坚持群众路线 做好群众工作

坚持群众路线做好群众工作

王善童

摘要：

历史反复证明，坚持群众路线，是中国革命和建设取得胜利的法宝，在建设中国特色社会主义的历史征程中，我们要做好群众工作，必须继续坚持密切联系群众，一切为了群众，一切依靠群众的根本工作路线，真情对待群众，真心深入群众，真诚沟通群众，把群众满意不满意作为我们衡量工作好坏的最高标准，真心实意地为群众做好事、做实事，脚踏实地的抓落实，在执政条件下，善于发动群众、组织群众、引导群众，自觉接受群众的监督，不断加强学习、实现创新，努力在提高群众工作能力、改进工作方法上下功夫，夺取全面建设小康社会的新胜利。

关键词：群众路线群众观点群众工作

正文：

中国共产党的历史，就是一部坚持群众路线的历史。马克思主义唯物史观认为，群众是人类历史发展的创造者和推动者，是社会变革的决定性力量。坚持马克思主义群众观点，始终保持党同人民群众的血肉联系，是我们党的性质和宗旨的必然要求，也是新时期做好群众工作必须坚持的根本路线。

一、坚持群众路线，是我们取得革命和建设胜利的法宝。

以毛泽东同志为代表的中国共产党人，将马克思主义基本原理同中国革命的具体实践相结合，提出了具有鲜明特征的群众路线，指出

“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去”，并把“一切为了群众，一切相信群众，从群众中来，到群众中去”确立为党的根本工作路线。历史反复证明，党的群众观点和群众路线，是指引中国革命取得伟大胜利的法宝。

十一届三中全会以后，党和国家工作重点转移到经济社会发展上来，我们党继承和发展了这一思想。在《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》中明确指出:党在长期革命斗争中创造和发展起来的群众路线，是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，是中国共产党的优良传统和政治优势。在改革开放的关键时期，我们党正确判断所处的历史方位，把“三个代表”重要思想写入党章，把实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益作为改革和发展的根本目的。

党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央始终把加强和改进党的群众工作放在突出位置，提出了“群众利益无小事”的重要观点。多次强调: 科学发展观的核心是以人为本，以人为本的“人”是指人民群众。树立和落实科学发展观，归根结底要做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。世界上没有任何力量可以代替人民的力量，任何时候任何情况下，群众观点都不能丢、不能忘。这是站在新的时代高度对群众路线、群众观点和群众工作的新认识，是我们党在不同历史阶段对马克思主义群众观的继承和发展。

今年2月19日，胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上强调，要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。要以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，着力解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，始终保持党同人民群众的血肉联系。

二、坚持群众路线，应坚持的原则。

群众路线是我们党的根本工作路线。坚持群众路线,就能保证党与群众的血肉联系,保证党的各项工作的成功。

1、坚持群众路线，密切联系群众。

人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。党来自人民，植根于人民，服务于人民。党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。在国际共产主义运动史上，苏联、东欧一些大党、老党丢掉政权一个极为重要原因就是在发展中脱离群众。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，我们一定要更加牢固地树立群众观点，密切联系群众，躬身践行科学发展观，努力创造经得起历史、实践和群众检验的实实在在的业绩，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

第一，要密切联系群众，就要真情对待群众。党与人民群众，是鱼水关系，是种子和土地的关系。党员干部必须摆正同人民群众的关系，时刻牢记人民群众是我们的衣食父母，我们必须始终心系群众，对群众付诸一片真情。坚持以情感化，将心比心、以心换心，视群众为“家人”，时刻把群众冷暖安危放在心上、抓在手中。对待群众，要真心实意，不能虚情假意，切忌流于形式，力戒变成“做秀”，群众在领导心中分量有多重，领导在群众心中的分量就有多重，只要真心实意为群众着想、替百姓负责、为人民谋利，就一定能够得到群众的理解和拥护。

第二，要密切联系群众，就要真心深入群众。我党的宗旨是全心全意为人民服务。习近平指出，群众工作的本质是密切党群关系。我们要始终牢记宗旨，时刻把人民群众装在心里，经常走近群众，深入调查研究。党员干部要拿出更多的时间和精力到基层去、到一线去、到条件较差和情况复杂的地方去，和群众多走动、多交往，零距离接触，变群众上访为干部下访，把群众的智慧、想法、疑惑、顾虑了解上来，真正做到知民情、晓民意，察实情、办实事、求实效。在第一

时间、第一现场参与解决各种矛盾纠纷，做到“干部在一线工作、领导在一线指导、矛盾在一线排查、纠纷在一线化解、作风在一线转变、效果在一线体现”。

第三，要密切联系群众，就要真诚沟通群众。我们党与人民群众有着天然的联系，在革命战争年代，人民群众为了保护我们的党员，不惜流血牺牲，而我们现在有的干部，却不愿与群众交流，害怕与群众对话。“交通工具发达了，领导干部与人民群众的心理距离却疏远了；通信工具先进了，领导干部与人民群众的交流沟通却困难了”。严重影响了党群关系。所以，我们要放下架子，与群众为友，以群众为师，满怀对群众的深情厚意，与群众做以心换心的交流沟通。要以群众的呼声作为第一信号，以群众的感知体谅群众，以群众易于接受的语言和方式，把党的方针政策输入群众心里，把群众该得的实惠还给群众。

2、坚持群众路线，一切为了群众。

立党为公、执政为民，是我们党最根本的执政理念。我们党的每一次理论创新、每一项重大决策都是为了更好地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。一个把人民利益看成高于一切的党，才是伟大、光荣、正确的党。面对改革中出现的一些问题和矛盾，我们必须坚持以人为本，坚持用马克思主义的群众观点、群众路线和群众方法指导我们的实践，真正让群众认识并体会到，无论是改革也好、发展也好、稳定也好，目的是为了群众、关键是依靠群众、成果由群众共享，只有这样才能切实保持和谐稳定的政治局面，激发人民群众建设社会主义伟大事业的热情和创造活力。

第一，一切为了群众，就要以群众的满意度作为衡量工作好坏的标准。当前，受社会上一些不良风气影响，有些干部不以群众满意为标准，专以领导满意为标准，不以为群众谋福利为目的，专以自己升官发财为目的，个别干部搞不清该“为谁说话”、“为谁服务”，这些现象一定程度上影响了党员干部的形象，影响到了群众工作的效果。今年1

月20日至27日，温家宝总理在中南海主持召开五次座谈会，征求对“政府工作报告”和“第十二个五年规划纲要”的意见时说：“最能评价政府工作好坏的是群众……群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应是衡量政府工作好坏的唯一标准。”温总理的一席话，虽然朴实直白，却蕴含着深刻的道理，体现了一种对人民群众最深厚的感情、一种感恩的心态，一种务实的作风，一种善听民意的博大胸怀。为我们的党员干部坚持群众观点树立了楷模。当然，我们还要坚持依法办事，对群众在个别问题上出现的认识偏差，要着力予以引导，对群众提出的不符合法律和政策规定的要求，要着力予以妥善纠正，对群众中出现的违法违规现象，要着力予以规范。这不仅不是违背群众观点，相反，这才是真正正确地坚持群众路线。

第二，一切为了群众，就要努力抓好落实。一切为了群众不能只用脑子想、用嘴说，还要动手去做，关键是要抓住“谋利”这个主要环节，真抓实干，使群众得到看得见、摸得着的实惠。我们一定要始终站在以人为本的高度，始终站在人民群众的角度，既要为群众办好事、办实事，又要为群众办小事、解难事，努力把好事办好，把实事办实。要牢记“群众利益无小事”的道理，从群众最关注、最迫切的事情抓起，以实事聚民心，不搭花架子，不搞形象工程。在工作安排上，不仅想到、说到，还要抓到、做到，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要检查督促、一抓到底。能办的马上办，不能办的，要尽快给予合理的答复。

第三，一切为了群众，就要千方百计地提高生产力。发展是科学发展观的第一要义，也是密切党群关系的第一要义。经济是基础，只有做大“蛋糕”，才可能为人民群众根本利益的实现提供丰富的物质基础。发展是硬道理，只有发展，才能推动政治、文化、社会和环境诸方面的全面建设，从而使最广大人民的根本利益在更广范围和更高层

次得到实现和发展，这是获取人民群众对党的信任和拥护的最重要基石。物质资料丰富了，很多利益问题也就迎刃而解了。

3、坚持群众路线，一切依靠群众。

相信群众、依靠群众，是我们党一直奉行的工作方法,是我们党在长期对敌斗争和巩固政权的过程中克敌制胜的重要法宝,是我们党带领群众战胜一个又一个艰难险阻,实现伟大胜利的基础保证。要建设和发展中国特色社会主义，我们必须依靠群众，团结带领群众共同奋斗。新时期牢固树立群众观点，是巩固党的执政地位的坚实基础。当前以及今后，要巩固党的执政地位，仍然需要得到人民群众的拥护、支持和信任。

第一，一切依靠群众，就要虚心地学习群众。人民群众是最高明的老师。我们在任何时候都不可小看群众的聪明才智，不可低估群众的创造能力，要先当群众的学生，后当群众的先生。在想问题、办事情、做决策的时候，要虚心向群众学习，主动同群众商量，认真总结群众经验、努力集中群众智慧，经常问政于民、问计于民，运用群众路线的方法，坚持从群众来、到群众中去，将群众分散的、无系统的意见集中起来，研究转化为集中的、系统的意见，再到群众中宣传推进，这样循环往复，使我们的工作决策更正确、工作方法更生动、工作方式更丰富。

第二，一切依靠群众，就要有效地组织群众。群众中蕴藏着巨大的能量。抗击非典、抗震救灾的重大胜利反复告诉我们，离开了人民群众的参与和支持，一切工作将一事无成。我们任何时候做任何工作都需要群众的广泛参与，都不能“自导自演”。要坚持群众利益无小事的原则，把满足群众利益要求作为一切工作的出发点和归宿，用看得见的利益吸引群众；要以身作则率先垂范，用良好的形象、过硬的作风和实在的人品带动群众；要借助群众的力量做好群众工作，用身边

的典型引导群众；要因地制宜，把握好原则性和灵活性，用明明白白的好政策和科学的领导艺术号召和激励群众。

第三，一切依靠群众，就要积极地引导群众。要坚持用红色文化教育和引导群众，牢牢占领群众的思想阵地，让群众在潜移默化中提高思想觉悟，把广大群众凝聚在党组织的周围，把党的主张化为群众的自觉行动，获得干事创业的不竭动力。要及时把党的路线方针政策传递给群众，特别要注意讲真话，讲实话，坚决不能让一些半真半假，甚至是完全虚假的信息蒙蔽群众，造成完全可以避免的社会矛盾。党员干部要从群众路线中汲取宝贵的政治营养，努力加强党性修养，提高做好群众工作的能力本领，对群众普遍关心的问题，特别是解不开的思想疙瘩，责无旁贷地宣传到位、解释清楚、梳理明白。

第四，一切依靠群众，就要自觉地接受群众监督。群众监督，是确保各项工作取得实效的重要保证。要健全信访制度，加强信访联席会议制度建设。领导干部要亲自接待群众来访、亲自处理群众信访中提出的重要问题，尤其那些群众反映强烈的、影响科学发展的、急需解决的突出问题，对其措施的落实、问题的整改、效果的好坏，群众最有发言权、评判权。让群众在更大的空间监督和评判活动的成效，也是我们做好群众工作的一条有效途径。

三、做好群众工作，应努力做好的几个方面。

在新时期、新形势下，群众工作有了新的时代特点。针对新形势下群众工作的新特点、新要求，我们在总结运用成功经验和有效方法的基础上，应不断创新，在以下几个方面下功夫。

1、加强学习，在提高群众工作能力上下功夫。

理论素养在一定程度上决定着工作水平。党员干部要把学习当作工作的重要组成部分。在学习中拓宽视野、提升能力、增强本领，在学习中陶冶情操、开阔胸襟、提高修养。不断提高群众工作的能力。

第一，要勤于学习。鲁迅先生说过，时间就像海绵里的水，只要挤，总是有的。我们的领导干部不要以日常的工作忙为借口忽视了学习。一定要放弃不必要的应酬，克服不良的嗜好，坚持向书本学习、向网络学习，努力获取群众工作的间接经验；坚持向他人学习、向实践学习，努力获取执政为民的直接经验；同时还要坚持向自己学习，善于思考和自省，结合实际总结自己在服务群众、执政为民和自身建设等方面的经验和不足，深刻领悟做好群众工作的真谛。

第二，要善于学习。世界各类知识浩如烟海，纷繁复杂。我们要根据自己的工作实际，有重点地学，有针对性地学，有选择性地学。在新的形势下，作为党员领导干部，应当选择四个方面的学习内容。首先是选择“三基本”“七当代”的主要内容，努力掌握马克思主义的思想方法，用辨证唯物主义和历史唯物主义的观点和中国特色社会主义理论指导我们的工作。其次是选择历史知识进行学习，吸取得民心、顺民意、察民情、办民事的历史经验。其三是选择党的方针政策和本专业本部门的有关的业务知识进行学习，借以提高我们的执行力和业务能力。其四是选择信息科技知识进行学习，不断提高应用和应对网络环境的能力，练就“点击鼠标”的过硬本领，提高网上宣传、网上服务、网上应对的能力，提高有效利用和应对媒体做好群众工作的能力。

第三，要灵活运用。学习的目的在于运用。我们要把学到的内容融会贯通，转化为坚持群众路线，树立群众观点的自觉性，用马克思主义的理论方法指导我们群众工作的实践，不断提高为民办事的工作水平，加强为民说事的表达能力，提升为民执政的职业道德，培养为民服务的良好修养。

2、创新机制，在狠抓落实上下功夫。

在新的形势下，只有不断研究新情况、解决新问题、积累新经验，在狠抓落实上下功夫，才能确保党的群众工作机制高效运行。

第一，建立完善的宣传教育机制。要着力以积极正面的内容，以寓教于乐的方式加强对干部群众的政策法规、形势任务教育，帮助群众提高思想觉悟和文化道德水平。既要继承以往行之有效的培训方法和学习制度，同时还要不断创新，利用现代化的信息工具进行宣传教育，用积极向上的文体活动潜移默化地引导群众。注重对典型事件，先进人物的挖掘深入，宣传广度，在党员中选树标杆，在群众中树立典型，实现以典型事迹教育人，以先进人物引导人。要通过不同形式经常保持与群众沟通思想，交换意见，增进了解，取得群众对工作的理解和支持。

第二，建立联系群众的考评机制。金杯银杯不如群众的口碑。要将密切联系群众真正落到实处，就要着力建立党员干部联系群众考评机制，对党员干部帮扶群众、联系群众的情况进行量化考核，将群众考核成绩纳入党员干部考核范围，把联系群众的情况纳入党风廉政建设责任制和领导干部述职述廉内容，由群众任考官，党员干部联系群众的情况好坏，由群众说了算。

第三，建立健全科学民主的决策机制。决策的问题是群众最敏感的问题。对涉及全局的重大事项，要广泛征求群众的意见，充分进行协商；对同群众利益密切相关的重大事项，要普遍实行公示、听证等制度，深入听取群众意见。要把整体与部分、少数与多数、当前与长远有机统一起来，尤其要特别注重基层一线群众的具体利益，使我们的决策最大限度地反映不同群体的合理诉求。

3、拓宽渠道，在改进群众工作方法上下功夫。

当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期。面对我国社会经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化的新形势，群众工作需要与时俱进，以科学的方法和手段，宣传群众、教育群众、引导群众。努力改革创新工作方法。

第一，要创新沟通群众的工作方法。只有通过各种不同的方式经常与群众沟通，才能获取工作信息、增进干群情谊。随着时代的发展，传统的会议沟通、谈心沟通、电话沟通的沟通效果往往不明显。网络沟通逐渐成为一种先进便捷的交流方式，可以通过建立网站、公务热线，电子信箱、短信平台、BBS、博客和QQ群等多种网络的形式，与群众沟通和交流，拓宽群众诉求渠道，形成科学有效的诉求表达机制，充分发挥工青妇等组织联系群众的桥梁纽带作用，经常听取反映基层情况和群众建议，让群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办。

第二，要创新舆论宣传的工作方法。要做好群众工作，要善待媒体，善用媒体，创建声、像、字、图、表、画、网络为一体，全方位立体式的宣传工作格局，通过多角度、多层面的舆论宣传，使人民群众深入了解党的路线方针政策，了解改革发展的成果，通过舆论宣传让群众知晓本单位工作的发展变化，使群众增进对本单位各项改革政策的理解和支持。了解本单位本部门当前和今后一个时期的工作重点，了解企业发展与职工利益的密切关系，激发广大群众的工作热情。

第三，要创新处理应急事件的工作方法。对待群众工作，也要居安思危，未雨绸缪，建立应急预案，一旦发生群体性事件，要敢于负责，勇于面对。主要负责人要亲临现场，靠前指挥，尽快平息事态。对群众反映的意见和要求，对群众中产生的矛盾和纠纷，必须高度重视，及时研究，努力化解，尽力把各类矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。坚持以民主的方法、说服教育的方法对待群众，化解冲突，解决问题。逐步把处理群体性事件纳入法制化规范化的轨道，靠科学的体制和机制化解矛盾、维护稳定，为改革和发展创造良好环境，把广大人民群众的利益实现好维护好发展好。

只要我们党始终坚持“一切为了群众”这个我党一切工作的出发点和归宿的观点，始终代表广大人民群众的根本利益；只要我们始终牢记“群众是真正的英雄”、“人民，只有人民，才是创造历史真正的

动力”的观点，始终坚持“一切相信群众，一切依靠群众”这个核心内容；坚持“从群众中来，到群众中去”这条根本的工作路线，始终保持同人民群众的血肉联系，我们就一定能够战胜各种困难和风险，更加朝气蓬勃地带领全国各族人民夺取全面建设小康社会的新胜利。

参考资料：

《论党的群众工作——重要论述摘编》

《胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的讲话》

《习近平在省部级主要领导干部专题研讨班结业式上的讲话》