙维修，是为了给少年儿童提供一个安全的教育活动环境，为了使少年宫综合楼更好的安全运行，确保少年宫各项教育教学活动有序开展。中国福利会少年宫2015年绩效管理项目——综合楼玻璃幕墙维修，经费预算总额为109.20万元。其中：子项目1——综合楼玻璃幕墙维修81.90万元；子项目2——雨篷制作及维修27.30万元；该预算纳入2015年度公共财政预算支出，由上海市级财政资金全额承担。 ●评价结论和绩效分析 （一）评价结论 本次绩效评价采用综合评分定级，经综合评分：《综合楼玻璃幕墙维修》项目评价得分：88.09分，其评价结果为“良”。 （二）绩效分析 1、项目决策类指标包括项目立项、项目目标两部分，共有三级指标5项，指标标准分10分，实际得分9.2分。主要问题是少年宫在预算申报时的绩效目标制定及绩效指标的设定比较简单，针对性不强。 2、项目管理类指标，包括投入管理、财务管理、项目实施三部分，共有三级指标6个，指标标准分25分，实际得分22.99分。主要是预算资金的实际使用数较预算申报数有所节约；少年宫针对各个绩效目标对应的项目管理内容和目标要求及保障目标实现的制度措施
财政支出项目绩效评价自评报告范本
财政支出项目绩效评价 自评报告 （年度） 评价类型：□阶段评价□结束评价 评价方式：□直接组织评价□委托评价 项目名称： 项目编码：□□□□□□□□□□□□□□□□□项目承担单位： 项目承担单位机构代码： 项目主管部门：（公章） 填报日期：年月日 ××市（或××县、××村）
项目绩效评价自评报告 （编写提纲） 一、项目概况 （一）项目背景资料。简要说明项目名称、主要内容和用途（主要解决的问题）、资金来源与预算安排、项目历年安排等情况。 （二）项目资金细化分配情况。说明项目资金分配方法（如竞争性分配、因素分配等方法）。 （三）项目政策依据。简要说明项目符合政府和本部门中长期规划，符合中央、省（市、县）政府有关政策情况。 二、项目绩效目标和绩效指标设定情况 主要说明项目年度预期绩效目标、绩效指标设定情况。 三、项目实施绩效管理情况 （一）计划制定和落实情况。说明是否制定详细可行的项目实施计划，是否按实施计划具体落实。 （二）执行绩效监控情况。说明项目执行中绩效信息收集利用和执行中绩效管理情况。 （三）资金管理情况。说明资金到位、自筹资金落实和实际支出等情况。 （四）绩效管理制度建设及执行情况。说明项目绩效管理制度建设和执行情况。 （五）风险管理情况。如果项目实施中存在影响绩效目标实现的风险因素，说明处置预案和处置情况。 四、项目绩效自评及评价结果（重点） （一）项目自评组织情况。说明项目自评资料收集、自评过
程、自评工作管理组织等情况。 （二）评价结果。重点说明以下几项内容： 1.管理绩效自评。说明项目管理绩效评价得分和等级情况。 2.结果绩效自评。说明结果指标绩效自评和得分情况，针对指标完成情况进行绩效分析，重点说明经济、社会、政治效益及对环境和社会可持续性影响等情况。 3.综合绩效评级。说明综合管理评价和结果评价的结果，得出的项目综合绩效评价等级情况。 （三）绩效评价结果应用。重点说明应用绩效评价结果，改进管理、合理预算安排、实施奖惩和问责以及对绩效评价结果公开等情况。 （四）项目存在的问题和建议。主要描述项目实现绩效目标过程中存在的问题和采取的改进措施，项目实施的经验、教训和建议。 五、附件 （一）附表（表格附后）。 （二）其他资料。主要包括以下几项内容： 1.相关单位项目验收报告和财务审计报告复印件。 2.项目实施过程中各项管理制度。 3.辅助说明事项的图片。 4.评价主管部门要求提供的其他相关资料。
项目支出绩效自评报告
项目支出绩效自评报告公司内部档案编码：[OPPTR-OPPT28-OPPTL98-OPPNN08]
附件4 项目支出绩效自评报告范本 （***项目） 一、项目概况 （一）项目基本情况。 1.资金申报的依据。 （二）项目绩效目标。 1．项目主要内容。 2．项目应实现的具体绩效目标，包括目标的量化、细化情况以及项目实施进度计划等。 3．分析评价申报内容是否与实际相符，申报目标是否合理可行。 （三）项目自评步骤及方法。 说明项目绩效自评采用的组织实施步骤及方法。 二、项目资金申报及使用情况 （一）资金计划、到位及使用情况（可用表格形式反映）。 1．资金计划。在说明该项目资金计划的基础上，分项目大类分别说明资金计划情况，项目单位自筹、其他渠道资金（包括银行贷款及其他资金等）。 2．资金到位。汇总统计截止评价时点该项目全省资金到位情况。项目单位自筹及其他渠道资金（包括银行贷款及其他资金等）。将资金到位情况与资金计划进行比对，并重点围绕资金到位率、到位及时性等进行评价，对未到位或到位不及时的情况作出分析说明。
3．资金使用。汇总统计截止评价时点该项目资金支出情况。在此基础上分项目统计资金支出情况，并对资金使用的安全性、规范性及有效性进行重点分析，包括资金支付范围、支付标准、支付进度、支付依据等是否合规合法、是否与预算相符，并对自评中发现的相关问题进行分析说明。 （二）项目财务管理情况。 总体评价各项目实施单位财务管理制度是否健全，是否严格执行财务管理制度，账务处理是否及时，会计核算是否规范等。 三、项目实施及管理情况 结合项目组织实施管理办法，重点围绕以下内容进行分析评价，并对自评中发现的问题分析说明。 （一）项目组织架构及实施流程。 （二）项目管理情况。结合项目特点，总体评价各项目实施单位执行相关法律法规及项目管理制度等情况，如招投标、政府采购、项目公示制等相关规定。 四、项目绩效情况 （一）项目完成情况。 包括项目完成数量、质量、时效、成本等情况，对照项目计划完成目标，对截止评价时点的任务量完成、质量标准、进度计划、成本控制目标的实现程度进行评价，并进行分析说明。 （二）项目效益情况。 从项目经济效益、社会效益、生态效益、可持续效益以及服务对象满意度等方面对项目效益进行全面分析评价。 五、评价结论及建议
财政项目支出绩效评价报告
财政项目支出绩效评价报告 项目名称：上海市宝山区2015年城镇保障性安居工程项目主管单位：上海市宝山区住房保障和房屋管理局项目实施单位：上海市宝山区住房保障事务中心 项目预算单位：上海市宝山区住房保障和房屋管理局评价单位：上海立丰税务师事务所有限公司 二〇一六年三月
2015年宝山区城镇保障性安居工程项目 财政支出绩效后评价报告 一、项目概况 宝山区在十二五期间深入贯彻科学发展观，在切实改善居民居住条件方面，不断完善住房保障体系，有重点、分层次、多渠道提高住房保障水平。面向低收入住房困难家庭，建立包括租金配租和实物配租两种形式的廉租住房体系。根据《本市发展公共租赁住房的实施意见》（沪府发[2010]32号），进一步建立健全宝山区住房保障体系，积极发展公共租赁住房，缓解本区青年职工、引进人才和来沪务工人员的阶段性居住困难。 根据《上海市2015年住房保障工作目标责任书》要求，2015年，宝山区新增公共租赁住房目标（包括建设和筹建）300套；竣工公共租赁住房目标2099套；对符合条件的廉租住房租金配租申请家庭做到“应保尽保”。2015年实际新增公共租赁住房322套，基本建成公共租赁住房2109套，目标完成率超100%。2015年廉租房新增租金配租家庭277户，累计完成廉租房租金补贴家庭1887户; 累计完成实物配租家庭57户,应保尽保完成率100%。 2015年宝山区城镇保障性安居工程项目预算安排共计 106,614.67 万元，2014年廉租房项目账户结余资金19,600.06万元，合计126,214.73 万元。项目支出共计129,405.24 万元，预算执行率98.25%。 二、评价结论和绩效分析 为了解“上海市宝山区城镇保障性安居工程”的实施情况及实施后所取得的效果，上海市宝山区财政局会同宝山区住房保障和房屋管
项目支出绩效自评报告(五篇)
项目支出绩效自评报告（五篇） （篇一） 根据《**市财政局关于开展**年财政项目支出绩效自评工作和公开预算绩效信息的通知》（南财绩〔**〕12号）精神，遵循“科学性、规范性、客观性和公正性”的原则，对“党委出题、党派调研”重点课题调研费项目财政支出绩效开展了自评，形成本自评报告。 一、项目基本情况 （一）项目概况 1.项目立项背景。中国民主促进会（简称：民进），是以从事教育、文化、出版工作的高、中级知识分子为主，具有政治联盟性质的政党。中国民主促进会是中华人民共和国八个参政的民主党派之一，是接受中国共产党领导、同中国共产党亲密合作、致力于建设中国特色社会主义事业的参政党。中国民主促进会**市委员会是中国民主促进会的地方组织。它主要是按照民进章程及民进上级组织的要求，全面加强自身建设,不断提高全会的整体素质和履行职责的能力，引导全市民进基层组织和广大会员，围绕中心，服务大局，
积极反映社情民意，发挥党派优势开展议政调研和社会服务活动等，认真履行民主党派参政议政、民主监督的职能。“党委出题、党派调研”重点课题调研费这一项目是根据党派参政议政工作的需要，按照“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的要求，围绕参政议政设置的专项资金。 2.项目实施情况。根据“党委出题，党派调研，政府采纳，部门落实”的精神要求，市委会应邀承担中共**市委**年重点调研课题《**市中小城市特色产业发展研究》。市委会联合广西华蓝集团的专家学者组成课题组，制定工作方案，先后到武鸣区、广西东盟经济技术开发区、马山县、上林县、宾阳县、横县、邕宁区、隆安县、空港经济区及浙江省湖州、金华、宁波、舟山开展调研，召开课题研讨会，形成调研报告，召开课题评审会议，征求有关意见，补充修改调研报告。11月30日，在中共市委**年政党调研协商座谈会上汇报调研成果。按照党派调研活动的惯例，结合工作的实效性，合理安排支出进度和支出项目，确保党派重点课题调研活动顺利开展。 3.经费来源和使用情况。**年度“党委出题、党派调研”重点课题调研费项目经费预算5万元。项目经费来源为财政
财政项目支出绩效评价情况的报告
财政项目支出绩效评价情况的报告 一、项目概况 （一）项目单位基本情况 1、股室主要职责：根据《古田县人民政府关于印发〈古田县水利局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（古政文〔2013〕282号）水土保持办公室主要职责是： （1）负责宣传贯彻水土保持法律法规，组织开展水土流失综合治理工作。 （2）组织编制水土保持规划，开展水土流失监测。 （3）监督检查辖区内开发建设项目水土保持方案的实施，开展开发建设项目水土保持设施验收工作。 （4）承担县水土保持委员会的日常工作。 2、机构人员：古田县水利局机关行政编制为5名（含派驻纪检组单列编制1名），保留待核销机关编制5名。其中：局长1名、副局长3名、纪检组长1名（单列）、总工程师（副科级）1名，股级干部职数5名（含监察室主任1名）。单位在职人员50人。 （二）项目基本情况 1、项目立项依据：福建省财政厅与水利厅《关于提前下达2017年度省级水土保持专项资金预算指标的通知》（闽财农指﹝2016﹞232号） 2、项目申报的可行性:《宁德市水利局关于福建省重点乡镇水土流失治理工程古田县城西街道2017年治理项目实施方案的批
复》（宁水水保﹝2017﹞7号）、《宁德市水利局关于福建省重点乡镇水土流失治理工程古田县杉洋镇2017年治理项目实施方案的批复》（宁水水保﹝2017﹞16号）。 3、项目的总体目标：治理水土流失面积500公顷，修建生态水系2km。 二、项目实施基本情况 （一）项目组织管理情况 1、合理编制绩效目标 结合2017年的工作计划，在进行研究、论证的基础、发展趋势等，制定了切合实际、可量化、可考评的年度目标。资金覆盖率和项目覆盖率符合年度预算布置要求。 2、加强项目运行管理 在项目运行和资金管理方面已经有以下制度：《中华人民共和国水土保持法》、《福建省水土保持条例》、《福建省水土流失综合治理专项资金管理办法》（闽财农〔2012〕84号）、《福建省省级水利专项资金管理办法》（闽财农〔2015〕47号）。 3、开展绩效动态监控 我局按季度开展项目支出绩效监控工作，及时收集汇总季度目标完成情况，发现严重偏差，及时反馈，采取有效措施，重点跟踪，及时纠偏，阶段性任务能够按计划完成，全年性任务基本能够按序时进度执行，保证了年度目标任务按值完成。 （二）项目财务管理状况 项目资金管理严格按照《福建省水土流失综合治理专项资金管
财政项目支出绩效评价报告
财政项目支出绩效评价报告 项目名称：年检察办案场所设施装备费 项目单位：市人民检察院第三分院 主管部门：市人民检察院第三分院 委托部门：市人民检察院第三分院 评价机构：公申工程建设咨询 年月
目录 摘要 ......................................................................... 概述...................................................................... 评价结论和绩效分析........................................................ 经验教训和建议............................................................ （一）主要经验及做法...................................................... （二）存在的问题.......................................................... （三）建议和改进措施...................................................... 一、项目基本情况.............................................................. （一）概况................................................................ .立项背景及目的....................................................... .预算资金来源及使用情况............................................... .实施情况............................................................. .组织及管理........................................................... （二）绩效目标............................................................ .总目标............................................................... .年度绩效目标......................................................... 二、绩效评价工作情况.......................................................... （一）绩效评价目的........................................................ （二）绩效评价工作方案制定过程............................................ （三）绩效评价原则及评价方法.............................................. （四）数据采集方法及过程.................................................. （五）绩效评价实施过程.................................................... 三、评价结论和绩效分析........................................................ （一）评价结论............................................................ .评价结果............................................................. .主要绩效............................................................. （二）具体指标分析........................................................ 四、主要经验及做法、存在的问题和建议.......................................... （一）主要经验及做法...................................................... （二）存在的问题.......................................................... （三）建议和改进措施...................................................... 附件绩效评价工作底稿......................................................... 附件问卷调查报告............................................................. 附件访谈报告.................................................................
(项目管理)财政支出项目绩效评价自评报告书
财政支出项目绩效评价自评报告书 （范本） 评价类型项目实施过程评价□项目完成结果评价□项目名称 评价项目编码□□□□□□□□□□□□□□□ 项目单位法人代码□□□□□□□□□□□□□□ 部门预算或集中支付 单位代码□□□□□□□□□ 项目支出科目编码□□□□□□□□□□□□□ 项目单位全称（公章）
主管部门 填报日期年月日 广东省财政厅制 填报说明 一、本评价报告书由项目单位填写，所有内容必须客观真实。 二、封面填写说明 1、评价类型：在项目所属类型的方框内打√，属于跨年度支出项目中期评价的填报“项目实施过程评价”；属于项目完成评价的填报“项目完成结果评价”； 2、项目名称：必须按预算批复文件的项目名称填写； 3、项目编码： 评价项目编码共18位 （1）支出口（第1-3位、共3位）： 10个业务处：001、国库处002、预算处003、行政政法处004、教科文处005、农业处006、社保处007、经建处008、企业处009、外经金融处010、综合规划处 （2）绩效评价指标类型（第4-5位、共2位）： 共9类：01、经济建设支出指标02、财政支农支03、教育支出 04、科技支出 05、文化体育支出 06、卫生支出 07、社会保障支
出08、政府采购支出09、政府运转支出10、工贸发展支出（3）评价类别（第6位）： 共4类：1、自评2、财政部门评3、委托（下级财政部门） 4、委托（中介） （4）支出类别（第7位）： 共5类：1、大额请款2、跨年度3、转移支付4、一般支出 5、综合 （5）地区类别（第8-10位、共3位）： 前2位标示21个地极市：00、省直01、广州市02、深圳市03、珠海市04、汕头市05、佛山市06、韶关市07、河源市08、梅州市09、惠州市10、汕尾市11、东莞市12、中山市13、江门市14、阳江市15、湛江市16、茂名市17、肇庆市18、清远市19、潮州市20、揭阳市21、云浮市。 后1位各市自用，标示各区县。 （6）年、月、日（第11-18位、共8位）： 4、项目单位法人代码：按照质监部门颁发的单位法人代码填报； 5、部门预算或集中支付单位代码：按部门预算和国库集中支付的规定填写； 6、项目支出科目编码：按照财政部统一的预算科目编码填写； 7、项目单位全称：必须填写全称，不能省略，须加盖单位公章； 8、主管部门：名称用全称填写，不能省略。
项目支出绩效评价报告
项目支出绩效评价报告 校舍维修改造长效机制绩效自评报告 一、基本概况 （一）项目概况。 2018年下达资金文件，昆财教（2018）139号、昆财教（2018）162号文件，下达专项资金863.34万元，用于中小学校舍维修改造，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。（二）项目绩效目标。 改善嵩明县县农村中小学基本办学条件。 二、绩效评价指标分析情况 （一）项目资金情况 1、项目资金到位情况。 昆财教（2018）139号文件《关于2018年第二批校舍维修改造长效机制资金的通知》、昆财教（2018）162号文件《关于下达2018年校舍维修改造长效机制市级资金的通知》，两个文件共计下达专项资金863.34万元。 2、项目资金使用情况。 上级下达的专项资金均按照资金跟着项目走的原则规范使用。2018年使用资金522.14万元。 3、项目资金管理情况。
按照《行政事业单位会计制度》、《会计基础工作规范》及专项资金管理办法的规定，明确了专项资金的使用范围及管理核算要求，始终坚持专款专用、专户管理、专账核算。为加强财务管理，提高资金使用效益，加强教育系统内部会计监督，提高会计信息质量，保护资产的安全、完整、确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行，嵩明县教育体育局（原嵩明县教育局）2018年10月制定了《嵩明县教育局内部控制建设实施方案》、《嵩明县教育局内部控制评价与监督办法》。 （二）项目实施情况 1、项目组织情况。2018年具体完成情况如下：完成了黑营盘小学、布能小学、腰站小学、大村子小学、匡郎小学8所学校综合楼建设；完成了嵩阳三小学校食堂建设。完成了大村子小学、墩白小学、保旺小学、匡郎小学、东屯小学C 级不安全校舍加固改造工作。 2、项目管理情况。教育体育局基建科等相关科室严格按照国家基本建设程序做好全县学校建设工程管理工作。配合县监管办、县住建局做好工程项目管理，定期不定期到施工现场进行检查和督查。健全校舍信息系统，实施系统管理。及时完成恩爱思校舍建设规划管理系统数据录入与审核工作，指导学校管理和运用校舍信息系统。及时更新校舍信息管理系统校舍建设规划信息和工程进展情况等数据，做好“全面改薄”专项资金管理系统数据管理与维护；及时完成数据统计，规范报表上报。设备下发到各学校后，规范安装，接收学校有记录，有专人进行管理，教育体育局对各学校的改薄设备的管理及使用有年度考核措施。 （三）项目绩效情况
财政支出绩效评价管理暂行办法
附件： 财政支出绩效评价管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强财政支出管理，强化支出责任，建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等国家有关规定，制定本办法。 第二条财政支出绩效评价（以下简称绩效评价）是指财政部门和预算部门（单位）根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。 第三条各级财政部门和各预算部门（单位）是绩效评价的主体。 预算部门（单位）（以下简称预算部门）是指与财政部门有预算缴拨款关系的国家机关、政党组织、事业单位、社会团体和其他独立核算的法人组织。 第四条财政性资金安排支出的绩效评价及相关管理活动适用本办法。 第五条绩效评价应当遵循以下基本原则： （一）科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。 （二）公正公开原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。 （三）分级分类原则。绩效评价由各级财政部门、各预算部门根据评价对象的特点分类组织实施。 （四）绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。 第六条绩效评价的主要依据： （一）国家相关法律、法规和规章制度； （二）各级政府制定的国民经济与社会发展规划和方针政策； （三）预算管理制度、资金及财务管理办法、财务会计资料； （四）预算部门职能职责、中长期发展规划及年度工作计划； （五）相关行业政策、行业标准及专业技术规范； （六）申请预算时提出的绩效目标及其他相关材料，财政部门预算批复，财政部门和预算部门年度预算执行情况，年度决算报告； （七）人大审查结果报告、审计报告及决定、财政监督检查报告； （八）其他相关资料。
财政项目支出绩效评价报告
财政项目支出绩效评价报告 项目名称：内江市市中区食品药品监督管理局 抽检经费项目支出绩效评价报告 项目单位：内江市市中区食品药品监督管理局委托单位：内江市市中区财政局 评价机构：四川玖鼎会计师事务所有限公司
二〇一八年十月十一日 报告摘要 一、项目基本情况 内江市市中区食品药品监督管理局为抽检经费项目的主管及实施部门。为保障内江市市中区群众饮食用药安全，根据《中华人民共和国食品安全法》第八十七条规定县级以上人民政府食品药品监督管理部门应当对食品进行定期或者不定期的抽样检验，并依据有关规定公布检验结果，不得免检。进行抽样检验，应当购买抽取的样品，委托符合本法规定的食品检验机构进行检验，并支付相关费用。不得向食品生产经营者收取检验费和其他费用的要求，分时间、分种
类的对辖区内食品、药品等进行抽检检测，充分保障饮食用药安全。 项目资金到位情况：2017年抽检经费项目预算资金62 万元，实际到位资金62 万元，到位率100%。 项目资金执行情况：2017年抽检经费项目共计支出560,250.00元，其中：办公费支出14,190.00元、差旅费支出5,000.00元、委托业务费支出541,060.00元。预算执行率为90.36%。 四川玖鼎会计师事务所有限公司承担内江市市中区食 品药品监督管理局抽检经费项目支出绩效评价工作，评价时段为2017年1月1日-2017年12 月31日。按照四川省绩效评价工作的规范，评价工作组通过前期调研的充分准备，经过了数据采集、数据复核、问卷调研、访谈、数据分析和报告撰写等环节，顺利完成了内江市市中区食品药品监督管理局抽检经费项目财政支出绩效评价工作。
财政支出项目绩效评价报告
财政支出项目绩效评价报告 项目名称环卫专用车辆库房修建工程 项目单位**县城镇环境卫生管理站 主管部门**县住房和城乡规划建设局 评价类型：事前评价□事中评价□事后评价□√ 评价方式：部门(单位)绩效自评□√财政部门组织评价□ 评价机构：中介机构□部门(单位)评价组□√财政评价组□ **年5 月15 日 **县xx局(制) - 1 -
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四、评价报告文字部分 一、项目概况 (一)项目单位基本情况。 **县城镇环境卫生管理站是**县住房和城乡规划建设局依照法律、法规和管理条例行使环境卫生管理监督、作业等职责的服务机构，属全额拨款的正科级事业单位，所需经费由同级财政预算安排。内设机构4个，具体是：办公室、财务科、市容监察科、生产科。主要职责：城市环境卫生监督、作业管理、设施建设、设施运营与维护。具体为负责县城环境卫生管理监督、道路清扫保洁、上门收集住户垃圾、运输县城和乡镇的生活垃圾、收取县城垃圾处理费收费、认真完成上级主管交办的其他工作事项。 (二)项目年度预算绩效目标、绩效指标设定情况。 结合当前我县城镇建设配套设施,环卫专用车辆停放问题较为突出，为解决无环卫专用停车场问题，我站经请示县政府同意在旧垃圾场原址修建一座环卫专用车辆停车库房，库房建设采用钢架及隔热板进行搭建，总建筑面积为980平方米,项目总投资9.59万元。本项目的建成是解决我县环卫专用车辆停放问题，努力改善县城环境卫生管理、整洁、有序。 绩效指标设定：一级指标、二级指标、三级指标，其中： 一级指标分为产出指标、效益指标、满意度指标； 二级指标分为数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、社会效益、环境效益指标、可持续影响指标、服务对象满意度指标； 三级指标分为修建库房面积（平方米）、修建库房成本（平方米）、完工时限、工程完工率%、资金支付率%、投入资金、资金使 - 4 -
项目支出绩效评价报告
项目支出绩效评价报告 篇一 一、基本情况 （一）项目概况。根据区政府《关于印发〈昆明市呈贡区关于实施创新驱动战略推动呈贡创新发展的实施意见〉的通知》（呈政发﹝2014﹞27号）和《呈贡区专利授权资助及知识产权试点（示范）单位、优势企业扶持实施细则》（呈政办发﹝2015﹞38号）的规定,列入国家知识产权试点的补助3万元，获得国家发明专利、实用新型、外观设计专利的分别补助1000元、500元、200元。xxxx 年本单位10万元以上的项目共一项，项目资金共计130000元，在申报项目绩效评价时已经申报，于本年度已经全部支出，预算完成率100%。 （二）项目绩效目标。 1.项目绩效总目标。开展市级知识产权试点示范单位申报、优势企业培育、科技计划项目申报等工作，与13家试点示范企业和优势企业培育对象建立工作联系机制。 2.项目绩效阶段性目标。一季度，对项目进行推广宣传；二季度，下企业调查了解基本情况；三季度，对企业申报材料进行审核公示；四季度，兑现奖励资金。 二、项目单位绩效报告情况。已经按照财政要求报送。 三、绩效评价工作情况 （一）绩效评价目的。严格执行《预算法》，强化支出责任，提高知识产权事业资金使用效益，对知识产权事业支出及项目支出情况开展绩效评价，践行“花钱必问效、无效必问责”。 （二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法。本着客观公正和有效性原则，按照设定的指标体系，单位中层以上干部参与评价，并从各科室抽选人员进行打分，由项目负责人进行梳理并整改。 （三）绩效评价工作过程。 1.前期准备。成立部门绩效评价小组，学习评价指标体系和绩效相关文件通
知。 2.组织实施。按照规定的工作程序组织绩效评价自评，注重评价质量，撰写绩效评价报告。 3.分析评价。对评价结果进行整改，充分运用分析评价引领。， 四、绩效评价指标分析情况 （一）项目资金情况分析 1.项目资金到位情况。资金于xx月份全部到时位，未影响项目实施，但较为迟缓。 2.项目资金使用情况。资金使用合规，无截留、挪用等现象，资金使用效益明显。 3.项目资金管理情况。专项立项依据充分，有资金管理办法，资金管理办法较规范。 （二）项目实施情况分析。 1.项目组织情况分析。项目组织有计划有措施，严格执行相关制度和文件规定，顺利完成项目预期目标。 2.项目管理情况分析。领导重视，专人管理，责任明确。 （三）项目绩效情况分析。 1.突出企业的创新主体地位，提高企业运用知识产权的能力和水平。积极引导、培育企业制定和实施符合自身特点的知识产权战略，将知识产权纳入企业产品开发、技术研究、生产制造、市场拓展、资产管理各个环节，积极培育核心知识产权，增加知识产权储备。 2.开展专利执法检查，规范市场经济秩序。以各类食品、农用品批发市场、超市等生活生产消费品领域为重点，开展4次以上知识产权联合执法检查，依法打击侵权行为，规范市场经济秩序。 3.加大保护知识产权宣传力度。利用“科技三下乡”、“ 4.26世界知识产权日”、“科技活动周”等活动，向广大群众宣传保护知识产权，营造良好的保护知识产权舆论氛围。 4.开展知识产权进中小学试点工作。加强中小学生对知识产权的认识与教育，为创新型城市培养、储备创新型人才，进一步推进呈贡创新型城市的建设。
项目绩效评价报告范本
附件3： 省级预算部门 财政支出项目绩效评价报告 （年度） 评价方式：□直接组织评价□委托评价 预算部门代码：□□□□□□□□□□□□□□□ 预算部门：（公章） 预算部门负责人（签字）： 填报日期：年月日 河北省××厅（局）
▁▁▁项目绩效评价报告 （年度） 评价类型：□阶段评价□结束评价 项目编码：□□□□□□□□□□□□□□□□□ 项目承担单位： 填报日期：年月日 河北省××厅（局） 项目绩效评价报告 （编写提纲） 一、项目概况 （一）项目背景资料。简要说明项目名称、主要内容和用途（主要解决的问题）、资金来源与预算安排、项目历年安排等情况。 （二）项目资金细化分配情况。 （三）项目政策依据。简要说明项目符合政府和本部门中长期规划，符合中央、省（市、县）政府有关政策情况。 二、项目绩效目标和绩效指标设定情况 主要说明项目年度预期绩效目标、产出指标和效果指标设定情况（指标构成及分值权重）及设定原因。 三、绩效评价组织情况 （一）绩效评价目的。 （二）绩效评价标准和评价方法。 （三）绩效评价实施过程。
1、前期准备。 2、组织实施。 3、分析评价。 四、绩效评价指标分析情况 （一）项目管理绩效情况分析。根据项目管理绩效评价表中各指标得分对项目的立项定位、预算编制、组织实施、绩效评价情况进行分析。 （二）项目结果绩效情况分析。针对产出指标和效果指标完成情况进行绩效分析，重点说明经济、社会、政治效益及对环境和社会可持续性影响等情况。 （三）分析要有因果关系，内容完整、逻辑清晰、勾稽关系严密。 五、项目综合评价等级和评价结论 （一）项目综合评价得分及评价等级（分优、良、可、差四个等级，分别对应不同的分值）。 （二）项目综合评价结论。 六、主要经验做法、存在的问题和建议 主要描述项目实现绩效目标过程中存在的问题和采取的改进措施，项目实施的经验、教训和建议。 七、绩效评价结果应用 重点说明应用绩效评价结果，改进管理、合理预算安排、实施奖惩和问责以及对绩效评价结果公开等情况。 八、附件 （一）附表（表格附后）。 （二）其他资料。主要包括以下几项内容：