云和县十二五气象事业

云和县“十二五”气象事业

发展规划

云和县气象局

二○一一年八月二十五日

云和县“十二五”气象事业发展规划

前言

气象事业是科技型、基础性社会公益事业。天气、气候和气候变化，与社会政治、经济和文化的发展密切相关，事关人民群众的生产生活和切身利益，事关党和政府重大决策的实施。

在全球气候变化背景下，极端天气气候事件、异常天气现象日益频繁，气象灾害的破坏性越来越大，引起了全社会的高度关注和积极应对。受典型季风性气候的影响，云和县气象灾害的发生呈多样性，除沙尘暴以外，台风、暴雨、寒潮、低温、高温、干旱、雷电、暴雪、霜冻、冰冻、大风、冰雹以及大雾等14种气象灾害都有发生。随着云和经济社会的快速发展，承受气象灾害的脆弱性增加，灾害损失增大；人们的日常生活对气象信息的需求更加广泛和多样化，气象科技的影响力也日趋深远，迫切需要云和气象事业在经济社会发展、社会公共安全、“中国童话休闲旅游城”和“中国山水童话乡村”建设中发挥更大的作用。编制好《云和县“十二五”气象事业发展规划》，有利于增强气象事业可持续发展能力，为全面落实科学发展观，积极推进云和经济转型、产业提升、城乡统筹等社会和谐发展领域提供可靠的气象科技支撑。

《云和县“十二五”气象事业发展规划》的主要编制依据为

《中华人民共和国气象法》、《浙江省气象条例》、《气象灾害防御条例》、《浙江省雷电灾害防御和应急办法》等法律法规和《丽水市“十二五”气象事业发展规划》和《云和县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。规划范围为云和县行政区域；规划区为2011年-2015年。

一、气象事业发展现状和形势分析

（一）“十一五”期间气象事业发展成就

1、气象防灾减灾工作体系逐步建立，保障能力不断增强

积极发挥气象作为防灾减灾第一道防线的重要作用，气象灾害应急预警、防雷减灾等体系初步建立。形成以广播电视、短信声讯、公文交换平台、手机彩信、电子显示屏、气象网站等多种渠道的气象信息发布网络。加强与部门间合作，气象与农业、林业、水利、电力、交通、国土、卫生等20多个多部门建立防灾减灾工作机制；建立了覆盖全县的气象协理员、信息员、联络员队伍，制定了基层气象防灾减灾预案并逐步落实，社会化气象防灾减灾体系初步形成，为云和经济社会发展改善百姓生活的气象保障能力不断增强。

2、气象现代化建设不断推进，监测预警能力得以提高

以气象灾害监测预警工程为主要内容的现代化建设取得显著成效。全县已建成中尺度自动站16个，站点格距达到9.86平方公里；实景监控系统1个，风云系列气象卫星接收系统1个，能见度观测系统1套，电缆积冰观测系统1套等，基本形成综合气象监测网络。建成了高速信息传输、视频天气会商和气象数据处理系统，重要降水预报、短时临近预报业务系统日益完善，大大加强了我县的气象灾害监测预警能力，为防灾减灾工作

提供了有力支撑。

3、队伍结构不断优化，气象科技创新能力得以加强

深入推进人才强局战略，队伍整体素质得到提升，全局本科以上人员比例由2006年的23%提高到2010年的42%；大专以上学历人员由2006年的69%提高到2010年的79%。硕士以上学位人员2006年无，2010年达到1人。专业结构不断优化，涉及公共管理、大气探测、应用气象、大气科学、气候资源等专业。短时临近预报雷达探测信息实时监控和《云和湖旅游景区综合气象服务系统研究》、《农业大户气象服务技术研究》等一批科研成果转化为业务能力。

4、社会管理职能不断加强，事业发展环境明显优化

气象工作作为保障经济社会可持续发展的一项重要工作，县政府先后制定出台了《关于加快云和气象事业发展的实施意见》、《云和县气象灾害应急预案》、《云和县气象灾害应急准备工作认证管理办法》等政策性文件，切实加强应急服务体系建设和应急减灾组织体系建设，提高了社会应对重大灾害性天气的应急响应能力。县委县政府加快发展气象事业的力度不断加强，中央和地方投入气象事业发展的经费逐年增长，气象事业发展环境进一步优化。

5、防雷管理服务全面推进，防雷安全意识进一步加强。

扎实推进《丽水市雷电灾害防御与应急实施办法》的实施，防雷安全工作纳入县委“平安云和”考核。建立了雷击风险评估申报制度，实现应评尽评；全面落实新建项目设计审核和竣工验

收许可管理，实现全县防雷行政许可全覆盖；实施《丽水市气象局防雷安全重点单位管理实施办法》，排查确定防雷重点单位76家，完成全县20 所中小学校160 幢建筑物的防雷安全排查工作和20所学校的隐患整改；深入开展面向企业、学校、社区、农村的雷灾警示和防雷科普教育。

（二）存在的主要问题

随着我县经济社会的快速发展，气象工作的作用日益突出，全社会对气象服务的期望和要求也越来越高。与此相比，我县气象事业发展水平总体上还不能完全适应经济社会发展和人民群众日益增长的生产生活需求，主要表现为：气象灾害防御体系还不完善，突发气象灾害预警信息在防灾抗灾中的作用尚未充分发挥；公共气象服务能力亟需提高，基本公共气象服务覆盖面需要进一步扩大，基本公共气象服务均等化还需加大实施力度；装备保障比较薄弱，综合气象观测系统的自动化、准确性、稳定性有待于进一步完善，专业气象观测需要加强；气象预报预测准确率和精细化水平有待进一步提高，数值预报产品与综合探测资料的分析应用能力还需加强；气象科技创新能力和人才队伍建设与科技型气象事业定位不相称，气象科技成果的应用转化能力不够强，气象科技创新团队和气象科技领军人才缺乏，高素质人才队伍建设还需要下更大功夫；台站建设需要进一步加强。

（三）“十二五”气象事业发展面临的形势

1、云和主动减灾理念的建立，为气象事业发展营造良好环境。

云和气象灾害具有多发、频发、重发等特点，气象灾害对我县社会经济发展和人民生产生活造成的损失逐年加大，全社会对

强化台风、暴雨、洪涝、雷电、雾霾和高温热害等气象灾害监测、预警、预报能力提出了更高的要求；对健全气象灾害应急体系和气象灾害联防协防机制，增强防灾减灾能力给予了高度的关注，努力减少气象灾害造成的损失成为全社会的共识。加强气象防灾减灾体系和监测预警能力建设，减少或降低自然灾害对发展的影响，是气象部门树立“公共气象、安全气象、资源气象”发展理念的必然要求，因此，云和主动减灾理念的建立，在“十二五”期间，气象事业将获得更多的发展机会。

2、云和经济的快速发展，为加大对气象的投入奠定基础

近年来，云和经济社会发展表现出强劲的发展势头，后发优势明显。随着云和经济社会的快速发展，各行各业对气象的敏感程度也越来越高，经济转型升级对气象服务的需求越来越大，气象服务领域越来越广，农业、林业、水利、国土资源、旅游、环保、能源、交通、商业、工业、建筑、保险、消防等方方面面都离不开气象“趋利避害”的保障服务。随着地方经济建设方式的“四大转变”，发展和总量的增加，地方财政对气象的投入在不断的加大。“十二五”期间，云和经济发展将继续保持平稳较快发展。因此，在地方社会经济保持快速发展的前提下，地方财政对气象事业的投入势必会进一步加大。

3、云和生态文明示范区建设，为气象工作赋予新的内涵

在“十二五”期间，云和县提出了坚持以生态文明建设为导向，大力发展生态经济，着力优化生态环境，不断增强生态屏障功能，加快建设全国生态文明示范区的目标。而随着全球气候变暖，高温热浪、强降水、台风、雾霾、雷电等极端天气气候事件多发、频发，水资源环境、大气环境、土地资源环境等问题已成

为云和生态文明建设的制约因素，而且未来这种影响可能会更加深远。同时，气候资源是联合国公布的十大自然资源之一，我县地处亚热带季风气候区，光照、热量、降水等气候资源丰富多样，风能、太阳能、空中云水资源、山区气候资源等具有巨大合理开发利用价值。缓解气候变化的影响和积极应对气候变化，迫切需要气象在城市规划建设设计、农林水利工程建设、风能和太阳能开发利用、缓解大气污染以及工农业生产、交通运输、电网电力、通讯线路等的规划与布局方面发挥积极的作用。优化能源结构、发展清洁能源，必然要求我们加强风能、太阳能的监测、详查和开发利用评估，需要加强霾、大气成分等的气象监测服务系统建设，努力把潜在性的气象资源转化为现实性的生产资源。

4、云和服务型政府的构建，为气象服务拓展了空间

政府转型的核心是强化社会管理和公共服务，随着我国政府转型步伐的不断加快，基本公共服务体系构建变得越来越迫切而重要。基本公共气象服务是基本公共服务的重要内容之一，做好基本公共气象服务是以人为本在气象服务上的具体体现。随着人民生活水平的提高，人民群众对气象的要求越来越高，需求越来越旺，气象信息已经成为公共服务的重要组成部分，社会和群众满意不满意已经成为衡量气象工作是否到位的最重要标志之一。政府转型要求加强和创新气象社会管理方式，健全公共气象服务体系，推进基本公共气象服务均等化，为公众提供更多更好的公共气象服务。

二、指导思想和主要目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落

实科学发展观，紧紧围绕建设生态文明和全面小康社会的战略目标，顺应云和县经济社会发展需求，坚持公共气象发展方向，牢固树立“公共气象、安全气象、资源气象”理念，提高气象事业对云和经济社会科学发展，防范和抵御气象灾害和改善民生的决策参谋和服务能力。力争在提升气象防灾减灾、气象信息应用能力、气候资源开发利用和应对气候变化能力等方面获得良好的业绩和服务满意度，更大程度上满足云和发展的现实和战略需求；在推动科技创新和加强能力建设方面有更大突破；在强化公共服务和社会管理职能方面有更大进展，在完善体制机制法制和台站建设方面迈出更大步伐，实现“构建气象强省、服务率先发展”的战略目标，与全市同步实现气象现代化，为全面建设更高要求的惠及全县人民小康社会提供气象保障。

（二）主要目标

到2015年，基本建成结构完善、布局合理、功能齐备的气象现代化体系，基本建成较完善的气象科技创新体系和充满活力的气象人才体系，公共气象服务能力和气象可持续发展能力显著增强，基本满足我县经济社会发展和气象防灾减灾的需求。全县气象整体实力达到全省中等以上水平，争取部分业务服务能力达到全省领先水平。

1、基本公共气象服务均等化进一步推进

建成机构健全、管理规范、适应云和社会经济发展的公共气象服务体系，气象决策服务能力明显提高，气象公益服务受众面明显扩大，行业专项服务效益明显增加，气象服务的覆盖率、突发气象灾害预警信息公众覆盖率达95%以上、气象服务社会满意率在原有的基础上提高5%以上。

2、气象预报预测能力显著提高

制作3天乡镇精细化要素预报产品；台风、暴雨等灾害性天气监测能力在现有水平上提高5％，预警空间精度精细到乡镇（街道），预警时效达到15分钟以上。大范围重大气象灾害监测率达到95％。气象灾害评估业务化、规范化。

3、气象人才队伍核心竞争力明显提升

人才队伍规模基本适应我县气象事业发展需要，在气象业务、科研、服务等关键领域拥有一批高素质的人才，形成一支在全市具有一定知名度和影响力的科研人员和预报员队伍。到”十二五”末，全县气象队伍具有硕士以上学位人员比例占10%以上。

4、气象防灾减灾体系全面建成

100％的乡镇（街道）以及重点企事业单位建成气象协理员、信息员、联络员队伍；气象防灾减灾标准化乡镇推广到85%；85％的乡镇和重点企事业单位通过气象灾害应急准备工作认证；防雷重点单位的定期检测覆盖率达到100%，农村防雷减灾工作进一步推进。气象灾害对GDP的影响率在现有水平基础上降低10%以上。

5、气候变化应对能力明显增强

开展山区气候生态资源详查和气候生态精细区划，构建气候生态资源监测网，建立气候生态资源信息库，建立山区气候生态资源开发利用平台；建立固定人影作业区。

6、气象综合监测和信息共享能力明显提高

利用丽水新一代天气雷达观测系统，构建满足气象灾害和气候生态资源监测的高分辨、高精度、全天候、全方位的综合监测

体系；完善全县气象信息存储、检索与共享系统，建成卫星应急备份网络系统，提高气象信息的共享能力。

7、标准化气象台站基本建设。按照“四个一流”要求，全面完成云和气象科技中心标准化建设，实现台站气象设施现代化，气象业务平面一体化。

三、主要任务

（一）提升公共气象服务能力，促进经济发展方式转变

1、强化应急响应及气象保障

强化气象应急及保障体系建设。加快推进县突发公共事件预警信息发布平台建设，强化信息共享、部门联动和突发公共事件的联合预警以及预警信息的快速发布，提高预警及应急响应能力，满足对重大气象灾害、突发公共事件、重大社会活动等的气象应急保障服务需求。

2、加强气象为农服务

健全农村气象灾害防御体系。全面完成乡镇自动气象站建设，发展覆盖乡镇的精细化、网格化天气预报和气象灾害预警业务，推进农村气象灾害应急准备工作认证工作，深化新农村建设气象服务，完善气象信息发布手段，提高农村气象服务信息接收能力。

健全现代农业气象服务体系。结合农业生产布局，发展适合“一乡一品、一县一业”的特色农业、设施农业的专项气象服务技术，建立面向农业生产的气象监测分析、影响评估和预测预报业务，强化农业专项气象服务，围绕新农村建设、发展现代农业

和统筹发展等，健全现代化农业气象服务体系。

改善农民获取和应用气象信息条件。加快推进气象信息“进村入户”工程，建设完善农村气象信息发布接收系统，建立健全多层次、广覆盖的公共气象服务体系和布局合理、城乡共享的气象监测体系以及配置公平、发展均衡的气象预警体系，提高农村气象信息的覆盖面和及时性；推进乡镇气象工作站建设，建设农村气象科普和科技培训基地，加强农民防灾避灾和气象科技信息应用技能培训，提高农村的气象信息应用和防灾减灾能力。

3、拓展行业气象服务

加强交通气象服务。联合交通部门建设覆盖高速公路网等的交通气象监测系统，开展影响干线交通的气象灾害和高影响天气的监测分析；建立和完善交通气象预报预警服务系统，开展面向交通管理、营运、调度、维护等需要的交通气象服务；加强部门间信息发布设施、数据共享的合作共建，建立和完善交通沿路多种手段气象预报预警信息发布系统。

加强能源气象服务。加强风能、太阳能、电力等能源开发和安全运行气象观测网的共建和信息共享，建设保障电网安全运行的气象灾害监测预警和信息共享平台，开展气象灾害对电网安全的影响评估，开展电网运行和能源调度气象保障服务；开展以人工增雨降温节电节能为主的人工影响天气作业，为节约能源、缓解电力供应短缺提供服务。

加强旅游气象服务。联合旅游部门加快推进旅游气象服务示

范点建设，建设旅游景区气象观测系统，开展旅游景区特殊气象景观和旅游气象指数预报业务；建立旅游安全气象预报预警体系，加强旅游景区气象灾害预警报服务。

加强城市生态气象服务。联合建设、环保、林业等部门，加快雾、霾、酸雨等天气现象监测系统以及负氧离子等大气成分监测系统，围绕民生和创建国家森林城市、全国文明县城等，有针对性地开展城市生态气象服务。

（二）加强气象防灾减灾，保障平安云和建设

1、强化气象灾害监测预警业务

重点完善小流域和山洪地质灾害监测布局，加强重点区域的自动气象站、警戒雷达、土壤水分自动观测站、GPS/MET遥感探测仪、雷电探测系统等的加密建设，开展对重点区域主要气象灾害的全天候、高时空分辨率、高精度的综合立体性连续监测，加快推进气象要素观测进一步向气象灾害监测延伸。

进一步完善短时临近预报业务系统和气象灾害监测预警业务系统，加强灾害性、关键性、转折性重大天气的监测预警和极端天气气候事件的预测，强化台风、暴雨、雷电、小流域和山洪地质灾害气象预警服务。加快推进气象要素预报预测进一步向气象灾害预警延伸。

2、加强气象灾害预警信息发布工作

建立气象灾害预警信息共享与发布平台，加强气象灾害预警应急广播系统和多媒体显示系统建设，充分利用各类公共媒体和

信息传播资源，进一步完善气象灾害预警信息发布系统，综合运用多种手段、多种渠道使气象灾害预警信息及时有效传递给公众，提高气象灾害预警信息覆盖面、有效性和时效性。

3、强化气象防灾减灾体系建设

重点推进云和县气象灾害防御规划的编制和实施，建立健全分灾种气象灾害应急预案；继续以气象防灾减灾标准化乡镇建设、重点防雷示范工程建设为抓手，全面开展气象灾害应急准备认证工作；普及乡镇气象工作站，规范和发展乡镇、社区气象协理员和村、重点单位气象信息员以及部门联络员队伍；建立气象灾害防御信息跨部门共享和社会协作联动机制。进一步完善“政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾体系。

4、加强气象防灾减灾知识普及

充分发挥社会力量，利用气象、教育、新闻等资源，将气象灾害防御知识纳入国民教育体系，加大面向全社会的气象防灾减灾知识宣传教育力度，提高全社会气象防灾减灾意识、知识水平和避险、自救和互救能力，组织群众广泛参与的防灾避灾演练，提高全民的防灾减灾能力。

（三）提高应对气候变化和气候资源开发利用能力，服务生态县建设

1、建设气候生态资源监测网

以区域大气环境质量监测为立足点，以各气象观测站为基础，建立覆盖全县的雾霾天气、大气成分观测系统、正负氧离子

监测系统。全面深化雾霾天气现象的监测分析业务；研究雾霾发生的天气气候特征，开展雾霾监测诊断业务和重度雾霾天气预警服务。评估各区域空气清新状况，研究正负氧离子气候变化规律，开展旅游景区负氧离子浓度预报业务。

2、合理开发和科学利用气候资源

大力开发和推广光、热、水、风等气候资源开发利用技术，开展风能、太阳能资源详查和应用评估，加强风电场运行保障的气象服务，为发展绿色经济、低碳经济、循环经济提供气象科技支撑。

3、加强气候可行性论证工作

建立城乡规划、重大工程建设的气象灾害风险评估制度和气候可行性论证制度。推进城乡规划、重大区域性经济开发、重大工程、农业结构调整等规划和建设项目的气候可行性论证和气象服务工作。

4、强化人工影响天气

适应经济社会发展和生态环境建设需求，建立县级人工影响天气作业系统，提高作业的科学水平和效益。开展人工影响天气基地建设，积极实施以农业抗旱、森林防火、水库增水和生态环境建设为重点的人工影响天气作业，推进人工影响天气业务常态化。

（四）加强科技创新和人才体系建设，提高自主创新能力和队伍整体素质

1、加强重点领域的关键技术研发

集中力量开展提高气象服务能力、气象预报预测能力、综合气象观测能力的攻关和关键技术研发。重点在气象灾害监测预警、气象灾害风险评估、精细化天气预报、气象观测资料分析应用及数据共享、农业气象等应用气象和开发利用气候资源方面取得科技创新的新突破。

2、提高气象科技创新基础能力

加强部门合作，培育气象防灾减灾创新平台，积极推进现代农业园区气象服务示范基地、人影作业基地和开放试验基地、全省食用菌服务基地、雷电实验室等特色基地和实验室建设。

3、加大气象教育培训力度

按照提高气象队伍整体科技素质的要求，积极组织实施全体气象从业人员的大规模培训，大力开展专业技术人员知识更新和技能拓展、提高的教育培训，使专业技术人员及时了解国内外气象发展的趋势，熟悉和掌握本专业、本学科以及相关学科的新理论、新知识、新信息、新技术、新方法，提高解决实际问题的能力和创新能力。

（五）加强信息网络和装备保障系统建设

1、进一步完善气象灾害预警信息网络系统

重点加强地面高速宽带网络、3G无线网、高速卫星通信移动应急网络等国家信息基础设施的综合应用，加快推进气象通信网络的升级换代和卫星通信移动应急备份网络系统建设，建设先进的分布式气象信息存储与共享系统，提升气象数据存储、信息

传输分发和网络安全控制能力，确保气象信息和相关灾害信息畅通和准确、及时地传递。

2、构建装备管理和保障体系

完善县级技术装备保障运行监控平台，建设观测设备远程故障诊断系统、维修测试平台和移动维修系统，增强观测系统稳定运行能力。

3、加强气象信息网络安全保障能力

完善气象信息系统安全管理制度，建立气象通信、高性能计算机、数据存储管理与服务等实时业务应急备份系统，增强气象信息系统安全备份能力。

（六）转变气象事业发展方式，促进气象事业可持续发展

1、加快现代气象业务体系建设

继续深化业务技术体制改革，建立和完善公共气象服务、预报预测和综合观测相互牵引、相互支撑的现代气象业务发展互动机制。结合云和气候、经济发展以及气象灾害分布等特点，进一步优化县气象业务服务分工和布局，建立能满足服务需要的公共气象服务及支撑系统，建立以数值预报释用和短时临近预报为重点的高效集约的气象预测预报系统，建立结构合理、布局适当、功能齐备、运行稳定的综合气象观测系统。

2、强化基层基础能力建设

加强气象台站公共气象服务能力建设，加快新一代气象观测系统建设，推进气象监测进一步向农村延伸覆盖；加快交通、电力等高影响行业专业气象观测系统建设，推进气象监测进一步向

多行业延伸覆盖；加快推进观测项目调整和观测功能优化工作以及气象监测分析系统建设，提高气象监测的针对性和使用效益。

加强气象台站可持续发展能力建设，全面推进气象台站基础设施的综合改善，重点加大气象台站工作和生活设施的适应性改造，按照“满足功能、适度超前、留有空间”的要求和“总体规划、分布实施”的思路，全面推进气象台站基础设施综合改善工程建设，切实提高气象业务服务的基础支撑能力，夯实气象事业发展基础。

3、加强气象社会管理

继续深化气象行政管理方式转变，切实履行法律、法规赋予的气象灾害防御管理、气象行业管理等各项社会管理职能，健全县级气象行政执法机构和队伍，进一步提高履行气象社会管理的能力和水平，维护气象活动的正常秩序。强化气象灾害防御管理，进一步完善气象灾害应急准备认证制度和气象专用技术装备使用许可制度，加强气象探测环境和设施保护工作，加强气象观测台站的行业管理工作，积极推进“平安云和”建设、气象防灾减灾建设、新农村建设以及生态县建设等工作。

四、重点建设工程

（一）山洪地质灾害防御气象监测预警服务工程

1、易灾地区气象监测能力建设

优化国家气象观测站网。开展国家基本气象站布局优化工作，实现地面气象观测站点的要素高精度、多传感器全自动化观测，切实增强地面气象观测系统全天候运行能力。

自动气象站建设。全县规划新建、更新自动气象站15个，

形成有效监测的气象灾害监测站网系统。其中：在山洪地质灾害易发区加密建设、更新自动气象站6个；在中小河流流域加密建设、更新4要素自动气象站4个，在各类水库及周边沿线加密布设、更新4要素自动气象站5个。

警戒雷达建设。布设局地警戒雷达，弥补浙闽赣地区的雷达有效探测盲区，提高气象探测能力。

土壤水分自动观测站。全县规划新建土壤水分自动观测站2套，提高易灾地区的土壤水分观测时空密度，及时、动态、连续监测土壤水分。

雷电探测系统。根据云和雷电分布特点，全县规划在雷电多发区和重要敏感区布设5个大气电场仪。

移动（车载）气象观测系统建设。建设县级移动应急车和移动应急观测系统，满足气象灾害监测和临近预警预报及应急服务的需求。

卫星观测系统建设。建设静止气象卫星和极轨气象卫星资料接收系统、资源卫星资料接收系统，提高卫星气象资料的应用能力和气象灾害的监测能力，弥补山区地面气象观测和雷达布点探测的不足。建设气象卫星数据处理系统。配备高速计算机，进行气象卫星观测数据处理，提高气象灾害卫星监测信息的提取和判释能力。建设气象卫星监测资料数据库。配备磁盘阵列存储器、数据处理机等，记录、处理与存储各种信息，提高气象灾害卫星监测资料的共享和应用能力。

气象观测资料的实时质量控制和实时评价业务系统。建设县级自动气象站数据处理中心和综合业务平台，强化数据质量实时控制和观测数据融合处理，形成观测数据综合产品；开展常规实

时观测资料完整性、正确性等客观评估和均一性分析。

气象信息网络系统。建设依托国家信息基础设施的地面高速宽带网络、3G无线网、高速卫星通信移动应急网络相结合的气象综合业务网络；建成以国家公用通信网与气象卫星数据收集平台相结合的气象资料收集网；建成10T的气象数据海量存储检索共享系统，实现气象信息全市共享；建立气象实时业务灾难异地备份系统。

技术装备保障建设。建设气象现代化设备运行实时监控系统。利用基于网络的信息管理和可视化系统，实现对全县气象现代化设备运行情况的实时全息监控。

2、山洪地质灾害气象预报预警和服务业务平台建设

县级流域气象灾害监测预警分中心建设。满足全社会的气象防灾减灾需求，建设县级气象灾害监测预警分中心和业务平台。

气象监测预警信息共享与应用平台。依托市级网络、信息存储资源，建立全县监测、预报预警、服务、应急一体的信息共享平台；依托市局建立气象、农业、水利、林业等观测系统的数据共享体系，建立各类基础数据信息应用平台。

完善高清视频会商系统。升级视频会商系统，提升数据、图形、图像传输质量；拓展视频会商系统，实现对水利、国土、农业等部门的远程会商。

实时降水监测和雨量格点化分析系统。建立全县统一的高时空分辨率的实时降水监测和格点化分析业务系统，提供网格化降水数据，确立小流域山洪地质灾害易发区不同区域的降水敏感时间尺度和降水阈值临界值。建立县级暴雨实时监测分析系统，实现暴雨发生发展的动态监视、暴雨信息图形显示以及自动报警。

网格化短时临近暴雨预报预警业务系统。加强卫星、雷达等资料的研究应用，研究短时临近精细化定量降水估测预报方法，逐步建立暴雨短时临近预报预警业务系统，实现0-2小时网格化定量降水预报和暴雨预警。建立致洪暴雨气象条件等级数值预报。

山洪地质灾害气象条件等级预报业务系统。基于现有中短期预报业务系统基础上，提高强降水等山洪地质灾害气象因子预报产品准确率，建立县级山洪地质灾害气象条件等级预报业务报系统，实现高风险气象条件警示功能和高风险气象条件落区预报。

气象灾害风险评估业务系统。基于灾害风险理论，建立灾害风险评估模型，根据经济社会发展情况，结合实时较长时间序列和临近时间序列气象条件变化情况，在每次重大灾害性天气影响前、影响中、影响后，特别是梅汛期暴雨、台汛期暴雨、强对流暴雨等影响期间，开展气象灾害风险评估，为当地政府及有关部门防灾、救灾提供依据。

3、气象灾害预报预警信息发布平台建设

完善公共气象信息接收系统。完善以气象预警信息为重点的接收系统，以手机短信、应急广播平台、多媒体气象电子屏等为主要手段，实现气象预警信息全覆盖，确保气象信息尤其是灾害性天气预警信息的及时传递。

建设县突发公共事件预警信息发布系统。依托气象信息网络、政府网以及社会公共网络资源，以极端天气气候事件和危害严重的山区小流域洪涝和地质灾害气象预警信息发布为重点，建立高效、畅通的县突发公共事件预警信息发布平台，实现与政府应急管理平台、相关部门和行业预警平台的互联互通。强化部门