浙江2011年1月高等教育高级财务管理自考试题
《卫生法规》考试大纲【字体：大 中 小】【打印】第一单元 卫生法
细目一：卫生法概述
要点：
1.卫生法概念
2.卫生法渊源
3.卫生法基本原则
4.卫生法的作用
细目二：我国卫生法律体系
要点：
1.宪法和基本法律
2.卫生法律
3.卫生行政法规
4.卫生行政规章
5.地方卫生法规
第二单元 卫生法中的法律责任
细目一：卫生法中的民事责任
要点：
1.民事责任的概念及其特征
2.民事责任的构成
3.承担民事责任的方式
细目二：卫生法中的行政责任
要点：
1.行政责任的概念及其特征
2.行政责任的构成
3.行政责任的形式
细目三：卫生法中的刑事责任
要点：
1.刑事责任的概念及其特征
2.刑事责任的构成
3.实现刑事责任的方法
4.卫生法中须承担的刑事责任
第三单元 执业医师法
细目一：执业医师的概念和职责
要点：
1.执业医师的概念
2.执业医师的职责
细目二：执业医师资格取得与注册
要点：
1.医师资格考试制度
2.医师执业注册制度
细目三：执业医师的权利、义务和执业规则
要点：
1.医师享有的权利
2.医师履行的义务
3.医师执业规则的法定要求
细目四：医师的考核与培训
要点：
1.医师的考核
2.医师的培训
细目五：执业医师法规定的法律责任
要点：
1.民事责任
2.行政责任
3.刑事责任
第四单元 药品管理法
细目一：药品管理法的概念
要点：
1.药品管理法的立法目的及药品管理法规的概念
2.药品的法定定义
3.药品是特殊商品
细目二：禁止生产（包括配制）、销售假药、劣药
要点：
1.药品必须符合法定要求
2.假药
3.劣药
细目三：特殊管理的药品
要点：
1.特殊管理药品的分类与定义
2.《麻醉药品和精神药品管理条例》的相关内容
3.医疗用毒性药品管理
细目四：《药品管理法》及相关法规、规章对医疗机构及其人员的有关规定 要点：
1.医疗机构的药剂管理
2.《处方管理办法（试行）》的主要内容
3.药品价格和广告的管理
4.禁止药品购销中收受回扣或者其他利益
细目五：药品管理法规定的法律责任
要点：
1.行政责任
2.民事责任
3.刑事责任
4.医师等有关人员在药品购销中草药收受回扣的法律责任
第五单元 传染病防治法
细目一：传染病的概念、分类及防治管理
要点：
1.传染病的概念及相关法定用语含义
2.法定传染病分类
3.传染病防治方针与管理原则
4.传染病防治管理体系
细目二：传染病预防与疫情报告
要点：
1.国家建立传染病预防相关制度
2.各级疾病预防控制机构及医疗机构在传染病预防控制中的职责
3.传染病报告及法定责任报告人、义务报告人
4.疫情通报和公布
细目三：疫情控制措施及医疗救治
要点：
1.医疗机构应采取的措施
2.疾病预防控制机构应采取的措施
3.各级政府部门采取的特殊措施
4.医疗救治
细目四：相关机构及其人员违反传染病防治法有关规定应承担的法律责任 要点：
1.行政责任
2.刑事责任
3.民事责任
第六单元 突发公共卫生事件应急条例
细目一：《突发公共卫生事件应急条例》总则的内容
要点：
1.突发公共卫生事件的概念与应急条例制定目的
2.突发公共卫生事件急处理的组织体系与各自职责
3.突发公共卫生事件应急工作的主针与原则
细目二：预防与应急准备
要点：
1.突发公共卫生事件应急预案制定与预案的主要内容
2.突发公共卫生事件预防控制体系与组织实施
细目三：报告与信息发布
要点：
1.突发公共卫生事件应急报告制度与报告情形
2.报告时限要求与通报
3.信息发布
细目四：应急处理
要点：
1.应急预案的启动与实施
2.保障措施与防护措施
3.组织实施与控制措施
细目五：《突发公共卫生事件应急条例》规定的法律责任
要点：
1.各级政府组织违反条例规定应追究的法律责任
2.医疗机构违反条例规定应追究的法律责任
3.在突发事件处理工作中有关单位和个人未履行职责应承担的法律责任
4.在突发事件发生期间扰乱公共秩序追究的法律责任
第七单元 医疗事故处理条例
细目一：医疗事故的概念及特征
要点：
1.医疗事故的定义
2.医疗事故具有的特征
细目二：医疗事故的处理原则与分级
要点：
1.医疗事故处理的原则
2.医疗事故分级
细目三：医疗事故的预防与处置
要点：
1.医疗事故的预防
2.医疗事故预防与处置中患者的权利
3.发生医疗事故的报告与处置
细目四：医疗事故的技术鉴定
要点：
1.医疗事故技术鉴定的组织、鉴定所需材料、鉴定程序
2.医疗事故技术鉴定书的内容
3.不属于医疗事故的法定情形
细目五：医疗事故的处理
要点：
1.卫生行政处理与监督
2.法律责任
第八单元 中医药条例
细目一：《中医药条例》总则的内容
要点：
1.条例制定目的与适用范围
2.国家发展中医药的主针、政策
3.发展中医药事业的原则与中医药现代化
4.政府的职责
细目二：中医医疗机构与从业人员
要点：
1.对中医医疗机构的管理与要求
2.对中医从业人员的要求
细目三：中医药教育与科研
要点：
1.中医药教育、科研机构建设
2.中医药学术经验和技术专长继承的条件
3.中医药对外合作交流的管理
细目四：中医药发展的保障措施
要点：
1.政府、单位、组织和个人的作用
2.加强中医药资源管理
3.与中医药有关的评审或者鉴定活动的法定要求
第九单元 医务人员医德规范及卫生行业作风建设
细目一：制定医德规范的目的
要点：
1.医德规范是指导医务人员进行医疗活动的思想和行为准则
2.医德规范的内容
3.考核与奖惩
细目二：卫生部关于加强卫生行业作风建设的意见（2004年4月）
要点：
1.卫生行业作风建设存在的问题
2.卫生行业作风建设的内容
3.明确重申的卫生行业纪律
4.违反卫生行业纪律的要依法依纪严肃查处
前 言【字体：大 中 小】【打印】
本次辅导内容分两部分：
（一）前言部分——共两节，说明一些问题；
（二）正文部分——按大纲和复习指南要求，分九个单元。
前 言：（共两节）
第一节 关于考试大纲要求与考试范围
1.中医执业医师考试内容范围广，主要表现：
（1）列有卫生法的基本理论知识。即在第一、二单元的卫生法和卫生法律责任两部分，包括卫生法的概念、渊源、原则、作用及卫生法的体系。而在法律责任部分，对民事法律责任、行政法律责任、刑事法律责任等的概念、特征、构成及承担方式做出详细的说明，都是考试要点。
（2）具有中医药管理的特别内容。即第八单元的《中医药管理条例》，该部分将条例的立法宗旨、适用范围、方针政策、政府责任、机构责任、人员责任、中医教育、中医科研、对外交流、保障措施等都列为要点，内容庞杂，不易掌握。
（3）将医德教育与行业建设也列为考试范围。即第九单元规定的内容，虽然篇幅不多，但对规范医疗机构和人员执业具有重要意义，且内容也较繁杂，回答问题可能会较灵活。从理论上讲，该部分内容属“社会规范”的伦理学，而不属于立法机关制定的“法律规范”。但两者有交叉，因此应认真对待。
（4）药品管理法的内容也很多。包括药品、药品管理法的概念，尤其对假药、劣药及特殊药品的规定都是要点，同时将处方管理、药品广告与价格管理及违反规定所承担的法律责任也都列为要点。
以上的说明是想引起大家对学习、复习卫生法律法规的重视，认真学习不仅对参加考试、取得优异成绩具有重要意义，同时对今后从事执业活动也具有重要意义。
2.关于中医医师卫生法考题的特点
（1）从既往考题内容看，各单元内容的要点都曾涉及，尤其是卫生法基础知识、执业医师法、药品管理法中的假药与劣药、医疗事故处理方面的考题，其出现的机率更高。但请注意，仍要全面复习。
（2）卫生法基础知识部分的考题一般都比较灵活，因此除应记住一些基本定义和概念，还应结合具体的法律法规的规定，加以综合理解和运用。对此将在有关部分进一步说明。
（3）既往考题的题型中，绝大多数为A1型题，但也有很少量的A2型题和B1型题。了解题型对回答问题有重要的帮助，第二节将专门对题型及如何回答进行说明。
3.关于辅导方法
（1）除前言部分外，正文九个单元内容按《大纲》和《复习指南》编排顺序进行。但《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》两个单元的内容未分细目，而按法律法规条文顺序予以介绍。
（2）正文部分的每一单元都有一定数量的例题，这些例题有一些是历年的考题，当您看到时不要急于看答案，稍加思考后，看自己应如何选择，有些需加以分析的，我将予以分析、解释。
第二节 关于考试题型与回答技巧
熟能生巧——基本规律之一。应了解常见题型及其要求。
考试中题型多为A1、A2和变相的B1型题。以下将进一步说明。
（一）题型分类举例：
1.A1型题：最多的、最简单的选择题，直接提出问题，要求从五个备选答案中选出正确答案。只要记住有关规定都可正确回答，但有时也要分析，如：
问：医师在执业活动中的享有的权利之一是
A.宣传普及卫生保健知识
B.尊重患者隐私
C.人格尊严、人身安全不受侵犯
D.努力钻研业务，及时更新知识
E.爱岗敬业，努力工作
【答疑编号20000101：针对该题提问】
正确答案：C
解释：本题涉及医师的权利与义务，题中将《执业医师法》中规定的医师权利和义务混在一起，让考生从中选出权利一项，这个问题不难回答。若不肯定，可分析：权利——是指应为我所得到的；义务——应为我付出的或应做到的。这样考虑分析就会发现本题答案应为C。
2.A2型题：一般是有一个简要情节的题干，然后提出问题，要求从五个备选答案中选出一个正确的答案（或最优答案）。如：
王某经执业医师考试合格并进行注册后，开办了一家牙科诊所，同时因为其对妇产科知识和操作较为熟悉，所以平时也会诊治一些妇科和产科的患者，其进行的妇产科诊疗活动属于：
A.法律允许的行为
B.医师执业规定所允许的行为
C.只要不发生差错，法律即允许
D.超出执业范围的违法行为
E.只要是患者自愿，就是法律允许的行为
【答疑编号20000102：针对该题提问】
答案：D
考点：医师应当在注册的范围内执业。
分析：参见《执业医师法》第十四条：医师经注册后，可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地
点、执业类别、执业范围执业，从事相应的医疗、预防、保健业务。
A1、A2型题没有本质差别，主要前者题干简单，而后者稍微复杂。
3.B1型题：是先列出五个备选答案，然后提出两个或三个问题，让考生从五个备选答案中选出最合适的答案。如：
A.造成患者人身损害
B.过失
C.违法行为和损害结果之间有因果关系
D.实施了违反卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规的行为
E.医疗机构和医务人员
问1.医疗事故的主观方面？
问2.医疗事故的客观方面？
问3.医疗事故的损害结果？
【答疑编号20000103：针对该题提问】
答案：1.B； 2.D； 3.A
该类题型为先列出五个答案，三个问题在后面，请考生在五个答案中选出三个相应正确的答案。此时若错一个，可能连带另两个也可能出错
考点：医疗事故的构成要件（重要条件），是一系列综合性与理论性的问题，其难度较大，不是单纯背一背法律条文所能完全回答的。
分析：医疗事故的构成要件由五部分组成：主体——医疗机构和医务人员，而且必须是合法的医疗机构和医务人员；主观方面——过失；客观方面——实施了违反卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规的行为；客体——侵害了患者的生命健康权，造成患者人身损害；因果关系——违法行为和损害结果之间具有因果关系。
以上A1、A2型题是经常大量使用的题型，B1型题在既往考试中虽未出现，但并不能认为今年不出现。
四、学科考题组合与科学回答技巧：
（一）关于考试题目的组合：指各科内容的组合和题型的组合。一份考题中并不是按上述学科顺序依次排列，而是将各学科题目混在一起，其目的是测试考生的综合水平和反应能力。但这就使考生需要有跳跃思维的能力，否则一会向东、一会向西打乱正常思考问题的思路。从根本上取决对各学科相关知识掌握的熟练程度。
2.卷面题型组合：指A型题、B型题的组合：一般首先出现的是大量A1型题，然后为A2型题、B1型题。
（二）答题技巧：
1.先易后难：
2.5小时回答160道题要求一定的速度，应先易后难，争取将易答题尽快完成，留出时间考虑较难问题。
2.关于A1、A2型题的最优答案：
此类题目中的备选答案中有两个或三个答案，都可以作为题目中问题的答案，但不一定每一个都是最优的，也就是说最优答案只有一个，因此我们需要认真对待。在五个备选答案中有一个正确答案，另四个为错误或干扰项答案，该四个干扰答案可能完全不符合题干要求，易被鉴别。但有的可能部分符合题干要求，这种答案干扰性更强，也需认真对待。
例题：
问：至少符合下列哪种情况才能参加执业医师资格考试：
A.具有医学专业本科以上学历，在医疗机构中工作满一年
B.具有医学专业本科以上学历，在医疗机构中试用期满一年
C.具有医学专业本科以上学历，在医疗机构中试用期满二年
D.具有医学专业专科学历，在医疗机构中试用期满一年
E.具有医学专业专科学历，在医疗机构中工作满一年
【答疑编号20000104：针对该题提问】
答案：B
本题在明确为执业医师考试资格后，备选答案中出现干扰的问题有：学历水平、工作性质及时间。按《执业医师法》规定，本科及以上者在医疗、卫生、保健机构试用期工作满一年方可有资格；专科学历者应在取得助理执业医师后，在医疗、卫生、保健机构正式工作两年者方可有资格。可见该题最大干扰为是试用，还是正式工作，该问题明确后焦点在A、B、C，若再记住为一年，就会选B。
3.关于A1、A2型题中的“以上都不是”的备选答案问题——在以往考试中尚未出现。现借用《母婴保健法》的例题：
问：根据《母婴保健法》规定，经产前诊断，下列情形中医师应当向夫妇双方说明情况，并提出终止妊娠意见的是
A.胎儿患有严重遗传性疾病
B.胎儿患有遗传性疾病
C.胎儿有缺陷
D.孕妇患传染病
E.以上都不是
【答疑编号20000105：针对该题提问】
答案：A
以上B、C、D、E都为干扰项，但为什么会有“以上都不是”，在本题及其他考题中往往找不到更好的干扰项，因此列出这种提法。
但请注意，也有可能A、B、C、D都不是最准确答案，因此也可以选择“以上都不是”的第五种答案。例如若将本题的A改为：胎儿患有传染病。此时只能选E。
4.注意否定型题干——即A1、A2型题干中有时提出的问题是否定发问的形式，如“不是”、“不得”、“不属于”、“不能”、“除外”、“错误的”“无关”等用语。此时应注意下面都有黑圆点提醒考生注意。在以往考试中尚未出现。
例题：
问：下列各项中不属于医师在执业活动中应当履行的法定义务是
A.遵守技术操作规范
B.参与所在机构的民主管理
C.遵守职业道德
D.尊重患者，保护患者隐私
E.宣传卫生保健知识
【答疑编号20000106：针对该题提问】
答案：B
本题A、C有“遵守”一词，肯定是应履行义务，余下的B、D、E可能互相干扰，三者中相互比较后，B项中有参与一词，参与必须有权利或被允许，因此不可能是义务。
5.B1型题的特点与要求：该类型题为标准配伍型题，先有五个备选答案，随后有2-3个提问，要求从备选答案中选出最佳或与提出关系最密切的答案。理论上一个备选答案可以用一次或两次以上，但实际应用中，尤其卫生法学考题中，一个备选答案一般只用一次。
例题：
（以下为共用备选答案）
A.暂停执业活动三个月至六个月
B.暂停执业活动六个月至一年
C.给予行政处分
D.吊销医师执业证书
E.追究刑事责任
问（题干）：
1.未经患者或家属同意，对患者进行实验性治疗的，由卫生行政部门给予的处理（处罚）是_____。
2.不按规定使用麻醉药品、精神药品，情节严重的，由卫生行政部门给予的处理（处罚）是______。
【答疑编号20000107：针对该题提问】
原答案：1.B； 2.B
该题出自《执业医师法》第三十七条，该条列举了十二种违法行为由卫生行政部门给予警告或责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
该题是以往考试题目，且两题答案都为B，但仔细分析两个提问中有区别，即第2问中有注明“情节严重的”，因此选B则应属具体适用法律条文规定错误，按理应当选D。
该部分内容的考题今后仍然可出现，因为对临床医师十分重要。
现答案：1.B； 2.D
第一单元 卫生法【字体：大 中 小】【打印】
正文——有关法律法规的讲解（共九个单元）
各单元有的按大纲细目排序讲解，有的按法律法规的章节顺序讲解，并力求列举一些例题。
细目一：卫生法概述
（一）卫生法的概念：国家制定或认可，并以国家强制力保证实施，旨在保障人体健康的法律规范的总和。可以立法的机构：全国人民代表大会及其常委会、国务院、卫生部、地方人大、地方政府。
（二）渊源：指法的外在表现形式，是说明该法是由哪个立法机关所制定，进而说明该法的效力级别（有重要应用意义）。具体为：
1.宪法——国家的根本大法，有三条关于医疗卫生方面的规定。
2.卫生法律：
（1）由全国人民代表大会批准通过的重要法律文件——基本法，目前没有卫生基本法。
（2）由全国人民代表大会常务委员会批准通过的法律，也称单行法。目前己有十部卫生单行法：——某某“法”
《国境卫生检疫法》、《红十字会法》、《母婴保健法》、《食品卫生法》、《献血法》、《执业医师法》、《药品管理法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》、《人口与计划生育法》。（红色字体的为本次考试的内容）。
3.卫生行政法规：指国务院批准通过的卫生法律文件——如某某“条例”（目前多数）、某某“实施办法”或“实施细则”（指对已有的法律）。
国务院颁布的卫生行政法规现有三十余部，如：
《医疗事故处理条例》、《医疗废物管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》
《血液制品管理条例》、《医疗器械监督管理条例》、《艾滋病防治条例》、
《麻醉药品和精神药品管理条例》、《中药品种保护条例》、《中医药条例》等。
（红色字体的为本次考试的内容）。
4.卫生行政规章：国务院卫生行政部门批准通过——某某“办法”（目前多数）、某某“规定”。我们所理解的国务院卫生行政部门主要是卫生部，还应当包括中医药管理局和药监部门。
5.地方卫生行政法规（地方人大批准通过——省级——省会城市——经济特区市——计划单列市——国务院批准的17个较大城市） ——某某“条例”（目前多数）。
6.地方卫生行政规章（地方政府批准通过——省级——省会城市——经济特区市——计划单列市——国务院批准的17个较大城市） ——某某“办法”（目前多数）。
此外，国际卫生法，法律解释（立法解释、行政解释、司法解释），卫生标准（标准具有法规特性），也是卫生法的渊源。
以上关于卫生法的渊源可能会列出某一法律、法规的名称，按A1型题问属于哪类法律文件或先列出五个法律文件的名称，按B1型题分别属于哪类法律文件。
71.《医疗机构管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《放射性药品管理办法》、《医疗事故处理条例》等规范性文件，在我国卫生法律体系中，属于：
A.卫生行政法规
B.卫生专门法律
C.卫生法律
D.基本法律
E.卫生技术法规
【答疑编号20010101：针对该题提问】
答案：A
73.我国卫生法律是由哪一级机构制定和颁布的：
A.卫生部
B.国务院
C.最高人民法院
D.全国人大及其常委会
E.地方人民政府
【答疑编号20010102：针对该题提问】
答案：D
76.根据《中华人民共和国执业医师法》的规定，全国医师资格考试办法的制定部门是：
A.国务院
B.国务院劳动部门
C.国务院人事部门
D.国务院卫生行政部门
E.国务院教育行政部门
【答疑编号20010103：针对该题提问】
答案：D
（三）卫生法的基本原则
1.保护公民健康
2.传统医药与现代医药相结合
3.预防为主
4.国家卫生监督
5.动员全社会参与
6.卫生工作社会化
卫生法的原则实际上是卫生立法的原则或指导思想，除4外，都是卫生工作方针的内容。4则是说明立法之后，如何贯彻执行需要国家卫生行政部门的监督，当然也包括有关国家机关对卫生行政部门的监督。
以上可以出一道A1型题，列出一个不在上面6个原则之外的问题，让考生做否定回答的提问。
78.卫生法的立法宗旨和最终目的是：
A.预防为主
B.中西医并重
C.保护公民健康
D.动员全社会参与
E.卫生工作法制化
【答疑编号20010104：针对该题提问】
答案：C
（四）卫生法的作用
按照卫生法的概念，卫生法是用于调整人们在生活、生产活动中所发生的有关卫生与健康方面的法律关系。因而它具有规范人们行为和推动社会进步与医学进步的作用。按指南所列，具体作用为：
1.制裁违法犯罪行为，保护人民健康；
2.明确岗位职责，保证卫生机制正常运行；
3.促进改革开放，保证国际交流；
4.推动医学科学进步。
以上也可以出一道A1型题，列出一个不在上面4个原则之外的问题，让考生选择一个否定答案的提问。
细目二：我国卫生法律体系
法律部门：宪法、民法、刑法、行政法、婚姻法、经济法、科技法。
卫生法本属行政法范畴，但现列在科技法中。
按《指南》所述，将卫生法律体系分为：
1.宪法与基本法
2.法律
3.卫生行政法规
4.卫生行政部门规章
5.地方卫生法规、规章
这种列举方法实际与上述卫生法的渊源一样。
而真正讲卫生法的体系应为：
（1）公共卫生管理法律法规，如《传染病防治法》、《职业病防治法》、《食品卫生法》和环境卫生等方面的法律文件；
（2）医事管理法律法规，如《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《中医药条例》、《医疗事故处理条例》等；
（3）药事管理法律法规，如《药品管理法》、《献血法》、《血液制品管理条例》、《中药品种管理条例》，也包括《医疗器械监督管理条例》等；
（4）医疗保障管理法律法规，如《工伤保险条例》等；
（5）如果细分，可将人口与计划生育的法律法规单列一个子系统，如《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》等。
该五点只做了解，应记《指南》列出的五点。
第二单元 卫生法中的法律责任【字体：大 中 小】【打印】
几个概念：
法律责任：违法以后所应承担的法律后果。
法律制裁：特定国家机关对违法者所采取的强制性惩罚措施。
违法行为：指违法者不履行或不完全履行法律法规规定的义务或不正确行使规定的权利。
细目一：卫生法中的民事责任
（一） 概念与特征
1.概念：指民事主体（公民、法人）因违法侵害他人的人身或财产利益，由司法机关依照《民法通则》的规定，判决违法者对受害者予以经济赔偿为主的法律责任。
2.特征：
l.以经济赔偿为主；
2.民事主体间是平等的；
3.民事责任可在当事人之间进行调解。
（二） 民事责任的构成
1.行为违法——法律法规中规定应当做什么或不应当做什么，应当做的没有做或不应当做的而做了，就是违法。
2.有损害事实——人身的、财产的；精神的等。
3.损害事实与违法行为有因果关系——科学证据。医疗事故鉴定。
4.行为人有过错——主观上故意或过失。
（三） 承担民事责任的方式
1.停止侵害；
2.排除妨碍；
3.消除危险；
4.返还财产；
5.恢复原状；
6.修理、重作、更新；
7.赔偿损失；
8.支付违约金；
9.消除影响、恢复名誉；
10.赔礼道歉。
在医疗卫生领域主要为人身损害，也包括精神损害。承担民事责任的方式也主要是经济赔偿。
在卫生法律法规中明确提出应承担民事赔偿责任的法律、法规有《传染病防治法》、《职业病防治法》、《执业医师法》。《医疗事故处理条例》中虽未提民事责任，但第五章关于赔偿的规定，就是民事法律责任的具体规定。
76.目前，我国卫生法规中所涉及的民事责任的主要承担方式是：
A.恢复原状
B.赔偿损失
C.停止侵害
D.消除危险
E.支付违约金
【答疑编号20020101：针对该题提问】
答案：B
细目二：卫生法中的行政责任
（一） 概念与特征
1.概念：指国家卫生行政管理人员、医疗卫生专业机构和人员、健康相关产品生产经营者、企业生产管理者、公共场所经营者、学校管理者等，因违反有关法律法规，由卫生行政管理部门或其他行政部门对直接主管人员及直接责任人员给予的行政处分或行政处罚。
卫生法属于“大行政法”范畴，因此规定违法者所应承担的法律责任的内容主要是行政责任，且规定得详细而具体。国家制定的各种卫生法律、法规，都应该有一个部门进行监督、检查，目前行使这个职能的是卫生部的卫生监督局、卫生监督中心，各省市卫生厅（局）有卫生监督处，同时还有卫生监督所，它们共同构成卫生监督体系。
卫生监督体系进行的卫生行政监督执法分为两部分，第一部分是传统上的卫生行政执法，主要针对食品生产经营单位，包括餐饮业，企业卫生（工矿企业），还有公共场所卫生及学校的卫生、化妆品的卫生、饮用水的卫生、放射卫生。如果发现它们有违法行为，一般给予警告、责令改正、吊销（暂扣）卫生许可证，这叫做卫生行政处罚。第二部分是对医疗卫生机构执行法律法规的情况进行重点监督检查。
行政处分是行政机关对内包括行政机关的工作人员个人进行的；行政处罚是对于外部的单位进行的。
2.特征
1）依据法律法规的规定；
2）追究行政法律责任的机关是法律法规授权的行政机关，或由行政机关委托授权的事业组织。
3）与民事责任不同，行政责任具有强制性，不能协商协决，如对行政处分不服可到上级机关提出申诉；如对行政处罚不服可到上级复议机关提请行政复议，或到当地人民法院提起行政诉讼。
（二） 行政责任的构成
1.违法者（即卫生行政管理相对人）主要是未履行规定的义务；而对卫生行政管理者还包括滥用权力。
2.违法者的违法行为有主观故意或过失；
该违法行为造成或可能造成一般的影响或危害，并超出批评教育的限度。（情节严重、构成犯罪的，则追究
刑事法律责任）。
（三） 行政责任的形式:
1.行政处分：指对行政机关、国有企事业单位的违法者，由行政机关给予的制裁，包括：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看和开除。
2.行政处罚：指对违法的行政管理相对人（公民与法人；所给予的制裁，包括：警告、罚款、没收非法所得及违禁物、责令停止违法行为、责令停产停业整顿、暂扣或没收职业许可证（医疗机构与人员）或卫生许可证（食品生产经营企业）或生产经营许可证（药厂药店）。
73.下列各项，属于行政处罚的是：
A.罚款
B.降级
C.赔偿损失
D.撤职
E.赔礼道歉
【答疑编号20020102：针对该题提问】
原答案：B
正确答案：A
细目三：卫生法中的刑事责任
（一） 概念与特征
1.概念：指行为人实施了违反刑法的行为时所应承担的法律责任或法律后果。
卫生法律法规中的刑事责任是指卫生行政机关的工作人员、医疗卫生工作人员及健康相关产品的生产、经营者违反有关法律法规，实施了刑法所禁止的犯罪行为而应承担的法律后果；卫生行政机关执法工作人员实施滥用职权等违法行为，构成犯罪的；医疗卫生专业机构的责任人、工作人员的行为违反有关法律法规的规定，后果非常严重，触犯刑律应承担责任的；健康相关产品生产经营单位触犯刑律，应承担刑事责任的；工厂、企业、厂矿职业卫生问题没有管理好，造成重大的中毒事故的；公共场所内因卫生问题造成传染病流行，应承担法律责任的。
2.特征：
（1）刑事责任是以国家的名义对犯罪行为人进行惩处，只能由司法机关代表国家依法定程序予以追究；
（2）刑事责任是最严厉的惩处，包括剥夺其财产、自由及生命；
（3）刑事责任只能由犯罪行为人承担，不可转移。
（二） 刑事责任的构成
1.犯罪主体：指实施犯罪行为、应承担刑事责任的自然人。该自然人应具有刑事责任能力：
1）已满16周岁犯罪的，应负刑事责任；满14周岁不满16周岁的人故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫、贩毒、放火、爆炸、投毒的，应负刑事责任；但满14周岁不满18周岁的人犯罪，应当从轻处罚。
2）精神病患者的发病期属无刑事责任能力。
2.犯罪主观方面：犯罪行为属故意或过失。虽造成损害结果，但属不可抗拒或预见原因所致，则不是犯罪。
3.犯罪客体：指犯罪行为破坏了刑法所保护的社会关系，而非单指受害人。
4.犯罪客体方面：指犯罪行为与该行为引起危害社会的后果是紧密相关的。
（三） 刑事责任的种类或承担方式
承担刑事责任的方式是刑罚，分为主刑和附加刑。
主刑有：拘役、管制、有期徒刑、无期徒刑、死刑；
附加刑有：罚金、剥夺政治权利、没收财产。附加刑也可以独立适用。
对于犯罪的外国人，可以独立适用或者附加适用驱逐出境。
注意区分行政处罚的罚款和刑事处罚的罚金之间的区别。
（四）卫生法中规定应承担的刑事法律责任
卫生法律规范中对刑事责任的规定是直接引用刑法中的有关条款。
刑事责任由《刑法》具体规定，在医疗卫生领域由刑法规定的罪名有二十余种，如：
生产销售假药罪；生产销售劣药罪；
生产销售不符合卫生标准的食品罪；生产销售有害食品罪；
生产销售不符合标准的医疗器械罪；
生产销售不符合标准的化妆品罪；
违反规定引起甲类传染病传播或者有传播危险罪；
非法经营罪（如非法经营麻醉药品、精神药品等特殊药品）；
传播性病罪；妨害传染病防治罪；妨害国境卫生检疫罪；
非法组织卖血罪；强迫卖血罪；非法采集血液；制作供应血液制品罪；
医疗事故罪；非法行医罪；破坏节育手术罪等。
行政机关工作人员或医疗卫生工作人员由于渎职、失职等行为造成重大卫生责任事故或医疗事故而构成犯罪的，也依《刑法》有关条文追究其刑事责任。
74.根据违法行为的性质和危害程度的不同，法律责任分为：
A.赔偿责任、补偿责任，刑事责任，
B.经济责任，民事责任、刑事责任
C.行政处分、经济补偿、刑事责任
D.行政处罚、经济赔偿、刑事责任
E.民事责任、行政责任、刑事责任
【答疑编号20020103：针对该题提问】
答案：E
第三单元 《执业医师法》【字体：大 中 小】【打印】
本单元内容按《执业医师法》的章节介绍——包括了大纲细目中的全部要求。
《执业医师法》考题一般较多，按大纲要求分为以下几个部分：
一、“总则”部分
1.立法宗旨：建设医师队伍、提高医师道德业务素质水平、保护医师合法权益、为人民健康服务——可能出一个不是目的的备选答案。
2.适用范围：医师、助理医师；
考试合格取得执业资格，经注册，在医疗、预防、保健机构中执业。
医师管理的两个制度：考试制度、注册制度——考试合格取得资格，但未注册，仍不能执业。
二、考试与注册
（一）考试资格——分三种类别：
1）执业医师考试资格
——医学本科以上、执业医师指导、三类专业机构（医疗、预防、保健）、试用期满一年；
——医学大专、已取得助理医师证书、三类专业机构、工作满两年；
——医学中专、已取得助理医师证书、三类专业机构、工作满五年；
2）助理医师考试资格：
医学大专或中专、执业医师指导、三类专业机构、试用期满一年。
3）特例：传统医学、以师带徒三年或有专长、考核与推荐、另行考试。
考试资格例题：
问：以下情形中，可以参加执业医师考试的是
A.有医学专科学历，在医疗机构中工作满1年
B.有医学专科学历，在医疗机构中试用期满2年
C.有医学专科学历，在医疗机构中工作满2年
D.取得助理执业医师执业证书后，有医学专科学历，在医疗机构中工作满2年
E.取得助理执业医师执业证书后，有医学专科学历，在医疗机构中试用期满2年
答案：D
【答疑编号20030101：针对该题提问】
本题是对医学专科学历者报考执业医师的资格。凡中专、大专学历者报考执业医师必须先取得助理执业医师证书，因此A、B、C首先被排除。有助理医师资格者已是正式参加工作，而不是试用，因此E也被排除。
“试用”都是对第一次参加助理医师或医师者的要求，见下图：
本科及以上学历：试用期满1年——医师考试
大专学历：试用期满1年——助理医师考试合格——工作满2年——医师考试
中专学历：试用期满1年——助理医师考试合格——工作满5年——医师考试
关于考试资格涉及几个方面问题：
（1）考试类别：助理执业医师只有医学中专或大专学历者参加考试，本科以上者直接参加执业医师考试；
（2）试用：凡首次参加考试者——即从学校毕业后的中专生、大专生参加助理医师或本科以上的毕业生参加执业医师考试的都要有试用期，若说成是“工作”就是错误的。
（3）试用期：无论中专、大专报考助理医师或本科以上报考医师试用期都为一年；
（4）试用地点：都必须是在医疗、预防、保健机构，且在执业医师指导下试用一年；
（5）工作与工作期限：指正式工作。此对本科以上报考执业医师者是不存在的，只有中专或大专学历且已取得助理执业医师，并正式工作五年或两年后报考执业医师时才有这种条件要求。
例题：
问：国家实行医师资格考试制度，目的是检查评价申请医师资格者是否具备：
A.医学专业学历
B.取得医学专业技术职务的条件
C.从事医学专业教学、科研的资格
D.开办医疗机构的条件
E.从事医学实践必须的基本专业知识与能力
答案：E
【答疑编号20030102：针对该题提问】
（二）予以注册、不予注册及注销注册的规定：
1）注册：县以上卫生行政部门对考试合格、取得医师资格的申请注册者，应在30日内予以注册。——注意：考试合格若不注册就行医执业，按规定仍属于违法。
2）不予注册的：
（1）不具有完全民事行为能力者（不满18岁或不满16周岁或不满14周岁，精神病患者发病期是无民事行为能力、恢复期或时好时坏可能是不完全民事行为能力）；
（2）受刑罚、执行完毕尚不满二年者；
（3）受行政处罚、自决定之日起不满二年者；
（4）其他由国务院卫生行政部门规定的不宜者。不予注册的考题也很多。
例题：
问：受理申请医师注册的卫生行政部门对不符合条件不予注册的，应当自收到申请之日起多少日内给予申请人书面答复，并说明理由：
A.15日
B.20日
C.30日
D.40日
E.45日
答案：C
【答疑编号20030103：针对该题提问】
例题——A1型：
问：下列情形之一的，不予医师执业注册，除了
A.受吊销医师执业证书行政处罚，自行政处罚决定之日起至申请之日止不满一年的
B.受吊销医师执业证书行政处罚，自行政处罚决定之日起至申请之日止不满二年的
C.受吊销医师执业证书行政处罚，自行政处罚决定之日起至申请之日止已满二年的
D.受刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满一年的
E.受刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满二年的
答案：C
【答疑编号20030104：针对该题提问】
3）注销注册的情形：
（1）死亡或宣告失踪者；
（2）（正在）受刑罚的；
（3）（正在）受吊销医师执业证书行政处罚的；
（4）考核不合格被暂停3—6个月执业活动，期满再考仍不合格的；
（5）中止医师执业活动满二年的；
（6）其他国务院卫生行政部门规定的情形。
例题：
问：医师注册后，有下列情形之一的应当注销注册，除了
A.死亡的
B.正受吊销医师执业证书行政处罚的
C.受民事处罚的
D.中止医师执业活动满二年的
E.被宣告失踪的
答案：C
【答疑编号20030104：针对该题提问】
本题有一定难度，主要B、C、D三项不易辨别，会认为受民事处罚比中止医师执业活动满二年的情形更严重，甚至比吊销执业医师证书的情形更严重，因而不选C项，而选D或B项。
4）注册的目的：要求医师按注册地点、专业类别、专业范围执业——此可能出一个小案例题目，如：见上述李某开儿科诊所，本人为儿科医生却有时诊治妇科疾病例题，就属于违反执业专业范围的规定。或结合当前有关医师“走穴”问题出一个有关执业注册地点的问题。
例题：
问：某医科大学医学专业研究生1999年7月毕业后分配到三级医院从事临床工作，同年12月擅自另行开设诊所独立行医。依据《中华人民共和国执业医师法》，其行为属于：
A.未取得医师资格非法行医
B.执业医师行医
C.执业助理医师行医
D.个体行医
E.未办理手续非法行医
答案：A
【答疑编号20030105：针对该题提问】
例题：
问：王某1998年于医科大学毕业分配到市级医院工作，《中华人民共和国执业医师法》颁布三个月后，其依照有关开办医疗机构的规定申请个体开业。依据《执业医师法》卫生行政部门应：
A.批准其个体行医资格申请
B.要求其应具备主治医师资格
C.要求其参加国家执业医师资格考试
D.要求其参加国家执业助理医师资格考试
E.要求其能保证个体行医质量，才能予以受理申请
答案：C
【答疑编号20030106：针对该题提问】
例题：
问：医师甲经执业医师注册，在某医疗机构执业。一年后，该医师受聘到另一医疗机构执业，其改变执业地点的行为：
A.医疗机构允许即可
B.应到准予注册的卫生行政部门办理变更注册手续
C.无须经过准予注册的卫生行政部门办理变更注册手续
D.任何组织和个人无权干涉
E.只要其医术高明，就不受限制
答案：B
【答疑编号20030107：针对该题提问】
三、医师的权利、义务和执业规则
——该部分内容对临床医师必须掌握，各种考试中往往会出现有关试题。
1.权利——7项：
1）诊治、调查、处置、出证权——执业范围内诊查、调查、处置，选择合理方案，出具医学证明；
2）基本工作条件权；
3）研究、交流、学术团体参加权；
4）培训与继续教育权；
5）执业活动中，人格尊严、人身安全保护权（重要）；
6）工资、津贴、福利待遇权；
7）意见建议权与民主管理权。
2.义务——5项：
1）遵守法律、法规及技术操作规范；
2）敬业精神、职业道德、履行职责、服务患者；
3）关心、爱护、尊重患者，保护患者隐私（尤其重要）；
4）钻研业务、更新知识、提高水平；
5）宣传卫生知识，对患者进行健康教育。
例题：A型题——下列哪项不属于医师执业活动中应履行的义务（）
A.遵守法律法规，遵守技术操作规范
B.树立敬业精神，遵守职业道德
C.关心、爱护、尊重患者，保护患者隐私
D.在执业活动中，人格尊严、人身安全不受侵犯
E.宣传卫生保健知识，对患者进行健康教育
答案：D
【答疑编号20030201：针对该题提问】
例题：A型题——下列各项中属于医师执业活动中享有的权利是（）
A.宣传普及卫生保健知识
B.尊重患者隐私权
C.人格尊严、人身安全不受侵犯
D.努力钻研业务，及时更新知识
E.爱岗敬业，努力工作
答案：C
【答疑编号20030202：针对该题提问】
3.执业规则要求（本质上也属于义务）：
1）关于病历与医学证明：亲手、及时；禁止隐匿、伪造、销毁有关医学文书；
2）禁止出具与执业范围、类别不符的医学证明；
3）应对危急患者紧急抢救；
4）使用国家批准的药品、器械和消毒剂；
5）不得随意使用麻醉药品、毒性药品、精神药品及放射性药品；
6）如实告知病情，注意不良后果；
7）实验性治疗需医院批准，并经患方同意；
8）不得收取患者财物或不正当利益；——今年可能会有涉及此方面的考题。
9）遇特殊情况——灾害事故、传染病流行等，服从单位及卫生行政部门调遣；
10）发生医疗事故、发现传染病应及时报告单位或卫生行政部门；
11）发现涉嫌伤害事件、非正常死亡的，应报告公安部门；
12）助理医师应在医师指导下，在专业机构中按执业类别执业。但农村的助理医师可独立从事一般执业活动。
例题：B1型题——将医师权利、义务、执业规则要求混在一起，再提出问题。
（共用备选答案）
A.医师在执业活动中，人格尊严、人身安全不受侵犯
B.医师在执业活动中，应遵守法律法规，遵守技术操作规范
C.对医学专业技术有重大突破，做出显著贡献的医师，应当给予表彰或奖励
D.医师应当使用经国家有关部门批准使用的药品、消毒剂和医疗器械
E.对考核不合格的医师，可责令其接受培训和继续医学教育
问1.属于医师执业权利的是（）
问2.属于医师执业义务的是（）
问3.属于医师执业规则的是（）
答案：1、A 2、B 3、D
【答疑编号20030203：针对该题提问】
据称本题为既往考试题，是将医师权利、义务、执业规则混在一起进行选择。如上述，执业规则本质上也属于义务内容，因此产生干扰，但必须按《执业医师法》的规定回答才算是正确选择。
但本题是有缺陷的试题，即C项对做出贡献的医师应给予表彰或奖励，也应属于医师享有的权利。
注意理解：权利——指应当得到的；义务——指应当做到的；规则——指必须这样执行。
再看以下例题：A型题
《执业医师法》规定，医师在执业活动中应履行的义务之一是（）
A.在注册的执业范围内，选择合理的医疗、预防、保健方案
B.从事医学研究、学术交流、参加专业学术团体
C.参加专业培训，接受继续医学教育
D.努力钻研业务，更新知识，提高专业水平
E.获得工资报酬和津贴，享受国家规定的福利待遇
答案：D
【答疑编号20030204：针对该题提问】
本题除E项中有“获得”、“享受”一词，可知为权利。其他四项有时不易分辨，钻研业务、更新知识、提高水平认为是每个人自然应做到的，而不会认为是应履行的义务，但《执业医师法》中就是这样规定的。
四、医师的考核与培训
定期考核：
考核组织——卫生行政部门委托机构或单独组织；
考核内容——业务水平、工作成绩、职业道德；
考核不合格的处理——暂停3—6个月，经培训学习、再考核仍不合格者，注销证书。
——今年可能出此方面考题，尤其可能结合当前行风建设、职业道德出考核内容的题目。
五、“法律责任”部分
（一）行政责任
1.以不正当手段取得医师执业证书的，卫生行政部门予以吊销执业证书；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
2.医师在执业活动中，有下列12种违法行为之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停6个月以上1年以下执业活动，情节严重的，吊销执业证书：
（1）违反卫生行政规章制度或技术操作规范，造成严重后果的；
（2）由于不负责任延误急危患者的抢救和诊治，造成严重后果的；
（3）造成医疗责任事故的；
（4）未经亲自诊查、调查，签署诊断、治疗、流行病学等证明文件或有关出生、死亡等证明文件的；
（5）隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的；
（6）使用未经批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械的；
（7）不按照规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品的；
（8）未经患者或其家属同意，对患者进行实验性临床治疗的；
（9）泄露患者隐私，造成严重后果的；
（10）利用职务之便，索取、非法收受患者财物或牟取其他不正当利益的；
（11）发生自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故以及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时，不服从卫生行政部门调遣的；
（12）发生医疗事故或发现传染病疫情及患者涉嫌伤害事件或非正常死亡，不按照规定报告的。
3.未经批准擅自开办医疗机构行医或非医师行医的，予以取缔，没收其非法所得及其药品、器械，并处10万元以下的罚款；对医师吊销医师执业证书。
4.阻碍医师依法执业，侮辱、诽谤、威胁、殴打医师或侵犯医师人身自由，干扰其正常工作和生活尚未构成犯罪的，依照《治安管理处罚条例》的规定处罚。
5.医疗、预防、保健机构未依照《执业医师法》的有关规定履行报告职责，导致严重后果的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告，并对该机构的行政负责人依法给予行政处分。
6.卫生行政部门或者医疗、预防、保健机构的负责人或工作人员违反医师法有关规定，弄虚作假，玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，尚不构成犯罪的，由卫生行政部门或所在机构依法给予行政处分。
（二）民事责任
医师在医疗、预防、保健工作中造成事故的，依照法律或国家有关规定处理。未经批准擅自开办医疗机构行医或非医师行医，给患者造成损害的，依法承担赔偿责任。
（三）刑事责任
《执业医师法》规定，违反《执业医师法》，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
1.《刑法》第三百三十五条规定，医务人员由于严重不负责任，造成就诊人死亡或者严重损害就诊人身体健康的，处3年以下有期徒刑或者拘役。
2.《刑法》第三百三十六条规定：
（1）未取得医师执业资格的人非法行医
1）情节严重的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；
2）严重损害就诊人身体健康的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；
3）造成就诊人死亡的，处10年以上有期徒刑，并处罚金。
（2）未取得医师执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器
1）情节严重的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；
2）严重损害就诊人身体健康的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；
3）造成就诊人死亡的，处10年以上有期徒刑，并处罚金。
该类刑事责任在《母婴保健法》中也有规定。
《执业医师法》还规定，阻碍医师依法执业、侮辱、诽谤、威胁、殴打医师或侵犯医师人身自由，干扰其正常工作、生活的，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四单元 药品管理法【字体：大 中 小】【打印】2001年2月28日九届全国人大常委会对《药品管理法》进行了修订。
细目一：药品管理法概述
1.立法目的：加强监管、保证质量、保障安全、维护健康和用药合法权益。
2.法规概念：以质量为中心，对药品研制、生产、经营、使用、价格、广告、监督、检验等进行规定的法律文件的总和。
3.药品的法律定义：在法的第十章附则102条：指用于预防、治疗诊断疾病，有目的地调节生理功能，并规定其适应症或主治功能、用量、用法的物质。包括各类型中药、化学合成药、生化药品、放射性药品、血清、疫苗、血液制品、诊断（试剂）药品等。
4.药品的特殊性：
1）使用范围专属性：在医生的指导下用于疾病的预防、诊断、治疗；
2）药品作用两重性：合理能治病，不合理毒作用；多数药都有毒作用。
3）药品使用时限性：需要时使用，使用不像饮食无期限，药品保存有时限。
细目二：关于药品生产与经营（包括医疗机构自制制剂）
——关于假药、劣药考过多次
1.要求：药品生产、经营必须取得生产、经营许可证。
1）生产要符合GMP要求；
2）经营要符合GSP要求；
3）药品质量要符合药典（国家）标准要求；
4）包装有特别要求；
5）进口要有“注册证书”要求；
6）医疗机构制剂有“制剂许可证”要求。
2、禁止生产、销售假药
1） 假药的定义：所含成分名称与规定不符的，或非药品冒充药品，或以其他药品冒充此药的。
2）以假药论处的：
（1）国家禁止使用的；
（2）或未经批准而生产、进口的，或应检验而未检验的；
（3）变质的；
（4）被污染的；
（5）原料药生产未取得批准文号的；
（6）标明的适应症或治疗功能超规定范围的。
3.禁止生产、销售劣药
1）劣药定义：药品成分含量不符合标准的。
2）以劣药论处的：
（1）未标明或更改有效期的；
（2）不注明或更改生产批号的；
（3）超过有效期的；
（4）使用的包装材料或容器未经批准的；
（5）擅自加入着色剂、防腐剂、香料、矫味剂及辅料的；
（6）其他情形。
例题1：
A.劣药
B.假药
C.保健药品
D.非处方用药
E.特殊药品
问：药品所含成分的名称与国家药品标准或者省、自治区、直辖市药品标准规定不符的（ ）
【答疑编号20040101：针对该题提问】
答案：B
例题2：
A.劣药
B.假药
C.保健药品
D.非处方用药
E.特殊药品
问：药品成分的含量与国家药品标准或者省、自治区、直辖市药品标准规定不符的（ ）
【答疑编号20040102：针对该题提问】
答案：A
以上两题实际属于B1型题，因为五个备选答案是相同的，只不过分开问。
例题3：
某药店经营者为贪图利益而销售超过有效期的药品，结果造成患者服用后死亡的特别严重后果，依据《中华人民共和国刑法》，给经营者的刑罚是（ ）
A.处3年以下有期徒刑或拘役，并处罚金
B.处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金
C.处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金
D.处10年以上20年以下有期徒刑，并处罚金
E.处10年以上有期徒刑或无期徒刑，并处罚金
【答疑编号20040103：针对该题提问】
答案：E
本题较难，涉及3个方面问题：（1）过期药品按《药品管理法》规定属于劣药（见前述）；（2）因经营劣药造成人身伤亡的，按《药品管理法》第75条规定，构成犯罪的应追究刑事责任；（3）具体刑事责任的规定又在《刑法》第142条关于生产销售劣药罪中规定后果特别严重的，处10年以上有期徒刑或无期徒刑，并处罚金。本案中因服用过期“劣药”致人死亡，应属情节特别严重。
细目三：特殊药品的管理
（一） 特殊药品的分类与定义
1.麻醉药品：连续使用易产生依赖性、造成瘾癖的，如：海洛因、杜冷丁。
2.精神药品：直接作用于中枢神经，使之兴奋或抑制，连续使用也能产生依赖性的。
3.医用毒性药品：毒性剧烈，治疗剂量与中毒剂量接近，使用不当可引起中毒或死亡的。如：毛地黄。
4.放射性药品：用于诊断或治疗的放射性核素制剂或其标记药物。
例题4：直接作用于中枢神经系统，使之兴奋或抑制，连续使用能产生依赖性的药品是：
A.毒性药品
B.放射性药品
C.解毒药品
D.精神药品
E.麻醉药品
【答疑编号20040104：针对该题提问】
答案：D
（二）特殊药品的管理
《麻醉药品与精神药品管理条例》（2005.8.3）——原两个《条例》（87/88）合并修订。
1. 适用范围：
1）种植、研究、生产（包括原料生产）、经营、使用、储存、运输等——规划、定点生产、定点经营。
2）储存、运输——专门储存单位与专库；承运人要有资格、托运人应办理托运证明。
3）企业生产原料使用、食品加工、教学科研使用，都要经批准采购。
2.临床使用（重点）
1）医疗机构使用麻醉药品和一类精神药品，应由卫生行政部门批准获得“购用印鉴卡”、并在地市级、省级主管部门备案；
2）医疗机构使用麻醉药品和一类精神药品的医师应经培训、取得资格，并上报备案；
3）应使用单独格式处方，药剂人员认真核对、发药并登记；
4）医疗机构应该对麻醉药品和精神药品的处方专门造册登记，麻醉药品处方至少保存3年，精神药品处方至少保存2年，以便查对。——可出A1型题。
5）市场无货时，医疗机构经药监部门批准可以自制，但只能自用。
6）医务人员为医疗需要，经省级药监局批准证明，可携少量出入境。
3.医疗机构与人员违反《条例》的法律责任：
1）对医疗机构的规定： ——对医疗机构
（1）下列情形之一的，卫生行政责令改正，予以警告；逾期不改的处5000—10000元罚款；情节严重的，吊销印鉴卡；对主管人员及其他直接责任人员予以降级、撤职、开除的行政处分：——对医疗机构
A.违反规定，购买、储存麻醉药品和一类精神药品的；
B.不按规定保存专用处方和登记造册的；
C.不按规定报告进货、库存和用量的；
D.紧急借用后不上报备案的；
E.不按规定应当销毁而不销毁的。
（2）任何单位（包括医疗机构）提供虚假材料获取研究、生产、经营、使用麻醉药品和精神药品资格的，由主管部门取消其资格，且5年内不得再申请；情节严重的，处1—3万元罚款，吊销相应的执业许可证。
（3）任何单位（包括医疗机构），违反规定，致使麻醉药品和精神药品流入非法渠道造成危害，构成犯罪的，依法追究其刑事责任；不构成犯罪的，由公安机关处5—10万元罚款；有非法所得的，没收非法所得；情节严重的，处违法所得2—5倍罚款；原发证机关吊销相应的执业许可证。
2）对医师、药剂师的规定：——对专业人员
（1）A.取得麻醉药品和一类精神药品处方权的医师，违反规定或滥用的，由单位取消其使用资格；造成严重后果的，由卫生行政部门吊销其执业证书。
B.一般医师，不按规定使用二类精神药品或不使用专用处方的，造成严重后果的，由卫生行政部门吊销其执业证书。
（2）未取得麻醉药品和一类精神药品处方权的医师，而擅自使用的，卫生行政部门予以警告、暂停其执业活动；造成严重后果的，由卫生行政部门吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
（3）处方调配人、核对人，不对麻醉药品或一类精神药品处进行核对的，造成严重后果的，由有关部门吊销其执业证书。
《医疗用毒性药品管理办法》：
1988.11.25国务院批准通过的《医疗用毒性药品管理办法》——是行政法规。
《办法》规定：
医疗单位供应和调配毒性药品，凭医师签名的正式处方。
国营药店供应和调配毒性药品，凭盖有医生所在医疗单位公章的正式处方，每次处方剂量不得超过二日极量。
处方一次有效，取药后处方存二年备查。
毒性药品的品种范围：
（1）毒性中药28种：
砒石（红砒、白砒）、砒霜、生川乌、红升丹、生马钱子、生甘遂、雄黄、生草乌、红娘虫、生白附子、生附子、水银、生巴豆、白降丹、生千金子、生半夏、斑蝥、毒娘虫、洋金花、生天仙子、生天南星、红粉、生藤黄、蟾酥、雪上-枝蒿、生狼毒、轻粉、闹羊花。
（2）毒性西药11种：
去乙酰毛花甙丙、阿托品、洋地黄毒甙、氢溴酸后马托品、三氧化二砷、毛果芸香碱、升汞、水杨酸毒扁豆碱、亚砷酸钾、氢溴酸东莨菪碱、士的宁。
《放射性药品管理办法》为国务院1989.1.13批准通过——大纲未要求。
细目四：药品管理法律制度对医疗机构及其人员的有关规定
《药品管理法》第四章专门对“医疗机构药剂管理”作了规定：
（一）医疗机构的药剂管理
1.医疗机构配制制剂的管理
（1）医疗机构必须配备法定资格的药学技术人员。
（2）国家实施医疗机构配制制剂“许可证”管理制度：
—省级卫生行政部门审核同意；
—省级药监督部门批准，发给《医疗机构制剂许可证》——有效期5年；
—正式生产前须得到省级药监部门的批准文号。
无《许可证》，无批准文号的，按《药品管理法》第四十八条规定，属生产假药的行为。
（3）医疗机构配制制剂品种及使用的管理：
—本单位临床需要而市场上没有供应的品种；
—配制制剂必须按照规定进行质量检验；
—凭医师处方在本医疗机构使用；
—不得在市场上销售或者变相销售，不得发布医疗机构制剂广告。
2.医疗机构购进药品的管理
（1）医疗机构购进药品必须建立并执行进货检查验收制度
①验明销售方的资格和药品的有关批准证明文件；
②验明药品合格证明；
③验明药品其他标识；
④检查验收药品外观质量；
⑤检查特殊的药品标识；
⑥不符合规定要求的不得购进和使用。
（2）医疗机构购进药品必须要有真实、完整的药品购进记录
药品名称、剂型、规格、批号、有效期、生产厂商、供货单位、验货数量、购进价格、购货日期等。
（3）医疗机构必须制定和执行药品保管制度
—冷藏、防冻、防潮、防虫、防鼠等措施；
—药品入库验收管理制度、出入库符合制度；
—保管人员岗位责任制度、卫生管理制度等；
—四类特殊药品必须专库专柜存放，双人双锁保管，专账记录；
—药品与非药品、内服药与外用药、处方药与非处方药之间应分开存放；
—易串味的药品、中药材、中药饮片以及危险品等应与其他药品分开存放。
（二）《处方管理办法（试行）》中关于“处方管理”的相关概念
2004年8月10日，卫生部和国家中医药管理局制定的《处方管理办法（试行）》印发全国，自2004年9月1日起施行。
制定目的：加强处方开具、调剂、使用、保存的规范化管理，提高处方质量，促进合理用药，保障患者用药安全。
1.适用范围
—机构指医疗、预防、保健机构；也包括诊所、卫生所、医务室、卫生保健所、民族诊所及计划生育服务机构、药品零售企业。
—人员指执业医师、助理执业医师和药剂人员。
2.处方的定义
是医师在诊疗活动中为患者开具的、由药学专业技术人员审核、调配、核对，并作为发药凭证的医疗用药的医疗文书。
3.处方行为的原则和义务
—处方药必须凭医师处方销售、调剂和使用；
—遵循安全、有效、经济的原则，并注意保护患者的隐私权；
—处方药，是指那些需凭医师处方，才能从药房或药店购取，并在医师或者药师指导下使用的药品，包括：特殊管理的药品；抗生素类药品；非肠道给药药品制剂（针剂、输液、粉针剂等）；新药；激素类处方药以及用于治疗心绞痛、高血压、肝炎、糖尿病的处方药等。
4.处方有效期限：开具当日有效，但有效期最长不得超过3天。
5.处方格式、书写等规范化管理的具体规定
处方格式由三部分组成：
①前记：包括医疗、预防、保健机构名称，处方编号，费别，患者姓名、性别、年龄，门诊或住院病历号，科别或病室和床位号，临床诊断，开具日期等，并可添列专科要求的项目。
②正文：以Rp或R（拉丁文Recipe‘请取’的缩写）标示，分列药品名称、规格、数量、用法用量。
③后记：医师签名或加盖专用签章，药品金额以及审核、调配、核对、发药的药学专业技术人员签名。
6.处方颜色：格式统一印制。麻醉药品处方、急诊处方、儿科处方、普通处方的印刷用纸应分别为淡红色、淡黄色、淡绿色、白色。
7.处方书写规则：
①清晰、完整，并与病历记载相一致。
②每张处方只限于一名患者的用药。
③处方字迹应当清楚，名称、剂量、规格、用法、用量要准确规范。
④实足年龄，婴幼儿写日、月龄。必要时，婴幼儿要注明体重。⑤西药、中成药、中药饮片要分别开具处方。
⑥西药、中成药处方，每一种药品须另起一行。每张处方不得超过五种药品。
⑦中药饮片处方的书写，可按君、臣、佐、使的顺序排列；药物调剂、煎煮的特殊要求注明在药品之后上方，并加括号，如布包、先煎、后下等；对药物的产地、炮制有特殊要求的，应在药名之前写出。
⑧用量。一般应按照药品说明书中的常用剂量使用，特殊情况需超剂量使用时，应注明原因并再次签名。
⑨为便于药学专业技术人员审核处方，医师开具处方时，除特殊情况外，必须注明临床诊断。
⑩开具处方后的空白处应划一斜线，以示处方完毕。
例题：除特殊需要外，第一类精神药品的处方，每次不得超过多少常用量：
A.1日
B.3日
C.5日
D.7日
E.14日
【答疑编号20040201：针对该题提问】
答案：B
8.药学专业技术人员调剂处方的具体要求
药学专业技术人员应当对处方用药适宜性进行审核：
①对规定必须做皮试的药物，处方医师是否注明过敏试验及结果的判定。
②处方用药与临床诊断的相符性。
③剂量、用法。
④剂型与给药途径。
⑤是否有重复给药现象。
⑥是否有潜在临床意义的药物相互作用和配伍禁忌。
认为存在用药安全问题时，应告知处方医师，请其确认或重新开具处方，并记录在处方调剂问题专用记录表上，经办药学人员应当签名，同时注明时间。
药学人员发现药品滥用和用药失误，应拒绝调剂，并及时告知处方医师，但不得擅自更改或者配发代用药品。
对于发生严重药品滥用和用药失误的处方，应当按有关规定报告。
对于不规范处方或不能判定其合法性的处方，不得调剂。
调剂处方发药的规范管理——‘四查十对’。
A.查处方，对科别、姓名、年龄；
B.查药品，对药名、规格、数量、标签；
C.查配伍禁忌，对药品形状、用法用量；
D.查用药合理性，核对临床诊断。
处方的保存：普通处方、急诊处方、儿科处方保存l年；医疗用毒性药品、精神药品及戒毒药品处方保存2年；麻醉药品处方保存3年。
（三）《药品管理法》关于药品价格和广告管理的规定
1.《药品管理法》关于药品价格管理
（1）药品生产、经营企业和医疗机构必须执行政府定价、政府指导价，不得以任何形式擅自提高价格。
（2）医疗机构必须执行国家对药品价格管理的法定义务。
（3）医疗机构应依法向政府主管部门提供其药品价格信息。
（4）医疗机构应当向患者提供所用药品价格信息：
①医疗机构向患者提供药品的价格清单、公布药品价格是对用药者知情权的尊重。
②医疗保险定点医疗机构应按规定如实公布其常用药品的价格。
③医疗机构在药物临床应用时应加强合理用药的管理。
2.药品广告管理的法定要求
（1）药品广告的内容必须以国务院卫生行政部门或者省、自治区、直辖市卫生行政部门批准的说明书为准（注：现为药品监督管理部门批准）。
麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品等特殊药品，不得做广告。
（2）药品广告必须经企业所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准，并发给药品广告批准文号；未取得药品广告批准文号的，不得发布。
处方药可以在国务院卫生行政部门和国务院药品监督管理部门共同指定的医学、药学专业刊物上介绍，但不得在大众传播媒介发布广告或者以其他方式进行以公众为对象的广告宣传。
（3）药品广告内容管理的法定要求。《药品管理法》第六十一条规定：“药品广告的内容必须真实、合法，以国务院药品监督管理部门批准的说明书为准，不得含有虚假的内容。”
（4）药品广告不得含有不科学的、表示功效的断言或者保证；不得利用国家机关、医药科研单位、学术机构或者专家、学者、医师、患者的名义和形象作证明。
“非药品广告不得涉及药品的宣传。”
《药品管理法》第六十三条规定：“药品价格和广告，本法未规定的，适用《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国广告法》的规定。”
（四）关于药品购销活动中禁止收受回扣等有关规定和承担的法律责任
该部分内容与当前医药卫生系统反商业贿赂密切相关，并将在细目五—4的法律责任中一并介绍。——可能会出题。
1.《药品管理法》第七章“药品价格和广告管理”中第五十九条规定：“禁止药品的生产企业、经营企业和医疗机构在药品购销中账外暗中给予、收受回扣或者其他利益。”
“禁止药品的生产企业、经营企业或者其代理人以任何名义给予使用其药品的医疗机构的负责人、药品采购人员、医师等有关人员以财物或者其他利益。”
“禁止医疗机构的负责人、药品采购人员、医师等有关人员以任何名义收受药品的生产企业、经营企业或者
其代理人给予的财物或者其他利益。”
2.《药品管理法》第九章“法律责任”中第九十条、九十一条规定了有关单位或者个人在药品购销中违法给予、收受回扣时应承担的法律责任。
（1）第九十条：既指向生产经营企业，又指向医疗机构。
违法情节：
a.药品的生产企业、经营企业、医疗机构在药品购销中暗中给予、收受回扣或者其他利益的；
b.药品的生产企业、经营企业或者其代理人给予使用其药品的医疗机构的负责人、药品采购人员、医师等有关人员以财物或者其他利益的。
法律责任：
A.由工商行政管理部门处1万元以上20万元以下的罚款；有违法所得的，予以没收；
B.情节严重的，由工商行政管理部门吊销药品生产企业、药品经营企业的营业执照，并通知药品监督管理部门，由药品监督管理部门吊销其《药品生产许可证》、《药品经营许可证》；
C.构成犯罪的，依法追究刑事责任。
有关单位在药品购销中暗中给予、收受回扣或者其他利益，违反《药品管理法》第五十九条第一款的规定，依据《药品管理法》第九十条追究其法律责任。
上述违法行为，是一种商业贿赂，属不正当竞争行为，由工商行政管理部门给予行政处罚。情节严重构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
（2） 在药品购销中，医疗单位的有关人员收受、给予财物或者其他利益应承担的法律责任。
第九十一条规定：
第一款：指向生产经营企业
违法情节：
药品的生产企业、经营企业的负责人、采购人员等有关人员在药品购销中收受其他生产企业、经营企业或者其代理人给予的财物或者其他利益的。
法律责任：
A.依法给予处分，没收违法所得；
B.构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二款：指向医疗机构
违法情节：
医疗机构的负责人、药品采购人员、医师等有关人员收受药品生产企业、药品经营企业或者其代理人给予的财物或者其他利益的。
法律责任：
A.由卫生行政部门或者本单位给予处分，没收违法所得；对违法行为情节严重的执业医师，由卫生行政部门吊销其执业证书；
B.构成犯罪的，依法追究刑事责任。
以上药品管理法90条和91条第二款，关于医疗机构违法承担的行政责任“没收违法所得”，出现矛盾时，即处罚主体是工商行政部门，还是卫生行政部门？这个问题在后面的讲解中有一个案例。
（上述90、91条规定应掌握）
3.《刑法》中有关行贿受贿罪的规定
（1）《刑法》第三百八十五条：
“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋利益的，是受贿罪。”
“国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。”
（2）2006年6月29日新修订的刑法第一百六十四条第一款修改为：“为谋取不正当利益，给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役；数额巨的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。”
单位犯前款罪的，对单位处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
1997年《刑法》对受贿罪和商业受贿罪只规定了：受贿罪的犯罪主体是国家工作人员；而商业受贿罪的犯罪主体是公司、企业的工作人员。医疗机构的工作人员收受贿赂则没有可以对应适用的法条。而《刑法修正案（六）》增加其他单位的工作人员可作为本罪的主体，以囊括医疗机构在内的事业单位。
具体犯罪主体：
公立医院院长（行政任命）——职务受贿；
基建、人事、药房、采购等部门负责人——商业受贿；
专业科室负责人、医护技人员——商业受贿。
（3）关于行贿受贿罪的刑事处罚
刑法383条规定：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
①个人贪污数额在10万元以上的，处10年以上有期徒刑或无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
②个人贪污数额在5万元以上不满10万元的，处5年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
③个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有无期徒刑。
④个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退脏的，可以减轻处罚或者免于刑事处罚，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
⑤个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
细目五：医疗机构及其有关人员违反《药品管理法》应承担的法律责任
一、行政责任
（一）关于生产、经营假药、劣药的法律责任——与医疗机构有关
1. 第七十三条：未取得药品《生产许可证》、《经营许可证》、《制剂许可证》的，——与医疗机构有关
A.取缔，没收非法所得，并处2—5倍罚款。
B.构成犯罪的，追究刑事责任。
2.第七十四条：生产、销售假药的，——与医疗机构有关
A.没收非法所得，并处2—5倍罚款，撤销药品文号，责令停产停业整顿。情节严重的，吊销《三证》（《生产许可证》、《经营许可证》、《制剂许可证》）。
B.构成犯罪的，追究刑事责任。
3.第七十五条：生产、销售劣药的，——与医疗机构有关
A.没收非法所得，并处1—3倍罚款。情节严重的，责令停产停业整顿或撤销药品文号、吊销《三证》（《生产许可证》、《经营许可证》、《制剂许可证》）。
B.构成犯罪的，追究刑事责任。
4.第七十六条：从事生产、销售假药、劣药情节严重的，其单位主管人员及直接责任人，在10年内不得从事药品生产经营活动。
用于假药、劣药的原料、材料、设备全部予以没收。
5.第七十七条：知道或应当知道为假药、劣药而为其保管、仓储、运输的，——与医疗机构有关
A.没收非法所得，并处0.5—3倍罚款。
B.构成犯罪的，追究刑事责任。
6.《药品管理法实施条例》规定：“医疗机构使用假药、劣药的，依照《药品管理法》第七十四条、第七十五条的规定给予处罚。”
7.《实施条例》第六十七条规定：“个人设置的门诊部、诊所等医疗机构向患者提供的药品超出规定的范围和品种的，依照《药品管理法》第七十三条的规定给予处罚。”
8.《实施条例》第七十九条规定：“违反《药品管理法》和本条例的规定，有下列行为之一的，由药品监督管理部门从重处罚：
（1）以麻醉药品、精神药品、医用毒性药品、放射性药品冒充其他药品，或者以其他药品冒充上述药品的。
（2）生产、销售以孕产妇、婴幼儿及儿童为主要使用对象的假药、劣药的。
（3）生产、销售的生物制品、血液制品属于假药、劣药的。
（4）生产、销售、使用假药、劣药，造成人员伤害后果的。
（5）生产、销售、使用假药、劣药，经处理后重犯的。
（6）拒绝、逃避监督检查，或者伪造、销毁、隐匿有关证据材料的，或者擅自动用查封、扣押物品的。”
（二） 医疗机构在药品研制中违反法律规定应承担的法律责任
1.第七十九条规定：药物非临床安全性评价机构、药物临床试验机构未按照规定实施“药物非临床研究质量管理规范”（简称GIP）、“药物临床试验质量管理规范”（简称GCP）的，
A.给予警告，责令期限改正；逾期不改正的，责令停产、停业整顿，并处五千元以上二万元以下罚款。
B.情节严重的，吊销药物临床试验机构资格。
2.《实施条例》规定，“擅自进行临床试验的，对试验的机构，依照以上规定给予处罚。”
（三）违法购进药品应承担的法律责任
1.第八十条规定：药品的生产企业、经营企业或者医疗机构，从无《药品生产许可证》、《药品经营许可证》的企业购进药品的，
A.责令改正，没收违法购进的药品，并处违法购进药品货值金额2倍以上5倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
B.情节严重的，吊销《药品生产许可证》、《药品经营许可证》或者《医疗机构执业许可证》。
2.《实施条例》第六十六条规定：“未经批准，医疗机构擅自使用其他医疗机构配制的制剂的，依照《药品管理法》第八十条的规定给予处罚。”
（四）医疗机构配制制剂违法销售应承担的法律责任
《药品管理法》第八十四条规定：医疗机构将其配制的制剂在市场销售的，责令改正，没收违法销售的制剂，并处违法销售制剂货值金额l倍以上3倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
（五）违反特殊管理的药品相关法规应承担相应的行政责任
医疗机构及其人员，违反特殊管理药品相应规定，利用职务或工作上的方便，为他人开具不符合规定的处方，或者为自己开具处方，骗取、滥用麻醉药品或者精神药品的直接责任人员，由其所在单位给予行政处分。
二、民事责任
《药品管理法》第九十三条规定：“药品的生产企业、经营企业、医疗机构违反本法规定，给药品使用者造成损害的，依法承担赔偿责任。”
该民事责任包括两层含义：
1.因产品质量而造成人身损害的赔偿责任
药品作为一种产品，根据《产品质量法》第二十八条、第二十九条至第三十六条相关规定，药品的生产企业、经营企业、医疗机构应承担相应的民事赔偿责任。
2.违反有关药品价格、广告管理的法律规定给药品使用者造成经济损害的赔偿责任
药品的生产企业、经营企业、医疗机构违反《药品管理法》关于药品价格、药品广告管理的规定，侵犯用药者合法权益，欺骗和误导消费者等，给药品使用者造成损害的，应当承担民事赔偿责任。
三、刑事责任
凡是在药品的生产、经营、使用过程中的违法行为触犯刑律构成犯罪的，依法追究刑事责任。
1.未取得药品生产、经营许可证及医疗机构制剂许可证，生产经营药品构成犯罪的，依刑法第二百二十五条
高级财务管理的期末复习资料
《高级财务管理》期末复习资料 第一章 总论 1.财务管理假设构成：理财主体假设、持续经营假设、有效市场假设、资金增值假设和理性理财假设。 【注】理财主体假设要求理财的主体既是法律主体，又是会计主体。会计主体不一定是理财主体假设。 【注】持续经营假设的派生假设为理财分期假设；有效市场假设的派生假设为市场公平假设；资金增值假设的派生假设为风险与报酬同增假设；理性理财假设的派生假设为资金再投资假设。 2.财务管理目标有利润最大化、股东财富最大化和企业价值最大化。企业价值最大化考虑了资金的时间价值，有效的考虑了风险问题。 3.影响财务管理目标的利益集团有企业所有者、企业债权人、企业职工和政府。 第二章 企业并购财务管理概述 4.并购包括控股合并、吸收合并和新设合并三种形式。 A 控股合并：被收购企业在并购后仍保持其独立的法人资格并继续经营； B 吸收合并：被收购企业并购后注销被收购企业的法人资格； C 新设合并：参与并购的各方在并购后法人资格均注销。 5.并购的类型 A 按双方所处的行业分为纵向并购、横向并购和混合并购三种； B 按并购程序分为善意和非善意并购； C 按并购的支付方式分为现金购买资产或股权、股票换取资产或股权以及通过承担债务换取资产或股权。 6.并购的动因 A 获得规模经济； B 降低交易费用； C 多元化经营战略。 第三章 企业并购估价 7.对并购风险的审查包括市场风险、投资风险和经营风险。 8.从理论上来讲，目标公司价值评估的方法有贴现现金流量法、成本法、换股估价法和期权法等。 【注】成本法基于这样的假设，即企业的价值等于所有有形资产和无形资产的成本之和减去负债。 【注】换股估价计算公式： A 对于并购方a 公司而言，需要满足的条件是： , 可推导出最高的股权变换比 率为 B 对于被并购方而言，必须满足的条件是： ，可推导出最高的股权变换比 率为 b a b a ab S ER S Y Y Y P ?+??++?=1)(βPa P ab ≥b a a a b a a S P S P Y Y Y ER ??-?++?=)(βER P P b ab /≥b b b a a b b S P Y Y Y S P ER ?-?++?=β)(
高等教育自考企业管理概论真题及答案
绝密★考试结束前 全国2013年7月 企业管理概论试题 课程代码：00144 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。 选择题部分 注意事项： 1. 答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2. 每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。 1．外国的企业和其他经济组织或个人，按照平等互利的原则，同中国的企业或者其他经济组织在中国境内共同举办的契约式合营企业，它指的是 A．外商独资经营企业 B．中外合作经营企业 C．中外合资经营企业 D．外向型企业 2．把企业划分为个人业主制企业、合伙制企业以及公司制企业的标准是 A．企业外部社会联系方式 B．企业内部分工协作 C．财产构成 D．企业管理方式 3．根据控制论观点，难以纳入目标管理体系考核目标的是 A．资金利润率B．产品产量 C．销售额D．员工工作积极性 4．D企业将经营活动按产品或地区加以划分，成立不同的经营单位，每个经营单位内部实行独立核算、自负盈亏，拥有独立经营自主权。D企业采用的组织结构是 A．矩阵结构 B．直线职能结构 C．直线结构 D．事业部结构 5．长虹集团提出“以振兴民族工业为己任”的企业口号，在宣传和树立企业良好社会形象的同时，也对其它企业积极投身“振兴民族工业”产生了极大影响，这表明企业文化具有A．辐射作用 B．激励作用 C．约束作用 D．凝聚作用 6．系统的人力资源管理包括人力资源规划、招聘、使用、考核、激励、培训等一系列工作，而开展这些工作的前提和依据是 A．职务价值评价 B．人力资源规划 C．职务分析 D．人力资源的招聘与考核 7．企业出现空缺职位时，可以通过内部或外部招聘人员的方式来填补空缺。其中，外部招聘的好处之一在于 A．可以调动内部员工积极性B．可避免内部出现权术斗争 C．可以更快适应企业工作 D．人才来源少，选择范围小 8．一般围绕第一把手的能力状况和战略管理的要求，选择与一把手能力状况形成互补、相互匹配的成员进入领导班子，实现领导班子集体能力的优化组合，这体现了企业战略领导班子组建的
高级财务管理学期末考试试卷A答案
高级财务管理学期末考试试卷A答案 文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-
《高级财务管理学》课程试题答案（A卷） 一、名词解释（本题共4小题，每小题5分，共20分） 1.杠杆收购 答：杠杆收购是指并购方以目标公司的资产作为抵押，向银行或投资者融资借款来对目标公司进行收购，收购成功后再以目标公司的收益或是出售其资产来偿还本息。 2.企业集团的组织结构 答：企业集团的组织结构是根据企业集团的战略目标，指定企业和人在集团中的位置、明确责任、沟通信息、协调经营，以实现战略目标的有机结合体。 3.企业集团财务管理体制 答：企业集团财务管理体制是指企业处理活动中的组织框架和管理机制，主要包括组织框架的安排，财务管理权限的划分和财务管理机构的设置等内容，其核心是决策权和控制权的划分问题。 4.分拆上市 答：分拆上市是指一家公司以所控制的权益的一部分注册成立一个独立的子公司，再将该子公司在本地或者境外资本市场上市。 二、简答题（本大题共2小题，每小题10分，共20分） 1.集团成员企业之内部交易价格有哪些形式？每种价格形式的优缺点是什 么？ 答：内部价格主要有下面三种形式：（1）以实际成本为基础确定内部价格。其优点是这种内部价格资料比较容易取得，较为客观；其缺点是不可避免地会把产品提供方成本控制上的业绩和不足转移到产品的接受方，不利于业绩考评和成本控制。（2）以标准成本为基础确定内部价格。其优点是消除了成绩和不足相互转嫁的问题，而且比较稳定；其缺点是对标准成本制定的科学性要求较高； （3）以市场价格为基础确定内部价格。其优点是以市场价格为基础确定内部价格比较公允，并且可以使供应方积极加强成本管理，积极参与市场竞争，以提高生产效率；其缺点是必须有公开有效地市场存在，否则无法取得和确定合理的市场价格。 2.杠杆收购中目标企业应具备哪些条件？ 答：选择何种企业作为并购的目标是保证杠杆并购成功的重要条件，一般作为杠杆收购目标的企业应具有下列特征： （1）具有稳定连续的现金流量，因为杠杆收购的巨额利息和本金的支付一部分来自于目标公司未来的现金流量。 （2）拥有人员稳定、责任感强的管理者。因为债权人往往认为，只有人员稳定，管理人员勤勉尽职，才能保证贷款本息的安全。 （3）被并购前的资产负债率较低，这样杠杆收购增加负债的空间才大。 （4）拥有易于出售的非核心资产，因为杠杆收购的利息和本金除了来自于目标企业未来收益外，变卖目标企业的非核心资产也是其来源。
学校管理学试题及答案完整版
学校管理学试题及答案 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
《学校管理学》模拟试题及答案 2009-05-07 21:45 《学校管理学》模拟试题（第1套） 一、判断题（15分，每题1分）答案 1.错 2.对 3.错 4.对 5.对 6.对 7.错 8.对 9.错 10.错 11.对 12.错 13.对 14.错 15.错 1、管理起源于工业时代。 2、现代社会的每个主要问题，分析到最后，总是一个管理的问题。 3、因为校长是学校的法人代表，所以学校一切事务都必须由校长决定。 4、校园文化的构成，包括制度文化、精神文化、物质文化等部分。 5、学校公共关系工作的目标是塑造学校形象。 6、学校公共关系的行为主体是社会组织——学校。 7、以“个体需要模式”调动教师的积极性，就是要满足教师的需要。 8、对教师实行“开发管理”，是学校育人功能的一种表现形式。 9、教师应该努力消除教学过程中存在许多不确定性因素。 10、学校德育管理的根本目的，就是通过建立和健全各项规章制度，以规范学生的行为。 11、“惩罚也是一种教育”的观点是对的，因为通过“惩罚”的教育，可以让学生体验和学会承担造成过失的责任。 12、学校总务工作的主要任务和宗旨就是要管好学校的仪器设备。 13、服务劳动同生产劳动一样，能够创造价值和使用价值。 14、建立奖惩制度的目的是为了消除总务工作人员的消极怠工现象。 15、学校管理的效益取决于投入量的大小，投入越大，效益越好。 二、多项选择题（20分，每题4分）答案
1、管理就是＿＿＿＿＿。ａ．一种职能的运转；ｂ．一种用人的技巧；ｃ．一种对错误的惩罚；ｄ．一种系统的优化；ｅ．一种决策的制定。 2、学校创建特色的基本模式，有＿＿＿＿＿。ａ．目标优化模式ｂ．榜样示范模式ｃ．内容优化模式ｄ．方法优化模式 ｅ．管理优化模式3、校园文化的形成过程，是＿＿＿＿＿。ａ．一种对原有文化的传承与改造的过程。ｂ．一种由文化主体不断创造、承载和发展的过程。 ｃ．一种不断获得上级表扬和肯定的过程。ｄ．一种对文化构成要素进行充分整合的过程。4、学校总务工作的主要任务和宗旨包括＿＿＿＿＿等。ａ．为教学服务ｂ．为师生服务ｃ．搞好校园的清洁卫生ｄ．保障教育、教学工作的正常运作5、学校管理效益具有＿＿＿＿＿等特点。ａ．迟效性ｂ．长效性ｃ．模糊性ｄ．间接性ｅ．多效性 三、概念题（20分，每个4分）答案问题答案1 就是“用人以治事”——通过一个人或更多的人去指挥、协调他人或群体的活动，以更高的效率和质量追求实现组织或工作的目标。2 是指按照学校办学目标的要求，将学校的职务、岗位、人员进行科学组合，形成结构合理、责权清楚的协作系统。3 是一所学校在长期教育实践中，遵循教育规律，发挥本校优势，选准突破口，以点带面，实行整体优化，逐步形成一种独特的、优质的、稳定的办学风格和样式。4 是以一定的价值观为基础和中介，以学校主流文化的要求为核心，通过整合教师的价值观念、道德准则和行为特征，从而激发教师积极性的管理模式。5 是指不但没有躯体疾病和生理缺陷，还要有完整的生理状态、心理状态和良好的社会适应能力、良好的道德。1、管理 2、学校组织机构 3、学校特色 4、文化整合模式 5、健康四、简述题（15分，每题5分）答案要点问题答案1 (1)、包括教师与学生两个群体；(2)、ａ．学生的本质特征：无论在其生物属性方面还是在其社会属性方面，都具有发展的不完整性和不成熟性，是一个正在发育、发展着的未成年人群体。ｂ．教师的本质特征：其身份特征是从事“教书育人”活动的专业工作者；在学校管理系统中，他们则充当着互为“主客体”的角色——既是接受管理的客体，又是对学生实施管理的主体。2 a、引进“科技是第一生产力”的理念（加强德育科研，科研促教）b、德育过程追求“针灸效应”（把握准确度、深度和力度）c、工作过程追求良性互动（师生之间产生共鸣而不是制造逆反）3 a、是一种对原有文化的传承与改造的过程；b、是一种由文化主体不断创造、承载和发展的过程；c、是一种不断获得上级表扬和肯定的过程；d、是一种对文化构成要素进行充分整合的过程。1、学校管理系统中的“人”包括哪些群体他们各具什么本质特征2、简述在德育过程中怎样能够以最少的投入获得最佳的效果和最大的效益。3、简述校园文化形成过程的基本特征。五、论述题：试论几种不同的效益观对学校管理实践和效益评价会产生怎样的影响。（30分）答案要点1、功利主义效益观功利主义效益观，强调教育的社会属性，把教育单纯看作是服务社会的工具，忽视了儿童的个性发展。以这样的效益观评价学校的管理效益，必然导致学校管理实践走向无视人的个性存在，甚至压抑人的个性发展的方向。2、极端功利主义效益观这种价值取向片面理解“社会需要越来越多的大学生”的社会需求，将办学目标片面地建立在“向高一级学校输送学生”的基础上，导致办学实践仅仅着眼于“升学率”，导致教育、教学行为仅仅着眼于学生的分数。建立在这种价值取向基础之上的管理效益观，便将学校管理导向“应试教育”的方向发展。其实质，是以所谓的“满足社会需求”取代了人自身的发展需要，以表面的社会价值取向掩盖着危害社会利益的本质。3、人本主义效益观这种效益观将教育的价值取向建立在促进儿童个性才能发展的基础上，以促进个体发展为学校管理目标，它在还原
2021年自考高级财务管理考点版
最新高档财务管理小抄 1、财务管理发展阶段1）成本管理与财务核算、监督为主阶段2）分派管理与财务控制、考核为主阶段3）筹资管理与财务预测、决策为主阶段 2、财务管理理论定义。财务管理理论是依照财务管理实践进行科学总结而形成一整套概念体系，其目是用来解释、评价、指引、完善和开拓财务管理实践。 3、财务管理目的是财务管理理论和实务导向。 4、财务管理办法——是财务管理工作中所采用品体技术和手段，是财务管理理论体系精华和灵魂，财务管理理论对实践指引作用通过财务管理办法来实现。P9 5、财务管理业务理论内容1)筹资管理理论2）投资管理论3）利润分派理论 6、财务管理环境内容1）宏观环境财务管理环境和微观管理环境2）公司内部管理环境和公司外部管理环境3）静态财务管理环境和动态财务管理环境 7、财务管理假设含义和分类。财务管理假设——人们运用已有知识、依照财务活动内在规律和理财环境规定所提出、具备一定事实根据假定或设想，是研究财务管理论和实践问题基本前提。分类：财务管理基本假设、财务管理派生假设和财务管理详细假设。 8、财务管理假设构成1）理财主体假设2）持续经营假设3）有效市场假设4）理性理财假设5）资金增值假设。 9、财务管理目的优缺陷。财务管理目的有：产值最大化、利润最大化、每股盈余最大化、股东财富最大化或公司价值最大化、多重目的论。股东财富最大化优缺陷：长处：1）考虑了报酬时间价值2）能克服公司在追求利润上短期行为3）有助于社会财富增长4）考虑了风险与报酬之间关系5）比较容易量化。 缺陷：1）在很大限度上不属于管理当局可控范畴之内，理财人员行为不能有效地影响股东财富2）只强调股东利益，对其她有关利益关系人利益注重不够3）迫使股东制定一系列监管制度和奖励制度，其运营成本较高4）只合用于股份有限公司。 10、影响财务管理目的利益集团有哪些。公司所有者、公司债权人、公司职工、政府。 11、公司价值最大化是当前财务理论中最为合理、对的或最优财务管理目的。 12、资本构造理论流派。初期资本构造理论流派：净利理论、经营利润理论和老式理论。当代资本构造理论流派：MM理论、权衡理论和信息不对称理论。
全国2018年4月高等教育自学考试中小学教育管理试题及答案
全国2018年4月高等教育自学考试中小学教育管理试题及答案 课程代码:00458 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。 选择题部分 注意事项： 1、答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2、每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，选涂其他答案标号。不能荅在试题卷上。 一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分) 在每小题列出的四个奋选项中只有一个是符合题目要求的，诮将其选出并将"答题纸"的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。 1、教育管理的内容具有 A.教育性 B.主体性 C.复杂性 D.互动性 2、科学管理运动的主要倡导者者和代表人物是 A.泰勒 B.卡斯特 C.德鲁克 D.梅奥 3、被称为"一般管理理论的奠基人"的是 A.马斯洛 B.法约尔
C.赫兹伯格 D.韦伯 4、将组织分为疏远型组织、精打细算型组织、道德涵养型组织的依椐是 A.组织对其成员控制的方式 B.组织的规范化程度 C.个体参与组织活动的程度 D.组织的结构与层级 5、学校管理者要有明确的办学理念，适应时代的发展要求，并根据教育规律适时调整学校发展战略，创造性地设计学校的发展蓝图。这是学校管理的 A.效益性原则 B.动态性原则 C.前瞻性原则 D.系统性原则 6、教师在自然情境下，用自己的感官和相关的辅助工具，有目的、有计划地对教育现象进行考察的方法是 A.调查法 B.观察法 C.实验法 D.比较研究法 7、根据国家或地区教育发展战略要求，结合校情分析和设计的，有一定目标导向的，学校全面改革发展和持续改进的行动计划，称为 A.学校目标 B.学校前景 C.学校架构 D.学校规划 8、人们在沟通过程中，以书写文字的方式交流或传递信息从而达到共识的沟通方式属于 A.言语沟通 B.身体沟通 C.非言语沟通 D.情感沟通
高级财务管理考试试题及答案
高级财务管理（一） 一、判断对错（共10分，共10小题，每小题1分） 1.高级财务管理主要是研究突破了财务管理基本假设的一些专门性问题。（√） 2.企业并购中现金支付的缺点是对目标企业股东而言，现金支使其即时形成纳税义务。（√） 3.降低交易费用是企业并购的动因之一。（√） 4.企业集团的财务管理更加突出战略性。（√） 5.核心企业对非紧密层企业出售产品时，若没有市价则用标准成本加成法制定内部结算价格。（×） 6.分拆上市是指一家母公司通过将其在子公司所拥有的股份，按比例分配给现有母公司的股东，从而在法律和组织上将子公司的经营从母公司的经营中分离出去，这时便有两家独立的（最初的）、股份比例相同的公司存在，而在此之前只有一家公司。（×） 7.并购的交易费用包括并购直接费用和并购管理费用。（√）。 8.资本经营的过程仅是不断获得控制权的过程。（×） 9.企业集团最基本的联结纽带是资本。（√） 10.所有者权益报酬率=销售净利率×资产周转率×权益乘数。（√） 二、单项选择题：（共30分，共15小题，每小题2分） 1. _______是指从事同类产品的不同产销阶段生产经营的企业所进行的并购。 A. 横向并购 B.纵向并购 C.混合并购 D. 控股合并 2.参与合并的各方在并购后法人资格均被注销，重新注册成立一家新的企业。 这种并购形式属于（）。 A. 控股合并 B.吸收合并 C.新设合并 D. 混合并购 3. 下列哪种并购防御战略会使被并购方反守为攻？（） A. 资产重估 B.股份回购 C. 帕克曼防御策略 D. 出售“皇冠上的珍珠” 4.一个企业购买另一个企业10%的股份，另一个企业反过来同样购买这个企业10%的股份，一旦其中一个企业成为收购目标，另一个企业就会伸出援助之手，从而起到反收购的目的，这种反收购手段属于（）。 A. 收购收购者 B.交叉持股计划 C. 股份回购 D. 寻找“白衣骑士” 5.下列不属于并购风险的是（）。
全国年月高等教育自学考试管理学原理试题及参考标准答案
全国2004年7月高等教育自学考试管理学原理试题及参考答案
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全国2004年7月高等教育自学考试 管理学原理试题00054 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.主管人员应承担的基本职能是（A） A.计划、组织、人员配备、指导与领导、控制 B.计划、组织、核算、人员配备、控制 C.组织、预测与判断、核算、指导与领导、控制 D.组织、人员配备、预测与判断、指导与领导、控制 2.尼古拉·马基雅维利提出了对管理思想发展产生重要影响的管理四原则，它们是（C） A.人员配备、群众认可、领导方法和控制手段 B.领导方法、生存意志、内聚力和控制手段 C.群众认可、内聚力、领导方法和生存意志 D.信息反馈、内聚力、群众认可和领导方法 3.管理学派中，权变理论学派形成的基础是（B） A.人际关系学说 B.经验主义学说 C.管理过程学说 D.社会技术系统学说 4.人员配备时实行公开竞争的前提是（A） A.人才必须能够流动 B.责权利一致 C.用人之长 D.许诺不断培养 5.计划工作的起点是（B） A.确定目标 B.估量机会 C.确定前提 D.设计可抉择方案 6.下列各种预测方法中我国习惯上称之为“专家预测法”的是（C） A.因果法 B.相关分析法 C.德尔菲法 D.先行指标法 7.如果用（4月实际值+5月实际值+6月实际值）÷3做为7月的预测值，这种预测方法属于（B） A.指数滑动平均预测法 B.移动算术平均预测法 C.一元回归预测法 D.外推预测法 8.法国管理顾问格拉丘纳斯提出，当管理宽度以算术级数增加时，主管人员和下属间可能存在的相互关系的变化是（C） A.算术级数增加 B.算术级数减少 C.几何级数增加 D.几何级数减少 9.部门划分时最普遍采用的划分方法是（C） A.按产品划分 B.按人数划分 C.按职能划分 D.按地区划分 10.下面表述中正确的是（B） A.组织结构是组织目标和计划设计的依据 B.现有的预期的组织结构，决定所需主管人员的数目和种类 C.主管人员的种类决定组织目标 D.主管人员的数量是组织计划设计的依据 11.企业组织中车间主任应拥有的最重要的能力是（A） A.技术能力 B.管理能力 C.财务能力 D.安全能力
自考高级财务管理整理(超全面100分)
第一章 1.企业价值：企业价值就是企业能够值多少钱或者能卖多少钱。财务内涵有总体价值、债务价值、权益价值 2.企业价值的特征：a企业拥有或控制的全部资源的价值总和b取决于其潜在的未来获利能力c体现了时间价值和风险价值d企业价值是市场评价结果e企业价值极富动态性 3.企业价值的主要形式：账面价值、内涵价值、市场价值、清算价值、重置价值 账面价值：采用账面价值对企业进行评价是指以会计的历史成本原则为计量依据，按照权责发生制的要求来确认企业价值。 内涵价值：是指企业预期未来现金流收益以适当的折现率折现的现值 市场价值：是指企业出售所能够取得的价格。 清算价值：企业由于破产清算或其他原因，要求在一定期限内将企业或资产变现，在企业清算日预期出售资产可收回的快速变现金额，即为该企业的清算价值。 重置价值：重置价值是指在市场上重新建立与之相同规模、技术水平、生产能力的企业需要花费的成本。 4.企业价值的表达形式： 1市场定价：企业价值=股票市场价值+债券市场价值 2投资定价：企业价值=现有项目投资价值+新项目投资价值 3现金流量定价 5.企业价值估计：是指通过对企业的未来财务状况及资产价值的分析，简言之，就是对持续经营的企业的价值进行估算和计量。 6.企业价值估计的基本步骤（程序）1进行估价分析的基础工作2绩效预测3选择估计方法4实施评估5结果检验与解释 7.企业估价方法：账面价值法（资产账面净值法、账面收益法、未来收益现值法、经济利润模式）现金流量折现法（折现现金流量模型、固定增长型、分阶段增长型、生命周期模型）市场价值法（资本资产定价模型、托宾的Q模型）期权定价模型 8.企业价值型管理模式的主要特征（区别于传统财务管理的特征）1以未来价值为核心2更关注企业的现金流量管理3人的价值实现是价值性管理的实质内涵4以资本经营和商品经营相结合的管理理念取代现行单一的商品经营理念5以价值为基础的财务决策是企业实行价值性管理的前提6企业价值性管理是整体性、综合性的管理，实现相关者利益最大化 9.实现价值性财务管理的途径：1坚持企业价值最大化的财务目标，制定价值最大化战略2企业从价值驱动因素的角度，确定价值化指标，将战略化为长期指标与短期指标、财务指标与非财务指标、主营目标与金融目标等。3制定基于价值目标的行动或预算，以确定在未来一段期间为实现这些指标将要采取的步骤，将价值思维落实到每个行动4价值性会计系统是价值化管理的载体，会计再造势在必行5确立价值化绩效测度和奖励制度，以根据指标来监测绩效，并鼓励雇员实现其目标 第二章 战略管理：是企业高层管理人员为了企业长期生存与发展，在充分分析企业外部环境和内部条件的基础上，确定和选择达到目标的有效战略，并将战略付诸实施和对战略实施过程进行控制与评价的一个动态管理过程。 战略管理系统：小型企业所采用的战略管理大多是“企业家式战略管理系统模式”。大型企业集团组织，战略决策者主要有公司最高管理当局（总经理等）、事业部长和职能部门经理组成，这种战略决策模式被称之为“计划性模式”。中型企业组织一般采用“适应性模式”其战略决策者一般由管理总部、子公司经理人员组成。 战略管理结构：公司级战略、事业部级战略、职能级战略
自考中外教育管理史复习资料
中外教育管理史完整得复习资料 第一章先秦时期 夏朝创立了我国最早得学校,名称有(序)与(校) 商朝除继承已有得(庠)与(序)外,有创设了(瞽宗)与(学) 又称学术官守,就是夏、商与西周时期教育管理体制得共同特点。即学术被官方所垄断,民间五学。学在官府主要表现为官师不分、教育机构与行政机构不分。 能力兼求得特点。 ,尤其要重视仁得教育,即伦理道德教育。内容为六经:《诗》《书》《礼》《乐》《易》《春秋》。 ,主张要扩大教育对象,打破教育为少数人所垄断得局面,不分贫富贵贱,不分地域族类,给所有有求学愿望得人以受教育得机会与权利。 就是齐国在都城临淄稷门之下设立得养士之所,以招揽天下名士。各派师徒汇集于此,自由讲学,相互研讨,从而使这个养士之所又成为一所学术水平高、研讨气氛浓得高等学府。稷下学宫在教育体制、教育教学管理等方面都独具特色。 ,再由她们分别去教其她弟子,这样可以二传、三传甚至更多,这种教学方式叫做“次相授受”。 西周继承与发展了夏、商得教育,形成了以“六艺”为主得教育内容。所谓六艺,即礼、乐、射、御、书、数,礼相当于政治伦理课程,包括政治制度、道德规范与宗教礼仪等。乐就是与礼得教育密切配合得教育内容,主要起到精神陶冶得作用。射与御为军体训练。书、数为传授语言文字与科学文化知识得课程。 西周以“六艺”为主要内容得教育,讲求文武兼备,重视礼乐道德教育、知识与能力兼求,这就是西周政治、经济与文化得发展在教育上得体现,也就是对教育得要求。 视学包括两种,一就是天子象征性得视学,以示尊老敬德,重视教育。二就是督导性得视学。隔一年进行一次,每次视察得内容都包括德行与道艺,对学生进行全面考查,而且遵循循序渐进得原则,逐渐提高考查得标准,以督促、引导学生得学习。 选贤贡士制度:即西周实行得人才选拔制度,由诸侯与地方民政长官选拔德行、道艺兼优者贡于天子,或升入大学深造。这就是我国最早实行得人才选拔制度。 学在官府得教育管理体制,就是我国奴隶制社会得产物。当时,奴隶主阶级垄断着社会得物质生产资料与精神生产资料,文化教育自然为其所垄断,文化知识掌握在天子、诸侯、卿、大夫等官员受理,教学所用之“书”“器”(教具)则为官师占有。只有奴隶主贵族得子弟,才有受教育得权利。而世卿世禄制度又使这种垄断得到世袭,官师代代相传。因此学术一直为官府垄断,民间不可能有学。加之,当时生产力发展水平很低,无力供养、也不需要为官以外得精神生产者,也无力再民间普及教学所需得“书、器”,这就是学在官府教育管理体制形成根本原因。 1、稷下学宫就是齐国在都城临淄稷门之下设立得养士之所,以招揽天下名士。各派师徒汇集于此,自由讲学,相互研讨,从而使这个养士之所又成为一所学术水平高、研讨气氛浓得高等学府。稷下学宫在教育体制、教育教学管理等方面都独具特色。 2、教育体制:稷下学宫就是齐国创办得,一切教学设施及教学、生活所需经费,都由齐国提供。但就是学宫得讲学、研讨则由私人主持。 3、办学原则:稷下学宫办学实行门户开放、学术自由得原则。 4、学生管理:稷下学宫门户开放,学术自由,为学者提供了宽松得环境与氛围。但并不就是毫无规矩。稷下学宫得学则—《弟子职》对学生在学习、生活中应遵守得行为规范作了全面、详细得规定。一就是,要求学生虚心受教,尊敬老师。二就是要求学生饮食起居要有良好得习惯,言谈举止、待人接物要有修养。三就是规
高级财务管理考试试题及答案
高级财务管理考试试题 及答案 集团标准化小组：[VVOPPT-JOPP28-JPPTL98-LOPPNN]
高级财务管理（一） 一、判断对错（共10分，共10小题，每小题1分） 1.高级财务管理主要是研究突破了财务管理基本假设的一些专门性问题。（√） 2.企业并购中现金支付的缺点是对目标企业股东而言，现金支使其即时形成纳税义务。（√） 3.降低交易费用是企业并购的动因之一。（√） 4.企业集团的财务管理更加突出战略性。（√） 5.核心企业对非紧密层企业出售产品时，若没有市价则用标准成本加成法制定内部结算价格。（×） 6.分拆上市是指一家母公司通过将其在子公司所拥有的股份，按比例分配给现有母公司的股东，从而在法律和组织上将子公司的经营从母公司的经营中分离出去，这时便有两家独立的（最初的）、股份比例相同的公司存在，而在此之前只有一家公司。（×） 7.并购的交易费用包括并购直接费用和并购管理费用。（√）。 8.资本经营的过程仅是不断获得控制权的过程。（×） 9.企业集团最基本的联结纽带是资本。（√） 10.所有者权益报酬率=销售净利率×资产周转率×权益乘数。（√） 二、单项选择题：（共30分，共15小题，每小题2分） 1. _______是指从事同类产品的不同产销阶段生产经营的企业所进行的并购。 A. 横向并购 B.纵向并购 C.混合并购 D. 控股合并 2.参与合并的各方在并购后法人资格均被注销，重新注册成立一家新的企业。 这种并购形式属于（）。 A. 控股合并 B.吸收合并 C.新设合并 D. 混合并购 3. 下列哪种并购防御战略会使被并购方反守为攻？（） A. 资产重估 B.股份回购 C. 帕克曼防御策略 D. 出售“皇冠上的珍珠” 4.一个企业购买另一个企业10%的股份，另一个企业反过来同样购买这个企业10%的股份，一旦其中一个企业成为收购目标，另一个企业就会伸出援助之手，从而起到反收购的目的，这种反收购手段属于（）。 A. 收购收购者 B.交叉持股计划 C. 股份回购 D. 寻找“白衣骑士” 5.下列不属于并购风险的是（）。 A. 市场风险 B.利率风险 C.经营风险 D. 投资风险
全国2008年7月高等教育自学考试现代管理学试题及部分答案
全国2008年7月高等教育自学考试 现代管理学试题 课程代码：00107 一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.管理起源于( C )P3 A.社会化大生产 B.工业化社会 C.人类的共同劳动 D.封建社会 2.通过对不同管理理论或方法异同点的研究，总结、借鉴或归纳出具有普遍指导意义的管理规律的方法属于( A )P28 A.比较研究法 B.定量分析法 C.历史研究法 D.案例研究法 3.于1911年发表其代表著作《科学管理原理》的作者是( D )P39 A.西蒙 B.韦伯 C.巴贝奇 D.泰勒 4.早期行为科学的代表人物是( B )P46 A.马斯洛 B.梅奥 C.赫兹伯格 D.麦格雷戈 5.根据所要解决的问题不同，决策可分为( B )P75 A.程序化决策和非程序化决策 B.初始决策和追踪决策 C.确定型决策和非确定型决策 D.平时决策和危机决策 6.关于决策，正确的描述是( A )P78 A.管理就是决策 B.决策就是选择 C.决策就是决定 D.决策就是计划 7.组织的主体是( C )P100 A.技术 B.资产 C.人员 D.信息 8.由最高主管至基层人员自上而下建立垂直领导关系而不设职能机构的组织是( C )P119 A.职能制组织 B.直线职能制组织 C.直线制组织 D.事业部制组织 9.不属于 ．．．管理组织“三定”内容的是( D )P135
A.定职能 B.定机构 C.定编制 D.定岗位 10.人事考评中，因考评对象的某一特征突出，从而淡化甚至掩盖了其他方面的表现，造成考评结果不客观的偏差属于( C )P158 A.主观好恶偏差 B.近因效应偏差 C.晕轮效应偏差 D.暗示效应偏差 11.领导者强制性影响力的产生因素中不包括 ．．．( D )P165 A.传统因素 B.职位因素 C.资历因素 D.才能因素 12.关于人性的假设，X理论建立的基础是( A ？)P175 A.经济人假设 B.自我实现人假设 C.普通人假设 D.复杂人假设 13.在管理方格理论中，表示为任务型领导方式的是( C )P184 A.（1，1） B.（1，9） C.（9，1） D.（5，5） 14.期望理论属于( C ？)P212 A.过程型激励理论 B.行为改造型激励理论 C.内容型激励理论 D.自成一体型激励理论 15.20世纪60年代，美国行为科学家亚当斯提出的理论是( C )P215 A.期望理论 B.强化理论 C.公平理论 D.行为矫正模型 16.造成沟通对象障碍的原因是( A )P237 A.注意力不集中 B.编码不适当 C.表达不清 D.惰性 17.当协调对象较多、协调范围大、各种思想认识并存的条件下，宜采用的方法是( D )P237 A.建议说明 B.思想教育 C.冷处理或缓冲 D.酝酿协商 18.“治病不如防病，防病不如讲卫生。”根据这一说法，最适合的控制方式是( A )P245 A.前馈控制 B.实时控制 C.反馈控制 D.现场控制 19.控制的过程不包括 ．．．( D )P248 A.确立标准 B.检查实际绩效 C.纠正偏差 D.进行反馈
到月自考高级财务管理真题
浙江省2012年1月自考 高级财务管理试题 课程代码：00207 一、单项选择题(本大题共10小题，每小题1分，共10分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.当市场无风险报酬率为5%，市场组合的期望收益为10%，A股票的β值为2，根据资本资产定价模型，投资者对A股票的要求报酬率应为() %% %% 2.企业战略管理的主体是() A.股东 B.一般管理者 C.财务经理 D.高层管理者 3.利润中心是属于哪个层次的预算责任中心?() A.最高层次 B.次高层次 C.中层次 D.最低层次 4.企业财务预警分析时按利用指标或因素的多少，预警分析分为() A.指标判断和因素判断 B.单变量分析和多变量分析 C.定性分析和定量分析 D.总体分析和分部门分析 5.业绩评价包括下列哪两个层次?() A.动态评价和静态评价 B.动态评价和综合评价 C.静态评价和综合评价 D.综合评价和详细评价 6.资本经营的核心是() A.资本控制权问题 B.资本使用权问题 C.资本所有权问题 D.资本经营权问题 7.并购企业测算并购后使被并购企业健康发展而需支付的成本，称为() A.整合与营运成本 B.并购完成成本 C.并购退出成本 D.并购机会成本 8.对于集权型混合式企业集团一般分为几个层次?() A.一个 B.二个 C.三个 D.四个 9.下列企业哪个不是法人?() A.股份合作企业 B.股份有限公司 C.有限责任公司 D.合伙企业 10.下列关于风险投资，说法不正确的是() A.投资的方式主要是股权性投资 B.投资的周期长 C.高风险、高回报 D.它只是一种投融资体系 二、多项选择题(本大题共7小题，每小题1分，共7分) 在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。 11.预算管理包括下列哪些必要的组织?()
2016年10月高等教育自学考试中小学教育管理真题
2016年10月高等教育自学考试中小学教育管理真题 一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分） 1、国家根据一定的政策，对教育工作所进行的组织、管理和领导，称为（） A、教育行政 B、学校管理 C、教育管理 D、教育领导 2、被称为“科学管理之父”的是（） A、泰勒 B、卡斯特 C、德鲁克 D、法约尔 3、人际关系理论最著名的代表人物是（） A、伯克 B、斯科特 C、梅奥 D、韦伯 4、学校组织的功能和技术核心是（） A、环境 B、文化 C、结构 D、教学 5、学校管理者在学校管理过程中，要根据管理环境和管理条件的不断变化及时收集信息，保持反馈，有效调整管理过程和环节。这是强调学校管理的（） A、效益性原则 B、动态性原则 C、前瞻性原则 D、系统性原则 6、在研究的准备阶段，几乎所有教育科学研究都要用到的方法是（） A、文献法 B、调查法 C、观察法 D、实验法 7、教师在自然情境下，用自己的感官和相关的辅助工具，有目的、有计划地对教育现象进行考察的方法是（） A、文献法 B、调查法 C、观察法 D、实验法
8、以树状图系统地分析存在的问题及其相互关系，通过描绘树状的图形找到解决问题的途径和方案的方法是（） A、SWOT分析法 B、德尔菲法 C、标杆分析法 D、问题数分析法 9、人们认识事物总是有主观性，总是掺杂着人们过去的经验和认识，或者说过去的经验和认识在一定程度上可能干扰人们对当前事物的客观认识和准确理解。这种妨碍有效沟通的障碍称为（） A、过滤 B、选择性知觉 C、缺乏反馈 D、信息超载 10、对学校效能内涵的理解，大体可分为两类：一类的关注点是学生，另一类的关注点是（） A、政府 B、教育行政部门 C、学校 D、社会 11、通过考试，按照规定的条件和考试成绩，择优任用校长的制度是（） A、委任制 B、考任制 C、招聘制 D、选举制 12、教育行政部门或学校，通过一定的契约或合同聘用教师的制度是（） A、派用制 B、聘用制 C、代用制 D、借用制 13、学校占用或使用以货币计量的国家经济资源，称为（） A、学校公用经费 B、学校设施设备 C、学校固定资产 D、学校国有资产 14、对学校各种经费支出的计划、组织与控制，称为（）
高级财务管理综合练习试题及答案
《高级财务管理》综合练习题 一、名词解释： 1、目标逆向选择 2、公司治理结构 3、财务管理体制 4、财务结算中心 5、财务控制制度 6、财务监事委派制 7、财务主管委派制 8、战略发展结构 9、财务政策 10、预算控制 11、预算管理组织 12、资本预算 13、投资政策 14、投资质量标准 15、固定资产存量重组 16、比较优势效应 17、技术置换模式 18、购并目标 19、杠杆收购 20、卖方融资 21、标准式公司分立 22、融资政策 23、资本结构 24、杠杆融资 25、财务公司 26、税收筹划 27、剩余股利政策 28、股票合并 29、经营者薪酬计划 30、财务危机预警系统 三、单项选择题： 1、下列权利监事会一般不具备的是（）。 A、审计权 B、董事会决议的知情权 C、列席股东大会权 D、在董事会议上可行使表决权 2、在以竞争为基本特征的市场经济条件下，决定企业生存与发展的首要因素是能否（）。 A、实施委托代理制 B、建立预算控制制度 C、确立董事会决策中心地位 D、确立持续的市场竞争优势地位 3、公司治理面临的首要问题是（） A、决策与督导机制的塑造 B、产权制度的安排 C、董事问责制度的建立 D、激励制度的建立 4、下列具有独立法人地位的财务机构是（） A、母公司财务部（集团财务总部） B、事业部财务部 C、财务公司 D、内部银行或结算中心 5、在下列权利中，母公司董事会一般不具有的是（） A、集团管理体制及其类型的选择 B、对各子公司股利政策的审核批准权 C、对母公司监事会报告的审核批准权 D、母公司对子公司财务总监委派权与解聘权 6、在集权与分权管理体制的抉择上，母公司能否拥有（）最具决定意义。 A．管理优势 B．资本优势 C．产业优势 D．资本优势与产业优势 7、在经营战略上，发展期企业集团的首要目标是（）。 A．控制或降低财务风险 B．控制或降低经营风险 C．增加利润与现金流入量
管理学考题
管理学试题 一、单项选择 1、下列哪位管理学者提出“管理就是决策”的主张（ A） A、赫伯特·西蒙 B、彼得·德鲁克 C、弗雷德·费德勒 D、弗里蒙特·卡斯特 2、管理的核心是（ C） A、处理组织内部资源的稀缺问题 B、处理与组织外部的关系 C、处理以人为中心的各种关系 D、处理组织内部与组织外部的一致性关系 3、管理具有与生产关系、与社会制度相联系的一面，这里是指（ B） A、管理的自然属性 B、管理的社会属性 C、管理的科学性 D、管理的艺术性 4、管理者必须因地制宜地将管理知识与具体管理活动相结合，这里强调的是（ B） A、管理的科学性 B、管理的艺术性 C、管理学的历史性 D、管理学的实用性 5、“X—Y”理论的代表人物是（A） A、麦格雷戈 B、赫兹伯格 C、梅奥 D、马斯洛 6、一个组织最综合、最长远的目标是（B ） A、战略 B、宗旨 C 、规划D、政策 7、目标管理中，主管对人性的假设是基于（B ） A、X理论 B、Y理论 C、复杂人 D、经济人 8、目标管理中，目标的制定是通过（C ） A、自上而下 B、自下而上 C、双向沟通 D、单向沟通
9、目标管理是由美国管理学家（ C）首先提出的。 A、戴明 B、孔茨 C、彼得·德鲁克 D、西蒙 10、计划按所涉及的组织活动层次可分为（A ） A、战略、战术和作业计划 B、综合、专业和项目计划 C、指导性计划和具体性计划 D、战略、程序、规则、规划等 11、计划按明确性可划分为（C） A、战略、战术和作业计划 B、综合、专业和项目计划 C、指导性计划和具体性计划 D、战略、程序、规则、规划等 12、计划按所涉及的组织活动内容可分为（B） A、战略、战术和作业计划 B、综合、专业和项目计划 C、指导性计划和具体性计划 D、战略、程序、规则、规划等 13、决策按所涉及的范围和重要程度可分为（ B） A、程序化决策和非程序化决策 B 、战略、战术和业务决策 C、确定型、风险型和不确定型决策 D、群体决策和个体决策 14、进行决策时，未来状况全部确定，但其结果不能肯定的决策属于（ B） A、确定型决策 B 、风险型决策 C、不确定型决策 D、定性决策 15、进行决策时，未来状况全部未知的决策属于（ C） A、确定型决策 B 、风险型决策 C、不确定型决策 D、定性决策 16、组织的日常决策一般属于（C）类型。 A、个体决策 B 、群体决策 C、程序化决策 D、非程序化决策
高级财务管理自考试卷及答案
20XX年4月高等教育自学考试福建省统一命题考试 高级财务管理试卷 （课程代码00207） 本试卷满分100分，考试时间150分钟。 考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0.5毫米黑色字迹签字笔作答。4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。 第一部分选择题 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡” 的相应代码涂黑。未涂、错涂或多涂均无分。 1．以企业已经公布的会计利润数据为核心指标，据以评价企业的经营业绩好坏的企业价 值估价方法是 A．资产账面净值法B．账面收益法 C．未来收益现值法D．经济利润模式 2．处于市场增长期的企业的预算管理模式是 A．以资本预算为重点B．以销售为重点 C．以成本控制为重点D．以现金流量为起点 3．企业财务预警分析按照分析时利用指标或因素的多少可以分为 A．单变量预警分析和多变量预警分析 B．指标判断和因素判断 C．定性分析和定量分析 D．总体财务预警体系和分部门财务预警体系 4．下列不属于预算管理组织构建原则的是 A．高效B．庞大 C．系统D．权威有力 5．分权式的企业组织适合采用的预算编制程序的方式是 A．自下而上式B．自上而下式 C．上下结合式D．集权式 6．分部门财务预警体系中属于财务部检查要点的是 A．产品利润贡献度是否达到标准B．品质成本控制是否达到标准 C．资金规划及营运是否达到标准D．研发专案的进行是否在控中 7．国有资本金效绩评价体系的核心指标是 A．资产负债率B．总资产周转率C．净资产收益率D．销售增长率 8．在财务分层管理理论中，出资者财务的管理特征是 A．直接控制B．间接控制C．长远战略D．短期经营 9．企业并购按并购的实现方式可以划分为 A．横向并购、纵向并购、混合并购B．债务承担式、购买式和股份交易式 C．整体并购和部分并购D．横向并购和整体并购