南海问题背后的中美博弈
南海问题背后的中美博弈
杨毅
国防大学战略研究所原所长
课程前言
主持人：学术前沿，思想对话。欢迎收看世纪大讲堂系列节目“南海与中国利益”。近来南海局势又现波澜，菲律宾和越南不约而同地在南海挑起事端，中国企业在南沙海域的钻井作业遭到越南舰船的野蛮骚扰和冲撞的同时，菲律宾也扣抓了中国渔民。而恰恰时间发生在美国总统刚刚结束了亚洲之行，很多国际舆论会认为，奥巴马的亚洲之行给南海某些国家撑腰打气，加剧了南海局势的紧张。中非、中越南海之争的背后，美国在扮演着什么样的角色？美国亚太再平衡战略对于南海局势有着怎样的影响，中国该如何应对？有关这些问题，我们今天很荣幸地请到了国防大学战略研究所原所长杨毅将军，他来为我们阐述南海问题背后的中美博弈。
解说：杨毅，海军上将，国防大学战略研究所原所长，曾任驻美国大使馆海军武官，杨毅少将经常参与中央和国家机关高层重大政策咨询会议及重要国际会议，先后出访过70多个国家，在国内和国际上享有较高的学术地位，著有《全球战略稳定论》、《国家安全战略理论》、《中国国家安全战略构想》等。
主持人：杨将军，我们今天是从南海问题的构成一个切入点来讨论中美之后的博弈，那么，我们也知道，在中国解放军总参谋长访美期间，针对中越在南海问题上表达是非常坚决的，他表明，中国在南海架设钻探油井的立场是坚定不移的，那么现在中国的军方，它会采取哪些手段来配合他这样的一种坚定不移的说法？
杨毅：应该说，这也体现了中美之间两国关系，包括两军关系的一种成熟的表现。刚才你谈到说，面对这种情况，我们中国人民解放军应该做哪些事情。我想，做好充分的准备，一旦需要，就立即为保卫国家的利益采取行动。不过我个人来看，在目前来讲，南海的问题还不至于中国人民解放军拔剑的时候，应该说现在双方，包括三方，中国对菲律宾、对越南，还正在通过外交渠道采取做工作，看他们怎么反应，如果反应不积极和采取更加恶劣的行为，对我们的执法船只或钻井平台进行威胁采取行动，那么等待的是中国人民解放军强烈的反
应。在此之前，我们要做好准备。
主持人：就从2012年开始，美国宣布亚太再平衡战略之后，您觉得其实它对于南海的问题上有着怎样的影响？
杨毅：美国的战略再平衡给地区带来的是不稳定，是对稳定的一种冲击。我记得上一次我在新加坡参加亚太地区的安全会议的时候，当时和我同台演讲的是美国太平洋总部司令的空军司令，是一个四星上军，他在吹嘘他的战略再平衡，当时我就驳斥了，我说，你想一想，在你美国没来之前，在2010年以前，你在忙于阿富汗，忙于伊拉克的事，这个地区是什么情况，大家很好，10+1、10+3，合作很好，包括中日韩三方的合作也很好，你来了造成动荡。我说这个地区，中国是个和平的稳定的力量，我说中美之间，军事竞争我肯定比不过你，你军事很厉害，但经济合作方面的竞争我说你就输定了，实际来讲，美国对南海带来的是一种动荡，对中国带来的是压力，对相关国家发送错误的信号，似乎他们可以胡作非为，美国会给它一张空白的支票。
主持人：那现在中国和美国这种军事的沟通制度是怎么样的？
杨毅：沟通机制是非常畅通的，中美之间的沟通机制不下几十个，我们有元首的定期会晤，两国元首有会晤，就重大问题，既有双边的正式访问，还有国际场合的多边会议的双边会谈，当然还有去年这个习主席跟奥巴马总统在安纳伯格的一个不戴领带的一种深入的，不计形式，但着重内容的会谈。除此以外，军方方面，也有包括国防部长，总参谋长以及和军兵种司令员这一级的访问，还有一种其他的，还有防务磋商的，应该说沟通渠道还是畅通的。
主持人：这些看起来都是沟通比较畅通的渠道，有没有一些障碍，现在还存在的？
杨毅：障碍在于美国的心态不好，它现在自己对中国有一种疑神疑鬼的，它觉得中国快速发展，它对中国的走向确实有一种不安定的感觉，所以就这方面来讲，美国采取了一种不是很正确的，一方面引导中国按照它的规矩做一个“好学生”或者“乖孩子”，另一方面，做好军事力量准备，准备对中国进行压制。实际上中美之间合作的空间很大，如果采取对抗的方式，那就不好。现在关键是美国往往采取，想通过加强地区的多边，甚至三边和双边的军事同盟，对中国形成一个管控的局面，这是一个非常大的障碍。
主持人：好的，那更多内容有请您给我们带来今天的演讲，杨毅将军给我们带来演讲的题目是《南海问题背后的中美博弈》，有请！
解说：2010年7月，美国前国务卿希拉里公开宣称，南海问题关系美国利益，希望维持南海的航行自由，而且南海争议的谈判应该是多边的。而在此前，美国历届政府对南海问题都是保持中立，为什么美国要改变以前的中立政策，高调介入南海呢？《世纪大讲堂—南海
问题背后的中美博弈》正在播出。
一、南海问题的历史沿革、现状和前景
（一）南海战略地位的重要性
杨毅：第一个问题，南海问题的历史沿革、现状和前景。说到南海问题，也可以从另外两个侧面来讲，第一个，南海和南海问题这两个层面来看。首先来看南海，南海的战略地位是非常重要的，因为它是连接亚洲与大洋洲，整个沟通着太平洋和印度洋，南海地区有很多岛屿，大体有三个岛屿群，西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛，南沙群岛的战略意义尤其重要，由于南海位于太平洋和印度洋之间，基本所有的空中和海上航线都要经过南沙群岛，所以在这方面，从传统的地缘政治和军事安全的视角，谁如果控制了南沙群岛，就等于直接或间接地控制了东亚到西亚的、非洲到欧洲的大多数海上通道，所以在这个问题上就体现了它的战略地位的重要性。
（二）南海领土和海洋权益的争端
其次来讲，南海问题的历史经纬、现状和前景是什么？南海问题，第一个，围绕南海相关国家的或者叫声索国的争端，你说是你的，我说是我的，这叫声索国，海洋领土和海洋权益的争端。第二大部分，大国围绕南海问题进行的战略博弈。
我想首先讲一讲南海领土和海洋权益的争端，目前围绕南海的海域存在争端的，或者叫声索国，有一个叫六国七方，所谓六国是中国、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱，加一方是我们祖国的宝岛台湾，即六国七方，有争议。按照国际上关于领土主权断定的惯例和方法和通行做法，最先的原则，谁最先发现，最先开发，最先有活动和最先管理，那你就拥有主权。从这几方面来讲，中国毫无疑问地是拥有对南海的我们所主张的海域的主权，在曾母暗沙以北的广大海域。
说到南海主张，我们就不能不谈一谈九段线以及九段线的前身十一段线，最早来讲应追溯到秦汉时期，我们国家的渔民已经在这个海域有活动，而且有文字记载，特别是在元明清时代活动就更多，而且进行有效的管辖。到了1947年，当时的国民政府，它的内政部的方域司，它编辑出版了一个地图册，其中叫《南海诸岛的位置图》，它就勾出了一条由十一道断续线构成的一条线。1949年，中华人民共和国政府成立之后，经政府有关部门进行审定的地图在同一个位置也划出这样一条线，只不过原来是十一段线，我们改成了九段线路，而且中国正式的地图出版物上，而得到了广大的国家的认可，我们可以讲，在1975年以前，或者更
早的，包括50年代，美国、英国、法国，它们出版的地图都是这样说的，包括日本的地图也表明南海是属于中国的。1975年以前，任何的国家，包括南海的相关国家都没有对南海的主权提出异议，只是在1975年越南提出，1978年马来西亚在通过法律立法把它相关岛屿划在它的内部当中去。
所以，我们正确地解读这九段线的法律含义非常重要，目前大概来讲，国内的学术界对这九段线有不同的四种说法。第一种，它是国界线，该线的划定了中国在南海的领土范围，九段线以内的岛屿、礁石、沙滩以及海域属于中国的领土，这里包括陆地领土和海洋领土，我们对它享有主权。线外的区域则属于其他国家或者公海，这种说法是最具有排他性的，即九段线以内的都是中国的，跟别的国家没关系。
第二种说法，历史性水域的说话。中国对于九段线以内的岛礁滩沙以及海域享有历史性的权利，线内的整个海域是中国的历史性水域，这种说法我们看到比第一种说法排他性稍微弱了一点，次了一些。
第三点，历史的权利线，该线标志着中国历史性所有权，这个权利包括线内的所有岛礁滩沙的主权以及线内的水域和海底资源的主权权利，同时承认其他国家在这海域内的航行、飞越、铺设，包括铺设海底电缆和管道自由等。这种观点在主张的线内的岛礁沙滩属于中国领土的同时，对于内水以外的，就是我们这个12海里以内的海域视为同中国的经济专属区和大陆架延伸，我们看这种说法比前两种排他性就更低一些。
第四种，即岛屿的归属线（岛屿的范围线），认为线内的岛屿及其附近的海域是中国领土的一部分，受主权管理和控制，这种说法排他性最小，但我们看一看这四种说法，无论有什么区别，但有一点是非常共同的，即九段线以内的岛礁滩沙属于中国的领土，相关水域分别是中国的领海。所以说，我们对南海的主权的声索，有历史的依据，有法律的依据和国际惯例的依据。
那么，我们来看一看目前围绕南海海域争端的情况。由于现实利益和历史原因，南海的问题目前确实非常复杂，特别是近几十年来，上世纪70年代末以后，周边国家，即相关的南海国家，纷纷利用一些时空方面的优势，不断地蚕食南沙群岛，攫取了大量的油气资源，造成了中国的海洋权益的严重受损这样一种局面。我们的渔船、渔民被抓被扣，甚至受到一些非常惨不人道的对待，有些国家甚至进行抓扣、关押、罚款，甚至射杀，甚至还有动用开炮，使用燃烧弹，我们举一个简单的例子，从菲律宾来说，据一项不太完整的统计，上世纪80年代以后，菲律宾已经抓我们国家的渔民约380人，杀害25名。相关的国家，包括越南、菲律宾、马来西亚等国家，它一个是采取一种，利用所谓的国际法和军事斗争双管齐下，而且
挟美自重，而周边国家，它开始加强对海上军事力量的投入，拿出资金买常规潜艇，买远程战斗机，买先进的水面舰艇，包括潜艇等，越南这个更加突出了。
（三）大国围绕南海问题的战略博弈
第三个方面，我们来看一看，大国围绕南海问题的战略博弈。从目前来讲，跟南海海域博弈有关，参与的大国或主要的大国，主要的，除了中国之外有美国、俄罗斯、日本、印度等大国。
1、美国
当然，在各个大国的互动当中，最主要的是中美两国围绕南海的两大高手的过招，现在实际南海问题已经成为中美两国进行战略博弈的一个新竞技场。美国对于南海的重视更多的是出于一种战略的考虑，美国是一个海上的强国，它是拥有世界上最强大的海军力量，美国控制着世界上16个最主要的战略通道，它不允许这个通道落入其他国家的手里，冷战时期它是全球治海，全球跟前苏联这个争霸，实行对海上的一种控制，而冷战结束之后，它成为单极的，它要在军事上，特别在海洋上确保美国的独一无二的无人难以挑战的绝对优势，而中国的海军正在快速发展，美国感到很担忧，特别是将来海军的远洋投送能力，power projection capability，增长之后，美国是很担忧的。当然，这个对我们来讲有一个度的问题，包括美国著名的政治家基辛格就讲，他说，如果中国拥有5艘以下（含5艘）的航空母舰，我美国无所谓，如果你像美国一样追求11艘更多的航空母舰，那美国就要担忧了。美国的一些战略学者曾经跟我说过，你们中国无论如何加强陆军力量，我们美国不是特别在意，而如果你建立一个强大的海军，甚至跟美国平起平坐的海军，我们美国必然要采取措施来进行遏制，这是美国对于海上力量的一种重视。
再从南海来讲南海也是重要的战略通道，它是通向印度洋，包括马六甲海峡，这是美国必须要控制的，美国要控制，所以它担心中国强大起来之后会控制这通道，如果我们控制了马六甲海峡，控制了南海，控制了西太平洋到印度洋的战略通道，那将对美国的利益，包括日本和其他国家的利益，它会感到受到了灭顶之灾，所以美国无论如何，它要确保南海在美国这里它能控制住。
美国主张建立南海问题的多边机制。美国之所以强调多边机制，无非它自己要强行进来，而且要把水搞浑，把地区整个的都搞乱。这两年很清楚，无论哪个国家跟中国有矛盾、有冲突，美国就跟它搞联合军事演习，所以这一点非常清楚，把地区搞得很乱，很动荡，恰恰符合美国的战略意图，为什么？因为这个地方动荡，它可以找出借口，这个地方乱，需要我美
国最强大的国家、最强大的军事力量来这个地区维持秩序，因此它就名正言顺地挥师东进，完成军事力量的调整，把它军事力量调整到这个地区来。
2、日本
值得警惕的是，这两年日本也加速了介入南海的步伐，包括它趁火打劫，趁着中国跟菲律宾有矛盾，它就向菲律宾赠送或出售海上的巡逻艇，而且给它打气，进行唯恐天下不乱。而且最近利用越南问题，它也进行了无端地指责中国。这个问题对于日本的动向，我们要从几个层面来看，第一个，它想声东击西，围魏解赵，似乎通过让中国在南海方向陷入很动荡，日益加剧的危机当中，牵扯中国的精力，来减轻它的压力，它可以在东海方面，钓鱼岛争端方面它可以更腾出手来对中国采取更加咄咄逼人的态度。第二，它以所谓的介入这个地区以外的事务，推行安倍所谓的积极的和平主义，来为它走修宪扩军，摆脱二战之后给它规定的限制，所以日本的这个走向非常值得我们警觉。
3、印度
还有印度，印度是东进政策，对南海也很投入，包括跟相关国家，越南在我们的这个九段线以内的海域，它进行钻探，还有派出它的军舰，也在活动了。这是第一大问题，南海的现状，历史沿革和前景。我们看到这一点，南海的形势非常复杂，表面上是中国跟相对声索国之间的冲突，实际背后站的是美国这个幕后的黑手也好、推手也好。
解说：一直以来，中国坚持维护南海稳定，保持了在南海争议地区的行动克制，然而越菲一再铤而走险，挑衅中国底线，南海争端已成为大国在地缘政治上牵制中国崛起的棋子，中国如何盘活南海大棋局，多边安全合作机制能否化解南海危机，《世纪大讲堂—南海问题背后的中美博弈》正在播出。
二、强化战略运筹，经略好南海的大棋局
杨毅：面对这些挑战，中国怎么办？我们怎么应对，这是一个非常困难的问题，我想讲第二大问题就叫强化战略运筹，经略好南海的大棋局。
（一）中国南海维权面临的主要挑战的特点
首先看南海维权面临的主要挑战的特点，其本质是什么？首先我们一定要认清影响我国南海战略利益的主要变量是美国因素。因此这基于是一个两大国家的战略较量或博弈，进行中国的发展势头非常强劲，我们的经济持续发展，随之而来的，我们的军事力量也在持续地
增强。它认为我们最有强力挑战美国的霸权，所以美国在全球战略当中，对中国更加聚焦，所以奥巴马上来之后强行推行扎实地推进战略再平衡，在南海地区又是一个非常好的抓手，抓住这个之后，成本很低，效益很高，而且操作起来很容易，这是第一个，南海的本质最大的变量是美国。
第二来讲，南海的安全挑战，它体现了一种安全挑战的多元化与复杂性，是我们周边安全环境，特别在南海地区的一个特征。因为来讲，美国有这两层意思，第一个，美国担忧我们强大起来，把它赶出亚洲，挑战它的地区霸权。与此同时，相关的周边国家感到中国发展很快，对中国产生一种恐惧感，特别是跟中国有争端，而且对中国做了亏心事的国家，担心中国将来强大之后，是否会报复它，它做贼心虚。这两种因素又交汇在一起，形成一个同步压力，这是目前我国在南海面临的形势的第二个特点。
第三个特点，南海海域的相关国家，包括周边国家，对中国的政策有一种双重性。因为中国是周边所有国家的第一大贸易伙伴，这些国家在经济上依靠中国，但在安全方面又担心中国，于是就想把美国拉进来，让美国来平衡中国，形成一个在经济上靠中国，在安全上又靠美国的这么一个特点。这样的话，跟美国的战略再平衡就相互吻合，这两者一拍即合。
第四个，对中国而言，应对双重两难选择，我们增加了运筹安全，特别是南海地区的困难。因为我们现在是处于和平发展的关键时期，2020年前，我们主要集中精力建设小康社会，这个时候一定要处理好跟美国的关系，因为美国是当今世界的霸权，如果让它感觉中国是挑战它或者是有能力、有潜力、有意愿挑战它，它必然采取种种手段来压制你，会形成一种我们跟美国的直接碰撞，会导致我们重复地走上崛起大国和现存大国的那种争斗，就Rising power跟Remaining power的那种碰撞，这样的解决办法历史上没有别的，都是通过战争，所以我们避免走这条老路，这是第一个问题。
（二）中国应对南海问题的总体思路
第二个问题，我们中国面临跟周边国家也要维护跟它们的外交关系的稳定，同时要维护我们的海洋权益，国家利益不受伤害。这个问题是一个非常严峻、非常复杂的，因为相关国家跟你在领土和海洋权益方面有争端，它每天在偷你的东西，在抢你的东西，在占你的东西，对我们来讲要不要制止？当然，我自己的东西受到别人的侵犯，我当然要制止，如果你一制止，它肯定就不高兴，就跟你闹，一个国家闹，两个国家闹，美国在一起凑热闹，一块儿闹，如果说这么乱，我们干脆安静安静行不行，我们忍耐忍耐，退一步海阔天空行不行？不行！为什么，因为树欲静而风不止，我们要和平，我们要稳定，我们要和谐，但是相关国家会利
用战略机遇期，求稳定的这种心态，它会抓住这个机会，认为这是一个软肋，是一个穴位，它来抓你，来点你，所以我们现在面临这个问题确实非常复杂了。那怎么办？面对南海这个形势，我们总体应该本着这么一条总体思路。
第一个，积极主动地应对风险挑战。在这方面面对这么复杂的环境，就中国来讲，最主要的首先是端正我们的心态，包括领导人的心态和国民心态，包括在座的年轻的大学生朋友们的心态，面对外边复杂的挑战，这么多的威胁，而且很乱，我们一定要保持一种战略定力，习近平主席在十八届中央政治局第三次集体学习的时候提出增强战略定力，非常重要，如果你没有定力，手忙脚乱，心慌意乱，就会忙中出错，所以我们一定要增强战略定力，要防止两种极端的情绪。第一，心浮气躁，不冷静的冲动主义；第二，防止缩手缩脚，丧失良机的保守主义，这心态特别重要。
第二来讲，我们要以新的战略思维，运用我们的综合战略资源来应对。虽然周边国家从我们国家的发展受惠，但由于双重心态作怪，我们按照过去单纯的经济上的让利，这种做法不行，所以我们必须要用积极进取的方式来维护战略机遇期。你没有具体的手段和途径来维持和谐世界和和谐周边是不可能的，所以我们不能单纯防守，要调动综合战略资源，制定统一的战略规划，有所作为。
第三个，我们要坚持战略主动。具体做法，坚持预防为主，前期介入和反向制衡三项原则。所谓预防为主，我们根据战略形势的判断，我们积极布施，包括恩威并施的手段来降低相关方针对我们的侵略行动的一种冲动，制止它，或者推迟危机的发生或弱化它的刚性和烈度，所以前期介入，一旦出现事情我们要有积极的作为，敢于碰硬，而且及时提出解决问题的方案，引导这个事态朝着一个缓和的方向发展，防止出现问题的升级和失控。第三个，反向制衡，联合一切可以利用的积极因素，组织一个冲突制约阵营，因为我们要高举正义的旗帜，占领道德高地，来降低挑衅者的战略收益，增加它的战略成本。
第四，我们要坚持一种防守反击，实际是一种积极的战略防御，我们不打第一枪，我们不挑衅，但任何挑衅和挑衅对我们打第一枪的挑衅者，都逃脱不了惩罚，这是防守反击。同时要乘胜追击，我们争取稳，但是不怕乱，真要乱起来，我们干脆就乱中进取，进而退一，对于任何对我们国家的海洋权益进行挑衅，我们要积极作出反应，同时要善于控制危机，措施要短平快，不拖泥带水，不留后遗症。总的来讲，在南海地区，我们不要光被动地见招拆招，还要主动地塑造形势，而且通过一件事、一次争端、一次过招，慢慢使这个游戏规则朝着一种更加公正、更加合理的方向，一次立一个规矩，让它们长长记性，所以，从这方面来讲，我们的指导思想，要从不惹事，怕出事，别出事，我们要主动做些事情来引导局势朝着
积极的方向发展。
第五，中国还要积极地参与地区的多边安全合作机制。在当前现有的多边合作机制当中基本都是美国来主导，或美国搭建的平台，或美国担任“导演兼制片人”，中国对这种多边机制往往不参加，在新形势下，我们要改变我们的一种心态，我们要积极参加，不回避，不自我封闭，要积极地与狼共舞。任何一个平台，只要我们参加进去了，凭着中国现在的块头，我们的size和我们的能力、影响力（influence），就可以稀释这个平台针对我们的能量，而且通过我们的作为可以引导这个平台的游戏规则和它运作朝着一个对我们逐渐更加有利的方向来发展，这包括很多，包括联合军事演习，包括针对非传统安全威胁等合作，我们千万不要被缺席审判，有些地方我们不去，你不去，人在背后一起批判你，我们显得很被动，我们现在来讲，面对新的形势，应该以新的胸怀。
与此同时，我们除了参与美国主导和现有的多边安全机制之外，我们中国要努力地建立和扩大由中国自己主导和倡导的多边安全合作机制。中国在5月20号，在上海中国主办亚洲增进互信的会议，习近平主席还要亲自参加，还有作重要讲话，而且相关国家，包括俄罗斯的总统也来，这是中国主导地区议程，别国在那边搞挑拨离间，我们在这里提倡和推动亚洲的互信，这是一种以正气来压倒歪风邪气，在这里我们要做好综合手段的运用，做到军民合作，演奏好维护我们国家权益的一种交响乐。总的来讲，形势很严峻，困难很多，但中国还是有能力、有信心，因为凭借着我们日益增强的综合国力，凭借着良好的意愿，再加上我们日益更新的外交思维，在这方面来讲，我们会创造一个新的天地。好，谢谢大家！
解说：中国此次对菲越在南海闹事的态度强硬，并提醒美国不要助纣为虐，中美南海博弈会否升级？中国海军能否应对海上风云突变？南海一战能否避免？《世纪大讲堂—南海问题背后的中美博弈》正在播出。
三、现场提问
主持人：好，非常感谢您的精彩演讲，我们现场同学也很关心中美博弈以及南海的问题，和您进行交流。
现场观众：杨将军您好，我想问一下就是美国一直在中国南海问题上实行拉偏手的政策，那您觉得美国的就是在亚洲南海的这个再平衡战略和建立新型的中美关系是不是矛盾的呢？
杨毅：好的，首先来讲这个你不要指望美国不拉偏手，它肯定会拉偏手，它为什么拉偏手，因为就是这涉及到中美两国关系的一种本质，因为我们中国发展很快，美国认为中国是
最有潜力可能挑战它的，美国最不容忍的就是一个接近它实力、挑战它霸权的一个国家存在，所以它利用拉偏手呢它还要一方面施加压力，给相关国家释放一个信号，我支持你，它恶化丑化中国的国际形象，因为中国正在快速发展嘛，我们中国在上升通道上做出的任何反应即使非常合理非常温和，也被无限的放大，所以在这个问题上呢，它是拉偏手，起到这么几个目的。
关于中美之间呢，推动建立新型大国伙伴关系，这是我们习主席跟美国总动奥巴马提出来的，应该说这个立意非常高的，尽管我们这么提，美国也勉勉强强的它也不好反对是吧，但是实际上美国对我们这个开始不接受，有两个心理，第一个它认为你中国没有资格跟我平起平坐，你比我差得多，第二呢，它也担心中国利用这个口号来迷惑美国，用咱们一句年轻人比较时髦的话，就是忽悠美国。但现在由于我们中国的强力推动呢，美国在接受这个新型大国伙伴关系方面呢应该有所进展，即使这样这个道路是非常艰难的，也是非常不容易的，我们也很现实，既要努力，不要放弃，我们的目标，同时呢，我们也不要觉得太天真，认为两国要建立大国伙伴关系了，新型军事关系了，就万事大吉了，所以这两个方面我们都要避免。
现场观众：杨将军您好，国外的一些媒体认为本届的新政府上台以后，主张的是乐意以行动来宣示主权，估计中国会以那种最强硬的手段来应对那个越南和菲律宾的动作问题，我想知道一下，您怎么看待这个问题？和中国海军会怎么对此有所作为呢？
杨毅：我们在维护国家主权方面，特别是习主席讲，我们会永远把国家主权和安全放在第一位是吧，我们绝不允许任何威胁损害我们的国家核心利益的现象，但并不意味着我们以非常强硬的手法，在手法上可能是温和的，但是呢意志上是坚定的，做法上呢是非常适度的，也就是说我们首先还是倡导通过外交和多边、双边的这个对话来解决，当然军事力量它是最后的保障，如果对方死不悔改，坚持向我们进行挑衅，那我们只能以牙还牙以眼还眼，让挑衅者受到这个惩处。总的来讲我觉得我们现在有信心在解决问题上特别是解决跟菲律宾和越南问题上采取不动用军事力量就可以解决问题，而确实呢也是从发展来讲，我们看到随着时间的推移，我们中国在解决周边的问题包括双边的问题，我们那种主动性是吧，我们的分量会越来越增加，我觉得这方面这个趋势是难以改变的。
现场观众：杨将军您好，我们很多人都会关心一点，中国海军如果在应对这种大环境之下，国际趋势一直这样发展下去，假如就真的有战争的发生，中国能否在这种战争形势下取胜？您是什么看法？
杨毅：好的，因为我自己是个老海军了，是有充分信心的，所以我觉得我们的力量我们
有，但是我们使用军事力量是非常的谨慎的，你现在谈到军事力量的时候，我曾经谈到三项原则，第一，低调加速发展军事力量，我们不张扬，但加速推进国防和军队现代化建设，中共十八大提出我们要建设与我们国际地位相称的国防军事力量，我们是第二大经济体，按道理应该具有相应的军事力量，我们现在还有差距，我们要加速，第二来讲呢，叫适度的展示军事力量，第三呢要慎重的使用军事力量，我们国强不称霸，强军不黩武，我想这就是我们整个的一整套在解决地区冲突这些问题上的一个总体的方针的一个具体体现。
现场观众：杨将军您好，我想问一下十年内中国在南海必有一战，您怎么看待这个问题呢？
杨毅：我想问问你认为怎么样，会不会必有一战？
现场观众：我觉得会有。
杨毅：会有，没想到这么一个美丽温柔的小姑娘会马上会认为必有一战，好，请坐，好。我想这个南海十年之内如果必有一战的话，将是中国的很大的不幸，也是本地区的各个国家的一种灾难，我们想南海出国打了一仗那会整个是地区的，地区合作成为泡影，第二来讲从十年之内，有没有发生军事冲突的可能性，有，就是风险存在，这个风险在哪里呢，就美国的战略再平衡给了一些国家一些错误的认为，包括菲律宾很不理智的包括阿基诺三世，他因为有美国的撑腰，他就仆役胡作非为地挑战中国，其实他不知道，真正如果把中国惹急了，中国忍无可忍，不得不进行防守反击的时候，他后悔哭都来不及，因为美国不会为了它的不值得保护的一些国家和地方来冒跟中国直接冲突的这个风险，所以总的来讲，我觉得我对于十年之内必有一战这种说法我不太认可，我们应该感到这种风险存在，为此呢我们做好两方面的准备。第一方面，就是做好军事力量准备，我们军事力量一定要很强大，包括陆海空三军，第二炮兵，全面发展，第二来讲，我们还就是塑造促进地区和平机制，包括增强跟周边国家的这个合作关系。
在这方面我们的中央领导人我们的主席我们的总理可以说在2013年做了非常苦口婆心的工作，包括李克强总理访问这个东盟国家，包括习近平主席参加APEC会议，和出席东亚峰会，而且习主席在做工作的时候，做得非常好，赢得了相关国家的理解。比如讲他讲中国梦，就是国家富强民族振兴人民幸福，它是一个和平的梦合作的梦，对世界有利的梦，结果后来这个印度尼西亚的这个总统苏西洛他听完习主席讲完之后，他深有同感，他说我们知道中国有一句谚语，叫同床异梦，但是我们印度尼西亚跟中国是异床同梦，而且我们提出了一个一路一带，就是我们这个丝绸之路在中亚包括在东南亚，这就是利用我们中国的经济优势、我们的经费优势，推动地区合作，我们的高铁要走出去，我们要合作，这样的合作是给当地
各国带来好处，而不是带来动荡的，所以人心向背，可想而知，一个是通过军舰飞机到处演习，让人人心惶惶是吧，一个是我们通过发展经济让当地的人民和国家受惠是吧，得到恩惠，不是那个贪污受贿的那个贿，是让它得到好处，这样随着时间的推移，我们这种主张、我们这种政策会被越来越多的国家所接受，我觉得通过这两个因素，就可以避免十年之内必有一战的一种恶性的预言。
田桐：非常感谢杨毅将军给我们带来的精采演讲，随着美国加强在南海地区沿海军事部署和南海区域军备竞赛的加剧，南海争议对抗化在凸显，四月底美国总统奥巴马的亚洲之行与菲律宾签署了为期十年的增强防务合作协议，加强了对相关争端国的军事援助，有关争端国往往趁中国克制而加大进取力度，不断侵犯中国南海权益，面对日益复杂化的南海问题，正如中国人民解放军总参谋长房峰辉所强调，中国不惹事也不怕事，在维护自己主权、安全和领土完整上是坚定不移的。感谢您收看这一期的《世纪大讲堂》，下周再见！