对汽车客运站安全管理必要环节的探讨

交通企业管理

2008年第10期

绵阳市南湖车站隶属四川富临运业集团，位于绵阳市建城区南端，是绵阳市发往四川中部、东部、东南部的营运客车作业地点。作为营运客车日常作业和乘客乘降的基本场所，南湖车站既服务于客运工作主体（司乘人员、营运客车）与客运客体（乘客），同时对司乘人员、营运客车、乘客进行安全监督与管理，承担客运安全源头管理责任。随着四川省与绵阳市公路客运的快速发展，车站在安全管理中不断总结源头管理中的特点、重难点与关键环节，整理出汽车客运站安全管理的必要环节，形成以下几点与同行进行交流与探讨。

一、合理设计车站内部流线，保障车站运营秩序

在客运站内，由于旅客、行包、车辆的集散活动而形成相应的客流、行包流、车流，它们是各种客运设施运用的主要依据。为达到车站客运组织安全、有序的目标，必须根据各种流线的特点和规律，合理设置客运设施及人员配置。可以认为，流线设计是车站安全管理的首要问题，直接关系车站的秩序与安全，需要根据车站站场、站房等技术设施设备的属性，合理诱导站内的各类流线，以消除交叉干扰，保障与提高车站的能力。在客流高峰期，流线管理的意义尤为重要。

1.旅客流线管理

旅客在车站内基本处于自组织状态，为达到自己的目的而进行一些相关活动。站内客流可分为出发流、到达流、中转流和送行流4类。

以出发客流为例，为达到出行要求，旅客在车站所进行的活动可分为3类。

第1类为必要性活动，包括购票、安检、检票、上车等；第2类为选择性活动，托运行李、问讯查询等；第3类为辅助性活动，购物、就餐等。在旅客的3类活动中，必要性活动是乘客的主流活动，又考虑将中转客流在站内的流动分割为出发客流和进站客流，故将站内人流的活动简化为3类：出发流、到达流、送行流。

对于以上旅客流，出发流的流线为旅客到达站前广场后，由入站口进入站房，右转购买车票，再直行经检票口进入站台登车。到达流的流线为下客点紧邻站房右侧，有2条通道，一是直行进入站前广场，二是右转进入站房，方便中转旅客购票。送行流的流线为站房入口、出口分设，方便送行流折返。

2.车辆流线管理

车辆流线主要考虑机动车流线，包括营运客车流线、城市公交车流线、出租车流线、其他社会车辆流线等，车辆在站

内进行相关作业活动，处于控制状态。首先，营运客车在下客点作业后，直接进入车辆安全检查点，经安检后报班。停车场出入口分设，营运客车单向行驶。其次，城市公交车作业地点位于站前广场，各条线路拥有固定的作业站点。第三，出租车作业地点位于站前广场，紧邻城市公交车作业地点，通过隔离栏实现与公交车的物理隔离，同时也避免出租车扎堆候客。第四，其他社会车辆停放地点位于站前广场，与通过隔离栏实现与城市公交车、出租车的物理隔离。

二、严格执行“五不出站”制度，强化对营运客车及司乘人员的安全监管

“五不出站”制度源于成都市公路客

运主管部门，具体内容包括5点。第一，行驶证、驾驶证、从业资格证、道路运输证、客运线路标志牌、超长客运派车通知单不全或不符合规定不出站。第二，车站对报班车的制动、灯光、转向、雨刮器、

传动系统、轮胎气压和磨损程度现场安检不合格的不出站。第三，驾驶员身体不适、酒后或超长、夜班车驾驶员数量不足的不出站。第四，车辆超载、超高不出站。第五，气候恶劣不宜行车时不出站。

“五不出站”制度的内容是根据客运安全的基本要求，综合西部地区的经济实力而提出的车站源头安全管理对策。其核心内容是面向营运客车和营运驾驶员的安全检查。对营运客车的安全检查包括营运资格、技术状况、装载规范3大方面，对营运驾驶员的安全检查包括从业资格、身体状况2大部分。

在具体执行“五不出站”制度过程中，需要从以下几方面进行重点控制。

1.明确“五不出站”安检制度工作流程

“五不出站”安检工作应依据准确、高效、方便司乘人员的原则，即在准确的前提下，尽量减小对车站客运作业的影响，并能方便司乘人员。因此，车站需要综合自身的场地、设备、作业特点，建立相应的安检机构，明确职责，并配备相应的安检人员、设备，将“五不出站”安检的工作内容落实到2个“安检点”进行，即进站安检点和出站安检点。为做好该项工作的宣传，还需要将工作内容以告示牌的形式置于车站的醒目位置。

2.进站安检突出对资格与技术状况的检查

在进站安检点，安检内容主要分为

2方面。一是对行驶证、

驾驶证、从业资

对汽车客运站安全管理必要环节的探讨

格证、道路运输证、客运线路标志牌、超长客运派车通知单等营运资格进行检查；二是对报班车的制动、灯光、转向、雨刮器、传动系统、轮胎气压和磨损程度等技术状况的检查。

在营运客车的现场例检工作中，某些检查项目可以直接进行检验（如灯光、雨刮器），而某些项目需相应的设施设备才能开展安检工作（如制动、传动系统），对客车底盘的检查需要设置地沟设施。

进站安检点的工作人员配置通常为3人，1人负责校验报班车的资格校验与记录，1～2人负责客车技术状况检测，实行轮班制。在实际操作中，需要防止安检人员因大量重复工作而产生厌烦心理，以避免对某些安检工作不认真或偷工减料，从而埋下交通事故隐患。

在资格符合要求，且客车的技术状况现场安检合格的前提下，由安检员对安检签单记录卡进行签章或读卡确认，并客运站安全检查登记表上进行资料备份，驾驶员凭盖有安检员签章的安检签单记录卡或IC卡报班。对任何项目检查不合格者，均取消报班资格。对技术状况不合格的客车，还需下达事故隐患整改通知书。

3.出站安检突出对装载人数的核查

在出站安检点，工作内容主要包含3点。一是在驾驶员身体不适、酒后或超长、夜班车驾驶员数量不足的情况下不放客车出站；二是在客车超载的情况下不出站；三是气候恶劣不宜行车时不出站。其中，目前的核心工作是对客车装载人数检查，杜绝超载客车出站。

经安全检查，对符合装载要求的客车，需在出站检查登记表上记录客车的出站时间、号牌、准载、实载人数等信息，并由驾驶员和安检人员签字认证，完成以上手续后才能出站。

三、严格开展对乘客的危禁品检查

随着我国社会经济的不断发展，影响公路客运安全的危禁品范围不断扩大，对乘客的安全检查已大大超出过去的“三品检查”（易燃、易爆、易腐蚀）范畴。

危禁品检查需要一定的投入，至少需要购置X光行包检测仪，并且要将其设置在乘客的必经通道上（如站房入口、票房入口等）。因为乘客主观上不愿意

专程去接受安全检查，即使车站采取相

应的诱导措施也效果不好。危禁品检查

工作需要乘客的配合，配合的前提是乘

客了解危禁品，车站需要在适当的地点

设置危禁品知识宣传栏。宣传栏应设置

于醒目位置，要符合乘客在站房内的行

程顺序，保证乘客在购票前能了解危禁

品相关知识，宣传内容应图文并茂、感性

生动，因为纯文字的说明无法吸引乘客

观看。

四、加快客运站安全管理信息化

建设

南湖车站到站作业客车虽有部分

高速客车，但大多数为普通客运车辆，

没有车载安全监控设备。二者对比明

显。对拥有IC卡的客车进行安全检查，

能简化大量的手工作业，减轻安检人员

的工作负荷，确保安检工作的准确性，

而且也可以减少司机报班安检时候所

携带的大量资格证件，方便司机，改善

司机对安检的态度。而对普通线路客

车安全检查中仍然采用传统的方式，大

多都以手工操作的形式进行。不仅工

作速度较慢，造成服务对象排队等候等

诸类不便，而且安检人员的工作量也

大，还可能出现差错。

五、强化对安检人员业务素质的

培训

安检人员具体包括车辆安检员和危

禁品安检员。在过去工作中，存在某些

负责客车例检工作的安检员在工作时比

较散漫，对较繁琐的检查项目（如需下地

沟的传动系统检查）避而不检，甚至对客

车（主要是短途客车）免检放行等；危禁

品安检人员业务知识技能不过关；某些

安检员对禁运物品的种类和识别方法不

熟悉甚至不了解，对站内配置的安全设

备的性能与使用方法也不关心，责任心

不强，X光行包检测仪屏幕前无人监视，

懒于提醒乘客接受安检，放任乘客携带

未经检验的行包进站上车等。

车站针对以上问题，定期或不定期

组织安检员学习相关业务知识、技能，提

高安检员的职业道德，一是通过严格工

作制度，以制度杜绝敷衍安全的行为，通

过班组间竞赛、奖优等措施加强正向激

励。二是加强客车安检员的培训，以感

性生动的方式培育态度热情，语言生动，

不厌其烦，认真负责的客车安检员。

六、建立并完善司乘人员服务体系

在过去工作中，车站对客车司乘人

员的服务体系相对滞后。未设置司乘人

员休息室，司乘人员在候班期间无休息

处所，与过去运输及服务一体化时的"到

站如到家"相比，明显缺乏归属感，导致

疲劳的产生，驾驶安全可靠性下降。

从一定程度上而言，营运客车司乘

人员与乘客一样，也是车站的服务对象，

而且客车司机承担客运安全重任，车站

更应为其提供完备的服务，以有效保障

驾驶员的安全可靠性。因此，车站从3

个方面进行了细化。

首先，合理布置车辆安检点。车辆

安检点是驾驶员进站后开展业务的第一

个地点，关系驾驶员对车站的整体印象。

因此，车辆安检点通过合理安排作业，张

贴安全驾驶贴画，使驾驶员感受服务而

不是监督，增加对驾驶员的亲和力，消除

司机的连续紧张状态。

其次，建立驾驶员休息室。驾驶员

疲劳主要源自视觉，休息室以淡雅色调

为主，确保环境幽雅，提供多种座、卧设

备，播放轻音乐，配备休闲杂志，提供缓

解疲劳的茶水，墙壁上张贴自我消除疲

劳的简易方法的文字说明及图案。

第三，合理安排班次，保证驾驶员到

站后有充足的休息时间。

综上所述，通过合理设计站内流线，

落实“五不出站”制度，严格客车进站安

全检查与乘客的危禁品检查，加快客运

站安全管理信息化建设与安检人员业务

素质培训，以及建立并完善司乘人员服

务体系等工作，南湖车站的安全管理与

保障工作获得了长足进步。但是，对于

车站来说，安全管理工作渗透于客运服

务中，还需要进一步深入研究安全与效

益的关系，以建立一套顺应客运市场、具

有行业规范效应的客运站安全保障体

系，对整个客运安全生产具有深远影响。

同时，在驾驶员可靠性的现场例检、乘客

行包检查后的标记、乘客随身携带物品

的检查等方面还需要进一步的探讨。（作

者单位：西南科技大学环资学院；四川富

临运业集团）