《上海市中小学生生命教育指导纲要(试行)》(全文)
《上海市中小学生生命教育指导纲要（试行）》（全文）
（沪教委德【2005】21号）
为贯彻实施《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发〔2004〕8号）和《中共上海市委、上海市人民政府关于加强和改进未成年人思想道德建设实施意见》（沪委〔2004〕11号），牢固树立和落实科学发展观，帮助学生认识生命、珍惜生命、尊重生命、热爱生命，促进中小学生身心健康发展，迫切需要系统科学地开展生命教育，现结合上海市中小学实际，制定《上海市中小学生生命教育指导纲要》。
一、中小学开展生命教育的重要性和紧迫性
1、开展生命教育是整体提升国民素质的基本要求。青少年学生是社会主义事业未来的建设者和接班人，青少年学生的生命质量决定着国家和民族的前途与命运。上海要建设现代化国际大都市，率先实现社会主义现代化，实现小康社会的宏伟战略目标，需要培育具有优良的思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质以及劳动技能素质的劳动者和专门人才，生命教育是实现人的全面发展的基础条件。在中小学大力开展生命教育，有利于提高广大青少年学生的生存技能和生命质量，激发他们树立为祖国的繁荣富强而努力学习、奋发成才的志向；有利于将中华民族坚韧不拔的意志融铸在青少年学生的精神中，培养他们勇敢、自信、坚强的品格；有利于提高广大青少年学生的国际竞争意识，增强他们在国际化开放性环境中的应对能力。
2、开展生命教育是社会环境发展变化的迫切要求。经济全球化和文化多元化的发展趋势，现代科技和信息技术的飞速发展，为不同民族、不同文化的交流与合作提供了有利条件，为广大学生获取信息、开阔视野、培养技能提供了宽广的平台，但随之而来的消极因素也在一定程度上影响了青少年学生的道德观念和行为习惯，享乐主义、拜金主义、极端个人主义等的负面影响，导致部分学生道德观念模糊与道德自律能力下降。此外，校园伤害、意外事故等威胁青少年学生人身安全的各种因素，也一定程度上影响了青少年的身心健康。因此，迫切需要培养青少年形成科学的生命观，进而为学生树立正确的世界观、人生观和价值观奠定基础。
3、开展生命教育是促进青少年学生身心健康成长的必要条件。现代社会物质生活的日益丰富和社会环境的纷繁复杂，使青少年学生的生理成熟期明显提前，极易产生生理、心理和道德发展的不平衡现象。长期以来，由于生理发展过程中出现的困惑常常得不到及时指导，对无法预料且时有发生的隐性伤害往往难于应对，导致一些学生产生心理脆弱、思想困惑、行为失控等现象。因此，需要积极引导学生科学理解生理、心理发展的规律，正确认识生命现象和生命的意义。
4、开展生命教育是家庭教育的重要职责。家庭教育是生命教育必不可少的环节和重要组成部分。当前，现代化进程的迅速推进，使家庭教育面临着新的挑战，家庭教育还存在和青少年成长需要不相适应的方面，相当一部分家长不了解青少年学生身心发展的规律，忽视青少年渴望得到理解与尊重的需求，缺乏科学的家庭教育理念和方法，对孩子或者期望值过高，或者漠不关心，或者过分包揽，或者放任自流，加剧了部分青少年学生心理问题的出现，如厌学、离家出走、自杀等，有的甚至走上违法犯罪的道路。因此，迫切需要引导家庭开展科学、正确的生命教育。
5、开展生命教育是现代学校教育发展的必然要求。多年来，上海中小学在实施生命教育方面，通过不断尝试和探索，积累了一定的经验。但在生命教育的内容、层次、形式等方面缺乏整体规划和系统构架；学校现有课程教材中的生命教育内容比较单一，对学生身心发展的针对性、指导性尚不明确；对学生生存能力的培养，缺乏有效的操作性指导；部分教师受传统观念影响，对青少年性生理、性心理、性道德发展的理解和指导存在观念上的误区；对校内外丰富的生命教育资源缺乏系统有机的整合。因此，必须加快学校教育的改革，从生理、心理和伦理等方面对学生进行全面、系统、科学的生命教育，引导学生善待生命，帮助学生完善人格、健康成长。
二、生命教育的指导思想
上海市中小学生生命教育要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以树立和落实科学发展观为宗旨，以全面建设和谐社会为落脚点，促进学生的全面发展。生命教育着眼于全体学生的身心和谐发展，为学生的终身幸福奠定基
础；着眼于学生个性的健康发展，为提升学生的生存能力和生命质量奠定基础；着眼于增强学生在自然和社会中的实践体验，为营造健康和谐的生命环境奠定基础。引导学生热爱生命，建立生命与自我、生命与自然、生命与社会的和谐关系，学会关心自我、关心他人、关心自然、关心社会，提高生命质量，理解生命的意义和价值。
上海市中小学实施生命教育的目标是：整体规划小学、初中和高中生命教育的内容序列，形成学校、家庭与社会优势互补、资源共享的生命教育实施体系。通过多种教育形式，对中小学生进行生命与健康、生命与安全、生命与成长、生命与价值和生命与关怀的教育，使学生学习并掌握必要的生存技能，认识、感悟生命的意义和价值，培养学生尊重生命、爱惜生命的态度，学会欣赏和热爱自己的生命，进而学会对他人生命的尊重、关怀和欣赏,树立积极的人生观。
三、生命教育的原则
实施生命教育要注重科学性与人文性的统一，必须遵循以下原则：
1、认知、体验与实践相结合原则
生命教育既要对学生进行科学知识的传授，又要引导学生贴近生活、体验生活，在生活实践中融知、情、意、行为一体，使学生丰富人生经历，获得生命体验，拥有健康人生。
2、发展、预防与干预相结合原则
生命教育要面向全体学生，以发展性、预防性教育为主，同时又必须对已经发生的青少年学生危机问题进行科学的干预。预防是为了发展，发展是最好的预防，合理、有效的干预也是发展的重要条件，三者之间有机结合、缺一不可。
3、自助、互助与援助相结合原则
自助注重引导学生进行自救、自律与自我教育；互助重在开展学生之间、师生之间、亲
子之间等各种帮助；援助强调教师、家长和社会机构等的积极引导和主动帮助，包括引导学生增强求援意识和应对技能。通过自助、互助和援助的有机结合，形成互动互补效应，为提升学生的生命质量搭建开放式的发展平台，营造生命教育的良好氛围。
4、学校、家庭与社会相结合原则
生命教育既要发挥学校教育的积极引导作用，又要积极开发、利用家庭和社会的教育资源。在学校课程教学、综合实践活动等方面落实生命教育的同时，还要通过家长学校、社区活动等多种途径，积极引导家庭和社会培养学生健康的生活习惯、与人和睦相处的技能和积极的生活态度，形成生命教育的合力。
四、生命教育的内容
生命教育是旨在帮助学生认识生命、珍惜生命、尊重生命、热爱生命，提高生存技能，提升生命质量的一种教育活动。生命教育要形成各学段有机衔接、循序递进和全面系统的教育内容体系。
（一）小学阶段着重帮助和引导学生初步了解自身的生长发育特点，初步树立正确的生命意识，养成健康的生活习惯。
１、1～2年级的教育内容重点为：
（1）初步认识自然界的生命现象，喜爱充满生机的世界;初步了解自己的身体，有性别意识。
（2）喜欢自己，乐于与同学交往；懂得关心家人、尊敬老人。
（3）亲近大自然，爱护人类赖以生存的自然环境。
（4）初步掌握交通安全、防溺水的基本技能；了解家庭用气用电安全、饮食安全等自
我保护知识。
2、3～5年级的教育内容重点为：
（1）了解身体的生长情形，具有和欣赏积极乐观的心态。进一步理解性别认同。
（2）了解友谊的意义；懂得同情、关心，力所能及地帮助弱者；学习与他人合作。
（3）初步认识和体验人的生命是可贵的，能珍惜生命；学会劳逸结合。远离烟酒和毒品。
（4）养成良好的生活习惯和学习习惯，树立时间观念；合理使用网络。
（5）学习必要的自我保护技能，学会识别可疑的陌生人，初步掌握突发灾害时的自救能力。
（二）初中阶段着重帮助和引导学生了解青春期生理、心理发展特点；掌握自我保护、应对灾难的基本技能；学会尊重生命、关怀生命、悦纳自我、接纳他人；养成健康良好的生活方式。学会欣赏人类文化。教育内容重点为：
1、了解人体的构造与各器官的功能、分娩过程及染色体对遗传特征的决定作用；认识青春期的生理现象，认识性差异。
2、培养积极的自我认同，包括自尊自信、自我评价意识和社会角色认同；学会自我悦纳。
3、认识友情与爱情的区别和联系，建立自然美好的性别角色形象；学会健康的异性交往；控制性冲动，懂得对自己的行为负责。
4、学会用恰当的方法保护自己，避免受到性伤害，防止性骚扰；学会拒绝别人的性要
求；初步了解避孕的基本原理；学会应对敲诈、恐吓等突发事件的技能。
5、与人为善，学会理解和尊重父母、老师和同学，学习建设性地与他人沟通与交往；培养与他人的合作精神。
6、学习调节和保持良好的情绪状态，能够承受挫折与压力。钦佩顽强的生命。
7、积极锻炼身体，养成健康的生活方式，文明上网；学会拒绝烟酒和毒品,掌握预防艾滋病的方法。
8、理解地球是人类共同的家园，珍惜水资源和其它自然资源，保护生态环境。
9、认识生与死的意义，了解生命的意义与价值，懂得尊重生命；学习并掌握应对灾害的技能。
（三）高中阶段
高中阶段着重帮助学生掌握科学的性生理和性心理知识，引导学生形成文明的性道德观念；培养对婚姻、家庭的责任意识；学会用法律和其他合适的方法保护自己的合法权益；学会尊重他人、理解生命、热爱生命；提高保持健康、丰富精神生活的能力，培养积极的生活态度和人生观。教育内容重点为：
1、认识和遵守异性交往的道德规范，学会妥善处理和认识两性关系中的情感问题和价值问题。
2、了解生育过程和避孕的方法，认识到人工流产或在非正规医疗机构中止妊娠对身心的危害。
3、学会尊重、理解和关爱他人，能够妥善处理人际交往中的冲突和矛盾，建立良好的人际关系。
4、学习和了解每个人在婚姻、家庭与社会中的责任、权利和义务。
5、学会用法律和其它合适的方法保护自己，学会正确应对性侵犯；培养良好的网络道德素养，远离“黄”、“赌”、“毒”。
6、学会应对挫折的方法与技能，学习应对精神创伤的危机干预技能。
7、关心人类生态危机，理解生态伦理，自觉参与环境保护。关心和积极参与社会活动，拓展自己的精神世界。
8、理解生与死的意义，培养积极的生命态度，树立正确的生命观和人生观；学会在日常生活中丰富充实自己，学习规划自己美好的人生。
9、掌握防灾和应对灾害的技能。
五、生命教育的实施途径
中小学生生命教育要有机渗透在学校教育的各门学科、各个环节、各个方面，既要充分运用学科教学，传授科学的知识和方法；又要突出重点，利用课内课外相结合等方式开展形式多样的专题教育；更要坚持以实践体验为主，开展丰富多彩的课外活动。要重视营造学校、家庭和社会的和谐人际环境，发挥环境育人的作用。
（一）学科教学
1、显性课程
小学的自然、体育与健身、品德与社会等学科，初中的生命科学、科学、思想品德、社会、体育与健身、历史等学科，高中的生命科学、思想政治、社会、体育与健身、历史等学科，是生命教育的显性课程。要在这些学科的教学中增强生命教育意识，挖掘显性和隐含的
生命教育内容，分层次、分阶段，适时、适量、适度地对学生进行生动活泼的生命教育。
（1）小学低年级（1～2年级）
《自然》：初步了解人体的组成、感觉器官及其功能,以及人的生长过程。引导学生养成良好的个人卫生和饮食习惯，培养环境保护意识和公共卫生习惯。通过了解动植物，直观地了解生命现象。
教学中要通过观察、模拟、游戏等活动，探究人体及其它生物体的生命活动，要在学生行为习惯的养成和积极的情感、态度体验上下功夫。
《品德与社会》：初步了解家庭、学校和社区的生活，懂得个人成长与家庭、学校的关系，认识个人与集体的关系，初步了解公共生活的规则。
教学时要更多地关注儿童生活本身，要在大自然和社会生活中汲取生命教育的鲜活素材,并通过游戏、录像、讲故事等喜闻乐见的方法进行教学。
《体育与健身》：从基本的身体活动入手，学习户外健身、游泳等的卫生与安全知识，了解简单的生存技能与方法，掌握浅易的自我保护知识和技能。培养抗挫能力,学会游戏。
教学时要采用讲解、示范、游戏、比赛和活动等方法，帮助学生了解学习要点和技能方法。
（2）小学中高年级（3～5年级）
《自然》：了解人体主要器官及其功能，人的生命周期和身体发育的特点。了解合理饮食、适量的运动和休息对身体成长发育的重要性，以及吸烟、酗酒、滥用药物等对身体的主要危害。了解一些常见疾病及其防治方法，有一定的自我保护能力。了解人类对自然环境的依赖，树立人和自然和谐相处的意识。
教学中应为学生提供真切的情景或场景，通过观察、调查、参观、模拟、游戏、讨论等活动，增强学生对人的生命活动及其它生命现象的了解和体验。
《品德与社会》：了解个人生活、家庭生活、学校生活、社会公共生活的一些基本常识与道德规范。初步了解社会机构、公共设施及其功能。初步了解人与自然、人与社会的依存关系。知道一些与生活有关的法律常识，使学生初步了解不同社会角色的权利、义务和责任。
教学时要从学生熟悉的生活现象出发，注重通过生活实践学习知识，养成良好的生活习惯。
《体育与健身》：以发展基本活动能力为线索，学习少儿健身的安全常识和部分生存技能与方法。尝试合作与互助，明白健身、保健和安全等所必备的常识。
教学时要采用讲解、示范、设境、比较、提问、体验、游戏和讨论等方法，帮助学生了解所涉内容的学习要点和技能方法。
（3）初中阶段（6～9年级）
《科学》：知道生命体的基本结构单位，新生命的诞生和婴儿发育过程以及青春期生理发育与性心理变化的过程。了解与生育有关的健康知识以及与人口发展有关的政策。知道现代健康人的特征，养成健康的饮食与作息习惯。了解环境污染与人类健康的关系，养成保护环境的责任感和行为习惯。懂得安全使用水电煤，具有自我保护意识和技能。
教学中要充分重视让学生体验与感悟真实生活，要给学生更多的观察、探究与调查等体验活动的时间与空间，采用讨论、交流、辩论、讲座、参观、举办专栏小报等多样形式，提高学生的活动兴趣和参与能力。
《生命科学》：了解人体的组织结构，理解人体的整体性。认识人体遗传和变异现象。懂得健康的概念，学习制定健康计划。了解常见病和传染病的危害及其预防方法，了解安全用药的常识。学会对意外伤害进行应急处置的基本方法。了解生物与人类的关系，了解人类
活动对生态的影响，树立人与自然和谐发展的观念。
教学时要注重实践体验，教学活动形式力求多样化，为学生提供真切的活动情景或场景。要充分利用现代信息技术和社区资源，注意把课内的学习活动与学生日常生活及行为习惯紧密联系起来。
《思想品德》：知道生命既属于自己，也属于家庭和社会。认识每个人只有一次生命，要爱护自己的生命，尊重和关爱他人的生命。懂得具备生活的自理能力和掌握为社会服务的本领，是生命价值的重要体现。能够合理安排学习生活和闲暇生活，保持良好的心境。善待自己，关心、理解和尊重他人。知道公民的人身权益受法律保护，了解公民获得法律保障的途径。
教学时要紧密联系学生的家庭生活、学校生活和社会生活实际状况，采用课堂讨论、典型案例分析、社会现象观察和调查、实践体验等各种生动的教学形式。
《社会》：引导学生形成良好的生活态度，正确处理个人与他人、个人与社会的关系，进而对个体生命在社会中的价值和意义有所感悟。
在教学过程中，要通过案例教学、课堂讨论、社会现象观察和调查、实践体验等各种生动的教学形式，帮助学生将学习内容内化为自身的认识。
《体育与健身》：学习体能常识、青春期体育健身常识、体育健身安全、体育锻炼与青少年机体发展、体育锻炼与自然环境、体育健身与卫生常识、生存技能和方法等内容，发展基本运动能力，引导学生关注青春期身体的各种变化，留下成长记录，形成文明、健康的生活方式。
教学时要运用讲述、演示、观察、比较、设问、分析、讨论和实践等方法，借助个案分析及信息技术等手段，调动学生积极的情感因素。
《历史》：通过学习中外优秀历史人物的主要事迹，使学生认识人类在求生存、求发展
的文明历史进程中的创造活动，感悟历史人物对真理和正义的执着追求和精神风貌，进而了解生命的意义与价值。
在学习过程中，要根据初中学生的知识基础和年龄特点，生动、具体、形象地运用各类材料（史料）创设历史情境，采用图表制作、看图说史、故事演讲、角色扮演等多样化活动方式，围绕相关历史主题搜集整理相关材料，开展专题讨论、参观历史博物馆或展览馆、组织专题讲座、设计板报或网页等活动，拉近历史与现实之间的距离。
（4）高中阶段（10～12年级）
《生命科学》：从物质、能量和信息三方面探讨生命活动的本质。认识生命的延续，了解生命世界的多样性和持续性，建立科学的生命观和进化观。了解人类遗传病和生殖健康。理解保护生物多样性的意义。形成健康的生活习惯和可持续发展的观念。
教学时要注重融科学性与人文性于一体，关注学生的经历和体验，引导学生在投身社会实践中，欣赏生命，热爱生命。
《思想政治》：了解生命活动的本质和人的社会本质，正确认识自我发展与社会发展的关系，认识社会发展规律，树立科学的人生价值观，正确对待人生道路上的困惑和挫折，让生命在参与社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设的过程中焕发光彩。
教学时要针对学生在人生道路上遇到的实际问题和思想问题，采用讨论、调查、访谈、阅读、辨析等形式，提高实效性。
《社会》：应注重在研究性学习的基础上，运用小组辩论、演讲、撰写小论文、实践体验等方式展开学习，引导学生关注社会，拓宽视野，提高学生认识社会、适应社会及与社会和谐相处的能力，使学生在认识社会、适应社会中实现知行统一。
《体育与健身》：学习运动损伤的预防与康复、体育健身与疾病防治、体育健身与心理健康、体育健身的环境选择、吸烟酗酒和其它麻醉品与健康、救护的基本知识与方法，培养
学生强身健体的综合能力。让学生在体验中明理、学练中获知。
教学时要采用观察分析、交流讨论、问题研究、知识竞赛和社会实践等方法，借助典型事例及信息技术，将知识的传授与技能、方法的学练有机结合。
《历史》：通过中外不同文明发展的横向比较和不同时期人类活动的纵向比较，学习社会结构、社会生活和社会风俗等人类生活内容，法律、人文科学等人类文化内容，认识人类文明面临的挑战和发展机遇，关心人类命运和全球伦理。
教学时要理论联系实际，采用社会调查、主题辩论、史学论坛、小论文交流等活动形式和合作、研究的学习方式展开学习。
2、隐性课程
语文、音乐、美术等学科也蕴涵着丰富的生命教育内容。教师要结合教学内容，对学生进行认识生命、珍惜生命、尊重生命、热爱生命，提高生存技能和生命质量的教育活动。同时充分运用与学生密切相关的事例作为教学资源，利用多种手段和方法开展生命教育活动。
语文课要通过文学作品中的典型人物和典型事件，联系现实生活，让学生认识自我，学会调适，感悟人与他人、人与社会、人与自然和谐相处的重要性，陶冶学生心灵。
地理课要帮助学生了解人类与赖以生存的环境之间的关系，学会珍惜资源，保护环境，树立可持续发展观。
音乐与美术课要利用艺术美感陶冶学生的情操，提高学生的审美情趣，从而使学生保持乐观积极的心态，激发学生对生命的热爱之情和对生活的创造热情。
（二）专题教育
生命教育要充分利用青春期教育、心理教育、安全教育、健康教育、环境教育、禁毒和
预防艾滋病教育、法制教育等专题教育形式，开展灵活、有效、多样的生命教育活动。要从学生的兴趣、经验、社会热点问题或历史问题出发，结合区域、学校和学生的特点，力求将相关内容整合起来，形成校本课程。倡导自主探究、实践体验、合作交流的学习方式。
小学阶段的专题教育，要符合小学生的身心特点，进行人与自然、人与家庭的启蒙教育，探究生命的可贵、生活的意义以及自我保护等内容。
初中阶段的专题教育，要结合学生青春期的成长特点，探究生命伦理、生命的意义与价值等内容。培养健康的审美观念，正确对待成长过程中的困惑和压力，探讨关爱他人、保护自己的途径与方法等。
高中阶段的专题教育，要适应高中学生世界观、人生观、价值观形成阶段的特点，整合相关学科的知识，探讨与生命有关的社会伦理、科学伦理、人生信仰等问题，规划人生目标。
（三）课外活动
课外活动是学生体验生命成长的重要途径。要充分利用班团队活动、节日、纪念日活动、仪式教育、学生社团活动、社会实践活动等多种载体，开展生命教育活动，让学生感悟生命的价值。
1、班团队活动
少先队和共青团组织要积极创造条件，增强团队组织的凝聚力，为学生提供有意义的集体活动，使学生真正懂得集体组织对个人健康成长的作用，进而在中学生尤其是高中生中激发起对政治生命的追求和向往。
小学阶段的班队（儿童团）活动，要结合争章活动，运用游戏和情景体验进行自我保护、网络安全、性别意识等教育。
初中阶段的班团队活动，要发挥学生的主体作用，运用自主活动和同伴教育的形式，帮
助学生学会建设性地与他人沟通与交往。
高中阶段的班集体活动和团学组织，要针对高中生思维日趋活跃、思想日渐成熟的特点，通过党课学习、团校学习等途径，让学生学会规划自己美好的人生。
2、节日、纪念日教育
学校要充分利用现有法定的各种节日和纪念日，特别要以世界环境日、禁毒日、预防艾滋病日和清明节、重阳节等为契机，从青少年学生的终身幸福和健康发展出发，关注各年龄阶段学生的不同需求，解决学生的各种困惑，整体设计和开展教育活动，进行有针对性的生命教育。
3、仪式教育
学校要通过十岁生日、十四岁青春营、十八岁成人仪式以及入队、入团、入党、开学典礼、毕业典礼等各种仪式，精心组织设计，力求规范长效，使学生了解自己的成长历程，激发对生命成长的自豪感，培养积极的生命价值观，唤起对未来生活的美好憧憬。
4、学生社团
学生社团是帮助学生认识生命、体验生命的重要载体。学校要重点发展绿色环保社团、生物科技社团、心理互助社团、体育健身社团等，指导学生广泛开展与生命教育相关的校园文化活动，使学生形成积极的生活态度，进而欣赏和热爱生活。
小学阶段要大力发展内容丰富、形式多样的兴趣小组，逐步培养小学生参与、组织社团活动的能力，提高学生对自然、生命的探究兴趣，丰富学生对自然、生命的认识。
初中阶段要广泛开展社团活动，增强学生的参与度，引导学生在实践中自觉学会关心生命、珍惜生命、尊重生命，提高生存技能。
高中阶段的学生社团要充分发挥学生自主管理的作用，以发展学生良好个性和健全人格为主，引导学生积极思考生命的价值，投身社会实践。
5、实践活动
学校要充分利用各级各类青少年教育基地、公共文化设施开展生命教育活动，拓展学生的生活技能训练和体验。在动物园、植物园、自然博物馆、绿地和农村劳动中，让学生感受自然生态保护和休闲对促进个人身心健康的重要性；通过对人的生老病死有关场所的了解，引导学生理解生与死的意义，珍爱生活，关心他人；通过情景模拟、角色体验、实地训练、志愿服务等形式，培养学生在遇到突发灾难时的人道主义救助精神。
要积极引导家长参与家庭生活指导，通过亲子关系沟通、青少年身心保健等方面的服务，帮助家长掌握家庭管理和人际沟通的知识与技能，提升家庭情趣，营造健康和谐的家庭氛围。
要充分利用社区生命教育资源。发挥社区学院、社区老年大学的作用，提供环保、居家生活设计、人文艺术欣赏、传统艺术欣赏制作和婚姻伦理等教育服务活动。宣传科学的生活方式，引导家长开展亲子考察等实践活动。
小学阶段的实践活动要侧重体验对父母、长辈以及对邻里的关爱，引导学生亲近大自然，养成有规律的起居和运动习惯。
初中阶段的实践活动要引导学生学会与人合作，关爱社会弱势群体，锻炼生存能力，通过角色体验丰富其对人生意义的感悟。
高中阶段的实践活动要引导学生关心他人、关心社会，主动把知识和技能服务于社区，在社会公共生活中学习生存技能，提高适应社会生活的能力。
六、实施生命教育的保障机制
（一）组织保障
建立市、区县、学校三级生命教育的管理网络。组建生命教育领导小组和专家委员会，注重发挥卫生局、体育局、公安局、科委、计生委、禁毒委、科协等相关部门和专业学术团体的力量。区县教育行政部门要从实际出发，制定生命教育的实施计划，整合教师进修学院德育室、教研室、科研室等部门的力量，进行生命教育的研究和实践；学校要建立校长（或分管校长）负责制，把生命教育作为课程改革的重要内容，确保课时，保证质量。
要开展中小学实施生命教育的课题研究，针对不同学生的特点，形成具有区域和学校特色的实践成果，要及时推广先进经验。
加强督导评估。要把区县、学校开展生命教育的效果作为对区县、学校的督导、评估指标之一，把教师开展生命教育的实绩作为教师考评、表彰的重要依据。
（二）资源保障
各区县教育行政部门和学校要多方面地开发和利用校内外丰富的生命教育资源，加强生命教育的软件建设，积极开发图文资料、教学课件、音像制品等教学资源；利用网络、影视、博物馆、图书馆、自然和人文景观、爱国主义教育基地等社会资源，丰富生命教育的内容和手段。
（三）队伍保障
依托各区县教育行政部门、教师进修学院和教师德育培训基地，对全体教师进行有关生命教育基本知识和必备能力的基础培训；对学科教师、团队辅导员要加强人文素养、生命伦理的培训；对心理辅导教师要加强生命科学和生命伦理的培训；对生命科学（自然）课程教师要加强教育心理和专业技能的培训；对班主任要加强心理辅导专业技能和家庭教育指导的培训。
（四）服务保障
市、区县教育行政部门要充分依托医院、计生委、卫生保健所、心理咨询机构等社会专业机构的力量，为广大中小学生提供心理辅导、预防、干预、家庭教育咨询等专业支持，提高心理服务的质量。
（五）政策保障
各区县教育行政部门和学校要认真贯彻落实中央8号文件，遵循《上海市未成年人保护条例》和其他相关法律和政策，制定相应的规定，保障学生的合法权益。
要确保经费投入，用于教师培训、软件开发、课题研究等，以推动学校生命教育的有效进行。
（六）社会保障
各级教育行政部门要积极协调社会资源，提供充足的教育设施和条件，为学生的健康安全营造良好的环境，开展适合中小学生体育健身、消防安全、交通安全、水安全、动手实践等的生存训练活动。
社区要发挥在家庭教育指导中的重要作用，指导家长在依法履行监护义务的基础上，科学地对孩子进行认识生命、尊重生命、热爱生命的教育和指导。社区要建造适合青少年锻炼运动的场所或设施，让学生利用节假日及寒暑假开展丰富多彩的活动。
要加强对报刊、影视、出版、网络等媒体的监管，禁止不健康的网络游戏和出版物的传播，防止不利于青少年身心健康的文化产品对学生产生不良影响，采取保护学生合法权益的有力措施，营造有利于青少年健康成长的社会环境。
附件1：
上海市中小学学科教学中实施生命教育的指导意见
附件2：
专题教育中实施生命教育的内容与要求
中共上海市科技教育工作委员会
上海市教育委员会
二00五年六月十七日
浙江省农田水利十三五规划
第一章浙江省农村水利“十三五”发展思路报告 浏览：1043 浏览字号打印页面 农村水利是指提高农业综合生产能力和改善农村生态环境与农民生活条件服务的水利措施，是抗御自然灾害，改善农业生产、农民生活、农村生态环境的基础设施，是促进农业增产、农民增收、美丽乡村建设的物质保障条件，具有很强的基础性和公益性。 一、“十二五”以来工作回顾 “十二五”以来，我省农村水利工作以农田水利标准化建设、农村饮水安全为主题，以小型农村水利工程建管体制改革为动力，以骨干渠系改造、“四小工程”、高效节水灌溉、圩区治理、农村供水工程为主要建设内容，强建设、重管理、求实效，农村水利发展势头强劲，各项工作一直走在全国前列。农田水利方面：在国内率先开展农田水利标准化建设，四年间共完成骨干渠系改造1664公里、田间渠道22711公里，综合整治万方以上山塘5875座，发展高效节水灌溉155万亩，综合整治杭嘉湖圩区174万亩，至2014年末，全省灌溉水有效利用系数达到0.579，大幅度高于全国0.52的平均水平。2014年国家发改委大型灌区续建配套与节水改造项目全国稽查排名第一；2011年~2014年，水利部、财政部中央财政小型农田水利重点县建设绩效评价连续四年优秀。率先制定出台了小型农田水利工程维修养护定额。农村饮水安全方面：2003年启动实施“千万农民饮用水工程”建设，比全国其他省份起步早、行动快。在国家统一部署“农村饮水安全工程”建设后，2009年率先下放工程建设方案审批权限，至2014
年末全面完成建设任务，提前一年完成国家“十二五”规划内工作，全省农村自来水覆盖率提高到98%。并且，2014年，率先实施“农村饮水安全提升工程”进一步提升全省农村饮水安全水平，率先制定出台农村饮水安全工程维修养护定额、维修养护经费编制细则。农村水利改革方面：2012年我省为加快水利工程建设和管理体制改革、建立健全基层水利服务体系两项水利改革任务的全国试点省份。“以大带小、小小联合”的农田水利设施区域化集中管护模式，汪洋副总理在2014年~2015年全国冬春农田水利基本建设电视电话会议上的讲话中要求积极推行。基层水利服务体系建设国家验收优秀，评选“首席水利员”并送往台湾进行培训交流为国内首创。 二、“十三五”期间工作思路 当前，我省农村水利工作虽然取得了一定的成绩，但必须清醒地看到，我省农村水利建设还相对滞后、标准偏低，重建轻管未得到彻底改变，设施老化和功能弱化等问题突出，农村水利设施薄弱仍然是农村基础设施建设的短板。“十三五”是全面建成小康社会的关键时期。不断加强农村水利工程建设与管理，对保障我省粮食安全，促进现代农业发展，提升农村基本服务均等化水平，全面建成小康社会具有重要的现实意义。“十三五”时期我省农村水利工作思路如下：（一）总体要求 以发展旱涝保收农田和高效节水灌溉为核心，以粮食生产功能区和现代农业园区为重点，加快推进农田水利基础设施建设，着力完善管护运行长效机制，进一步改善农业生产条件、促进农业旱涝保收和高产稳产，为现代农业发展和粮食安全提供有力的水利支撑和保障；深入推进“农村饮水安全提升工程”建设，全面提高农村集中供水率、自来水普及率、水质达标率、供水保证率和工程运行管
浙江省十三五规划纲要解读,浙江省十三五规划纲要内容全文
浙江省十三五规划纲要解读,浙江省十三五规划纲要内容全文 浙江省十三五规划纲要解读,2016年浙江省十三五规划纲要内容全文高水平全面建成小康社会的行动纲领 ——《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》解读刚刚闭幕的省委十三届八次全会，审议通过了《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》），明确了我省“十三五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标、基本要求、重点任务和举措，是五大发展理念与浙江实际相结合的集中体现，是指导我省未来五年发展的基本遵循，是我省高水平全面建成小康社会的行动纲领。 为更好地学习领会《建议》精神，省委政研室有关负责人对《建议》主要内容做了解读。 一、关于我省“十三五”发展的基本背景 “十二五”时期，面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，省委团结带领全省人民，深入实施“八八战略”，按照干好“一三五”、实现“四翻番”部署，顽强拼搏、开拓创新，经济社会发展取得了显著成就。 1.我省“十二五”发展取得显著成就。一是将以比较雄厚的经济实力迈入“十三五”。2014年，我省GDP跨过4万亿元大关，预计今年将达到4.3万亿元左右，人均GDP将超过12000美元，迈入高收入经济体门槛。二是将以不断提高的发展质量和效益迈入“十三五”。经济结构由工业主导向服务业主导转变的趋势更加明显，以“互联网＋”为代表的新经济、新业态、新模式不断涌现，信息经济、金融产业等成为经济发展的新动力，转型升级找到了跑道、见到了曙光。三是将以充满活力的体制机制迈入“十三五”。国家战略举措有力推进，“四张清单一张网”率先实施，港口体制改革实现重大突破，资源要素市场化配置、商事制度等改革不断取得新成效。四是将以不断提高的协调发展水平迈入“十三五”。城乡居民收入继续稳居全国省（区）第一，城乡居民收入比进一步缩小，原26个欠发达县
浙江省经济社会发展_十三五_规划若干重大问题研究
“十三五”时期，浙江省经济社会发展面临复杂的国内外经济环境，面临新的发展阶段提出的新的发展任务，同时也面临新的机遇和挑战。本报告在广泛调研和深入讨论的基础上,着重研究浙江“十三五”规划编制将涉及的六个重大问题——新常态下浙江经济增速问题、强化创新驱动与促进经济转型升级问题、建设都市圈与推进城乡一体化发展问题、全面深化改革和强化政府治理问题、扩大开放与构建开放型经济新平台问题、建设“两美浙江”和改善民生问题，以期为浙江“十三五”规划的科学制订提供重要的参考依据。 浙江经济已接近高收入经济体水平，开始迈入工业化后期发展阶段。“十三五”是浙江建设“物质富裕、精神富有”，“美丽浙江、美好生活”的关键时期。在我国进入经济发展的新常态期间，经济减速换挡，产业链向高端迈进，二元经济结构加快调整，资本输出不断扩大，中等收入群体成为稳定内需主体，中小企业和新业态成为增长新亮点。面对未来一个时期国际国内经济发展的新背景和新趋势，需要确定适应新常态发展的新思路，培育推进新常态发展的新动力，构建巩固新常态发展的新机制，牢牢把握深化改革、调整结构、转型发展、改善民生的主旋律，狠抓改革开放和创新驱动，保持稳增长和调结构之间的平衡，增强推进浙江经济社会可持续发展的信心。 关于新常态下浙江经济增速问题 国际金融危机以来，世界经济在震荡中缓慢复苏，进入调整转型期。“十三五”时期，世界经济增长将面临较多的不确定性和不稳定性因素。中国作为世界第二大经济体，目前已达到上中等收入国家发展水平，在新的发展阶段面临着无法回避的生产要素供给和生态环境容量等方面的瓶颈约束。中央准确把握经济发展大 局，作出了我国经济正处在从高速到中高速的增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段的重要判断，明确提出要从中国经济新常态出发，加快调结构转方式，注重质量效益，保障改善民生。 （一）经济增速换档是浙江经济发展的规律性现象2013年，浙江地区生产总值37568亿元，人均GDP 约11050美元。按照世界银行2013年对各国人均GDP的统计排序，浙江经济发展水平大体跟全球排名51-60之间的巴西、巴拿马、土耳其、马来西亚、墨西哥、黎巴嫩等国家相当，低于高收入经济体下限约13.5个百分点，处于上中等收入经济体并接近高收入经济体门槛的发展水平。综合经济结构等多方面因素判断，浙江经济已处于工业化后期或工业化发达阶段。根据发达经济体在不同发展阶段的历史经验，鉴于浙江经济所处的发展阶段，经济增速换档放缓符合经济发展规律。 （二）经济增速换档仍可确保浙江发展目标实现根据经济社会发展实际和要求，党的十八大在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上，明确提出要确保到2020年实现全面建成小康社会目标，强调实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。省委十三届二次全会进一步作出决策部署，到2020年，实现全省生产总值、人均生产总值、城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入比2010年翻一番，力争提前实现。 2010年浙江地区生产总值27227亿元，人均生产总值52058元。2011-2013年间的经济增速分别为9%、8%和8.2%，按照2014-2015年均GDP 增速7.5%左右测算，“十三五”时期，浙江经济年均增速只要达到6.3%左右，同时保持居民收入增速不低于经济增速，到2020年就可实现“四翻番”的目标。 （三）增速换档可为转方式调结构提供更大空间 浙江经济已接近高收入经济体水平，开始迈入工业化后期发展阶段。“十三五”是浙江建设“物质富裕、精神富有”，“美丽浙江、美好生活”的关键时期。面对未来一个时期国际国内经济发展的新背景和新趋势，需要确定适应新常态发展的新思路，培育推进新常态发展的新动力，构建巩固新常态发展的新机制，牢牢把握深化改革、调整结构、转型发展、改善民生的主旋律，狠抓改革开放和创新驱动，保持稳增长和调结构之间的平衡 浙江省经济社会发展“十三五”规划若干重大问题研究 浙江省人民政府咨询委员会
《“十三五”国家信息化规划》(全文)
《“十三五”国家信息化规划》(全文) 国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的通知国发〔2016〕73号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现将《“十三五”国家信息化规划》印发给你们，请认真 贯彻执行。 国务院 2016年12月15日 （此件公开发布） “十三五”国家信息化规划 “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是信息 通信技术变革实现新突破的发轫阶段，是数字红利充分释放的扩展阶段。信息化代表新的生产力和新的发展方向，已经成为引领创新和驱动转型的先导力量。围绕贯彻落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，加快信息化发展，直面“后金融危机”时代全球产业链重组，深度参与全球经济治理 体系变革；加快信息化发展，适应把握引领经济发展新常态，着力深化供给侧结构性改革，重塑持续转型升级的产业生态；加快信息化发展，构建统一开放的数字市场体系，满足人民生活新需求；加快信息化发展，增强国家文化软实力和国际
竞争力，推动社会和谐稳定与文明进步；加快信息化发展，统筹网上网下两个空间，拓展国家治理新领域，让互联网更好造福国家和人民，已成为我国“十三五”时期践行新发展理念、破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的战略举措和必然选择。 本规划旨在贯彻落实“十三五”规划纲要和《国家信息化 发展战略纲要》，是“十三五”国家规划体系的重要组成部分，是指导“十三五”期间各地区、各部门信息化工作的行动指南。 一、发展现状与形势 （一）发展成就。 党中央、国务院高度重视信息化工作。“十二五”时期特 别是党的十八大之后，成立中央网络安全和信息化领导小组，通过完善顶层设计和决策体系，加强统筹协调，作出实施网络强国战略、大数据战略、“互联网”行动等一系列重大决策，开启了信息化发展新征程。各地区、各部门扎实工作、开拓创新，我国信息化取得显著进步和成就。 信息基础设施建设实现跨越式发展，宽带网络建设明显加速。截至2015年底，我国网民数达到6.88亿，互联网普及率达到50.3%，互联网用户、宽带接入用户规模位居全球第一。第三代移动通信网络（3G）覆盖全国所有乡镇，第四代移动通信网络（4G）商用全面铺开，第五代移动通信网络（5G）研发步入全球领先梯队，网络提速降费行动加快推进。
浙江十三五农业和农村科技发展规划
浙江省“十三五”农业和农村科技发展规划 “十三五”时期是浙江省率先建成高水平全面小康社会和推进农业农村现代化的关键时期。为贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，深入实施创新驱动发展战略，加快农业发展方式转变，提升农业科技创新和支撑引领农业发展的能力，根据《浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《浙江省“十三五”科技创新规划》，制定本规划。 一、发展基础与形势需求 省委、省政府高度重视农业和农村科技工作，“十二五”期间，制定出台了一系列支持科技创新的政策，农业科技工作成效显著，为“十三五”农业科技发展奠定了坚实基础。 农业科技创新能力、支撑产业发展能力双双提升。浙江省农业科技进步贡献率、成果转化率和主要农作物良种覆盖率分别达到62%、59%和97%；选育具有新品种保护权和生产技术标准的新品种（系）180个，其中100多个成为生产主导品种。农业传统产业、农业高新产业快速发展。十大农业主导产业产值占农林牧渔业总产值比重升至67%，多个产业继续位居全国前列；粮食种植面积、单产与总产量均保持稳定；农业生物技术、农业信息技术、农产品加工与物流技术装备、生物质能源、生物质材料、现代农业装备与设施、设施农业、蓝色（海洋）农业等农业高新技术产业正加速形成。农业创新体系、农业科技政策更加健全。涉农高校、院所与企业合作不断深化，农业高新园区、涉农省级
重点实验室、企业研究院等农业创新平台建设稳步推进；基层农技推广、动植物疫病防控和农产品质量监管“三位一体”的农业公共服务体系更加完善；农业与农村科技政策支持力度和经费投入力度不断加大，科技特派员工作成效显著。 当前，世界经济和科技发生重大变革，我国经济社会发展进入新常态，浙江省提前迈入依靠创新驱动的新阶段，农业农村科技发展出现新的趋势。 农业科技孕育新的突破。前沿基础性研究正在加速推进，不同领域的交叉融合正在广泛展开，科技创新将深度融合并广泛渗透到农业农村发展的方方面面，成为推动“四化同步”、解决“三农”问题的根本途径和主导力量。生物技术、信息技术、先进制造技术、生态环境技术、纳米科技和新材料等领域的突破将催生一大批农业新业态，形成竞争新优势。抢占农业科技发展制高点、把握发展主动权成为当务之急。农业产业面临重大变革。农业生产从单功能、低效益和高资源依存型向多功能、高效益和高科技依托型转型。农业领域从农产品生产向食品营养与健康、动植物生物医药、生物质能源与生物基材料、微生物资源应用、智能化海洋农业技术与装备、农业工程与装备等拓展。农业的使命从保障食物安全向缓解能源危机、应对气候变化、提供优美环境等延伸。农村经济进入崭新阶段。传统农村进入新型城镇化（中心镇）和“美丽乡村”建设协同推进期。传统农民进入城镇市民转换期。经营主体向集约化、规模化、商业化的新型经营主体转变。生产主体向高素质、专业化的职业农民转变。生产方式
浙江十三五规划纲要全文,浙江十三五规划纲要解读.doc
浙江十三五规划纲要全文,2019年浙江十三 五规划纲要解读 浙江十三五规划纲要全文,浙江十三五规划纲要解读(二) 丝绸、黄酒、茶叶等历史经典产业，着力把文化创意产业培育成为万亿产业。组织实施万亿产业发展规划，创新产业引导扶持政策，充分发挥产业基金的引导带动作用，促进产业集群化、高端化、特色化、智能化发展。高标准建设好聚焦万亿产业、兼顾历史经典产业的特色小镇，突出产业高端要素集聚特色，加强创新链与产业链衔接，切实推动产业创新落地。加大省级产业集聚区创新提升力度，突出核心区块建设，加快打造大产业集聚发展高地。 积极推动农业现代化。深入推进农业结构调整，加快发展生态循环农业，大力推动农业全产业链发展，健全现代农业产业体系，提升高效生态农业发展水平。创新农业经营方式，着力培育现代农业经营主体，不断健全农业社会化服务体系，全面建成“三位一体”合作经济组织体系。深入实施千万农民素质提升工程，培养新型职业农民。坚守耕地红线，实施千万亩耕地质量提升工程，全面完成粮食生产功能区建设任务，打造现代农业园区升级版，增强主要农产品安全保障能力。加强农业标准化、信息化建设和农业技术创新，发展现代种业，提高农业机械化水平。 全面提升先进制造业竞争力。制定实施《中国制造2025浙
江行动纲要》，深入实施“四换三名”工程，统筹推进战略性新兴产业、装备制造业、高新技术产业发展和传统产业改造提升，培育一批具有国际竞争力的创新型龙头企业，建设一批信息科技、新材料、新能源汽车等先进制造业基地和创新中心，抢占制造业新一轮竞争制高点。以国内和国际市场引领制造业提升，提高浙江制造产品品质，打响浙江制造品牌。推进工业化和信息化深度融合发展，谋划实施智能化改造工程，推动生产方式向柔性、智能、精细转变，加快“浙江制造”向“浙江智造”转型。推进互联网和制造业统筹发展，发挥互联网拓市场促发展的平台和渠道作用，推动制造方式和营销方式变革。加大企业技术改造力度，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动设备更新和新技术应用。推进传统块状经济整治提升，坚决淘汰落后产能，切实消除环境污染、安全生产和治安隐患，加快发展成为具有稳定竞争力的现代产业集群。 着力打造现代服务业新引擎。提升发展金融、信息、物流、会展等生产性服务业，支持发展养老、家政、教育文化等生活性服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变，推动制造业由生产型向生产服务型转变。大力推进流通现代化，以流通业变革带动生产方式变革。深化各类服务业改革试点，加强现代服务业集聚示范区建设，促进服务业规模化、品牌化、国际化发展。 积极发展新经济新业态新模式。实施浙江“互联网+”行动计划，建设特色明显、全国领先的电子商务、物联网、云计算、大数据、互联网金融创新、智慧物流、数字内容产业中心，发展分享经济，促进互联网和经济社会深度融合。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。推广
国家环境保护十三五规划纲要全文
精心整理 国家环境保护十三五规划纲要全文 我国十三五规划中涉及到哪些环保内容呢?聘才网小编马上为您解读，详 细请看下文。解读十三五规划中的环保政策日前，《人民日报》公布“十 三五”规划的十个目标中，加强生态文明建设首度被写入五年规划，这说 当前， 镇化、信息化、农业现代化“四化”并提，形成“新五化”。随即，在7月1日召开的中央全面深化改革领导小组第十四次会议上审议通过了《环境保护督察方案试行》、《生态环境监测网络建设方案》等多项关于生态文明建设政策，进一步健全生态文明制度建设，完善生态文明政策体系，
为今后一个时期我国生态环境监测网络建设做出了全面规划和部署。今年9月，国务院印发《生态文明体制改革总体方案》，该方案被视为生态文明各领域改革的纲领性文件，阐明了我国生态文明体制改革的指导思想、理念、原则、目标、实施保障等重要内容，提出要加快建立系统完整的生态文明制度体系。此方案设定了我国生态文明体制改革的目标，也就是在 化带来的资源环境压力日益加大，因而生态文明建设也日益紧迫。“‘十三五’期间，生态文明建设是一个包括生态空间、生态资源、生态环境、生态经济、生态社会、生态制度等在内的完整体系，而以往生态文明建设的内容体系没有这么完整。同时，一系列生态文明制度体系将建立起来，
特别是考核、评价、奖惩制度将建立起来，各个主体生态文明建设的责任将更加明确。同时，新的环保法开始严格实施。”李佐军表示。而对于未来一段时间生态文明建设的推进工作，李佐军认为，需要在以下六个方面采取行动。第一，优化资源能源利用结构，提高资源能源利用效率。即大力发展低碳能源、清洁能源等，发展循环经济，提高资源能源利用效率。 排放 明体制改革的大幕。环保领域的业内人士也对“十三五”充满期待。平安证券研究报告认为，“十三五”规划将把环保和全面建设小康社会的目标相结合，全面建成小康社会作为“十三五”时期的硬性任务，有望在未来5年内为“环境质量目标导向”背书。除了原有的四项常规污染物的总量
浙江省综合交通运输“十三五”发展规划大纲
附件1 浙江省综合交通运输“十三五”发展规划大纲 浙江省交通运输厅 浙江省交通规划设计研究院 2014年12月
目录 一、发展现状 (1) （一）发展成就 (1) （二）存在问题 (3) 二、发展要求 (3) （一）形势要求 (3) （二）需求分析 (6) 三、指导思想与发展目标 (8) （一）指导思想 (8) （二）基本原则 (9) （三）发展目标 (10) 四、主要任务 (13) （一）基础设施 (13) （二）运输服务 (15) （三）科技进步与信息化 (17) （四）绿色交通 (17) （五）安全与应急保障 (17) （六）全面深化改革 (17) 五、政策措施 (18) 附表： (20)
浙江省综合交通运输“十三五”发展规划大纲 “十三五”时期是我省进一步提升全面小康社会水平、向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，综合交通运输“十三五”规划编制总体上要体现交通运输率先基本实现现代化的目标要求，要体现国家重大战略和我省战略举措的任务要求，体现全面深化交通运输改革发展要求，体现构建现代综合交通运输体系发展要求，坚持目标和问题导向，统筹兼顾、协调发展，近远结合、突出重点，为指导“十三五”时期我省综合交通运输科学发展奠定基础。 一、发展现状 （一）发展成就 从我省交通运输行业发展的各个领域总结“十二五”期综合交通运输体系发展成就，有定量数据和典型案例支撑。总体评价“十二五”期规划目标、任务完成情况。分析评价“十二五”期基础设施建设、结构调整、转变方式、改善民生、规划制定等方面取得的突出成就。 1、基础设施 重点分析“十二五”期铁路、公路、水运、民航、管道交通基础设施完成固定资产投资情况和建设及养护管理进展情况，各种运输方式营运总里程规模及等级结构优化情况，
《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》正式发布附全文
《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》正式发布（附 全文） 大力推进节能技术系统集成及示范应用。在示范园区等重点区域和重点行业开展节能技术系统集成试点，整合高耗能企业的余热、余压、余气资源，鼓励利用余热采暖、利用余能和低温余热发电。鼓励重点用能单位及耗能设备配备智能能源计量和远程诊断设备，借助信息网络技术加强系统自动监控和智能分析能力，促进提高综合能效。深入推进流程工业系统优化工艺技术，推动工业企业能源管控中心建设，鼓励企业在低温加热段使用太阳能集热器，实现生产工艺和能源供应的综合优化。推进化石能源近零消耗建筑技术产业化，大力推广应用节能门窗、绿色节能建材等产品。鼓励风电、太阳能发电与企业能源供管系统综合集成，推动可再生能源就地消纳。做大做强节能服务产业。支持合同能源管理、特许经营等业态快速发展，推动节能服务商业模式创新，推广节能服务整体解决方案。支持节能服务公司通过兼并、联合、重组等方式实现规模化、品牌化、网络化经营。搭建绿色融资平台，推动发行绿色债券，支持节能服务公司融资。制定相关标准，提高节能服务规范化水平。制定节能服务机构管理办法，建立健全节能第三方评估机制。搭建节能服务公司、重点用能单位、第三方评估机构履约登记和服务平台，营造诚实守信的市场环境。专栏16 节能技术装备发展工程
组织实施节能关键共性技术提升工程、节能装备制造工程。鼓励研发高性能建筑保温材料、光伏一体化建筑用玻璃幕墙、紧凑型户用空气源热泵装置、大功率半导体照明芯片与器件、先进高效燃气轮机发电设备、煤炭清洁高效利用技术装备、浅层地热能利用装置、蓄热式高温空气燃烧装置等一批高效节能设备(产品)及其关键零部件。实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程、供热管网系统能效综合提升工程、电机拖动系统能效提升工程，推进燃煤电厂节能与超低排放改造、电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用等重大关键节能技术与产品规模化应用示范。组织实施城市、园区和企业节能示范工程，推广高效节能技术集成示范应用。(四)加快发展先进环保产业。大力推进实施水、大气、土壤污染防治行动计划，推动区域与流域污染防治整体联动，海陆统筹深入推进主要污染物减排，促进环保装备产业发展，推动主要污染物监测防治技术装备能力提升，加强先进适用环保技术装备推广应用和集成创新，积极推广应用先进环保产品，促进环境服务业发展，全面提升环保产业发展水平。到2020年，先进环保产业产值规模力争超过2万亿元。提升污染防治技术装备能力。围绕水、大气、土壤污染防治，集中突破工业废水、雾霾、土壤农药残留、水体及土壤重金属污染等一批关键治理技术，加快形成成套装备、核心零部件及配套材料生产能力。建设一批技术先进、配套齐全、发展规
浙江省制造业发展十三五规划
浙江省制造业发展“十三五”规划 制造业是国民经济的支柱产业，是工业的主要组成部分，也是强省之基、兴省之器。坚持走新型工业化道路，加快提升制造业现代化水平，努力建设制造强省，是“十三五”乃至今后较长时期浙江经济发展的重要任务。根据《中国制造2025》、《浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中国制造2025 浙江行动纲要》精神，结合浙江发展实际，特制订《浙江省制造业发展“十三五”规划》。本规划是指导今后五年浙江省制造业发展和制造强省建设的纲领性文件。 一、发展背景 二、总体要求和发展目标 三、重点产业 …… 应用电子及物联网。重点突破物联网传感芯片、通信网络、终端设备、应用平台等关键技术和系统集成服务能力，建成国内领先的物联网产业基地。积极发展工业控制、汽车电子、海洋电子、金融电子、医疗电子、能源电子及北斗导航等各类应用电子产品，大力发展数字安防产品，打造全球数字安防中心。加快工业控制实时操作系统、智能终端操作系统的研发与应用，大力发展工业控制计算机和智能服务机器人及信息工程服务系统，巩固提升制造业智能控制水平。 …… 汽车零部件。重点围绕环保型节能型汽车发动机、电动及混合动力汽车动力模块、汽车卫星导航系统、汽车安全系统、独立悬挂系统、电子控制自警觉点火系统、镁合金零部件等高端零部件领域，加强技术攻关和产品开发，加快形成自主研发能力和稳定供货能力。重点开发汽车电子技术，聚焦驾驶辅助系统、汽车安全电子系统、车载信息系统等车联网领域，开发大数据车载电脑、新型传感器、车联网关键电子元器件、高可靠轻型线束等。支持零部件企业加强零部件与主机产品协同开发，引导企业以产业链为纽带组建模块化供货的企业集团，加快形成模块化、层次化的零部件供应体系结构。 …… 积极发展军民融合产业。着力培育优势骨干企业，引进军工集团战略布局项589
中国十三五规划纲要全文深度解析
中国十三五规划纲要全文深度解析 3月17日发布的“十三五”规划纲要要求，“十三五”期间国内生产总值年均增速保持在6.5%以上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，GDP总量达到或超过92.7万亿。在统计学领域中，人均GDP达到1万美元是一个重要的分水岭，一般来说，标志着经济社会的整体发展达到中等发达国家水平。2013年，世界上共有65个国家和地区达到人均GDP1万美元的水平，大多属于发达国家和地区。按照2015年13.75亿的全国总人口数和当前汇率计算，到2020年人均GDP将达到1.04万美元，初步迈入中等发达国家水平。 根据2015年统计数据，目前国内列入统计的31个省市区中，已有9个省市区的人均GDP已超过1万美元，进入“人均1万美元俱乐部”行列，这说明各区域经济发展仍存在不均衡，未来经济结构调整、产业结构转型、社会公平等方面还有很大的提高空间。 作为未来几年内经济社会发展的总纲领，“十三五”规划纲要为这一目标的实现设置了“经济发展”、“创新驱动”、“民生福祉”和“资源环境”等四大主要指标，又在此基础上分为25个具体指标。其中约束性指标13项，主要针对政府，规定了政府必须履行的职责，而预期性指标主要针对市场化和竞争性领域，起引导作用。
与“十二五”相比，主要指标从24个增加到了25个，具体项目也进行了许多调整，有的指标进行了精确和细化，另外一些进行了精简和合并，还有部分指标不再列入主要指标范围。最引人关注的是新增了“创新驱动”这一大类，将原属“科技教育”这一类的指标都划分到新类别中，着重强调了创新的概念，新增了科技进步贡献率和互联网普及率的指标。同时在经济发展领域，新增了全员劳动生产率的指标，年均增速高于6.6%，意味着中国经济增长将主要依靠提高劳动生产率来实现。
浙江省社会发展科技创新“十三五”发展规划
浙江省科学技术厅文件 浙科发社〔2016〕131号 浙江省科学技术厅 关于印发《浙江省社会发展科技 创新“十三五”规划》的通知 各市、县（市、区）科技局（委），有关高校、科研院所：现将《浙江省社会发展科技创新“十三五”规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 浙江省科学技术厅 2016年7月20日浙江省科学技术厅办公室2016年7月20日印发 －１－
浙江省社会发展 科技创新“十三五”规划 为深入贯彻党的十八大和十八届五中全会精神，根据国家和省科技创新“十三五”时期总体部署，特制定《浙江省社会发展科技创新“十三五”规划》，规划期为2016年至2020年。 一、现实基础与发展需求 （一）“十二五”科技进展 “十二五”期间，浙江省社会发展科技工作围绕国家科技发展和省委省政府的中心工作，聚焦民生科技产业和民生公益事业两大主题，取得了一批具有国内领先与先进水平的科技成果。 攻克了一批关键共性技术。围绕战略性新兴产业和科技改善民生重大科技需求，设立了生物技术（制药）、环保技术、海洋开发技术、重大与高发疾病防治技术等4个专项。燃煤电厂烟气超低排放、城镇污水处理厂提标改造、流域生态治理等技术处于国内领先水平。治疗晚期肺癌1.1类新药埃克替尼“凯美纳”上市，远洋科考船“向阳红10”下海，1.5T超导磁共振成像系统获得了2013国内首台套项目的资助并投入使用。传染 －２－
病防控、器官移植、微创外科、肿瘤早期诊断和个体化治疗、辅助生殖、新生儿缺陷筛查、心胸外科、致盲眼病防治等方面均达到国内领先或先进水平。 推广应用了一批科技成果。“十二五”期间，实施了减排技术、基层卫生适宜技术、服务业数字化技术等3个成果转化工程。2014年，设立了省级科技惠民计划专项，加快推进了一批面向基层综合集成示范的先进、成熟、适宜、安全的科技成果。推进了浙江省国家创新医疗器械产品应用示范工程和创新医疗器械在我省的示范应用。 科技创新条件得到明显改善。“十二五”期间，社会发展领域建设省级重点实验室90家，工程技术中心21家，省级科技创新团队41个，省级重点企业研究院19家，为社会发展领域科技创新搭建了良好的平台、提供了强有力的人才支撑。 经过20多年的建设，已创建省级以上可持续发展实验区37家（其中国家级14家）。实验区在推动经济发展方式转变，建设生态文明，改善社会事业发展“短腿”局面，推进城乡统筹发展等方面做出了有益尝试，如杨汛桥的“小城镇经济”、安吉的“生态经济”、温岭的“民主政治”、宁海的“循环经济”，为区域可持续发展提供了一定的示范和借鉴意义。 （二）“十三五”发展需求 虽然“十二五”期间我省社会发展科技工作取得了较大进展，但是与经济社会发展和人民群众日益增长的需求相比，还 －３－
中国安防行业“十三五”-(2016-2020年)发展规划
中国安防行业“十三五”（2016-2020年）发展规划 目录 一、发展现状与发展环境 （一）发展现状 （二）发展环境 二、指导思想与发展目标 （一）指导思想 （二）发展目标 三、措施与建议 （一）加强法治建设，完善产业发展基础环境 （二）促进转型升级，保持产业持续健康发展 （三）深化安防应用，积极开拓国内外市场 （四）提升科研能力，攻克一批核心技术 （五）壮大企业群体，提高综合竞争力和软实力 （六）加快职能转变，发挥社团组织和技术机构作用 中国安防行业经过“十二五”的发展，基本形成了相对完整的安防产业发展体系和行 业管理体系，在实体防护、防盗报警、视频监控、防爆安检、出入口控制、生物特征识别、防伪等专业技术领域应用水平获得了全面提高，在维护国家安全和社会稳定、预防和打击 犯罪、反恐与应急，以及服务民生等方面都发挥出了重要作用。为贯彻落实全面推进平安 中国建设的战略部署，把握“中国制造2025”、“互联网+”行动计划和智慧城市建设等 历史机遇，不断提升安防各专业领域的科技创新和行业应用能力，推动安防行业在未来五 年进一步健康发展，特制定《中国安防行业“十三五”(2016～2020年)发展规划》。 一、发展现状与发展环境 （一）发展现状 “十二五”期间，党和国家坚持全面依法治国战略，积极推动平安中国建设，着力提 高动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势能力。中办国办印发了《关于加强社会治安防 控体系建设的意见》，相关部委制定了《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的 若干意见》，公安部也专门下发了《关于深入开展城市报警与监控系统应用工作的意见》 等一系列文件。这些政策措施不仅明确了安全防范工作在国家经济发展和社会治理中的重 要地位，也为今后安防行业的持续健康发展指明了方向。 五年来，随着平安建设进程的稳步推进，我国安防行业保持了快速发展的势头。行业 政策法规逐步完善，产业规模实现快速增长，市场应用得到极大拓展，科技创新步伐加快，一批优秀骨干企业迅速崛起，行业管理日趋规范，在预防打击违法犯罪活动、加快国家治理能力现代化进程和服务民生等方面取得了显著成效。 政策法规建设日臻完善。“十二五”期间，行业主管部门积极推动立法工作，各级政 府及相关行业领域纷纷出台有关政策法规，先后颁布了涉及安全防范的政策法规100余部，对金融、文博、教育、医疗、道路交通等重点行业的安防设施建设与应用提出了明确的要求，为促进我国安防产业的快速发展起到了关键性的推动作用。 产业规模迈上新台阶。至2015年末，安防行业企业有3万余家，从业人员超过150万人，较2010年增长幅度均超过20%。安防企业年总收入由2010年的2350亿元增加到 2015年的4900亿元左右，增长了一倍以上，年均增长15.8 %；安防行业年增加值由2010 年的850亿元增加到2015年的1600亿元，年均增长13.5%。 市场应用得到进一步拓展。在公共安全应用方面，许多城市加大了视频监控联网建设 力度，基本实现了对重点区域的全覆盖，成为了公安机关侦查破案的重要手段和社会治安 防控体系的重要组成部分；在行业市场方面，一些应用较早的传统安防领域，如金融、文 博等，开始了新一轮的系统产品技术升级换代和深化应用，一些逐步发展起来的新行业市
浙江省航空产业“十三五”发展规划
“” 航空产业技术、人才、资本集聚化程度高，带动效应明显，是经济社会发展、科学技术创新的重要推动力量。加快发展航空产业，对我省集聚高端资源要素，增强产业核心竞争力，促进经济转型具有重要意义。为使我省航空产业健康快速发展，走在全国前列，特制定本规划。本规划航空产业包括航空制造业和航空服务业（不含公共运输机场运营服务）。 一、产业基础与发展环境 （一）产业基础 当前，我省各级政府大力扶持航空产业发展，民营企业热情高涨，初步谋划形成以机场网络布局为基础、整机制造为突破口、临空经济示范区和航空特色小镇创建为抓手的产业格局，加快发展航空产业的氛围日益浓厚、条件日趋成熟。 航空制造业蓄势待发。目前，全省从事航空制造相关企业近30家，形成一定规模的达18家，涉及特种飞行器、航空零部件、航空材料、航空内饰等领域，产值约20亿元。航空制造项目加快谋划，我省已与波音公司、中国商飞、中航工业集团、中国航天科工集团、中国航天科技集团等签订了战略合作协议，成功引进波音737飞机完工和交付中心、台州无人机等重大项目。万丰 —1 —
航空、精功集团分别完成钻石飞机工业公司、美国第一飞机公司的股权收购，加快进入航空制造领域。 航空服务业快速发展。2015年，我省运输机场民航旅客、货邮吞吐量和起降架次分别达到4521万人次、59万吨和38万架次，三项指标综合排名居全国第五。航空快递物流、通航运营服务逐渐成为我省航空服务业亮点，航空旅游、航空体育、航空会展、航空培训等新业态加快培育。全省已注册和在筹航空公司10余家，拥有联邦、顺丰、圆通等航空货运公司，长龙航空、宁波东海通航、东华航空等本土航空公司，万丰、精功等公务机运营公司。 航空产业平台加快谋划。杭州、宁波正在依托杭州萧山国际机场和宁波栎社国际机场积极创建国家级临空经济示范区。杭州大江东产业集聚区、宁波杭州湾集聚区等区域正在加快集聚航空制造项目，推进航空航天特色产业园建设。各地围绕通航机场和航空产业项目布局，正在推进一批航空特色小镇建设，建德航空小镇和平湖九龙山航空运动小镇已列为省级特色小镇创建名单。目前，在建和规划建设的航空特色小镇和航空产业园近20个。 航空改革试点积极推进。我省是全国通用航空综合试点和低空空域管理改革试点省，正在积极争取和大力推进各类航空领域改革试点，宁波、绍兴入选国家首批通用航空产业综合示范区，新昌县天姥山旅游区、千岛湖旅游区列入国家通用航空旅游示范工程创建，宁波奉化阳光海湾航空飞行营地、建德市寿昌镇航空2
十三五规划100个重大项目表
中国第十三个五年规划纲要是国家战略意图的反映。记者从5日提交全国人大审查的纲要草案全文中摘取了未来五年中国计划实施的100个重大工程及项目。 相关新闻： 它们涉及科技、装备制造、农业、环保、交通、能源、人才、文化和教育等领域，将对中国经济、社会和民生等各方面产生深远影响，也会给国际社会带来重大机遇。 1、航空发动机及燃气轮机。 2、深海空间站。 3、量子通信与量子计算机。 4、脑科学与类脑研究。 5、国家网络空间安全。 6、深空探测及空间飞行器在轨服务与维护系统。 7、种业自主创新。 8、煤炭清洁高效利用。 9、天地一体化信息网络。 10、重点新材料研发及应用。 11、在优势科研领域设立一批科学家工作室。 12、在重点学科领域培养扶持一批青年拔尖人才。 13、培养1万名精通战略规划、资本运作、质量管理、人力资源管理、财会法律等专业知识的企业经营管理人才。 14、引进1万名左右海外高层次人才回国(来华)创新创业，遴选支持1万名左右急需紧缺的国内高层次人才。
15、每年培训百万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才。 16、在全国建成一批技能大师工作室、1200个高技能人才培训基地，培养1000名高技能人才。 17、确保建成高标准农田8亿亩、力争10亿亩。 18、建设国家种质资源收集保存和研究体系。建设海南、甘肃、四川等国家级育制种基地和100个区域性良种繁育基地。 19、新增高效节水灌溉面积1亿亩。 20、建设500个全程机械化示范县，主要农作物耕种收综合机械化率达到70%左右。 21、实施“互联网+”现代农业。 22、建立农产品质量安全监管追溯信息系统。 23、实现“百县千乡万村”农村一二三产业融合发展试点示范工程。 24、加快大型飞机研制。 25、发展新一代和重型运载火箭、新型卫星等空间平台与有效载荷。 26、发展深海探测、大洋钻探、海底资源开发利用、海上作业保障等装备和系统。推动深海空间站、大型浮式结构物开发和工程化。 27、研发新一代高速、重载轨道交通装备系统。 28、研制高档数控机床。 29、大力发展工业机器人、服务机器人、手术机器人和军用机器人。推动人工智能技术在各领域商用。 30、开发适应各种耕作条件的先进农机产品。 31、研制核医学影像设备、超导磁共振成像系统、无创呼吸机等高性能医疗器械。 32、开发应用具有中医特色优势的医疗器械。
浙江省交通十三五规划
省综合交通运输发展“十三五”规划 交通运输是支撑国民经济和社会发展的重要基础，是我省现代化建设的“先行军”。《中共省委关于制定省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出：要加快发展以交通为重点的基础设施建设，谋划实施万亿综合交通工程，高标准构建支撑都市经济、海洋经济、开放经济、美丽经济发展的四大交通走廊，形成水陆空多元立体、互联互通、安全便捷、绿色智能的现代综合交通体系，努力打造省会到设区市高速铁路1小时交通圈、全省1小时空通圈。 为了推动交通运输实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，依据《省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和国家有关部委“十三五”现代综合交通相关规划，编制《省综合交通运输发展“十三五”规划》。本规划是我省“十三五”时期综合交通发展的重要依据。 一、发展环境 （一）发展基础。 “十二五”时期，我省综合交通在省委、省政府的正确领导下，努力推进现代交通“五大建设”，着力调整交通运输结构，全面提升运输服务保障能力，取得显著成效，总体适应我省经济社会发展和人民群众出行的需要。“十二五”时期是我省交通建设投资更多、发展速度更快、服务质量更佳、老百姓得实惠更多的5年。 1.总体水平跃上新台阶。综合交通基础设施建设投资明显增长，综合交通运输网络水平明显提升，综合运输能力明显增强。基础设施建设完成投资6164亿元，是“十一五”时期的14倍；铁路营运里程2500公里，其中200公里时速以上高速铁路1180公里；沿海港口总吞吐能力10亿吨，集装箱吞吐能力1800万标箱（TEU）；民用机场旅客吞吐能力4600
万人次；输油气管道里程2982公里；公路营运货车规模279万吨位，水运运力总规模2365万净载重吨；邮政业务量完成811亿元，快递企业业务量完成38亿件。11项指标均较“十一五”时期增长30%以上。 表1-1（见附件）“十二五”时期综合交通运输主要指标表 2.交通发展亮点纷呈。“十二五”时期，我省综合交通发展呈现诸多亮点。工程建设取得重大突破，实现高铁陆域市市通，、城市地铁取得零的突破；钱江通道攻克超大型高速公路过江隧道的世界性难题；萧山国际机场实现双跑道运行。城乡统筹先行先试，成功培育嘉善统筹城乡发展经验并在全省推广，部省共同促进统筹城乡发展在先行先试。城市治堵深入推进，全面启动、国家“公交都市”创建，全省设区市公交分担率年均提升2个百分点，城市交通满意度提高18个百分点。行业改革走在前列，成为全国省级交通权力事项最少的省份，并列入全国交通运输综合改革试点省。物流平台建设走向国际，实现从省、国到国际的跨越发展，实现1万多个物流信息系统互联互通，日均信息交换量100万条。绿色交通省创建走在前列，打造美丽公路、绿色河，清洁能源及新能源公交车占比30%以上，是全国唯一公共自行车覆盖所有设区市的省份。科技创新成效突出，以西堠门大桥获得古斯塔夫·林德撒尔奖、鲁班奖和菲迪克年度工程杰出项目奖为代表，“十二五”期间获部级科学技术奖项、编制地方及行业标准数量均居全国前列，并在全国率先建成省级综合交通应急指挥中心。“最美行业”率先创建，塑造设施美、装备美、窗口美、人物美和行风美，创建高速公路服务区、公路收费站、客运站、城市公交、长途班车、出租车、港区、机场、交通执法、建设工地十大美丽窗口。
十三五规划100个重大项目表(名单)
十三五规划100个重大项目表(名单) 中国第十三个五年规划纲要是国家战略意图的反映。记者从5日提交全国人大审查的纲要草案全文中摘取了未来五年中国计划实施的100个重大工程及项目。 它们涉及科技、装备制造、农业、环保、交通、能源、人才、文化和教育等领域，将对中国经济、社会和民生等各方面产生深远影响，也会给国际社会带来重大机遇。 1、航空发动机及燃气轮机。 2、深海空间站。 3、量子通信与量子计算机。 4、脑科学与类脑研究。 5、国家网络空间安全。 6、深空探测及空间飞行器在轨服务与维护系统。 7、种业自主创新。 8、煤炭清洁高效利用。 9、天地一体化信息网络。 10、重点新材料研发及应用。 11、在优势科研领域设立一批科学家工作室。
12、在重点学科领域培养扶持一批青年拔尖人才。 13、培养1万名精通战略规划、资本运作、质量管理、人力资源管理、财会法律等专业知识的企业经营管理人才。 14、引进1万名左右海外高层次人才回国(来华)创新创业，遴选支持1万名左右急需紧缺的国内高层次人才。 15、每年培训百万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才。 16、在全国建成一批技能大师工作室、1200个高技能人才培训基地，培养1000名高技能人才。 17、确保建成高标准农田8亿亩、力争10亿亩。 18、建设国家种质资源收集保存和研究体系。建设海南、甘肃、四川等国家级育制种基地和100个区域性良种繁育基地。 19、新增高效节水灌溉面积1亿亩。 20、建设500个全程机械化示范县，主要农作物耕种收综合机械化率达到70%左右。 21、实施“互联网+”现代农业。 22、建立农产品质量安全监管追溯信息系统。 23、实现“百县千乡万村”农村一二三产业融合发展试点示范工程。 24、加快大型飞机研制。 25、发展新一代和重型运载火箭、新型卫星等空间平台与有效载荷。