反腐倡廉工作措施

党的十七大深刻阐明了党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性。十七大报告强调，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。各级党组织和广大党员干部一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位臵，旗臶鲜明地反对腐败。要按照党的十七大要求，坚持反腐倡廉教育、制度、监督、改革、惩处等各项工作整体推进。深入开展党风党纪教育，加强廉政文化建设，继承优良传统，弘扬新风正气，以优良的党风促政风带民风；坚持深化改革和创新体制；坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息。形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。一项一项地抓好抓实，整体推进，协调发展，不断取得反腐倡廉工作的最佳效果。

第一，深入开展理想信念和廉洁从政教育，不断提高党员干部拒腐防变能力。加强教育是有效预防腐败的基础性工作，是领导干部拒腐防变的思想保证。要深入学习中国特色社会主义理体系，加强理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育，开展社会主义初级阶段基本国情教育，促使领导干部始终坚持党的基本路线，模范遵纪守法，做到为民、务实、清廉。要坚持教育和管理相结合，加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查，严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，收受干股等问题。认真落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、因

私出国（境）、到国外定居等有关事项报告登记制度。加强对领导干部配偶、子女经商办企业情况的监督检查，严禁发生与公共利益冲突的行为。认真治理违规组织集资合作建房、超标准建房、在风景名胜或公园区建房等问题；纠正领导干部多占住房、以明显低于市场价格购臵住房或以劣换优、以借为名占用他人住房等问题。严禁利用和操纵招商引资项目，为本人或特定关系人谋取私利。严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。要加强正面典型宣传引导和反面案例警示教育，不断完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，把反腐倡廉教育同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来，大力推进廉政文化建设，营造反腐倡廉的良好环境。进一步加强和改进反腐倡廉教育，突出教育重点、丰富教育内容、创新教育方式、建立教育机制，提高教育的有效性。要结合实际丰富和拓展反腐倡廉思想教育内容，突出反腐倡廉思想道德教育的重点。领导干部必须廉洁自律、廉政勤政、立党为公、执政为民，这是由领导干部在社会中的地位、职责所决定的。领导干部是各项事业的决策者、执行者，其言行在社会上具有广泛的影响力、号召力和示范作用。领导干部既要有决策水平、工作能力，更要有先进的思想和高尚的的道德规范，“其身正，则不令而行”。领导干部在社会中代表党和人民掌权用权，既是反腐倡廉的组织领导者、示范者，也往往成为各种腐败的侵蚀对象。因此，抓好领导干部的反腐倡廉教育，关键要确保他们能够真正为党掌好权、为民用好权，立党为公、执政为民，而不是相反。要不断创新反腐倡廉思想教育方式。开展反腐倡廉教育必须把握教育自身的特

点和规律，加强正面典型教育，发挥教育的引导功能；开展多种形式的警示教育、法纪教育，发挥教育的警世功能；把廉政说教与情感熏陶相结合，发挥教育的感化功能；坚持事后教育、事前教育、事中教育并重，发挥教育的预防功能，从而解决好不愿腐败的问题。要把思想道德教育的目标、内容、对象、领域、格局、协调、考评等制度化、经常化、实效化。建立反腐倡廉大宣教格局、构建反腐倡廉教育的长效机制。

第二，加强监督检查，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持以人为本、关注民生，是贯彻落实科学发展观的核心，是实践党全心全意为人民服务宗旨的必然要求，是促进社会和谐的重要任务。对因工作敷衍塞责、官僚主义、失职渎职，导致问题解决不力，造成矛盾激化，甚至引发群众性事件，影响社会稳定的，要按照有关规定追究领导干部的责任。

第三，着力推进体制改革和制度创新，从源头上防治腐败。坚持用改革的办法和创新的思路解决导致腐败现象发生的深层次问题，是有效预防腐败的根本途径。要继续深化干部人事制度改革，建立健全科学的干部选拔任用和管理监督机制；加快行政管理体制改革，实行重大项目审批会审制度，全面推行以行政首长为重点对象的行政问责制度；要按照公开、公平、公正原则，加快推进公共资源交易市场建设，规范和完善工程建设招标投标等制度。当前，专项治理的重点领域和关键环节：治理工程建设领域的突出问题。不断深化招标投标监管体制改革，继续推进监管机构、招投标平台、专家库、行业自律组织和行政管理规章“五统一”工作，重点抓好综合招投标监管体系的

研究和机构建设。完善工程建设项目招标投标举报投诉处理机制，推行招标投标违法行为记录公告制度，加强对政府投资工程招标投标的监管，督促有关部门完善防治围标串标、违法分包转包等行为的措施，着力规范招标投标市场秩序。

第四，加强对权力运行的制约和监督，形成结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构。要认真落实党内监督条例，加强对民主生活会的管理和监督，严格执行述职述廉、诚勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度；进一步加强和改进巡视工作，重视巡视成果的综合运用，提高巡视工作水平；完善纪检监察机关派驻机构统一管理，发挥机关纪检组织的职能作用。要适应社会主义政治发展的要求，完善政务公开办事公开制度，认真实施政府信息公开条例，积极推进党务公开。要积极开展行政监察，加强对国家行政机关及其工作人员的监督，规范行政权力，提高行政效能。

第五，严肃查办违纪违法案件，维护党的纪律的严肃性。查办案件是推进反腐倡廉建设的重要任务，是坚决惩治腐败的重要手段。加大对违纪违法人员及其亲属非法所得的追缴力度。坚持党纪国法面前人人平等，严格执纪，敢于碰硬，决不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处。要严格依纪依法办案，正确把握政策和策略，提高办案质量和水平，努力取得良好的政治效果和社会效果。