ArcGIS在农村土地确权工作内业中的实践与应用

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作者：汤元吉厉广广李三庆

来源：《农村经济与科技》2016年第06期

【摘要】本文结合农村土地确权工作的具体实践，对ArcGIS在该实践内业处理中的具体操作进行剖析并分析其应用的优势和不足，总结实践中的心得，为同期进行以及将要进行的其他省份土地确权工作提供参考。

【关键词】土地确权；ArcGIS；内业；数据

1前言

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，明确5年内完成农村土地“三权分置”确权颁证工作。陕西省土地确权登记工作稳步推进，力争15年年底确权颁证率达80%以上。目前，陕西省多数县区都在推进这项工作，建立对应的县级土地利用数据库，在具体内业处理中，所使用的软件主要为ArcGIS。本文结合具体的工程实践，讨论县级土地利用数据库的具体构建内业处理过程及心得，为同期进行以及将要进行的其他省份土地确权工作提供参考。

2土地确权的基本流程

根据农业部、国家档案局颁发的《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》以及陕西省档案局专家意见制定如下土地确权基本流程：

其中，入户调查阶段完成《同一地块承包农户登记表》、《户主表》、《农村土地承包经营权登记信息申报表》三张表的填写和审查工作，确保后期工作的顺利进行；影像图由陕西省地理测绘信息局提供，为1：1000数字正射影像；一轮公示后填写《承包地块调查表》，做到“图表一致、信息属实”；二轮公示，张贴二轮公示图以及确认表，农户再次确认《承包地块调查表》，填写《公示无异议声明书》。确保土地确权工作有序进行，确保农户的基本利益，力求做到公平公正。

3ArcGIS软件简介

AraGIS是由美国环境系统研究所开发并广泛应用于世界各地，以矢量数据结构为主体的系统软件，也是目前相对较为成熟的GIS软件。该软件具有强大的空间数据管理、地图制作、空间分析、空间信息整合、发布与共享的能力，可视化程度高，可操作能力强，能够较好地满