地方党委抓基层党建工作的意见
中共中央办公厅印发
关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为进一步明确地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的责任，不断加强和改进党的基层组织建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，根据《中国共产党章程》和党内有关规定提出如下意见。
一、总体要求和主要原则
（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的总体要求：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进中国特色社会主义伟大事业提供坚强的组织保证。
（二）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要原则：
１．坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强领导和指导，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。
２．坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大局中去谋划，紧紧围绕党执政兴国的第一要务来开展，促进改革发展稳定的各项工作。
３．坚持分类指导、整体推进。从不同领域、不同行业的实际出发，找准基层党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。
４．坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。
二、主要责任和工作目标
（一）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任
按照党组织隶属关系，地方党委领导本地区的基层党建工作；部门党组指导本部门机关及直属单位党建工作；部门党委根据批准其成立的党组织授权，领导或指导本部门机关和直属单位党建工作。党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由地方党委领导，业务主管部门党组（党委）指导。党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党委领导，地方党委指导。
地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的主要责任是：
ｌ．贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定本地区本部门基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。
２．建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作。
３．加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。
４．加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注意在生产一线发展党员，注意发展年轻党员，加强对党员的教
育、管理、监督和服务，认真做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。
５．关心爱护基层党务干部，为基层党组织开展工作提供必要的条件。
６．做好基层党建工作的督促检查和考核评价。
（二）地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作要达到的主要目标
１．组织坚强有力。党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
２．党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，理想信念坚定，宗旨观念牢固，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。
３．工作得到促进。党的路线方针政策得到贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，影响改革发展稳定的突出问题得到解决，各项工作取得新进展。
４．人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，群众权益得到有效维护和发展，党群干群关系密切。
三、主要工作措施
（一）加强统一领导。地方党委、部门党组（党委）对本地区本部门基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。地方各级党委要建立健全党建工作领导小组，形成由党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。地方党委常委会、部门党组（党委）和各级党建工作领导小组要定期召开会议，听取基层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。
（二）深入调查研究。地方党委、部门党组（党委）要结合基层党建工作实际，确定重点课题，组织力量进行调查研究。领导班子成员要经常深入基层，总结推广经验，研究解决问题。
（三）建立党员领导干部联系点。地方党委、部门党组（党委）领导班子成员要结合各自分工，建立基层党建工作联系点。
特别要注意在党组织力量比较薄弱、工作难度大的地方和单位建立联系点。要经常深入联系点具体指导，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。
（四）开展“创先争优”活动。地方党委、部门党组（党委）要根据基层党组织建设和党员队伍建设的目标要求，深入开展“创先争优”活动，适时评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。
（五）搞好舆论宣传。要把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务。通过继续办好新闻媒体各类专栏等多种形式，深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产党员的先进事迹，及时推广、介绍基层党建工作的好经验好做法，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。
（六）强化督促检查。地方党委、部门党组（党委）要采取督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。要注意检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等基层党建工作各项制度的落实情况，以及新经济组织、新社会组织党建工作情况。
四、考核及考核结果的运用
地方党委常委会每年要向全委会报告抓基层党建工作情况。党委（党组）领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉的重要内容。地方党委、部门党组（党委）每年要向上级党组织书面报告抓基层党建工作情况。
对地方党委、部门党组（党委）特别是党委（党组）书记抓基层党建工作责任的落实情况，上级党组织要认真做好考核评价。要把抓基层党建工作情况纳入领导班子和领导干部考核内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行，必要时可以组织专门考核。要把考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对抓基层党建工作成绩突出的要予以表彰，对思想不重视、工作不得力的要提出批评，限期整改。对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在的严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要追究领导班子和相关责任人的责任。
如何抓好基层党建工作
如何抓好基层党建工作 一、目前基层党建工作存在的薄弱环节 工作缺乏紧迫性。从基层一线党支部及基层党员的实际状况来看，绝大多数基层党支部还是能够按照部局、总队和支队级党委的工作要求，将党建工作置于队伍建设的核心地位，抓好、抓实。基层广大党员官兵也能够做到立党为公，在本职岗位上以共产党员的标准，尽心尽责地工作。但从基层党建工作与提高队伍素质的密切联系来看，一些单位对党建工作的重视程度不够，对本单位内部如何开展好党建工作的分析研究不多，把党建工作的好坏与党员队伍不出问题划上等号、挂起钩来的现象还比较常见。 形式缺乏时代性。从基层党组织抓党建工作的情况来看，虽然取得了一些成效，但工作形式仍然较多地沿用过去传统的老方法、老模式，并没有很好地结合当今社会经济飞速发展形势下基层党建工作面临的新形势、新变化，更没有把解决基层党员队伍的思想实际问题联系起来，墨守成规，因循守旧，未能积极地探索和建立基层党建工作的新模式、新方法。 内容缺乏针对性。从基层党员教育的内容和基层党建工作的成效来分析，一些基层党支部在抓党建工作和党员教育管理上，过多地呈“粗放型”状态，对本单位党员思想状况
缺乏一个深入的了解和分析，习惯于“大囫囵式”教育，工作往往较缺乏针对性、有效性。 二、存在问题原因分析 对党建工作的认识不够深。表现为有些单位在思想认识上存在“重业务，轻党建”，在抓党的建设上存在“一手硬，一手软”的问题。认为：只要把业务工作完成好了，其它工作也自然而然会上去。因此，往往把工作精力都投入到了业务工作的完成上，本该抓队伍建设、抓党建工作的时间无形中被挤占了。还有的单位认为业务工作是硬指标、硬任务，而党建工作是软指标、软任务，不能立竿见影，一旦上级部门来检查，只要突击一下就行了。 对党建工作的制度落实不够严。表现为一些单位在抓党建工作制度的落实上，只停留在制度上墙、做表面上，存在“党员教育活动形式大于效果”的错误认识。有的单位认为：只要按照上级布置的工作要求，开展几项教育活动，完成党建工作上必须要做的“规定动作”就可以了。还有的单位认为：对党员的教育管理，只不过是走走形式而已，关键要靠党员自己。长此以往，由于缺乏很好地检查和督促，基层党员的积极性也有所减退，本该自己写的体会被网上抄袭所替代，本该一次很好的党性教育成了一次“走过场”的教育。 抓党建工作的机制不完善。表现为有些单位和领导对基层党建工作缺乏一种常抓不懈的责任心、坚韧性和紧迫感，
2019在乡镇基层党务工作骨干及人党积极分子培训班上的讲话稿
2019在乡镇基层党务工作骨干及人党积极分子培训 班上的讲话稿 同志们: 今天，我们召开全镇基层党务工作骨干及入党积极分子培训班，既是镇党委抓好《中国共产党支部工作条例(试行)》、《关于加强党的政治建设的意见》执行，贯彻落实中央、省市委和县委关于强化基层党建工作责任、落实基层党建工作各项目标任务、提升基层党务队伍素质、提高基层党建工作规范化水平的重要举措，更是推进全镇落实“两学一做”学习教育常态化制度化、基层党建工作“大诊断、大培训、大观摩”、深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和党建各项目标任务的有力部署。开班仪式结束后，有关同志还要组织大家开展党务工作知识培训，我们一定要按要求抓好落实。现在，我先讲三点意见。 一、必须深化思想认识，着力提升抓好基层党建工作的使命感 基础不牢，地动山摇。我们党的各项事业要想良好有序发展，加强党的建设始终是前提、是根本，而做好基层党建工作是加强党的建设的基础。无论是从目标意义还是形势要求上来看，我们党务工作者都必须深化认识，必须绷紧神经，切实增强紧迫感和责任感。 第一，高压态势不可小视。党的十八大以来，党中央将“党要管党、从严治党”提到了前所未有的高度，同时，各级也将基层党建工作督查考核上升到前所未有的严格，将基层党建责任追究落实到前所未有的严厉。这一点，相信大家从近几年来的党建检查考核中会感受得到，特别是我们在座的各位书记和包村干
部，应该是感受十分深刻，从2013年开始的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”到现在的“两学一做"学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，在这种从严管党治党的高压态势下，我们一定要清醒认识肩上的担子和责任，以高度的政治敏感和政治责任来履行好工作职责。 第二，存在问题不容忽视。近年来，我镇的基层党建工作在全镇各级党务工作者的辛勤努力下，圆满完成了各项目标任务，也取得了较好的成绩。但客观分析今年的现状，特别是从近期基层党建工作“大诊断”检查的情况来看，形势不容乐观，问题较为严重。在这里，我简单从四个方面点一下:一是认识还不够到位。2月份，镇党委研究制定下发了2019年的党建工作要点，并同大家签订了目标管理责任书，但有的村党支部并没有高度重视，对今年的党建工作即没有召开会议进行安排部署，也没有研究制定工作计划，将上级精神和镇上的安排部署，“没入囊中”“抛诸脑后”，工作抓落实“蜻蜓点水”。二是部分工作开展不扎实。个别支部第一季度的党课和专题研讨开展不认真，组织生活会和民主评议党员工作流于形式，应付差事现象十分严重;部分支部的党员组织关系集中排查工作不严不实、党费收缴不及时工作进度缓慢，党员发展工作程序不严格，随意性较大，发展壮大村级集体经济措施不硬。三是基础还不够规范。有的支部各项制度不健全，开展“两学一做”学习教育规定动作不严格、参学率不高，问题查摆整改工作不认真;对流动党员的学习教育措施不硬，村干部及党员管理失之于宽、失之于软;开展“三会一课”、每月十五日“党员固定”活动日等日常党建活动坚持的不好，部分支部党员的学习笔记还停留在第一季度;党员的先锋引领作用发挥的不好;有的支部平时不注意建立完善工作台账，临检了才抓紧补火，资料整理混乱，检查时手忙脚乱，缺这少那。四是业务还不够熟练。有的书记平时不钻研业
党建工作讲话稿
党建工作讲话稿 党建工作讲话稿 尊敬的王书记、各位领导、同志们： 今年我乡党委紧紧围绕县委“五个年活动”和“六大工程”的发展战略，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以“夯实基础管理、落实工作责任”活动为契机，以转变工作作风为突破口，以创先争优活动为载体，以党建示范走廊村为亮点，本着“工作思路抓创新、基础工作抓规范、重点工作抓特色、责任机制抓完善”的原则，紧扣加强先进性建设和党的执政能力建设这条主线，凝心聚力，强攻弱势，不断夯实基层党建根基，全面提升党建水平。 一、夯基础，强队伍，强基固本促规范 （一）抓龙头，加强乡党委自身建设。注重党委自身建设。进一步落实了乡党委中心组学习、党委会、党政联席会等制度，明确乡党政领导班子成员做到勤政廉政。党政领导班子成员积极调研，加强为群众办实事、办好事的能力，树立了良好形象。进一步完善了“首问负责制”实施意见，建立健全各项规章制度，有力地促进了机关干部作风转变。建立了周学习制度，每周一上午集中学习，党政领导班子成员政治素质和理论水平不断提高。建立了党建工作例会制度，乡党委每月召开一次基层党建工作例会，及时分析解决基层党建工作中出现的新情况、新问题，强化工作措施，提升为群众办实事、办好事的能力和水平，民生事业有了新进展，群众利益得到了更大的保障。 （二）抓基础，落实责任，提升素质。我乡以“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育活动为契机，在全乡开展了“三项教育”。一是开展法制教育，提高农村干部依法行政能力。二是开展廉政教育，不断提高村干部廉洁从政能力。建立健全村务公开制度、财务代管制度、述职评议制度等一整套规范化、标准化的管理制度，规范村级财务管理，完善各项工作责任制，以制度建设促廉政建设。三是开展素质教育，不断加强村干部自身建设。加大培训力度，以政治理论、农村政策、法律法规、致富知识为内容，不断提高村干部文化知识水平，提升村干部带领群众致富的能力。四是加大农村党员干部现代远程教育工作力度。乡党委进一步强化了农村党员干部现代远程教育管理使用制度，实行发挥作用情况月通报制，确保了我乡远程教育宽带站点及卫星的点击使用率；及时对设备进行维护，确保了远程设备正常运行；培训远程教育播放员，制定播放计划，确保了农村远程教育作用发挥到位。 （三）搭载体，进一步转变工作作风。一是深入开展了“六推进六提升”活动，进一步规范村级工作制度、村级工作程序，健全完善村级财务管理、村务公开与民主管理、村级事务程序化管理等一系列规章制度，实现村级规范化管理。二是扎实开展了“访知解”调研活动，着力提高为民办事水平。以“访知解”活动为载体，由乡主要领导带队深入调研，对征集到的9个方面25个问题分类整理，建立班子成员负责制，一个问题一个班子成员跟踪问效，确保每个问题有落实，有回音。通过调研活动，有力地转变了工作作风，提升了为民办事水平。三是按照“三级联创”要求，以“创先争优”为目标，全面推进了“五个好”党支部建设，严格落实了“定、查、评”、党员承诺评议、党建第一责任人等制度。 （四）多举措，建阵地，夯实执政基础。村级活动场所是农村党组织开展活动、服务群众的主阵地，是加强农村基层组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒作
基层支部如何抓党建工作
基层支部如何抓好党建工作 基层党支部是党组织中的最基本的单元，抓好支部各项工作是基层党支部加强自身建设的重要内容，也是新形势下加强基层组织建设工作的要求。我认为重点要抓好以下几个方面。 一、提升工作创新水平，解决基层党组织建设乏力问题 加强党的基层组织，重在务实、贵在创新，只有不断完善工作思路，改进工作方法，创新活动载体，才能使党的基层组织永葆生机和活力。 一是创新基层党建工作理念。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的主导理念，引导基层党组织把关心群众生活待遇、降本节能，修废利旧、改善工作环境作为加强基层党建的着力点和落脚点，主动参与车间班组的技改革新工作，认真倾听群众的呼声建议，落实好民情恳谈、群众工作日等制度，努力使基层党组织真正成为加快发展的“助推器”、深化改革的“排头兵”、广大群众的“主心骨”。 二是创新党员教育管理方法，言传身教。本着实际、实用原则，深入基层班组通过开展“党课大讲堂”、实用技术培训等活动，提高党员的综合素质。让党员成为工作中的主力军，致富路上的的领路人 二、提升制度建设水平，解决党建责任落实不到位问题 一是全面加强党的组织建设，切实提高党员队伍素质 要具有“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，真正把自己摆进去、把责任扛起来，认真履行管党职责。 二是完善党员领导干部联系班组制度。通过联系一个点、抓好一条线、促进一大片，真正打造一批过得硬、叫得响的团队
三是支部书记作为基层单位领导班子的班长在职工中形成向心力、凝聚力；必须具有以诚待人，宽容待人的良好素养，具有民主作风和廉正公正的形象，做好职工表率和楷模。在具体工作中，要掌握好请示工作和主动工作的关系，不仅要尊重上级组织和领导请示工作，还要抢占先机，主动出击，赢得主动，积极地去促成工作的完成使工作更加有效地开展，取得工作成效。 四、充分发挥思想政治鼓舞士气，激励斗志的作用思想政治工作是党建工作的一项重要内容，也可以说是党建工作的灵魂，思想政治工作说穿了是做人的思想工作，做职工思想工作要用真心、真情、真意去对待。要从主动关心职工、爱护职工、帮助职工解决生活和工作中的实际困难上去做，有句名言说得好：“当职工向你反映问题时，你不能说你解决不了，而是首先应该考虑如何去解决”。只有深入职工，了解职工，才能密切干群关系。 三、全方位提升基层党建工作质量 一、增强管党治党意识严格落实基层党建责任 严抓主体责任。明确职权主体、细化责任要求；以及党建工作和其他工作的关系。基层支部书记作为党建第一责任人，负责编制党建工作规划、计划和实施方案，制定年度党建工作计划及其实施方案，召开年度党建工作部署会，明确班子成员党建工作分工，并检查监督落实情况， 严肃监督考核。 二是加强基层党组织活动场所建设。对车间基层党员活动场所办公设置配置座椅板凳图书杂志。确保基层党组织有场所议事、有条件办事。
XX年度区直机关党组织书记抓基层党建工作责任清单
XX年度区直机关党组织书记抓基层党建 工作责任清单 序号 责任项目 具 体 内 容 一 统筹谋划责任 1.认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省、市、区委关于进一步加强和改进机关党的建设的有关文件精神，按照机关党建工作“走在前、作表率”要求，切实履行机关党建工作“第一责任人”职责。 2.年初，根据区直机关党工委年度工作总体部署，主持制定党建工作计划，并抓好各项工作任务的落实。年底就履行机关党建工作职责情况，开展“双述双评”。 机关党委（党总支）建制的机关党组织负责抓好所属党组织的工作规划和部署，制定考核计划，强化支部目标管理，做好日常督促指导和工作考核。 3.规范和优化党组织设置，机关党委（党总支）建制的机关党组织负责抓好所属党支部建设。加强机关党组织班子
建设，选优配强机关党务干部队伍，明确机关党组织班子成员抓机关党建“一岗双责”。 4.每季度组织召开1次班子会议，研究机关党建重要事项、重大问题，总结工作经验，部署阶段任务；分析研判党员干部思想状况，提出解决存在问题措施。 二 示范引领责任 5.带头遵守党的章程和其他党内法规，执行党的路线方针政策，执行上级党组织和本级党组织的决议、决定及工作部署。每年专题向单位党委（党组）汇报机关党建工作情况不少于2次，加强与单位党委（党组）和行政领导的沟通协调，争取重视支持。支持并配合口长单位完成上级党组织布置的各项工作任务。 6.带头参加政治理论学习和各类党员学习培训，每年参加集中学习培训一般不少于56学时，每年至少撰写1篇学习体会，为所属党员上党课，每年不少于2次。 7.带头履行党员义务，严格执行党的组织生活各项制度，积极参加双重组织生活。 8.带头开展党建工作调研，每年确定1个机关党建研究课题，深入基层一线开展调研，报送1篇理论研讨。 9.带头参加“民情双访”、党员进社区、结对帮扶等工作，认真抓好基层走亲、机关与社区（企业）结对联系、志