2010年庆阳总库治安保卫工作汇报暨2011年工作安排

庆阳总库治安保卫、消防安全、生产要害部位工作汇报暨2011工作安排

2010年，庆阳总库治安保卫、消防安全、生产要害部位工作在物资供应处党、政领导下，在上级业务部门指导下，紧紧围绕油田公司实现油气当量5000万吨发展目标，以“发展大油田、建设大气田，创建和谐库区”和“强化安全保卫、实现平安总库”为载体，坚持“预防为主、打防结合、标本兼治、综合治理”方针，深入贯彻落实物资供应处工作会议精神，紧紧盯住油田物资发放全过程，全方位的加强综合治理基础工作和消防安全管理，认真落实各项治安、消防安全防范措施，有效的保障了油田物资发放平稳运行，确保了庆阳总库治安、消防安全、生产要害部位稳定，创造了更加平安、和谐、有序、稳定的生产环境。

一2010年各项管理目标完成情况：

（一）内部治安保卫目标完成情况：

全年庆阳总库无人员、家属非法串联、煽动闹事、进京上访滋事、聚众传播邪教等严重危害油田全局性稳定的群体性突发事件发生。

全年无一般刑事案件发生。无故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩毒、放火、爆炸、投毒等刑法规定的严重危害社会治安的8种刑事案件。

未发生因坍塌、踩踏、集体中毒，民爆品、危化品丢失等引发的治安灾害事故。

（二）消防安全管理目标完成情况：

全面实现“五个杜绝、两个不超”即：

“五个杜绝”：杜绝油气容器着火爆炸事故；杜绝井喷着火爆炸事故；杜绝一、二级油气站库火灾爆炸事故；杜绝火灾死亡事故；杜绝一、二类要害部位重大责任事故、破坏嫌疑及重大刑事案件。

“两个不超”：火灾损失不超考核指标；火灾伤亡事故不超考核指标。

二2010主要工作

（一）突出重点，强化措施，各作业场点生产治安秩序整治工作取得较好成果

1.结合各作业场点生产治安形势，持续开展内部整治活动。

年初，我库在分析2010年治安工作时指出，2010年我库各站点工作量将大幅增加，外来提料人员、车辆将增多，治安管理难度将加大，形势不容乐观，任务更加繁重。这对我库综合治理工作面临新的课题和挑战。

针对这一特殊情况，我库各作业场点持续不断的开展了作业场点车辆交通专项整治活动。器材队、定边站、西峰站在想方设法开辟停车场点的同时，积极开展入场交通安全知识教育，现场疏导，规范停放，增加安保力量，加设作业场点门卫等有力措施，有效降低了因车辆停放、交通混乱引发的各类矛盾和治安问题。

2.开展保安管理年活动，提高内部治安防范能力

今年我库开展了以“强素质、树形象、端态度、促作风、保安全”为主题的保安管理年活动。

在活动中严格日常管理，狠抓岗位形象，注重内务细节，从点滴做起，规范值勤用语，仪表仪容，值勤记录，规范检查验证，规范操作流程，使保安队伍的队容队貌、服务态度和服务质量得到了明显的提高。塑造了诚实守信、规范服务的总库保安形象，促进了保安队伍持续健康稳步发展。

（二）强化措施，全力做好特别时期安保稳定工作

按照处做好特别时期安保工作相关文件精神和要求，我

库高度重视，库领导全面安排部署，迅速开展了特别时期安保工作，落实各项防范措施。

从年初一开始我库就对特别时期安保防恐工作进行了安排部署，确定了特别时期治安工作防范重点，精心安排部署各种安防力量，明确责任目标，制定治安保卫工作方案，切实把责任细化落实到了每一个基层单位、每一个环节、每一个岗位，层层抓好落实。不断加强了化工库、人员居住点等重点部位治安隐患排查，突出抓好重点领域、关键环节、要害部位的安全保卫和防范工作，严格落实“人防、物防、技防”措施，加强安保力量，加密巡逻次数，确保了特别时期我库要害部位安全万无一失。

在中秋节、国庆期间，我库组织召开了安保稳定会议，认真学习落实油田公司重点企业安保防恐维护稳定工作推进会议精神，按照“三个从严从紧”的原则，由专人负责对物资供应处庆阳片区的职工、家属、内退、买断人员进行了一次全面的摸底排查，确保该库在“双节”期间无人员上访和集体上访事件发生。

在“两节”、“两会”等重点阶段，先后开展了6 次全面治安防范检查，查出各类治安隐患4个，现场整改4个。各治安重点部门区分重点、有的放矢，加强了对料场、办公区、料棚等治安防范重点部位、人员密集场所安全防范措施，确保内部治安稳定。

（三）全面加强内部治安管理，深入推进库区综合治理管理工作

2010年我库社会化用工增多，人员素质参差不齐。针对这一特殊情况，我库各作业站点以加强员工法制教育为重点，广泛开展法制宣传教育活动，坚持把法治宣传教育工作贯穿到各项工作的全过程中，利用各种载体教育广大员工，不断提高遵纪守法的观念，引导职工做好本职工作。

各级管理人员在工作中密切注意周边社情动态，及时掌握、了解信息，做好矛盾排查工作，妥善处理影响稳定的矛盾和问题。对发现的问题，各级管理人员认真做好人员思想教育和政策解释工作，及早将各类矛盾化解在萌芽状态。

为了使各项规章制度能行之有效的起到制约管理作用，我库按照“谁主管，谁负责”的原则，实行库领导与各基层队分片包干责任制，并且重申了基层党政主要领导是综合治理第一责任人。

年初，组织召开了庆阳总库2010年社会治安综合治理工作会议，安排部署2010年社会治安综合治理工作，修订完善了《车辆出入库管理规定》，制定了《庆阳总库保安执勤手册》，进一步健全了综合治理检查考核机制。分别与库机关、器材队、西峰站、定边站、业务组、财务组签定了2010年治安综合治理承包责任书6份；针对不同岗位特点与各岗位签订治安防范责任卡26份；元旦前与每位职工签定了

《2010年安全、防火、综合治理、防洪防汛家庭责任书》173份。

（四）以反盗防窃为重点工作，切实落实各项治安防范措施

我库存放的油田生产物资较集中,是不法分子行窃的主要目标。今年我们以贯彻落实"重在治本,贵在防范"的工作要求,把库房反盗窃工作作为我们内部治安工作的重中之重。

我们坚持不定期走访周边住户，及时了解周边情况；成立应急分队,在库区内外不定期巡查,震慑不法分子；与协作方建立联动机制，及时沟通处理治安隐患。

加强办公区防范力度，提高处置突发事件的速度。通过库区安装的视频监控系统和采取的多种措施，提高处置突发事件的速度，为我库综合治理安全生产工作创造良好的工作环境。

（五）持续开展“三禁一反”活动，加强对重点部位的监控抓好以禁赌、禁毒、禁酗酒、反盗窃、防电信诈骗为主要内容的“三禁一反一防”活动，不是权宜之计，而是多年来油田对防范内部违法犯罪问题的经验总结，是全面搞好全库综合治理工作的基础。只要警钟常鸣，常抓不懈，抓的紧，抓的严，内部违法犯罪就能得到有效控制。

为此，我库结合特殊时期先后制定下发了《庆阳总库关于做好春节期间综合治理工作的通知》、《庆阳总库冬季安

全、综合治理、消防提示》、《清明节出行提示》和《特殊时期治安提示》。

各部门在2009年底开展内部治安整治专项行动的基础上，认真吸取油田因违反“三禁一反”引发重大恶性刑事案件的教训，特别在基层一线队伍和社会化用工中宣传禁毒、禁赌、禁酗酒和反盗窃等知识，普及内部治安管理和防范常识收到较好效果。

（六）认真扎实做好物资发放过程中消防安全管理工作

1.落实处HSE（防火）委员会关于消防工作的总体要求，认真部署全年消防工作任务。年初与各部门签订了责任书，明确了各自的职责和防火区域。

2.围绕物资发放重点工作，落实消防安全措施，强化消防安全检查力度。

坚持经常性消防安全监督检查，确保库存物资安全。

全年共组织消防检查10次；对化学品储存地加大监督力度，全年共监督检查21次，现场培训员工2次10人，整改问题1项；全年办理《动火作业许可证》10份，现场监督20人次，制定措施70 条。

3.加强岗位员工消防安全培训，提高员工消防安全意识和实际操作技能。先后组织员工进行消防安全、消防器材使用等知识和技能培训2场次，受教育人员180人次。开展灭火救援预案演练2场次、参演练人员180人次，有效的提高了

员工消防安全意识和消防技能。

（七）全面加强应急队伍建设，充分发挥应急队伍作用。

今年为了进一步提高应急队伍综合能力，提高人员的综合素质和应急处置能力，增强治安防范力量，确保库区安全和内部稳定，我库开展了安保人员管理年活动。

通过集训加强了巡护场人员的责任心，增强了个人的技能，提高了应急分队处置应急情况的能力。

三、存在的主要问题

内部治安方面存在基层单位队伍管理还不够严格，日常督察和制度执行还不到位，尤其对社会化用工教育管理存在薄弱环节。

四、2011年工作安排

2011年是公司油气当量突破4000万吨、全力迈向5000万吨拼搏的一年。为切实做好全库内部治安综合治理工作，确保我库保障油田生产建设物资工作需求，现就2011年治安综合治理工作提出以下安排意见：

（一）指导思想：以科学发展观为统领，认真贯彻落实公司综治会议精神，紧紧围绕保障油田生产建设物资需求中心任务，坚持“预防为主，打防结合，标本兼治，综合治理”方针，继续加大整治内部治安秩序工作力度，深入开展内部

治安防控体系建设，全面落实治安综合治理各项工作措施，为庆阳总库科学、和谐发展营造安全稳定的治安环境。

（二）总体思路：以构建“平安器材”为目标，以加强治安网络建设为重点，以狠抓责任落实为切入点，以深入开展“三禁一反”活动为主线，持续加强生产要害部位安全保卫工作，加大对库区的巡防力度和密度，全面提升治安防范能力。

（三）工作目标：

1、实现“两个目标”：四无单位达标100%（无治安案件、无刑事案件、无重大治安灾害事故、无内部人员违法犯罪），坚决遏制恶性案件发生，坚决杜绝生产要害部位发生破坏、爆炸等重特大刑事案件和重大责任事故。创建平安单位达标100%，

2、防止“六个发生”：防止发生故意杀人、伤害致人重伤或者死亡、抢劫等8类恶性暴力案件；防止发生群体上访时间和问题；防止发生“法轮功”邪教人员聚集、上访等问题发生；防止发生严重危害生产的各物资库区、高档贵重物资、精密仪器、财务网点等被盗案件；防止发生“三禁一反”引起的重大恶性案件、防止发生重大治安灾害事故。

3、做到“三个确保”：确保我库内部治安稳定；确保职工队伍稳定；确保生产、生活秩序稳定。

（四）主要工作：

1、遵循“横向到边，纵向到底”的原则，对各部门尤其是驻外部门要及时调整充实治保小组、民事调解小组等群防组织力量，组成严密的群防群治网络体系。加大要害部位、办公区、员工居住区等治安管理力度，建立完善“三防”措施，实现治安一体化防护管理体系。

2、为使庆阳总库保安队伍建设与重要岗位人员适应油田发展的需要，今年将继续开展“保安队伍建设与重要岗位人员管理年”活动。以贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》和《保安服务管理条例》为契机，加强对保安队伍与重要岗位人员的管理、教育和培训为重点，全面加强保安队伍建设，严格保安队伍日常管理。建立完善的保安机构和制度建设，加强业务、技能培训，提高工作能力。通过开展管理年活动，进一步提升全库内部治安管理工作整体水平。

3、各作业场点要坚持综合治理例会制度，定期研究、分析本单位的综治工作和人员思想动态，及时发现并解决存在的问题。

4、各作业场点要加强检查力度，做到一般检查和重点检查、平时检查和节日检查、普查和抽查、明查和暗查“四个结合”，及时发现和消除各类治安隐患，坚决防止重特大案件和治安灾害事故的发生。

5、积极开展防盗、防火、防破坏、防治安灾害事故的法制宣传教育活动，增强职工的法律意识，做到警钟长鸣，

防患于未然。生产运行室要充分利用各种宣传媒体，深入作业场点宣传《刑法》、《治安管理处罚法》、《消防法》、《道路交通安全法》《安全法》等有关法律法规，增强广大员工懂法、守法的法制意识，自觉维护良好的治安秩序。各作业场点要切实加强员工教育，从关爱和保护员工的角度出发，加大思想教育工作，增强员工的主人翁意识，自觉抵御不良思想的侵蚀和利益诱惑。

6、各基层单位主要负责人作为治安综治工作的第一责任人，要把加强治安综合治理工作放在重要位置，严格履行综治目标管理，切实做到“保一方平安”。

7、各作业场点要逐级签定责任书，层层落实责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作责任体系，切实做到治安综合治理工作与生产工作同部署、同检查、同考核、同兑现。强化监督，真正做到级级有责任，层层有人管，处处有人抓，为治安综合治理工作提供有力保障。

8、各作业场点要坚持“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的基本原则，以创建“平安器材”为目标，继续推进平安班组创建活动。将“平安器材”建设纳入综合治理考核内容，确保全库治安秩序稳定。

9、按照“属地”、“属人”原则，继续抓好禁毒、禁赌、禁酗酒和反盗窃为主要内容的“三禁一反”活动。要通过多种形式扩大教育面，积极宣传“三禁一反”相关规定，造成

声势，形成氛围，提高职工自我防范、抵御诱惑的能力。要注意“三禁一反”工作中容易反复、容易蔓延、容易引发各类治安问题的特点，及时掌握各种迹象苗头，果断采取措施，坚决堵住因酒、赌、毒引发的各类问题和案件。

庆阳总库

2011年1月11日