对外承包工程项目投(议)标申请登记表
对外承包工程项目投（议）标申请登记表
工程(项目)验收管理制度
工程（项目）验收管理制度 为了规范我公司工程（项目）的竣工验收，保证工程质量，制订本管理制度。 工程符合下列条件要求方可进行竣工验收： 一、完成工程设计和合同约定的各项内容。 二、施工单位在工程完工后对工程质量进行检查，确认工程质量符合有关工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。 三、对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评价，具有完整的监督资料，并提出工程质量评价报告。工程质量评价报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。 四、勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行确认。 五、有完整的技术档案和施工管理资料。 六、有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备合格证及必要的进场试验报告。 七、有施工单位签署的工程质量保修书。 工程竣工验收应当按以下程序进行： 一、工程完工后，施工单位向甲方提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。实行监理的工程，工程竣工报告必须经总监工程师签署意见。
二、甲方收到工程竣工报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，制定验收方案。 三、甲方应当在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单通知到位。 四、甲方组织工程竣工验收。 1、建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况； 2、审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位提供的工程档案资料； 3、查验工程实体质量； 4、对工程施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出总体评价，形成工程竣工验收意见，验收人员签字。 五、工程竣工验收合格后，基建组应及时编写工程竣工验收报告，一式四份。 工程竣工验收报告的主要内容包括： 1、工程概况； 2、甲方执行基本建设程序情况； 3、对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价； 4、工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式； 5、工程竣工验收意见等内容。 6、工程竣工验收报告还应附有下列文件：
《对外承包工程资格管理办法》
【发布单位】中华人民共和国商务部、中华人民共和国住房和城乡建设部 【发布文号】令2009年第9号 【发布日期】2009-09-28 【实施日期】2009-11-01 《对外承包工程资格管理办法》已经2009年5月5日商务部第23次部务会议审议通过，并经住房和城乡建设部同意，现予公布，自2009年11月1日起施行。 部长：陈德铭 部长：姜伟新 二〇〇九年九月二十八日
《对外承包工程资格管理办法》 第一章总则 第一条为规范和加强对外承包工程管理，促进对外承包工程健康发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》和《对外承包工程管理条例》，制定本办法。 第二条本办法所称对外承包工程，是指中国的企业或者其他单位（以下统称单位）承包境外建设工程项目，包括咨询、勘察、设计、监理、招标、造价、采购、施工、安装、调试、运营、管理等活动。 第三条对外承包工程的单位依据本办法取得对外承包工程资格，领取《中华人民共和国对外承包工程资格证书》（以下简称《资格证书》）后，方可在许可范围内从事对外承包工程。 第二章资格条件 第四条对外承包工程的单位分为工程建设类和非工程建设类。 其中，工程建设类单位指从事国内工程勘察、设计、咨询、监理、施工、安装等活动，且取得住房和城乡建设主管部门或其他有关部门颁发的相关资质的单位。 第五条对外承包工程的单位应当具备下列条件： （一）有法人资格；工程建设类单位应具有与其资质要求相适应的注册资本（本办法所称注册资本包括开办资金）；非工程建设类单位的注册资本不低于2000万元人民币。
（二）具有相应的资质或者业绩： 工程建设类单位应当依法取得住房和城乡建设主管部门或其他有关部门颁发的特级或者一级（甲级）资质证书；国家对于有关专业的资质不分等级的，应取得该资质证书； 非工程建设类单位上一年度机电产品出口额达到5000万美元，或自行设计、生产（含组织生产）、出口的成套设备或大型单机设备出口额达到1000万美元，或对外承包工程营业额达到1000万美元且近3年中成功实施过3个单项合同额在500万美元以上的项目。 （三）有与开展对外承包工程相适应的专业技术人员，管理人员中至少2人具有2年以上从事对外承包工程的经历。 （四）有与开展对外承包工程相适应的安全防范能力，成立由本单位主要负责人负责的境外安全防范领导小组，常设人员不得少于2人，有相应的境外安全防范机制和应急处理预案。 （五）有保障工程质量和安全生产的管理体系，最近2年内没有发生重大工程质量问题和较大事故以上的生产安全事故，建筑施工企业还需取得住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产许可证。 （六）有良好的商业信誉，最近3年内没有重大违约行为和重大违法经营记录。为外商投资企业的，最近3年应连续通过外商投资企业联合年检。 第六条对外承包工程的单位应承包与其实力、规模、业绩相适应的项目。 第三章资格申请
对外承包工程出口货物
对外承包工程出口货物 对外承包工程出口货物是指经外经贸部批准有对外承包工程经营权的公司为承包国外建设工程项目和开展劳务合作等对外合作项目而出口的设备、物资，但不包括边境地区经外经贸部批准有对外经济技术合作经营权的企业与我国批邻国家开展承包工程和劳务合作项下出口的工程设备、物资. 申报 对外承包工程公司在确保工程项目真实性的前提下，向商务厅申报对外承包工程出口货物。除提供对外承包工程合同外，还应提供“对外承包工程项目及出口货物批准书”(以下简称“工程货物批准书”)，列明工程项目下出口货物的名称、数量、出口额等相关情况。审核通过后，商务主管部门签发“对外承包工程项目及出口货物批准书”。 报关 对外承包工程公司在确保工程项目真实性的前提下，向商务厅申报对外承包工程出口货物。除提供对外承包工程合同外，还应提供“对外承包工程项目及出口货物批准书”(以下简称“工程货物批准书”)，列明工程项目下出口货物的名称、数量、出口额等相关情况。审核通过后，商务主管部门签发“对外承包工程项目及出口货物批准书”。
退税管理 对外承包工程公司在货物报关出口并在财务上作销处理后，向主管出口退税的税务机关报送《出口货物退免税申报表》和《对外承包工程项目及出口货物退税统计表》，同时提供购进货物的增值税专用发票或普通发票、税收(出口货物专用)缴款书、出口货物报关单(出口退税联)、“对外承包工程项目及出口货物批准书”申报办理退税。 对外承包工程下出口货物的退税单证管理，按照一般贸易的有关规定执行。 1,对外承包出口（3422）按规定可以做退运货物（4561）做复运处理，该复运时限是多长时间？是在工程结束日之前办理都可以嘛？ 根据《海关总署关于明确对外承包工程项目项下出口设备材料复运进境有关问题的通知》（署税发【2013】35号），对外承包工程项目下出口的工程施工中使用的设备、仪器及用品，应当在项目合同规定的工程期限届满后3个月内复运进境。 如需延期复运进境，须在工程期限届满前向出口地海关申请办理延期手续。在规定期限(包括经海关同意延长的期限)内复运进境的. 如海关能够确认为原出口货物，且单证齐全，凭国内税务机关的出口未退税证明，不征收进口关税和进口环节税。对于超过
经济全球化条件下我国对外承包工程公司的战略选择
经济全球化条件下我国对外承包工程公司的战 略选择 国际工程承包是国际经济技术合作的重要内容是货物贸易技术贸易和服务贸易的综合载体。在当前世界经济全球化蓬勃发展和我国即将加入世界贸易组织的形势下大力发展对外承包工程事业对我国的改革开放和社会主义现代化建设带来具有极其重要的战略意义。有利于扩大出口加快我国从贸易大国向贸易强国发展的进程；有利于有效利用国内外两种资源两个市场转移国内富余的建设能力；有利于推动我国企业“走出去”融入经济全球化浪潮培育我国的跨国公司增强国际竞争力；有利于促进我国对外政治和经贸关系特别是同发展中国家关系的发展。在这方面我国的对外承包工程企业责任重大义不容辞。为此我们必须研究经济全球化的发展状况及国际工程承包市场出现的新特点新动向及时调整经营战略加大力度奋力开拓才能抓住机遇迎接挑战不断开创我国对外承包工程新局面。 一、世界经济全球化迅速发展 经济全球化是当今世界经济发展的重要特点之一它对世界各国都带来了广泛而深刻的影响也必然影响着国际工程承包因此了解和研究经济全球化的发展状况及表现特征对于深刻理解和把握
国际工程承包市场动向和特点选择正确的战略有非常重要的意义。经济全球化主要特征为： 1.跨国公司的影响力日益增大 跨国公司被认为是经济全球化的重要推动力量而经济全球化的不断发展又为跨国公司开创着更大的发展空间。据联合国《1997年投资报告》统计目前全世界已有44000个跨国公司母公司和28万个子公司及附属企业形成了一个庞大的全球生产和销售体系。他们控制了全世界1/3的生产70%的直接对外投资2/3的世界贸易70%以上的专利技术和其他技术转让。10月3日贸易会议发表的《2000年世界投资报告》则表明1999年共有63000家跨国公司（下属公司近70万家）借助于外国直接投资、跨国收购和参股大幅度提高了其销售额达到近134000亿美元而在1998年跨国公司的销售总额才24000亿美元。这些跨国公司通过实行“全球战略”将设计和销售活动放在市场中心区研究与开发放在智力密集区生产则放在劳动力密集区彼此间通过信息网络密切联系从而能对各地市场进行最有效的资源配置并获取了最大利益实现快速发展。跨国公司已成为当今世界经济舞台上的一支重要力量一些大跨国公司的年销额可以与大部分国家国内生产总值相比似。 2.对外投资持续快速增长国际经济技术合作日显重要 经济全球化致力于贸易、金融、投资自由化使生产要素在全球范围内的流动更加容易呈加速趋势。《2000年世界投资报告》指出1999年外国直接投资总额已由1998年的6600亿美元增
中国对外承包工程发展回顾与2010年展望
中国对外承包工程发展回顾与2010年展望 2010-2-23 9:24:00 来源：https://www.360docs.net/doc/1d14676060.html, 中国对外工程承包商会会长助理、工程部部长辛修明《中国对外承包工程商会关于海外施工设备采购及管理情况》 我国对外承包工程业务这几年发展很快，取得了很大的成就。这里面有国家政策的支持，承包工程企业的努力，也与相关行业的支持包括金融机构和施工机械行业等各有关方面的支持是分不开的。 一、中国对外承包工程业务发展概况 近年来，我国对外承包工程业务取得了跨跃式的发展，业务规模快速扩大，合作领域不断拓宽，项目档次稳步提高，合作方式趋于多样，经营主体逐步优化。中国公司在国际工程承包市场上越来越受关注，已成为我国实施“走出去”战略的主要形式之一。 （一）整体业务规模与发展趋势 2001年起，对外承包工程已经连续8年保持高速增长，特别是近3年增长速度异常迅猛。 2008年，我国对外承包工程当年新签合同额达到1046亿美元，同比增长34.8%。 2009年，虽然受到国际金融危机影响，1-10月份新签合同额1001.5亿美元，仍同比增长22.7%。 （二）主要业务领域分布（2008年） 1.房屋建筑，325.3亿美元，占合同总额的31%； 2.电力工业，167.4亿美元，占合同总额的16%； 3.交通运输，156.9亿美元，占合同总额的15%； 4.石油化工，104.6亿美元，占合同总额的10%； 5.加工制造，73.2亿美元，占合同总额的7%； 6.电子通讯，73.2亿美元，占合同总额的7%； 7.供排水，41.8亿美元，占合同总额的4%. （三）交通运输建设类项目发展趋势 与其他对外承包工程领域一样，在交通运输建设领域 方面，合同额也呈现出逐年快速增长的趋势。
工程项目竣工验收管理办法
工程项目竣工验收管理办法 目的 为保证完工工程符合设计要求,达到公司功能要求，实现安全生产及正常运营 适用范围 集团公司所辖城市燃气工程项目(居民/工商用户),CNG等场站项目,长输管线项目等工程业务 具体实施办法 一、竣工验收应具备的条件 1、单项工程按照设计内容、设计要求、施工规范等施工完毕，完成自检且监理单位审查合格，可以满足运营要求。 2、竣工资料和竣工文件按规定汇编整理完毕。 二、竣工验收的依据 1、工程竣工验收应以国家现行有关标准、施工验收规范、施工承包合同、工程施工许可文件和本办法为依据。 2、工程文件（包括设计说明书、施工图纸、工程变更单、施工联络单、技术交底纪要等）。 3、设备的合同书、技术文件。 4、工程竣工资料、图纸。 三、竣工验收管理程序 1、验收申请： 施工单位按照“竣工验收应具备的条件”自检合格，并由质
量安全主管组织质安人员按“内部验收管理办法”初验合格后，向工程部提出工程竣工验收申请。 2、竣工验收： 常规燃气工程的竣工验收由工程部牵头，输配管理部、安全部、客服部、监理及施工单位共同参加，组成工程竣工验收小组。（特殊情况可邀请其他事涉部门参加）。 竣工验收小组负责工程的竣工验收。小组长负责组织竣工验收，小组成员对各自《验收要项》做出评价，小组长汇总意见后作出工程验收评价及结论，小组成员签字认可。如有分歧，以小组长的意见作为最终结论，并由其承担相关责任。 竣工验收分为工程介绍、资料查验、现场查验、合议评定、签署报告五个步骤。 工程介绍：施工单位对工程概况、施工特点等情况进行介绍；工程监理对质量、进度、投资、设计变更及现场签证等情况（尤其是隐蔽工程部分）进行介绍，公司现场代表作必要补充。 资料查验：工程验收小组人员根据各自职责对竣工资料进行认真审查，及时询问和记录。 现场查验：工程验收小组成员依据《验收要项》各自的职责和分工，采取外观检查、实际测量等手段，对工程质量、数量进行检验，并做好记录。 合议评定：现场查验结束后，验收小组组长召集验收人员进行工程综合评定。 签署报告：各项验收合格后验收小组成员签署验收报告。
《对外承包工程管理条例》全文
《对外承包工程管理条例》全文 （2008年7月21日国务院第527号令公布， 自2008年9月1日起施行） 第一章总则 第一条为了规范对外承包工程，促进对外承包工程健康进展，制定本条例。 第二条本条例所称对外承包工程，是指中国的企业或者其他单位(以下统称单位)承包境外建设工程项目(以下简称工程项目)的活动。 第三条国家鼓舞和支持开展对外承包工程，提升对外承包工程的质量和水平。 国务院有关部门制定和完善促进对外承包工程的政策措施，建立、健全对外承包工程服务体系和风险保证机制。 第四条开展对外承包工程，应当爱护国家利益和社会公共利益，保证外派人员的合法权益。 第五条国务院商务主管部门负责全国对外承包工程的监督治理，国务院有关部门在各自的职责范畴内负责与对外承包工程有关的治理工作。 国务院建设主管部门组织和谐建设企业参与对外承包工程。 省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门负责本行政区域内对外承包工程的监督治理。 第六条有关对外承包工程的协会、商会按照章程为其成员提供与对外承包工程有关的信息、培训等方面的服务，依法制定行业规范，发挥和谐和自律作用，爱护公平竞争和成员利益。 第二章对外承包工程资格
第七条对外承包工程的单位应当按照本条例的规定，取得对外承包工程资格。 第八条申请对外承包工程资格，应当具备下列条件： (一)有法人资格，工程建设类单位还应当依法取得建设主管部门或者其他有关部门颁发的特级或者一级(甲级)资质证书； (二)有与开展对外承包工程相适应的资金和专业技术人员，治理人员中至少2人具有2年以上从事对外承包工程的经历； (三)有与开展对外承包工程相适应的安全防范能力； (四)有保证工程质量和安全生产的规章制度，最近2年内没有发生重大工程质量咨询题和较大事故以上的生产安全事故； (五)有良好的商业信誉，最近3年内没有重大违约行为和重大违法经营记录。 第九条申请对外承包工程资格，中央企业和中央治理的其他单位(以下称中央单位)应当向国务院商务主管部门提出申请，中央单位以外的单位应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门提出申请；申请时应当提交申请书和符合本条例第八条规定条件的证明材料。国务院商务主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门应当自收到申请书和证明材料之日起30日内，会同同级建设主管部门进行审查，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，由受理申请的国务院商务主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门颁发对外承包工程资格证书；不予批准的，书面通知申请单位并讲明理由。 省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门应当将其颁发对外承包工程资格证书的情形报国务院商务主管部门备案。 第十条国务院商务主管部门和省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门在监督检查中，发觉对外承包工程的单位不再具备本条例规定条件的，应当责令其限期整改；逾期仍达不到本条例规定条件的，吊销其对外承包工程资格证书。 第三章对外承包工程活动
我国对外承包工程和劳务合作的二十年回顾
我国对外承包工程和劳务合作的二十年回顾 一、概况 我国的对外的承包工程和劳务合作始于1978年底、1979年初，是在党的十一届三中全会以后随着改革开放的不断深入逐步发展、壮大起来的一项新兴事业，是国外经济合作领域中迄今发展较为成熟的业务。20年来，这一事业从无到有、从小到大，稳步发展，取得了令人瞩目的成就。截止到1998年底，我国已累计签订对外承包工程和劳务合作合16.14万份，合同额834.7亿美元，完成营业额583.7美元，累计外派劳务人员177万人次，实现利税140多亿人民币。对外承包工程业务在国际市场上的份额有了较大提高，承包项目涉及国民经济各个行业，已从初期的承包普通房建、建筑工程发展到技术性较强的石油、化工、冶金、港口、机场、地铁、电站、航运、通讯等多种领域，并逐步向计算机应用技术、工程设计咨询、航空航天、民用核技术等高科技领域发展，规模和档次不断提高，承包工程方式亦由过去的分包、包土建施工为主逐步发展为总承包或“交钥匙”项目为主。外派劳务人员以从事建筑、工业、农业、服务业、航运和渔业的普工、技工为主。近年来，从事设计、咨询、管理、飞机维修、电脑开发、电气设备安装等高技术人员和经营管理人员显著增加，外派劳务人员的数量和素质不断提高。对外承包工程和劳务合作业已发展成为我国对外经济贸易的重要组成部分，在我国外经贸总量的增长和国民经济的发展中发挥了越来越重要的作用。 我国企业是在既缺资金、又缺人才的情况下，开始对外承包工程和劳务合作业务的。20年来，我从事这一行业的企业奋力开拓、努力经营，发挥自身的优势，克服了国际承包劳务市场竞争激烈的恶劣条件，使对外承包工程和劳务合作业务有了较大发展。目前，我国从事这项业务的企业逾千家，其中连续多年有20多家跻身于世界225家国际大承包商行列，基本形成了一支门类齐全、具有较强竞争实力的经营队伍。1998年我国对外承包工程和劳务合作合同额和营业额分别达到了117.7亿美元和101.3亿美元的较高水平，与1979年相比增长了234.4和58.6倍，年均增长幅度超过33.3％和24.0%，分别比同期外贸出口年均14.7％的增长速度高出18.6和9.3个面分点。随着这项业务的不断深入发展，经营队伍不断壮大、结构不断优化，实力不断增强；市场多元化格局已初步形成，取得了良好的经济效益和社会效益。 发展对外承包工程和劳务合作对促进我国国民经济增长具有重要意义。首先，对外承包工程和劳务合作有利于扩大贸易出口特别是带动国产机电产品设备、材料的出口，带动技术的出口增长和增加外汇收入，利国利民；其次，对于带动地区开放和经济发展以及国内相关产业的发展起到了积极的作用；第三，作为国际经济合作的重要方式之一，对促进发展我国和其他国家之间双边友好的经济合作关系做出了贡献。此外，此项业务已成为我国对外经贸事业发展的一个新的增长点。 二、发展状况 回顾我国对外承包工程和劳务合作业务的发展历程，大致可分为三个阶段：
中国对外承包工程商会
附件一： 2008年中国项目管理应用与实践高峰论坛 ——工程总承包EPC与项目管理体系建设 主办单位：中国（双法）项目管理研究委员会 《国际工程与劳务》杂志社 《项目管理技术》杂志社 西安华鼎项目管理咨询有限责任公司 会议时间：2008年9月26～28日 会议地点：陕西·西安 报名截止：2008年9月15日 报名费用：1800元人民币，IPMP获证学员享受八五折优惠，单位团体成员：10人以上享受七折优惠；5～9人享受八折优惠；3～4人 享受八五折优惠（以上优惠不重复计算） 会议主题：工程总承包EPC与项目管理体系建设应用与发展主题一：国内外现代项目管理模式的应用与发展 演讲人：钱福培教授国际项目管理协会副主席 主题二：中国建设工程总承包发展及应用探索 演讲人：吴涛教授级高工中国建筑业协会副秘书长 主题三：我国企业项目管理体系建设状况、问题及对策 演讲人：白思俊教授博士西安华鼎项目管理咨询有限公司总经理 主题四：国内工程总承包EPC发展现状和管理模式 演讲人：马小良教授级高工建设部咨深顾问清华大学特聘教授 主题五：长北油田工程总承包管理模式与实践经验 演讲人：张大书中国石油集团工程设计有限责任公司西南分公司项目经理
主题六：国际EPC项目管理实践 演讲人：姚海东中国路桥工程公司总工程师 主题七：郑西高速铁路项目管理咨询服务模式介绍 演讲人：康学东铁道第三勘察设计院总工程师 主题八：EPC项目的计划与控制实践探索 演讲人：何云华陆工程科技有限责任公司（原化工部第六设计院）项目经理 主题九：工程企业卓越项目管理模式及其实践应用 演讲人：马旭晨研究员高工国际项目管理（中国）大奖组织委员会副主任 主题十：如何构建卓越的EPC项目管理体系—中石油设计公司EPC体系建设实践演讲人：胡春萍高级工程师西安华鼎项目管理咨询有限责任公司副总经理 主题十一：中石油EPC项目管理体系应用 演讲人：陈辉中国石油集团工程设计公司项目管理部副总经理 主题十二：论业主项目群管理的体系建立与应用 演讲人：卫红北京市轨道交通路网管理服务中心有限责任公司工程总监 主题十三：中海外企业级项目管理体系的构思与实践 演讲人：胡慧梦中国海外工程公司副总工程师 主题十五：天津电力建设公司项目管理体系建设与应用 演讲人：郭长有天津电力建设公司发展管理研究中心主任
企业债券募投项目的选择和要求
企业债券募投项目的选择和要求 一、募投项目的选择 （一）募集资金投向符合国家产业政策和行业发展方向。目前，国家重点鼓励投资项目：信息电网油气等重大网络工程、健康与养老服务、生态环保、清洁能源、粮食和水利、交通、油气及矿产资源保障工程等七大类重大投资工程包，以及信息消费、绿色消费、住房消费、旅游休闲消费、教育文体消费和养老健康消费等六大领域消费工程。 鉴于国家发改委窗口指导意见要求“债券存续期内，募投项目产生的收入（自身经营收益+项目专项补贴收入）总额要能覆盖项目总投资额”，因此，我们在遴选募投项目时，优先选择自身有经营收益的项目（例如：供水管网、保障房、园区标准厂房项目）； （二）用于固定资产投资的项目不得超过该项目投资总额的70%； （三）批复文件的建设主体为发行人或其子公司。 （四）完工进度：不能接近完工的项目，完工进度最好不超过50%，完工时间距离申报时间最好间隔1年以上； （五）募投项目所需相关手续齐全： 1、发改部门出具的项目可行性研究报告的批复（或核准、备案文件） 2、规划部门出具的规划选址意见书； 3、国土部门出具的用地预审意见； 4、环保部门出具的环评批复； 5、发改部门出具的节能审查批复；（可以与1一齐出，但是不能比1提前） 6、维稳部门出具的社会风险稳定评估报告文件。 上述6个文件的出文先后顺序： 上述6个文件之后：建设用地规划许可证，建设工程规划许可证（非必需）。 不涉及政府资金，一般使用备案制。涉及政府资金或者重大项目，使用审批制和核准制。 三、募投项目的经济效益来源
如何实现资金平衡（即项目本身产生的经济效益≥项目总投资额）？ 1、产业债类项目：比如高速公路 2、城投类项目：（1）BT类：通过项目BT收入平衡。 （2）非BT类：通过项目中配套的商业销售、出租收入（如有，比如商 铺售、出租收入，停车位的收费收入等）和土地未来出让收入平衡。
对外承包工程管理条例范文5篇
对外承包工程管理条例范文5篇 Model text of regulations on management of foreign contracted projects
对外承包工程管理条例范文5篇 前言：规章制度是指用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。本文档根据规则制度书写要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：第一章总则模板 2、篇章2：第二章对外承包工程资格模板 3、篇章3：第三章对外承包工程活动例文(实用版) 4、篇章4：第四章法律责任范本(通用版) 5、篇章5：第五章附则范文(通用版) 篇章1:第一章总则模板 第一条为了规范对外承包工程，促进对外承包工程健康发展，制定本条例。 第二条本条例所称对外承包工程，是指中国的企业或者其他单位（以下统称单位）承包境外建设工程项目（以下简称工程项目）的活动。
第三条国家鼓励和支持开展对外承包工程，提高对外承包工程的质量和水平。 国务院有关部门制定和完善促进对外承包工程的政策措施，建立、健全对外承包工程服务体系和风险保障机制。 第四条开展对外承包工程，应当维护国家利益和社会公共利益，保障外派人员的合法权益。 开展对外承包工程，应当遵守工程项目所在国家或者地区的法律，信守合同，尊重当地的风俗习惯，注重生态环境保护，促进当地经济社会发展。 第五条国务院商务主管部门负责全国对外承包工程的监督管理，国务院有关部门在各自的职责范围内负责与对外承包工程有关的管理工作。 国务院建设主管部门组织协调建设企业参与对外承包工程。 省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门负责本行政区域内对外承包工程的监督管理。 第六条有关对外承包工程的协会、商会按照章程为其成员提供与对外承包工程有关的信息、培训等方面的服务，依法
对外承包工程项目备案报告管理办法
对外承包工程项目备案报告管理 办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为加强对外承包工程项目规范管理，促进对外承包工程业务健康发展，根据《对外承包工程管理条例》（以下简称《条例》）、《关于修改和废止部分行政法规的决定》（国务院令第676号）和《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》
（国发[2017]46号）及相关法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称对外承包工程项目（以下简称工程项目），是指中国的企业（以下简称企业）承包境外建设工程项目，包括咨询、勘察、地质勘查、设计、监理、招标、造价、采购、施工、安装、调试、运营维护、报废拆除等活动。 第三条企业开展工程项目应认真遵守相关法律法规以及国际规则和惯例，避免不正当竞争，加强风险
防范，履行必要社会责任，树立良好形象。 第四条商务部负责中央企业总部（含整体上市的股份制公司）开展工程项目的备案和监管工作；省级商务主管部门负责本行政区域内地方企业和中央企业所属企业开展工程项目的备案和监管工作。 有关部门按照各自职责范围及承担的实际工作负责与工程项目有关的监督管理。 第五条商务部和省级商务主管部门（以下简称商务主管部门）及工
作人员应保护企业商业秘密，不向 无关人员和机构透露企业和工程项 目信息。 第二章备案管理 第六条商务主管部门通过“对外承包工程数据库”（以下简称数据库），对企业开展工程项目进行备案管理。 第七条企业开展工程项目应在对外投标或议标前办理备案手续。 第八条企业应通过数据库填写《对外承包工程项目备案表》（以下
简称《备案表》），承诺填报信息真实、准确、完整、符合法定形式，按照《条例》、本办法等相关规定，接受商务主管部门指导和监管，履行义务，承担责任，依法合规开展工程项目。《备案表》须在加盖单位公章后，扫描上传至数据库。 第九条《备案表》填写真实、准确、完整、符合法定形式的，商务主管部门应当予以受理。企业不真实、准确、完整、符合法定形式填写《备案表》的，项目不属于备案管理范围的、项目不属于商务主管部门管理权限的，商务主管部门应该在收到项目
建筑工程各验收阶段要求
济南市建筑工程各验收阶段要求 一、基础验收（安监站，质检站同时验收）其他阶 段也如此。安全方面不符合要求,停工整改, 基础验收延后进行。 1、土方不得回填（内外槽边）。 2、按图纸设计尺寸进行修整（包括一层底板）。 3、基础、柱、梁、构件标示轴线。柱、墙应有实测数据 并标示在检测部位。 4、基础现场检测砼构件，标养、同条件试块报告。其他 试验资料齐全如防水材料钢筋等。 5、钢筋保护层现场检测，不合格要出整改意见，进行加 固处理。 6、基础验收综合表格已填好并经监理签认（大表） 7、钢筋原材不合格,复检双倍数量，复检不合格钢筋原材 清理出场。砼试块，现场回弹不合格，质检站进行钻芯取样，不合格要出整改意见，进行加固处理。 8、验收前其他准备:工地现场整洁，搭设循环上人马道， 砼渣等杂物清理干净，脚手架按规范搭设，设垫板铁鞋。 9、基础阶段所有试验均需送质检站。现场要有标养箱。 标养试块标示清晰, 同条件试块标示清晰在现场取样部位二、主体验收
1、可全部验收，可分阶段验收。如1-6层7-12层 2、主体验收包括二次结构施工完成 3、现场砼胀模部位需修整，构造柱马牙槎应修整清晰 4、钢筋原材不合格,复检双倍数量，复检不合格钢筋原材 清理出场。砼试块，现场回弹不合格，质检站进行钻芯取样，不合格要出整改意见，进行加固处理。 5、验收前其他准备工地现场整洁，搭设循环上人马道， 砼渣等杂物，清理干净，脚手架按规范搭设，设垫板铁鞋。 6、主体回弹数据报告（砼），标养、同条件试块报告。其 他试验资料齐全如钢筋等。 7、二次结构拉接筋必须是焊接预埋铁件 8、拉接筋端头朝向外侧，和外墙平齐，并点红油漆 9、不同基体结合处钉钢丝网,材质钉子间距需符合要求。 10、二次结构墙顶梁底预留5cm，后浇C20细石砼捣实，间距600设防腐木楔 11、主体柱、墙、楼面构件标示轴线。柱、墙应有实测数据并表示在检测部位。楼层标高控制线已经弹好 12、砼表面裂缝应处理,包括顶板 13、加气砼砌块和砼墙构件要甩毛并完成 14、主体验收综合表格已填好并经监理签证（大表） 15、水电管线卧墙应抹出5厘米宽砂浆,表面平整顺直 三、竣工验收
《对外承包工程管理条例》2008
中华人民共和国国务院令 第527号 《对外承包工程管理条例》已经2008年5月7日国务院第8次常务会议通过，现予公布，自2008年9月1日起施行。 总理温家宝 二○○八年七月二十一日 对外承包工程管理条例 第一章总则 第一条为了规范对外承包工程，促进对外承包工程健康发展，制定本条例。 第二条本条例所称对外承包工程，是指中国的企业或者其他单位（以下统称单位）承包境外建设工程项目（以下简称工程项目）的活动。 第三条国家鼓励和支持开展对外承包工程，提高对外承包工程的质量和水平。 国务院有关部门制定和完善促进对外承包工程的政策措施，建立、健全对外承包工程服务体系和风险保障机制。 第四条开展对外承包工程，应当维护国家利益和社会公共利益，保障外派人员的合法权益。 开展对外承包工程，应当遵守工程项目所在国家或者地区的法律，信守合同，尊重当地的风俗习惯，注重生态环境保护，促进当地经济社会发展。 第五条国务院商务主管部门负责全国对外承包工程的监督管理，国务院有关部门在各自的职责范围内负责与对外承包工程有关的管理工作。
国务院建设主管部门组织协调建设企业参与对外承包工程。 省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门负责本行政区域内对外承包工程的监督管理。 第六条有关对外承包工程的协会、商会按照章程为其成员提供与对外承包工程有关的信息、培训等方面的服务，依法制定行业规范，发挥协调和自律作用，维护公平竞争和成员利益。 第二章对外承包工程资格 第七条对外承包工程的单位应当依照本条例的规定，取得对外承包工程资格。 第八条申请对外承包工程资格，应当具备下列条件： （一）有法人资格，工程建设类单位还应当依法取得建设主管部门或者其他有关部门颁发的特级或者一级（甲级）资质证书； （二）有与开展对外承包工程相适应的资金和专业技术人员，管理人员中至少2人具有2年以上从事对外承包工程的经历； （三）有与开展对外承包工程相适应的安全防范能力； （四）有保障工程质量和安全生产的规章制度，最近2年内没有发生重大工程质量问题和较大事故以上的生产安全事故； （五）有良好的商业信誉，最近3年内没有重大违约行为和重大违法经营记录。 第九条申请对外承包工程资格，中央企业和中央管理的其他单位（以下称中央单位）应当向国务院商务主管部门提出申请，中央单位以外的单位应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门提出申请；申请时应当提交申请书和符合本条例第八条规定条件的证明材料。国务院商务主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门应当自收到申请书和证明材料之日起30日内，会
对外承包工程项目投标(议标)管理办法(2012)
对外承包工程项目投标（议标）管理办法 已经商务部、银监会、保监会审议通过，自2012年1月15日起施行 第一条为加强对外承包工程项目投标（议标）核准管理，规范对外承包工程项目投标（议标）活动，保障对外承包工程项目经济效益与社会效益，促进对外承包工程健康发展，根据《对外承包工程管理条例》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。 第二条依法取得对外承包工程资格的企业或其他单位（以下统称单位）以投标或议标方式承包合同报价金额不低于500万美元的境外建设工程项目，应当在对外投标或议标前按照本办法规定办理对外承包工程项目投标（议标）核准（以下简称对外承包工程项目核准）。 第三条本办法所称对外承包工程项目是指中国的单位承包境外建设工程项目，包括咨询、勘察、设计、监理、招标、造价、采购、施工、安装、调试、运营、管理等活动。 第四条商务部负责对外承包工程项目核准工作。 商务部建立对外承包工程项目数据库系统管理对外承包工程项目核准。 第五条国家鼓励对外承包工程使用人民币进行计价结算、申请融资、办理保函等业务。开展上述业务应当符合《跨境贸易人民币结算试点管理办法》等有关规定。 第二章对外承包工程项目核准 第六条对外承包工程的单位应当通过对外承包工程项目数据库系统申请对外承包工程项目核准。 申请核准应当提供以下材料： （一）项目情况说明； （二）中国驻项目所在国使馆（领馆）经商机构出具的意见; （三）有关商会出具的意见； （四）需境内金融机构提供信贷或信用保险的项目，需提交境内金融机构出具的承贷或承保意向函。 第七条中国驻项目所在国使馆（领馆）经商机构应当在对外承包工程的单位根据本办法第六条第一款提出申请后通过对外承包工程项目数据库系统提出明确意见。中国驻项目所在国使馆（领馆）经商机构在提出意见时应当综合考虑外经贸政策、驻在国安全风险、项目环保与可能涉及的多国利益以及企业业务开展情况、突发事件报送和项目外派劳务人员等问题。 第八条有关商会应当在中国驻项目所在国使馆（领馆）经商机构出具意见后通过对外承包工程项目数据库系统提出明确意见。有关商会在提出意见时应当综合考虑企业公平竞争和行业自律等有关情况。 第九条商务部在收到本办法第六条第二款规定的完备材料之日起3个工作日内予以审查。符合条件的，予以网上核准，并向申请单位颁发《对外承包工程项目投标（议标）核准证》（以下简称《核准证》）。 第十条具有下列情形之一的，不予办理对外承包工程项目核准： （一）申请单位受到商务部或者其他部门暂停经营对外承包工程或相关业务的处罚尚未期满；
我国对外工程承包行业面临的主要问题与对策-中国对外承包
第三部分我国对外工程承包行业面 临的主要问题与对策 一、面临的主要问题 （一）企业规模仍然偏小，市场范围有限 我国对外承包工程企业中除少数原中央各部的专业性公司和部分发展较快的省市大公司外，大量的工程承包企业规模较小，结构单一，经营范围狭窄。他们主要是从事劳务分包，实行工程总承包的项目较少。而且，勘察设计、工程咨询、项目管理等方面的国际市场开拓能力依然较弱，即使我国的大公司与国外公司相比规模也偏小。2003年进入225强的47家中国承包商国际业务营业额虽然从上一年度的71.29亿美元增加到83.33亿美元，上升16.9%，入选家数占225强的21%，但其营业额仅占225强的5.9%。 从全球最大的225家国际承包商的业绩来看，其业务重点主要分布于欧美和亚洲。他们在这三个地区市场的营业收入为789亿美元，占营业总收入的67.7%，有l68家承包商集中在欧美拓展业务。在今后一段时间内，欧美工程市场仍然是全球最大的区域性市场，且北美市场将长期保持全球建筑市场排名第一的地位。而我国企业仍然局限在传统的亚非市场，进入发达国家市场还面临着很大的困难和障碍。 （二）恶性竞争严重，经营秩序混乱
我国工程承包企业之间缺乏合作，相互压价、恶性竞争现象比较严重。有的企业仅以中标为目的，不计成本和利润，报价远低于合理的价格水平，严重损害国家利益和行业利益。国际市场的低价竞争也引起了其他国家承包商的担心，大部分国际承包商表示担心新的竞争者出现，特别是中国这样低成本的国家进入国际市场，担心投标正在变得不公正和不适当。他们认为投标价过度低于建筑业平均水平虽能中标，但结果往往导致不完整的或低质量的产品。此外，低价竞标可能导致业主担心工程质量无法保证而拒绝授标，使承包商中标困难，并影响到今后的进一步合作。随着越来越多的我国工程承包企业走出国门，如果不能正确引导和管理，低价竞标的现象将更加突出。中国企业之间的恶性竞争、低水平的竞争，最后也可能会受到国际多边贸易机制的制裁。 （三）资金短缺，金融支持力度不够 由于新的承包方式要求承包商提供从设计、采购到建设、管理、运营等全程服务，拥有雄厚的资金和很强的融资能力已成为能否赢得工程项目的重要因素。一些发达国家的大承包商凭借其融资能力强及其政府出口信贷等的支持，在竞争中占据十分有利的地位。我国对外工程承包企业融资能力普遍较弱，已成为我国工程承包企业承揽大型国际工程项目的最大“瓶颈”，主要表现在以下几个方面： 1、融资渠道窄。国际上通行的项目融资在我国尚未开展；因为国内工程承 包企业缺乏资信记录，需要一个逐步被国际金融市场了解和接纳的过程，企业境外融资还面临着很大的障碍；由于我国工程承包企业大多存在资本金不足、资产负债率较高的情况，国有商业银行一般不愿向无抵押和担保
募投项目工程验收要求
募投项目工程验收要求 （根据2011年11月28日募投项目专题会整理） 为了规范募投项目工程验收活动，真实、客观、完整地反映工程项目符合设计和使用功能要求的程度，特对募投工程项目的验收程序和内容做出要求。 一、程序和职责 1、阶段性验收：由施工方根据施工进度（包括隐蔽工程）提出验收申请， 我方及时组织阶段验收。施工简单的，施工方可提出口头申请，我方由 工程管理员和审计部人员进行现场验收，并做好记录，必要时拍照留存。 2、竣工验收：当工程完工后，由施工方应提出验收申请，我方根据项目具 体使用情况，积极准备和组织验收工作。 3、各项目经理负责组织验收工作，包括组成验收小组，召集验收人员，开 展竣工验收，检查验收工作，汇总验收材料，形成验收报告。 4、验收需要多部门参与时，各部门应积极配合，全面、细致、认真地开展 验收工作，不得无故缺位或拖延，影响总体验收工作。 5、审计部门对工程量和工程造价的审计和确认，项目组和监理公司应按照 公司相关制度积极配合。 二、工程验收内容及事项 6、验收组人员组成： ①、项目组人员； ②、商务组人员； ③、使用部门（必要时可增加维修部门）； ④、审计人员（负责监督）； ⑤、监理公司（如项目聘请了监理公司）。 7、验收内容： ①、依据设计图纸、合同、协议、招标文件、招标答疑、工程变更等与 工程相关的工程量进行比对验收。对工程中所发生的变更增加、变 更减少、未完工作、需增补工作等工程量进行验收确认。
②、根据工程所应达到功能及功能指标进行验收。 ③、根据技术参数和质量要求，结合内部检测报告或试验报告，以及外 部质检、环保、防雷等职能部门检验报告进行验收。 ④、检查汇总工程存在的问题及改进意见，并要求施工方限时整改。 ⑤、若施工方在施工过程中有违约行为，应追究其违约责任，提出违约 处理意见。 ⑥、知识承转和资料验收： a、对于安装类工程必须进行系统、设备、设施的各项性能指标、操 作程序、维修维护等各类注意事项的知识承转。验收是否进行过 有效的培训，查看人力资源部的培训和考试记录。 b、工程相关资料的移交，查看项目资料清单及资料的完整性（纸质 资料或电子版资料）。 8、依据上述验收内容之要求，形成验收意见和结论。 9、工程造价的确认： 根据以上工程验收内容和结果，由审计部会同项目组和监理公司对工程量，以及工程造价进行审计确认。 10、项目完成后，达到付质保金阶段时，应由施工单位提出申请。我方项目 经理填写质保金支付确认单，项目使用单位进行确认后，方可支付。 三、其他 1、该要求适用于所有的募投项目，其他项目参照执行。 2、设备类的项目应在验收后，付款前入固定资产台账。 3、材料类的项目应检查是否按正常入库手续办理。 4、验收资料做为审计工作的输入材料。 附：工程验收表 募投项目组 2011-11-30
对外承包工程管理条例
对外承包工程管理条例Administrative Regulations on Contracting Foreign Projects English Version中文版 发文日期：2008年07月21日有效范围：全国 发文机关：国务院 文号：国务院令第527号 时效性：现行有效 生效日期：2008年09月01日所属分类：承包、发包与分包（建筑法->承包、发包与分包）Promulgation Date: 07-21-2008 Effective Region: NATIONAL Promulgator: State Council Document No: Order of the State Council No. 527 Effectiveness: Effective Effective Date: 09-01-2008 Category: General（Construction Law->General） 全文：Full text: 对外承包工程管理条例Administrative Regulations on Contracting Foreign Projects 国务院令第527号Order of the State Council No. 527 2008年7月21日July 21, 2008 《对外承包工程管理条例》已经2008年5月7日国务院第8次常务会议通过，现予公布，自2008年9月1日起施行。 总理温家宝The Administrative Regulations on Contracting Foreign Projects, which were adopted at the eighth executive meeting of the State Council on May 7, 2008, are hereby promulgated and shall come into force as of September 1, 2008. Premier Wen Jiabao 对外承包工程管理条例Administrative Regulations on Contracting Foreign Projects 第一章总则Chapter I General Provisions 第一条为了规范对外承包工程，促进对外承包工程健康发展，制定本条例。Article 1 These Regulations are formulated to regulate the administration of the contracting of foreign projects and enhance the sound development of the contracting of foreign projects. 第二条本条例所称对外承包工程，是指中国的企业或者其他单位（以下统称单位）承包境外建设工程项目（以下简称工程项目）的活动。Article 2 For the purpose of these Regulations, the term "contracting foreign project" refers to an activity of a Chinese enterprise or any other unit (hereinafter referred to as unit) of contracting an overseas construction project (hereinafter