对我国食品安全现状的思考

最近几年来，有关食品安全的问题层出不穷，尤其是最近一段日子，食品安全问题又被推到了风口浪尖。每天上网都能看到这样那样的问题食品被曝光，老酸奶，毒胶囊，混有氯可口可乐，用明胶做的猪耳朵......诸如此类，数不胜数。让我们不禁感叹到底还有什么是能吃的，是不是还有很多有问题的食品药品没有曝光。

粗略的回忆一下，2003年的“金华火腿”，2004年的“大头娃娃毒奶粉”，2005年肯德基中查出苏丹红一号，2006年的瘦肉精，苏丹红鸡蛋，2007年水饺中测出含有金黄色葡萄球菌，2008年四川的柑橘生蛆，2009年的三鹿奶粉，2010年的地沟油，2011的牛肉膏事件，2012年的皮鞋很忙。

所谓“民以食为天”，全球民意调查机构盖洛普日前发布了“2010年全球幸福度调查”数据。在此次民调涉及的124个国家当中，中国人的幸福度排名第92位；88%接收调查的中国人认为自己的生活远离“美满幸福”的标准，其中生活成本和房价上涨、社会保障体系不健全、让人不安的食品安全是导致民众幸福指数较低的主要原因，物价、房价和食品安全位列居民最关注的十大热门话题前三位。如果说物价、房价只是经济运行的周期性波动反映在某个特定阶段的价格表现，那么食品安全问题却是由来已久却难以根治的痼疾。经历过三聚氰胺事件的重击、瘦肉精事件的炸雷、地沟油的喧闹，再到现在的老酸奶，毒胶囊，中国人对于食品安全的态度早已变得麻木和无奈，食品安全问题已然成为国人心中挥之不去的梦魇。当面对这一幕幕丧失道德和法制基准的食品安全事故的时候，我们应该全面反省在食品安全方面的不足。相比在经济和科技领域建立起来的世界瞩目的成就和光辉文明，食品安全方面的落后和差距是巨大的。

那么食品安全问题频发的原因是什么呢？

首先，为什么食品安全问题在今年来愈演愈烈？这与中国今年来的发展状况有着密切关系。众所周知，中国在过去的十几年间迅速发展，经济的迅猛增长使得居民的生活水平显著提高，从而推动了食品生产业的发展，这与相对滞后的社会监管体制和消费者保障制度相互矛盾，这种矛盾缺乏有效的缓冲机制，被暴露在大众媒体的聚光灯下，从而引起了人民群众对食品安全极大的不满和失望情绪。

第二点，食品产业链是一个复杂的系统，从原材料的采集，生产加工，分销配送，仓储运输，到消费者手中，每一个环节都可能出问题。一方面来说，某些不法商贩为了追求自己的利益，缩短产业链周期，压低采购成本，抑或添加一些违规的食品添加剂。而种种这些行为，最终都是拿消费者的健康买单，使我们深刻认识到了现代科技的发展与商业道德伦理之间发展的不平衡。另一方面讲，由于食品检测监督条件不完善、对食源性病原菌缺乏认识或从业人员非主动性过失，造成劣质食品未被发现继而进入消费环节。随着转基因技术，现代生物技术等高科技手段越来越多的在食品生产中的应用，有关食品安全的话题就从未间断过。加上我国的食品检测设备不完善，抽检率过低等问题，有问题的产品很难被检测出来。

第三点，政府部门对食品安全的监督体制存在问题。现在的体制过于庞杂，权利分散。目前的现状是，碰到安全问题，各个职能部门有利益的就抢着管，没利益就踢皮球。具体来说，碰到能罚到钱的案子，工商，质检，卫生等部门争抢；碰到发不到钱还担责任手举报的案子就相互推诿，踢皮球。可见，食品法规不标准，食品检疫机构过于庞杂，食品监督机构运行不流畅，宣传培训体系的却是都是我国政府部门面临的问题。

食品安全无小事，面对以上的问题，应当出台相应的政策及解决办法。而解决方法，显而易见，就是加强食品的监管。这意味着一是加强食品检验的技术，二是加强食品监察体制。

首先要保证国内食品安全检测机构的独立性和客观性；其次不断检讨检测项目的完备性并把结果向社会公众进行公开；第三加强食品检测的频率，建立向重点经营单位派驻检测员

制度并实施交叉轮岗，这些相对成熟的机制在美国等国家得到广泛应用，实践证明是可行有效的。

对于第二点，一定要加强食品监督体制。要建立一个统一的部门负责食品安全，要有统一的标准来监督食品安全，并且要严格的执行。坚决杜绝踢皮球的现象发生。要“明晰规则，严明法治”。即尽量明确食物中允许投放的添加剂含量，对于暂时无法判断化学特性及对人体危害程度的非食用物质，设定最大允许的残留标准；其次强化食品标签的标准化制度，特别是对于添加剂含量和实际不符的食品要纳入召回范畴；最后是明确食品标准的制定机构和授权机制，目前我国食品标准包括国家标准、行业标准、地方标准、企业标准，彼此之间缺乏协调，造成了标准之间的交叉重复和规制盲区。

对于政府监管而言，最重要也是目前最应该改善的地方就是加强食品安全立法和执法，这是应对第四类食品安全问题的关键。2009年6月1日，中国出台了《食品安全法》，从立法角度奠定了现代食品安全监督体制的基础，并确立了食品安全监管的基本框架。尽管现行的《食品安全法》还需要进一步完善食品安全配套法规和综合协调制度，各监管主体之间的分工优化和协调配合还需要时间检验和调整，但毕竟我们在立法方面已经确立了基本的法制框架。但显然这才是食品安全监管的第一步，对于食品产业链上众多利益掺杂的警惕使我们对于严明的执法更加期待。

再有，加强对生产源头的监督。就是要把监管中心细化在生产工艺流程和卫生标准上。鼓励企业的兼并重组和产业升级。简而言之，就是通过市场竞争，优胜劣汰的方法来优化企业。

食品安全问题已经成为困扰我国人民的一大心结。这个问题不仅仅危害国民健康，弱化国民素质，也让世界对中国的食品安全失去了信心，损害了中国的国际形象。解决食品安全问题已经迫在眉睫。我看到，我国政府这在全力以赴整治食品安全问题。我相信，在不久的将来，我们一定会迎来一个积极向上，蓬勃发展的食品行业市场！